Раздел 2. Система основных мероприятий государственной программы Тюменской области

Раздел 2. Система основных мероприятий государственной программы Тюменской области

Система программных мероприятий, обеспечивающая достижение цели и задач Программы, представлена в Приложении 1 "План мероприятий по реализации государственной программы Тюменской области "Развитие жилищного строительства".

Мероприятия Программы реализуются в рамках следующих задач:

- Создание условий для обеспечения населения жильем;

- Ликвидация непригодного для проживания жилищного фонда;

- Развитие градостроительного регулирования в сфере жилищного строительства;

- Обеспечение эффективного использования земель в целях массового жилищного строительства;

- Обеспечение граждан арендным жильем, в том числе для повышения мобильности трудовых ресурсов;

- Оказание содействия многодетным семьям при строительстве жилья.

В том числе организационные мероприятия Программы:

1. Осуществление государственного строительного надзора в процессе строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2. Организация взаимодействия при формировании объема и структуры подготовки профессиональных кадров в соответствии с потребностями предприятий.

3. Организация взаимодействия профессиональных образовательных организаций и предприятий при организации практического обучения с последующим трудоустройством обучающихся.

4. Взаимодействие с Акционерным обществом "ДОМ.РФ" по вопросам предоставления земельных участков для жилищного строительства.

5. Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей.

6. Мониторинг высокопроизводительных рабочих мест в строительстве.

Взаимодействие с Акционерным обществом "ДОМ.РФ" по вопросам предоставления земельных участков для жилищного строительства

В настоящее время в Тюменской области наблюдается нехватка земельных участков для жилищного строительства в границах населенных пунктов, особенно в городах. Наиболее остро данная проблема проявляется в административном центре Тюменской области - г. Тюмени, на территории которого в значительной степени исчерпан ресурс земель для жилищного строительства, что снижает темпы строительства и влечет увеличение стоимости жилья.

Вместе с тем, в настоящее время в границах населенного пункта г. Тюмень расположены земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, которые непосредственно примыкают к жилым районам города и потенциально могут быть использованы для жилищного строительства и строительства объектов социальной инфраструктуры.

Учитывая это, Правительством Тюменской области в рамках Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Федеральный закон N 161-ФЗ) в целях вовлечения в оборот федеральных земель осуществляется взаимодействие с Акционерным обществом "ДОМ.РФ" (правопреемник федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, далее - АО "ДОМ.РФ") по использованию для целей жилищного и иного строительства земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

В результате взаимодействия с АО "ДОМ.РФ" для целей жилищного строительства Тюменской области переданы полномочия по управлению и распоряжению земельными участками общей площадью 1 036,7 га (включая земельные участки для многодетных семей).

Одним из элементов застройки на земельных участках станет стандартное жилье.

Взаимодействие с АО "ДОМ.РФ" осуществляет Департамент имущественных отношений Тюменской области.

В настоящее время на земельных участках АО "ДОМ.РФ" на территории области реализуется 7 проектов комплексной застройки территории, предусматривающих в ближайшей перспективе строительство жилья:

1. Земельный участок площадью 8,26 га находится в районе ул. Интернациональная, граничит с аэродромом "Плеханово". Жилой комплекс "Московский квартал", застройщик - ОАО "Сибстройсервис". Планируемый ввод жилья в 2018 году - 10,9 тыс. кв. м.

2. Земельный участок площадью 15,41 га расположен вблизи Окружная дорога 11 км - ул. Московский тракт. Жилой комплекс "Плеханово 2.0", застройщик - ОАО "Сибстройсервис". Планируемый ввод жилья в 2018 - 2019 годах - 56,0 тыс. кв. м.

3. Земельный участок площадью 98,00 га находится в границах ул. Монтажников - ул. Широтная - объездная дорога Тюмень - Омск. Планируемая численность населения - 27 500 человек. Планируемая общая площадь жилых домов - 875,0 тыс. кв. м. Микрорайон "Видный", застройщик - ООО "Брусника. Тюмень". Планируемый ввод жилья в 2020 - 2021 годах - 50,3 тыс. кв. м. Предусмотрено строительство объектов социальной инфраструктуры: детские дошкольные учреждения - 1 650 мест, общеобразовательные школы - 2 750 мест.

4. Земельный участок площадью 19,27 га находится в границах ул. Червишевский тракт - ул. Федюнинского. Территория предназначена для строительства малоэтажных жилых домов. Планируемая численность населения - 1 700 человек. Планируемая общая площадь малоэтажных жилых домов - 60,0 тыс. кв. м. Жилой комплекс "Апрель", застройщик - АО "Партнер-Строй". Планируемый ввод жилья в 2018 - 2019 годах - 27,6 тыс. кв. м. Предусмотрено строительство начальной школы с группами дошкольного образования.

5. Земельный участок площадью 18,65 га находится западнее д. Ожогина. Планируемая численность населения - 4 000 человек. Планируемая общая площадь жилых домов - 138,1 тыс. кв. м. Жилой комплекс "Ожогино", застройщик - АО "Партнер-Строй". Планируемый ввод жилья в 2019, 2021 годах - 30,3 тыс. кв. м. Предусмотрено строительство начальной школы с группами дошкольного образования.

6. Земельный участок площадью 14,17 га находится вблизи ул. Ялуторовский тракт 6 км. Планируемая численность населения - 1 300 человек. Жилой комплекс "Биография", застройщик - АО "Партнер-Строй". Планируемый ввод жилья в 2018 году - 9,3 тыс. кв. м.

