Приложение. Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Тюменской области

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 15 ноября 2018 г. N 444-п

Порядок
организации и осуществления регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Тюменской области

1. Настоящий Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Тюменской области (далее - государственный контроль) разработан в целях реализации положений Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ), Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Закона Тюменской области от 05.10.2011 N 63 "О порядке осуществления регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований по перевозке пассажиров и багажа легковым такси" (далее - Закон N 63).

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в законодательстве Российской Федерации.

3. В рамках государственного контроля также осуществляется государственный контроль за обеспечением доступности для инвалидов услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).

4. Предметом государственного контроля является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требований, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 1 Закона N 63, правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси (за исключением осуществления контроля за соблюдением требований, установленных частью 2 статьи 1 Закона N 63, непосредственно в процессе перевозки пассажиров и багажа легковым такси), а также требований по обеспечению доступности для пассажиров из числа инвалидов предоставляемых услуг в данной сфере (далее - обязательные требования).

5. Региональный государственный контроль осуществляется в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, получивших разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Тюменской области (далее - субъекты контроля).

6. Государственный контроль осуществляется Главным управлением строительства Тюменской области (далее - Главное управление) либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими полномочиями (далее - органы контроля).

7. Должностными лицами Главного управления, уполномоченными на осуществление государственного контроля (далее - должностные лица), являются:

заместитель Губернатора Тюменской области, начальник Главного управления;

заместитель начальника Главного управления;

начальник управления транспорта и дорожного хозяйства Главного управления;

начальник отдела организации транспортного обслуживания управления транспорта и дорожного хозяйства Главного управления;

главные специалисты отдела организации транспортного обслуживания управления транспорта и дорожного хозяйства Главного управления.

В случае наделения органов местного самоуправления полномочием по осуществлению государственного контроля перечень должностных лиц уполномоченных органов местного самоуправления определяется в соответствии с уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.

8. При осуществлении государственного контроля орган контроля взаимодействует с органами прокуратуры, внутренних дел, другими органами государственной власти и местного самоуправления, экспертными организациями.

9. Мероприятия по государственному контролю осуществляются с соблюдением требований Федерального закона N 294-ФЗ с учетом положений Федерального закона N 69-ФЗ, Закона N 63 посредством:

- организации и проведения плановых и внеплановых проверок;

- организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

- систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований;

- принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

10. Проверка проводится на основании приказа (распоряжения) органа контроля о проведении проверки.

11. Плановые проверки проводятся на основании разработанного в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и утвержденного органом контроля ежегодного плана, который доводится до сведения заинтересованных лиц посредством размещения на официальном сайте органа контроля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо иным доступным способом, и согласовывается с органами прокуратуры в соответствии со статьями 9, 11, 12 Федерального закона N 294-ФЗ и частью 20 статьи 9 Федерального закона N 69-ФЗ.

12. При проведении плановой проверки должностные лица обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов), утвержденные Главным управлением в соответствии с требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации.

13. Организация и проведение внеплановой проверки осуществляется в соответствии со статьей 10 Федерального закона N 294-ФЗ с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона N 69-ФЗ.

14. По результатам проверки составляется акт проверки в соответствии с требованиями, установленными статьей 16 Федерального закона N 294-ФЗ.

15. Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований осуществляются в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ.

16. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований осуществляются органом контроля путем изучения и анализа результатов проверок, обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан, публикаций в средствах массовой информации, касающихся соблюдения обязательных требований, и размещаемой на официальных сайтах субъектов контроля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об их деятельности.

Результаты систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований используются при планировании и проведении проверок.

17. В случае выявления фактов нарушений обязательных требований должностными лицами принимаются меры в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 294-ФЗ и с учетом положений, предусмотренных статьей 9 Федерального закона N 69-ФЗ.

18. Должностные лица при осуществлении государственного контроля пользуются правами, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ и Федеральным законом N 69-ФЗ.

19. Субъекты контроля, допустившие нарушение Федерального закона N 294-ФЗ, Федерального закона N 69-ФЗ, Закона N 63, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания органа контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. Действия должностных лиц при осуществлении государственного контроля могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенной на них функции по осуществлению государственного контроля.