Приложение. Информация о ходе реализации в Тюменской области Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в сфере социальной политики (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 20.11.2018)

Приложение
к постановлению
Тюменской областной Думы
от 18.12.2018 N 1785

Информация
о ходе реализации в Тюменской области Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в сфере социальной политики (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 20.11.2018)

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ N 204) Правительству Российской Федерации совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации поручено разработать национальный проект по направлению "Демография".

В целях организации работы и контроля за реализацией Указа N 204 Правительством Тюменской области принято распоряжение от 16.08.2018 N 1016-рп "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и внесении изменений в распоряжение от 08.12.2016 N 1410-рп".

Согласно рекомендованному Правительством Российской Федерации плану подготовки паспортов национальных и федеральных проектов уполномоченными органами исполнительной власти Тюменской области разработаны предложения по формированию региональной составляющей национального проекта "Демография" в соответствии с установленными сроками, а также с учетом требований нормативных правовых актов в сфере проектного управления, методических указаний и иных разъяснений по разработке и реализации национальных и федеральных проектов.

Основной целью проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" является увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 1,986, значение которого установлено Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В целях достижения показателя проекта "Увеличение суммарного коэффициента рождаемости" предусмотрены следующие мероприятия:

- предоставление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет (в целях оказания финансовой поддержки семьям, имеющим первого ребенка в возрасте до 1,5 лет, в которых среднедушевой доход на каждого члена семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения);

- предоставление ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (в целях оказания финансовой поддержки семьям, имеющим трех и более детей);

- предоставление регионального материнского (семейного) капитала при рождении (усыновлении) третьего ребенка и последующих детей (в целях оказания финансовой поддержки семьям при рождении (усыновлении) третьего ребенка и последующих детей);

- предоставление единовременной выплаты на приобретение жилого помещения (улучшение жилищных условий) семьям при рождении одновременно трех и более детей (в целях оказания финансовой поддержки семьям при рождении одновременно трех и более детей).

Задачами проекта является внедрение к 2024 году механизма финансовой поддержки семей при рождении детей, создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, рождения детей, минимизации последствий изменения материального положения граждан в связи с рождением детей.

Комплекс мероприятий включает предоставление уже действующих региональных мер социальной поддержки при рождении детей, лечение бесплодия с применением вспомогательных репродуктивных технологий, дальнейшее развитие системы социально-психологического сопровождения беременных и женщин, находящихся в ситуации репродуктивного выбора, в том числе за счет участия социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих услуги по доабортному консультированию, и их государственной поддержки, проведение социологических исследований по выявлению факторов, влияющих на принятие решения женщин репродуктивного возраста о рождении детей, организацию информационных кампаний по стимулированию рождаемости и профилактике абортов, повышению уровня информированности населения области о мерах социальной поддержки семей при рождении детей.

Основной целью проекта "Старшее поколение" является снижение смертности населения старше трудоспособного возраста, в том числе посредством увеличения периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни, создания системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, поддержания организаций социального обслуживания в нормативном состоянии, а также организации мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц предпенсионного возраста.

К 2024 году планируется достижение следующих результатов:

- не менее 50% граждан старшего поколения региона должны быть вовлечены в межведомственные проекты, направленные на активное долголетие и увеличение продолжительности здоровой жизни;

- не менее 70% лиц старшего поколения должны быть охвачены профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию, не менее 90% пожилых лиц, у которых выявлены заболевания, должны находиться под диспансерным наблюдением;

- не менее чем на 22% должен быть увеличен охват граждан старшего поколения, нуждающихся в уходе, стационарозамещающими технологиями;

- во всех стационарных организациях должны быть созданы условия, приближенные к домашним, и обеспечены безопасные условия проживания;

- не менее 2,7 тыс. граждан предпенсионного возраста должны пройти профессиональное обучение и получить дополнительное профессиональное образование.

Указом N 204 предусмотрено увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, а также увеличение до 55% доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

В Тюменской области в последние годы положительная динамика роста физической активности населения обеспечивалась, в первую очередь, за счет детей и молодежи - количество занимающихся физической культурой составляет около 89%. Среди граждан среднего и старшего возраста физической культурой занимается только 16% и 4,6% соответственно. Таким образом, основное внимание при увеличении охвата занимающихся уделяется вовлечению в систематические занятия населения средней и старшей возрастной группы. Для увеличения численности занимающихся более чем в 4 раза по данным возрастным категориям, а также в целях увеличения продолжительности здоровой жизни, расширения границ трудоспособности стоит задача не только сформировать у населения активно-деятельностные установки к занятиям физкультурой и спортом, к ведению здорового образа жизни, внимательному отношению к своему здоровью, но и сохранить контингент занимающихся (посредством внедрения новых и востребованных услуг). С учетом таких задач к 2024 году в дополнение к имеющейся численности в систематические занятия физкультурой и спортом необходимо вовлечь не менее 330 тыс. человек.

На решение вышеуказанных задач направлен региональный проект "Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва" ("Спорт - норма жизни").

Цели и задачи проекта направлены на доведение к 2024 году до 59,1% доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом (среднероссийское значение - 55%), в том числе среди детей и молодежи - не менее 89% (среднероссийское значение - 86%), среди граждан среднего возраста - не менее 55% (среднероссийское значение - 52%), среди граждан старшего возраста - не менее 25% (среднероссийское значение - 22%), путем мотивации населения, активизации спортивно-массовой работы на всех уровнях и в корпоративной среде, в том числе вовлечения в подготовку и выполнение нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне", а также подготовки спортивного резерва и развития спортивной инфраструктуры.

В Тюменской области дополнительно предусмотрен ряд мероприятий:

- развитие спортивной инфраструктуры, включая адаптацию городских пространств, парковых и рекреационных зон, строительство спортивных объектов;

- повышение профессиональных компетенций инструкторов по спорту, тренеров с учетом запросов населения;

- оснащение спортивных школ новым спортивным оборудованием и инвентарем;

- проведение кампании по формированию в обществе мотивации к физическому развитию, здоровому образу жизни на межведомственной основе;

- грантовая поддержка студенческих спортивных клубов, корпоративного спорта среди работающего населения, поддержка проектов в сфере спорта;

- формирование по месту жительства, по месту работы системы физкультурно-оздоровительного досуга;

- взаимодействие с социально ориентированными некоммерческими организациями и др.

В рамках национального проекта "Демография" также предусмотрена реализация регионального проекта "Укрепление общественного здоровья". Целью данного проекта является формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек. К 2024 году планируется обеспечение увеличения доли граждан, ведущих здоровый образ жизни.

Проект нацелен на формирование среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, включая здоровое питание, защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя, а также за счет мотивации граждан и некоммерческих организаций в мероприятиях по укреплению общественного здоровья и разработки и внедрения корпоративных программ укрепления здоровья посредством реализации информационно-коммуникационной кампании.

Основными мероприятиями будут являться:

- формирование среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, включая здоровое питание, защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя;

- мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения информационно-коммуникационной кампании, а также вовлечения граждан и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья;

- разработка и внедрение программ укрепления здоровья на рабочем месте.

Ожидается, что по итогам 2019 года в 10% медицинских организаций будут внедрены центры общественного здоровья, при этом будут:

- реализованы мероприятия по профилактике неинфекционных заболеваний, ведению ЗОЖ;

- проведены массовые мероприятия, акции, конференции;

- внедрены программы по профилактике стоматологических заболеваний, по сокращению факторов риска развития неинфекционных заболеваний у мужчин трудоспособного возраста;

- повышен уровень знаний руководителей и сотрудников организаций;

- обеспечено 50 тыс. демонстраций рекламно-информационных материалов.

Ожидаемыми результатами проекта в целом являются:

- на базе центров здоровья и центра медицинской профилактики должны быть созданы центры общественного здоровья;

- должны быть реализованы мероприятия по профилактике неинфекционных заболеваний и ведению здорового образа жизни;

- должны быть проведены массовые мероприятия, акции, конференции, посвященные пропаганде принципов здорового образа жизни, и растиражированы информационные материалы;

- должны быть усовершенствованы интернет-порталы, освещающие вопросы преодоления курения табака и чрезмерного потребления алкоголя, вопросы физической активности;

- должны быть внедрены модельные корпоративные программы, содержащие наилучшие практики.

Запланировано достижение следующих значений показателей результата в 2024 году:

- доля граждан, ведущих здоровый образ жизни, - 55%;

- смертность мужчин трудоспособного возраста - 539,9 на 100 тыс. населения;

- ожидаемая продолжительность жизни лиц, достигших 45 лет (оба пола), - 35,1 года;

- смертность женщин трудоспособного возраста - 165,2 на 100 тыс. населения.

Успешная реализация проекта повлияет на достижение цели Указа N 204 - увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет.

Указом N 204 предусмотрено создание условий для осуществления трудовой деятельности женщин, имеющих детей, включая достижение 100-процентной доступности (к 2021 году) дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет (проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет").

Информация о достижении доступности дошкольного образования представлена в рамках информации по национальному проекту "Образование".

В рамках федеральных (областных) проектов национального проекта "Демография" будет организовано обучение (профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование и повышение квалификации) следующих категорий граждан:

- женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет (проект "Содействие занятости женщин");

- граждане предпенсионного возраста (в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно) (проект "Старшее поколение").

Целью данного обучения является повышение конкурентоспособности на рынке труда и профессиональной мобильности вышеназванных категорий граждан.

Так, по окончании обучения женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, смогут вернуться к трудовой деятельности на прежнее рабочее место (обновив профессиональные знания и навыки) либо после выхода из отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет трудоустроиться на новое место работы, подходящее для совмещения с обязанностями по воспитанию ребенка.

Обучение граждан предпенсионного возраста (занятых и незанятых) предполагается по востребованным в экономике навыкам и компетенциям, что также обеспечит поддержку их занятости.

Финансирование мероприятий по организации обучения женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, и граждан предпенсионного возраста будет осуществляться преимущественно из федерального бюджета.

В частности, проект "Содействие занятости женщин" будет полностью финансироваться из федерального бюджета (100%), обучение в рамках проекта "Старшее поколение" будет финансироваться исходя из следующего соотношения - 95% средства федерального бюджета, 5% средства областного бюджета.

Объем финансирования обучения в рамках проекта "Содействие занятости женщин" (2020 - 2021 годы - 462 человека ежегодно, 2022 - 2024 годы - 588 человек ежегодно) до 2024 года составит 132,22 млн. руб. из федерального бюджета.

Объем финансирования обучения в рамках проекта "Старшее поколение" (463 человека ежегодно) до 2024 года составит 194,04 млн. руб. из федерального бюджета и 10,2 млн. руб. из областного бюджета.

Представители Тюменской области, ответственные за формирование и реализацию национального проекта "Демография", 31 июля и 1 августа 2018 года приняли участие в установочных всероссийских видеоселекторных совещаниях Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствии с установленными сроками подготовлены проекты паспортов программ в части региональных проектов по направлению "Демография", определены цели, показатели и предполагаемые объемы финансового обеспечения с разбивкой по годам реализации, а также планы мероприятий по каждому направлению. Данная информация представлена в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Во исполнение рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о проведении общественного обсуждения проектных инициатив региональных исполнительных органов государственной власти в части формирования региональных проектов в Тюменской области в рамках первого открытого областного форума активных граждан "Мы вместе" (г. Тюмень, август 2018 года) состоялось обсуждение предложений исполнительных органов государственной власти Тюменской области в части формирования проектных инициатив, развития системы негосударственных организаций и увеличения их роли в достижении целевых показателей национального проекта "Демография".

В настоящее время исполнительными органами государственной власти области дорабатываются паспорта региональных проектов национального проекта "Демография" согласно утвержденному президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам паспорту национального проекта "Демография" (протокол заседания от 03.09.2018 N 10), а также проектам паспортов федеральных проектов, включенных в состав национального проекта "Демография", направляемых из федеральных органов государственной власти.

Обеспечено оперативное взаимодействие уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по федеральным проектам, входящим в состав национального проекта "Демография", через специальный раздел портала в сети Интернет.