7. Земельный участок площадью 215,09 га находится восточнее д. Патрушева. Застройщик - ОАО "Тюменская домостроительная компания". Планируемая численность населения - 24 000 человек. Планируемая общая площадь жилых домов - 950,0 тыс. кв. м. Планируемый ввод жилья в 2018 - 2021 годах - 445,8 тыс. кв. м. Предусмотрено строительство объектов социальной инфраструктуры: детские дошкольные учреждения - 1 630 мест, общеобразовательные школы - 3 000 мест.

Комплексное освоение территорий в целях жилищного строительства осуществляется не только на земельных участках федеральной собственности:

1. Земельный участок площадью 139,90 га расположен в районе д. Комарово (микрорайон "Ямальский-2", застройщик - ОАО "Запсибгазпром"; жилой комплекс "Преображенский", застройщик - ООО ГК "ЭНКО"). Указанная территория определена для развития многоэтажной жилой застройки с размещением объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур. Планируемая численность населения - 53 900 человек. Предусмотрено строительство объектов социальной инфраструктуры: поликлиники на 500 пос/в смену со станцией скорой помощи на 7 автомобилей, общеобразовательной школы на 1 200 мест (микрорайон "Ямальский-2"), детского сада на 360 мест (микрорайон "Ямальский-2"). Ввод жилья в 2017 году составил 34,7 тыс. кв. м. Планируемый ввод жилья: в 2018 году - 81,4 тыс. кв. м, в 2019 году - 135,0 тыс. кв. м, в 2020 году - 76,0 тыс. кв. м.

2. Территория площадью 40,16 га расположена в границах ул. Газовиков - ул. Муравленко - ул. Алебашевская. Планируемая численность населения - 8 448 человек. Микрорайон "Европейский", застройщик - ООО "Брусника. Тюмень". Предусмотрено строительство объектов социальной инфраструктуры: общеобразовательная школа на 800 мест, начальная школа на 400 мест, детское дошкольное учреждение на 330 мест, пристроенный детский сад на 120 мест. Общая площадь жилищного фонда - 236,6 тыс. кв. м. Планируемый ввод жилья в 2018 - 2020 годах -130,7 тыс. кв. м.

3. Территория площадью 47,47 га расположена в границах ул. Мельникайте - ул. Ставропольская - ул. Самарцева (микрорайон "Южный-2"). Район "Южный квартал", застройщик - ООО Строительная компания "Калинов мост"; жилой комплекс "Солнечный город", застройщик - ООО "Солнечный город". Планируемая численность населения - 18 700 человек. Предусмотрено строительство объектов социальной инфраструктуры: общеобразовательная школа на 1 350 мест, 3 детских дошкольных учреждения на 280 мест каждый. Общая площадь жилищного фонда - 467,7 тыс. кв. м. Планируемый ввод жилья в 2018 - 2020 годах - 17,5 тыс. кв. м.

4. Территория площадью 315 га расположена в 11 планировочном районе "Комаровский". Планируемая численность населения - 70 000 человек. Предусмотрено строительство объектов социальной инфраструктуры: 9 детских садов, 6 общеобразовательных школ. Общая площадь жилищного фонда - 2 100,0 тыс. кв. м. Ввод жилья планируется с 2019 по 2029 годы.

С целью комплексного развития коммунальной инфраструктуры в Тюменской области организована работа по разработке и синхронизации документов территориального планирования и градостроительного зонирования, схем ресурсосбережения сельских поселений и городских округов.

В Тюменской области разработаны и утверждены документы территориального планирования и градостроительного зонирования, схемы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения сельских поселений, городских округов. Органами местного самоуправления при методической поддержке исполнительных органов государственной власти Тюменской области на постоянной основе ведется работа по актуализации (корректировке) указанных документов.

Мероприятия по развитию систем инженерной инфраструктуры определяются органами местного самоуправления согласно схемам ресурсосбережения поселений и городских округов. Указанные мероприятия осуществляются в рамках инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций.

Приобретение стандартного жилья для предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа для предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений

Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа (далее - дети-сироты), является неотъемлемой частью комплекса мер государственной поддержки граждан указанной категории и находится на особом контроле Правительства Тюменской области. Вместе с тем, ежегодное увеличение финансирования мероприятий, направленных на государственную поддержку детей-сирот, не закрывает потребности в жилых помещениях для указанной категории граждан.

Информация о ходе реализации мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот

N п/п	Наименование показателя	Количество детей-сирот на начало года, чел.
		2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	Общее количество детей-сирот, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Тюменской области, чел.	4 200	2 555*	3 226	3 279	3 143	2 949	2 626
	в том числе количество детей-сирот, у которых возникло право на обеспечение жильем, чел.	1 364	1 788	1 999	1 951	1 871	1 787	1 444
2	Количество детей-сирот, которым предоставлены жилые помещения, чел.	530	510	524	539	577	568	сведения предоставляются по окончанию отчетного периода (года)
3	Количество детей-сирот, перед которыми имеется задолженность по обеспечению их жильем, чел.	834	1 278	1 475	1 412	1 294	1 221	сведения предоставляются по окончанию отчетного периода (года)
4	Процент снижения задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, %	38,8	28,5	26,2	27,7	30,8	31,7	сведения предоставляются по окончанию отчетного периода (года)

*с 2013 изменился порядок учета и обеспечения жильем детей-сирот.

С 01.01.2013 вступили в силу изменения законодательства в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот. Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" расширен перечень оснований признания детей-сирот нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, включенным в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - список).

Соисполнителем Программы является Департамент социального развития Тюменской области, который в соответствии с законодательством осуществляет ведение списка.

Порядок, основания включения в список, в том числе по факту невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении регламентированы постановлениями Правительства Тюменской области от 29.12.2012 N 583-п, от 28.12.2012 N 565-п, которыми утверждены порядок ведения списка детей-сирот и предоставления указанным гражданам жилых помещений, порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях.