Статья 15. Порядок проведения заседания постоянной комиссии

Статья 15. Порядок проведения заседания постоянной комиссии

1. Заседание постоянной комиссии ведет председательствующий на заседании. Председательствующим на заседании является председатель постоянной комиссии.

В случае отсутствия председателя председательствующим на заседании постоянной комиссии является заместитель председателя постоянной комиссии.

Во время ведения заседания, в случае необходимости, председатель постоянной комиссии вправе передать ведение заседания заместителю (одному из заместителей) председателя постоянной комиссии, имеет право в любой момент продолжить ведение заседания.

2. Члены постоянной комиссии, а также иные лица, приглашенные на заседание постоянной комиссии для участия в рассмотрении конкретных вопросов (далее - участники заседания), обязаны соблюдать повестку дня и правомерные требования председательствующего на заседании, правила и процедуры проведения заседания и рассмотрения вопросов, установленные настоящей статьей, не допускать во время своих выступлений оскорбительных выражений.

3. Слово для выступления, вопросов, внесения предложений по рассматриваемым вопросам повестки дня предоставляется председательствующим в порядке и по продолжительности, установленной требованиями настоящей статьи.

Во время заседания постоянной комиссии участники заседания и присутствующие на заседании лица не вправе высказываться без предоставления им слова председательствующим. В случае предоставления слова присутствующим на заседании лицам на их выступление распространяется порядок, установленный настоящей статьей.

4. На каждом заседании постоянной комиссии ведется протокол, который оформляется не позднее чем в течение пяти рабочих дней со дня заседания.

5. Во время ведения заседания постоянной комиссии председательствующий вправе:

1) задавать вопросы докладчику;

2) выступать (высказывать предложения);

3) при проведении голосований пользоваться правами председательствующего, указанными в Регламенте Тюменской городской Думы, настоящим Положении;

4) обращаться за разъяснениями, пояснениями к депутатам и иным лицам, присутствующим на заседании;

5) призывать участников заседания к соблюдению порядка, Регламента Тюменской городской Думы, настоящего Положения, предлагать постоянной комиссии выразить участнику заседания порицание.

Порицание выражается постоянной комиссией большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании, по предложению председательствующего и без дебатов.

Порицание выражается участнику заседания, который:

будучи призванным к порядку с занесением в протокол, не выполняет требования председательствующего;

на заседании организовал беспорядок и шумные сцены, предпринял попытку парализовать свободу обсуждения и голосования;

оскорбил участников заседания или иных лиц, находящихся как в зале заседаний, так и вне его;

6) призывать присутствующих на заседании лиц к порядку, принимать меры к удалению лиц, нарушающих порядок, Регламент Тюменской городской Думы, настоящее Положение, из зала заседания;

7) лишать выступающего слова, если он нарушает Регламент Тюменской городской Думы, настоящее Положение, выступает по вопросам, не включенным в повестку дня, использует оскорбительные выражения;

8) имеет иные права, предусмотренные Регламентом Тюменской городской Думы, настоящим Положением.

6. Председательствующий на заседании постоянной комиссии обязан:

1) соблюдать требования настоящей статьи и придерживаться повестки дня;

2) обеспечивать соблюдение прав депутатов на заседании;

3) обеспечивать порядок в зале заседаний;

4) осуществлять контроль за соблюдением регламента выступлений, своевременно напоминать выступающему об истечении установленного времени;

5) фиксировать все поступившие к проекту решения постоянной комиссии предложения и ставить их на голосование, сообщать результаты голосования;

6) заслушивать (зачитывать) и ставить на голосование предложения депутатов по порядку ведения заседания, в том числе и свои собственные альтернативные предложения;

7) проявлять уважительное отношение к участникам заседания, воздерживаться от персональных замечаний и оценок выступлений участников заседания;

8) обращаться за разъяснениями к представителю аппарата Тюменской городской Думы по правилам и процедурам.

7. Во время ведения заседания постоянной комиссии член постоянной комиссии вправе:

1) при обсуждении вопроса повестки дня задавать не более трех вопросов;

2) при обсуждении вопроса повестки дня выступать (высказывать предложения) не более двух раз по каждому вопросу повестки дня.

Члены постоянной комиссии с правом решающего голоса пользуются также другими правами, предоставленными настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами города Тюмени.

Лица, приглашенные на заседание постоянной комиссии для участия в рассмотрении конкретных вопросов, вправе с разрешения председательствующего участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), вносить предложения по рассматриваемому вопросу.

8. Заседание постоянной комиссии проводится, как правило, с 10 часов 00 минут до 11 часов 30 минут или с 14 часов 00 минут до 15 часов 30 минут. В исключительных случаях время заседаний может быть продлено решением постоянной комиссии, которое отражается в протоколе заседания постоянной комиссии. В конце каждого заседания может отводиться до 5 минут для объявлений.

9. Продолжительность отдельного доклада по вопросу повестки дня заседания постоянной комиссии - до 10 минут.