Согласование региональной составляющей национального проекта "Демография" запланировано на IV квартал 2018 года по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В рамках реализации национального проекта "Здравоохранение" планируется реализация регионального проекта "Развитие первичной медико-санитарной помощи", целью которого является завершение формирования сети медицинских организаций первичного звена здравоохранения. В рамках проекта планируется:

- обеспечение оптимальной доступности для населения (в том числе для жителей населенных пунктов, расположенных в отдаленных местностях) медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;

- обеспечение охвата всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами не реже одного раза в год;

- оптимизация работы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, сокращение времени ожидания в очереди при обращении граждан в указанные медицинские организации, упрощение процедуры записи на прием к врачу;

- формирование системы защиты прав пациентов.

Основными мероприятиями проекта являются:

- создание нового фельдшерско-акушерского пункта (д. Веселинская Вагайского района);

- замена фельдшерско-акушерских пунктов, находящихся в аварийном состоянии, на модульные сооружения;

- приобретение мобильных медицинских (передвижных) комплексов (врачебная амбулатория, ФАП, флюорограф, маммограф) для оказания первичной медико-санитарной помощи в малочисленных пунктах до 100 жителей;

- обеспечение охвата застрахованных лиц старше трудоспособного возраста информированием страховыми медицинскими представителями о праве на прохождение профилактического медицинского осмотра;

- увеличение охвата профилактическими медицинскими осмотрами всех граждан;

- развитие санитарной авиации с целью эвакуации лиц по экстренным показаниям;

- внедрение бережливых технологий в бизнес-процессы медицинских организаций.

По итогам 2019 года ожидается:

- открытие нового фельдшерско-акушерского пункта (д. Веселинская Вагайского района);

- доля застрахованных лиц старше 18 лет, проинформированных страховыми медицинскими представителями о праве на прохождение профилактического медицинского осмотра, ежегодно - 44,3%;

- охват профилактическими медицинскими осмотрами - 52,7% населения области;

- увеличение доли лиц, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток, до 92,7%;

- в 19 медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, должны быть оптимизированы основные бизнес-процессы.

Ожидаемыми результатами проекта являются:

- улучшение доступности первичной медицинской помощи в сельских населенных пунктах (мобильные комплексы, ФАПы), создание современной инфраструктуры первичного звена;

- обеспечение сопровождения граждан страховыми представителями;

- охват всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами;

- увеличение доли лиц, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток, до 92,7% к 2024 году;

- формирование новой модели поликлиники с учетом подходов бережливого производства во всех медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.

Планируемыми показателями результата в 2024 году являются:

- завершение формирования сети медицинских организаций первичного звена здравоохранения;

- обеспечение доступности первичной медико-санитарной помощи жителям сельских территорий;

- охват 90% населения области профилактическими медицинскими осмотрами;

- доля медицинских организаций, участвующих в создании и тиражировании "новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь" к 2024 году - 98,4% от общего количества медицинских организаций, оказывающих данный вид помощи.

Целью регионального проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" является снижение смертности населения Тюменской области от болезней системы кровообращения. Смертность от болезней системы кровообращения является лидирующей причиной смертности населения в Российской Федерации, в том числе в Тюменской области.

В рамках реализации регионального проекта планируется осуществлять мероприятия, направленные на профилактику развития сердечно-сосудистых заболеваний, своевременное выявление факторов риска развития осложнений этих заболеваний, повышение качества и создание условий для оказания высокоспециализированной медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями путем обеспечения оказания медицинской помощи в соответствии с клиническими рекомендациями (протоколами лечения), открытия первичного сосудистого отделения на базе ГБУЗ ТО "Областная клиническая больница N 1", переоснащения медицинским оборудованием регионального сосудистого центра на базе ГБУЗ ТО "Областная клиническая больница N 2" и ГБУЗ ТО "Областная клиническая больница N 1", первичных сосудистых отделений ГБУЗ ТО "Областная больница N 3" (г. Тобольск), ГБУЗ ТО "Областная больница N 4" (г. Ишим) и ГБУЗ ТО "Областная больница N 23" (г. Ялуторовск), включая оборудование для проведения ранней медицинской реабилитации, а также дооснащение первичного сосудистого отделения на базе ГБУЗ ТО "Областная больница N 23" (г. Ялуторовск) оборудованием для выполнения рентгенэндоваскулярных методов лечения.

К ожидаемым результатам 2019 года относятся:

- мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения информационно-коммуникационной кампании, а также вовлечения граждан и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья;

- своевременное выявление факторов риска развития сердечно-сосудистых осложнений, включая артериальную гипертонию и снижение риска ее развития, в рамках диспансеризации определенных групп взрослого населения, проведение профилактических медицинских осмотров, работа центров общественного здоровья, школ здоровья и школ для пациентов;

- открытие и оснащение в соответствии с порядками оказания помощи первичного сосудистого отделения на 30 коек неврологического профиля в ГБУЗ ТО "Областная клиническая больница N 1" за счет средств областного бюджета;

- дооснащение отделения реабилитации, оказывающего второй этап медицинской реабилитации, на базе ГБУЗ ТО "Областная клиническая больница N 2".

Ожидаемыми результатами проекта в целом являются:

- организация на базе центров общественного здоровья работы по формированию среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, включая здоровое питание, защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя;

- разработка и внедрение программ, направленных на снижение действия факторов риска неинфекционных заболеваний у мужчин трудоспособного возраста;

- снижение смертности населения Тюменской области от болезней системы кровообращения.

Планируемыми показателями результата в 2024 году являются:

- снижение смертности от болезней системы кровообращения до 440,7 случая на 100 тыс. населения;

- снижение больничной летальности от инфаркта миокарда с 12,6% в 2017 году до 7,8% в 2024 году и от острого нарушения мозгового кровообращения - с 13,7% в 2017 году до 12,7% в 2024 году;

- увеличение доли охвата больных с острым коронарным синдромом рентгенэндоваскулярными вмешательствами в лечебных целях до 60%.

Целью регионального проекта "Борьба с онкологическими заболеваниями" является снижение смертности от новообразований, в том числе от злокачественных.

Основными мероприятиями при реализации проекта являются:

- проведение информационно-коммуникационной кампании, направленной на раннее выявление онкологических заболеваний и повышение приверженности к лечению;

- обеспечение качества лечения пациентов с онкологическими заболеваниями в соответствии с клиническими рекомендациями (протоколами лечения);

- модернизация (переоснащение) ГАУЗ ТО "МКМЦ "Медицинский город" современным диагностическим оборудованием;

- обеспечение онкологической службы квалифицированными кадрами.

Для обеспечения доступности и своевременности диагностических процедур при возникновении подозрения на наличие у пациента онкологического заболевания планируется организация центров амбулаторной онкологической помощи в городах Тюмени, Тобольске, Ишиме, Заводоуковске.

По итогам 2019 года ожидается:

- открытие Межрегионального центра амбулаторной онкологической помощи на базе ГАУЗ ТО "Консультативно-диагностический центр "Эндос";

- оснащение ГАУЗ ТО "МКМЦ "Медицинский город" магнитнорезонансным томографом, переоснащение современным оборудованием;

- обеспечение качественными противоопухолевыми лекарственными препаратами;

- начало строительства главного корпуса областного онкологического диспансера в рамках реализации проекта "Медицинский город".

К ожидаемым результатам проекта в целом относятся:

- обеспечение доступности и качества оказания онкологической помощи населению области;

- организация центров амбулаторной онкологической помощи;

- проведение переоснащения современным медицинским оборудованием, в том числе с применением ядерной медицины ГАУЗ ТО "МКМЦ "Медицинский город";

- обеспечение системы оказания помощи онкологическим больным квалифицированными кадрами, включая внедрение системы непрерывного образования медицинских работников, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.

Также по результатам проекта ожидается, что будет построен главный корпус областного онкологического диспансера в рамках реализации проекта "Медицинский город".

Основным показателем достижения цели проекта является снижение смертности от новообразований до 132,0 случаев на 100 тыс. населения в 2024 году.

Целью регионального проекта "Программа развития детского здравоохранения Тюменской области, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям" является снижение младенческой смертности в Тюменской области до 3,2 на 1 000 родившихся живыми путем совершенствования оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи детям, повышения доступности и качества медицинской помощи на всех этапах ее оказания, а также профилактики заболеваемости. Проект нацелен на сохранение, укрепление и восстановление здоровья каждого ребенка.

Основными мероприятиями в рамках проекта являются:

- развитие материально-технической базы детских поликлиник, больниц, в том числе дооснащение детских поликлиник современным оборудованием, создание условий комфортного пребывания детей и их родителей при оказании медицинской помощи, строительство областной детской клинической больницы;

- развитие профилактического направления в педиатрии, в том числе создание системы медицинской помощи детям на ожиданиях и потребностях, которые имеются у данной группы населения на протяжении их жизненного развития, а не только в период заболевания.