Общее время выступления с докладами по одному вопросу повестки дня заседания постоянной комиссии не может превышать 20 минут.

Установленная настоящим пунктом продолжительность отдельного доклада, а также общее время выступления с докладом по одному вопросу повестки дня может быть увеличена на основании решения постоянной комиссии, которое отражается в протоколе заседания постоянной комиссии.

Обсуждение вопроса повестки дня включает в себя: вопросы докладчику, выступления (предложения).

Каждый вопрос, выступление (предложение) по времени не должен длиться более 5 минут.

Общее время обсуждения вопроса повестки дня не может превышать 30 минут.

Установленная настоящим пунктом общая продолжительность обсуждения вопроса, а также продолжительность вопроса докладчику, выступления (предложения) может быть увеличена на основании решения постоянной комиссии, которое отражается в протоколе заседания постоянной комиссии.

Обсуждение вопроса повестки дня заседания постоянной комиссии прекращается в следующих случаях:

1) истечения времени, установленного в настоящем пункте;

2) принятия решения постоянной комиссией о прекращении обсуждения вопроса, которое отражается в протоколе заседания постоянной комиссии;

3) принятия постоянной комиссией решения по рассматриваемому вопросу.

10. Если на заседании постоянной комиссии нарушается порядок и (или) порядок ведения заседания, установленный настоящей статьей, и председательствующий на заседании лишен возможности принять меры по его восстановлению, он объявляет перерыв и покидает свое место. В этом случае заседание считается прерванным на 30 минут.

Если по возобновлению заседания нарушение порядка продолжается, то председательствующий вправе объявить заседание закрытым.

11. Рассмотрение вопроса на заседании постоянной комиссии начинается с доклада лица, определенного в повестке дня заседания в качестве докладчика по данному вопросу.

Докладчик кратко освещает необходимость принятия муниципального правового акта, его концепцию и особенности или излагает основные положения представленной в постоянную комиссию информации или отчета. Докладчик также информирует постоянную комиссию о наличии заключений, замечаний и предложений, поступивших по рассматриваемому вопросу.

12. Обсуждения (прения) по вопросу предполагают выяснение мнения всех заинтересованных компетентных лиц, принимающих участие в заседании постоянной комиссии.

Во время обсуждения и до завершения обсуждения проекта повестки дня заседания постоянной комиссии или рассматриваемого вопроса председательствующий запрашивает предложения к проекту повестки дня заседания, к проекту решения постоянной комиссии, которые оформляются автором в письменной форме в соответствии с приложениями 2, 3 к настоящему Положению.

13. Голосование по замечаниям и предложениям в ходе обсуждения вопроса и по завершении его обсуждения проводится в случае если данные замечания и предложения содержат конкретные, юридически обоснованные формулировки изменений текста проекта муниципального правового акта или решения постоянной комиссии.

Замечания и предложения считаются поддержанными постоянной комиссией, если за них проголосовало большинство членов комиссии с правом решающего голоса, присутствующих на заседании постоянной комиссии.

14. По результатам рассмотрения постоянной комиссией каждого вопроса, внесенного в повестку дня ее заседания, принимается решение постоянной комиссии, которое оформляется на отдельном бланке.

Проект решения постоянной комиссии может быть представлен на рассмотрение комиссии одновременно с рассматриваемым вопросом. В случае если проект решения постоянной комиссии не представлен, его вправе представить председательствующий на заседании постоянной комиссии.

При обсуждении решения постоянной комиссии его проект ставится председательствующим на голосование в следующей последовательности:

1) за основу;

2) поступившие в установленном порядке замечания и предложения, подлежащие включению в решение постоянной комиссии;

3) в целом.

Если замечаний и предложений, подлежащих к включению в решение комиссии, не поступило, председательствующий вправе поставить на голосование проект решения постоянной комиссии в целом.

В ходе заседания постоянной комиссией может быть принято решение, содержащее предложение и (или) поручение по вопросам, входящим в компетенцию постоянной комиссии, которое отражается в протоколе.

Решение постоянной комиссии совместно с протоколом оформляется не позднее чем в течение пяти рабочих дней со дня заседания.

Протокол заседания постоянной комиссии ведется работником комитета организационной работы Тюменской городской Думы либо по поручению председателя постоянной комиссии - одним из ее членов.

15. Протокол заседания постоянной комиссии ведется, оформляется и хранится в соответствии с инструкцией по организации работы с документами в Тюменской городской Думе.

Лица, заинтересованные в получении протокола заседания постоянной комиссии (выписки из протокола по конкретному вопросу), направляют письменное обращение на имя Председателя Тюменской городской Думы с указанием мотива необходимости в получении протокола (выписки из протокола).

Решение комиссии, которое было отражено в протоколе заседания постоянной комиссии, содержащее предложение и (или) поручение, направляется лицу, которому они адресованы, в виде выписки из протокола в течение пяти рабочих дней после заседания постоянной комиссии.