По итогам 2019 года ожидается устойчивое снижение младенческой и детской смертности. Планируется, что в 2019 году будет начато строительство поликлиники, включая детское отделение, в г. Тобольске; будет проведен капитальный ремонт детских поликлинических отделений в г. Заводоуковске, с. Абатском; 12 детских поликлиник (66%) будут оснащены современным медицинским оборудованием; будет разработан проект областной детской клинической больницы.

Ожидаемыми результатами проекта в целом являются:

- снижение заболеваемости и смертности детского населения;

- увеличение посещений детьми медицинских организаций с профилактическими целями;

- создание новой модели эффективного медицинского обеспечения и профилактики заболеваний в образовательных организациях;

- улучшение репродуктивного здоровья подростков.

Планируемыми показателями результата в 2024 году являются:

- снижение младенческой смертности до 3,2 на 1 000 родившихся живыми на 24% к началу реализации проекта;

- увеличение доли посещений детьми медицинских организаций с профилактическими целями с 45,4 до 52%.

Проект "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения Тюменской области квалифицированными кадрами" направлен на ликвидацию кадрового дефицита в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.

Основными мероприятиями проекта являются:

- обеспечение укомплектованности врачей и средних медицинских работников, работающих в государственных и муниципальных медицинских организациях (в том числе подготовка специалистов в рамках целевого обучения с учетом реальной потребности в медицинских кадрах, реализация мер социальной поддержки медицинских работников);

- совершенствование профессионального образования и практических навыков медицинских работников, в том числе реализация системы непрерывного профессионального развития медицинских работников в регионе.

Ожидается, что по результатам 2019 года численность медицинских работников, работающих в государственных и муниципальных медицинских организациях, должна составлять 6 тыс. врачей и 12,9 тыс. средних медицинских работников; число специалистов, совершенствующих свои знания в рамках системы непрерывного медицинского образования, должно составлять 3,9 тыс. чел. Также в 2019 году планируется создание симуляционного центра для отработки врачами и средними медицинскими работниками практических навыков.

Ожидаемыми результатами реализации проекта в целом являются:

- увеличение к 2024 году численности медицинского персонала, работающего в государственных и муниципальных медицинских организациях;

- увеличение числа специалистов, совершенствующих свои знания в рамках системы непрерывного медицинского образования, а также увеличение числа специалистов, допущенных к профессиональной деятельности через процедуру аккредитации.

Плановое значение показателей проекта в 2024 году составляет:

- укомплектованность врачебных должностей в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, - 95,3%, укомплектованность должностей среднего медицинского персонала - 94,8%;

- число специалистов, вовлеченных в систему непрерывного образования медицинских работников, - 19 500 чел.;

- укомплектованность участков медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, врачами - 99%;

- укомплектованность должностей фельдшерско-акушерских пунктов средним медицинским персоналом - 100%;

- численность врачей, работающих в государственных и муниципальных медицинских организациях, - 6518 чел.;

- численность средних медицинских работников, работающих в государственных и муниципальных медицинских организациях, - 14 043 чел.;

- доля специалистов, допущенных к профессиональной деятельности через процедуру аккредитации, - 127,3%.

Для обеспечения доступа к медицинским данным пациента на любом этапе оказания медицинской помощи (что приведет к повышению доступности и качества медицинской помощи) разработан региональный проект "Цифровой контур здравоохранения". Целями проекта являются:

- повышение эффективности функционирования системы здравоохранения за счет создания единого цифрового контура здравоохранения и организации механизмов информационного взаимодействия медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения на основе регионального сегмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения в 2022 году;

- подключение региональной медицинской информационной системы и муниципальных информационных систем к сервисам "Мое здоровье" для обеспечения возможности пользования этими сервисами гражданами Российской Федерации, получающими медицинскую помощь в Тюменской области.

Основными мероприятиями проекта являются:

- обеспечение готовности it-инфраструктуры здравоохранения Тюменской области для автоматизации процессов оказания медицинской помощи;

- развитие специализированных информационных систем для медицинских организаций и сервисов для граждан;

- использование государственной информационной системы в сфере здравоохранения Тюменской области, соответствующей требованиям Минздрава России, для поддержания информационного обмена с федеральными органами государственной власти.

Ожидаемыми результатами реализации проекта за 2019 год являются:

- сбор данных со всех аппаратов КТ и МРТ региона в региональную радиологическую систему;

- переход четырех крупных стационаров Тюменской области на безбумажный документооборот;

- запуск 980 дополнительных автоматизированных рабочих мест для медицинских работников.

По результатам реализации проекта в целом ожидается, что будут:

- автоматизированы все основные бизнес-процессы медицинских организаций;

- обеспечено стабильное функционирование IT-инфраструктуры здравоохранения области.

При этом плановыми показателями результата являются:

- завершение централизации информационных систем скорой помощи;

- завершение технического оснащения медицинских организаций, обеспечение 10 554 рабочих мест;

- завершение внедрения специализированных информационных сервисов и подсистем в составе региональной системы;

- приведение информационной системы в соответствие с требованиями Минздрава России.

Целью регионального проекта "Развитие экспорта медицинских услуг в Тюменской области" является увеличение объема экспорта медицинских услуг не менее чем в 4 раза по сравнению с 2017 годом. Проект нацелен на комплексное развитие системы здравоохранения Тюменской области и повышение привлекательности региона для пациентов ближнего и дальнего зарубежья. Основными задачами являются:

- обеспечение устойчивого притока пациентов из других субъектов Российской Федерации и из других стран;

- повышение доверия населения к медицинским организациям и врачам Тюменской области;

- формирование имиджа региона как центра медицинского туризма на российском и международном уровнях.

Основными мероприятиями проекта являются:

- формирование единого бренда медицинского туризма Тюменской области;

- создание проектного офиса для повышения уровня сервиса при оказании медицинских услуг, внедрения клиентоориентированного подхода в лечебных учреждениях, повышения конкурентоспособности на рынке медицинских услуг;

- реализация коммуникативной стратегии для повышения информированности населения Российской Федерации и стран зарубежья о потенциале медицинских организаций Тюменской области и инвестиционной привлекательности региона.

Ожидаемыми результатами проекта в целом являются:

- внедрение в медицинских организациях системы клиентоориентированного подхода при оказании медицинских услуг, а также единых стандартов медицинского сервиса для всех пациентов вне зависимости от места их проживания;

- оптимизация процессов и структуры медицинских организаций для ориентации на пациента;

- получение работниками новых знаний и компетенций в сфере клиентоориентированного сервиса и корпоративной культуры;

- улучшение условий труда работников;

- повышение уровня информированности населения, в том числе иностранных граждан, о медицинских услугах, оказываемых в Тюменской области.

Плановым показателем результата реализации проекта является рост потока пациентов из других регионов и стран к 2024 году не менее чем в 4 раза по сравнению с 2017 годом.

Указом N 204 Правительству Российской Федерации поручено при разработке национального проекта в сфере образования исходить из того, что в 2024 году необходимо обеспечить глобальную конкурентоспособность российского образования, вхождение Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования.

В Тюменской области в указанных целях:

- разработан комплекс мер по вовлечению в различные формы сопровождения и наставничества обучающихся организаций, реализующих общеобразовательные программы;

- внедряется целевая модель вовлечения общественно-деловых объединений и участия представителей работодателей в принятии решений по вопросам управления общественными организациями в не менее 70% организаций, реализующих общеобразовательные программы;

- проводится оценка качества общего образования на основе практики международных исследований качества подготовки обучающихся в образовательных организациях, реализующих общеобразовательные программы;

- реализован комплекс мер по внедрению обновленных федеральных государственных образовательных стандартов общего образования и примерных основных общеобразовательных программ;

- во всех муниципальных образованиях области реализуется система повышения квалификации для учителей предметных областей "Математика", "Физика", "Технология", в том числе на базе детских технопарков "Кванториум", организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, предприятий реального сектора экономики;

- программы начального общего, основного общего и среднего общего образования в сетевой форме реализуются в не менее чем 70% общеобразовательных организаций;

- разработан комплекс мероприятий, направленный на изучение предметной области "Технология" с использованием базы организаций, имеющих высокооснащенные ученико-места, в том числе детских технопарков "Кванториум", в каждом муниципальном образовании Тюменской области.

Работа по воспитанию гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций имеет широкий спектр форм и направлений. Данная работа отражена в содержании образовательной программы каждого образовательного учреждения и ведется через учебную деятельность при реализации предметов гуманитарного цикла и предметной области "Основы духовно-нравственной культуры народов России", а также в рамках внеурочной деятельности.

На воспитание у детей патриотизма, активной гражданской позиции, гражданской ответственности, основанной на традиционных культурных, духовных и нравственных ценностях российского общества, и на развитие культуры межнационального общения направлена реализация региональных проектов:

- "Исторический парк "Россия - моя история";

- "Диалог культур", в рамках которого проводятся фестиваль школ с этнокультурным компонентом, конкурс "Лучший учитель татарского языка", конкурс научных работ школьников по вопросам филологии, истории, культуры народов, проживающих в Тюменской области, "Дебют";

- конкурс школьно-семейных краеведческих проектов "Неизвестное в известном - тюменские истоки".

В целях воспитания уважительного отношения к национальному достоинству людей, их чувствам, религиозным убеждениям в соответствии с Соглашением о сотрудничестве уполномоченного органа исполнительной власти области и Тобольско-Тюменской епархии ежегодно проводятся "Филофеевские чтения" по вопросам духовно-нравственного образования молодежи.

С целью сохранения и развития культуры и языков народов России, воспитания уважения к общероссийской истории и культуре, национальным ценностям, формирования гражданской идентичности в регионе разработаны и реализуются:

- план реализации Стратегии государственной национальной политики в системе общего образования Тюменской области на период до 2018 года;

- план мероприятий по распространению лучших практик, направленных на изучение и сохранение культур, обычаев и традиций народов, проживающих на территории Тюменской области.

С целью повышения мотивации детей к обучению и вовлеченности их в образовательный процесс в системе общего образования приоритетное внимание сосредоточено на следующих целевых аспектах:

- поэтапный переход на федеральные образовательные стандарты;

- обновление педагогических технологий, образовательной среды, механизмов управления образованием;

- развитие системы выявления и поддержки одаренных детей, создание условий для их дальнейшего сопровождения;

- создание условий для повышения качества по предметам физико-математического и естественно-научного цикла в целях ранней профориентации и самоопределения школьников, развития инженерного образования;

- организация образовательного процесса детей с ограниченными возможностями в условиях поэтапного перехода на федеральные государственные образовательные стандарты.

В целях поэтапного введения федеральных государственных образовательных стандартов начального и основного общего образования реализуется комплекс мер. Обновляются и совершенствуются содержание общего образования и методы обучения, разрабатываются образовательные программы, совершенствуются механизмы государственной итоговой аттестации, проводится работа по развитию талантов.

В рамках реализации национального проекта "Образование" стартовал региональный проект "Трансформация содержания и технологий обучения и воспитания школьников Тюменской области", в основу которого положены имеющийся опыт и потребности в части:

- расширения образовательного пространства и мобильного графика освоения предметных областей знаний и воспитания;

- дальнейшего продвижения выработанных в ходе исполнения мероприятий областного проекта "КультУРА жизни" общественно-профессиональных форматов работы с детьми и их родителями (школьно-семейные проекты, социальные практики, родительские уроки, тематические форумы, флешмобы);

- междисциплинарного содержания занятий учебной и внеучебной деятельности;

- системного использования базы реальных производств и лабораторий профессиональных образовательных организаций для закрепления навыков и привития необходимых учебных и личностных компетенций;

- продвижения продуктивных методов и техник обучения;

- наращивания доли сквозного содержания в обучении предметам (с учетом приобретенных возможностей интеграции, выполнения практик, проектов на лабораторной и производственной базе партнеров);

- выхода за рамки аудиторного поля проведения как учебных, так и воспитательных занятий;

- реализации программ профессиональной навигации для более раннего самоопределения и выбора дальнейшей траектории обучения;

- формирования модульного подхода к содержанию предметной области "Технология" с учетом реальных запросов (в том числе к IT-грамотности и инженерному мышлению) и развития методов обучения на базе профессиональных образовательных организаций, расположенных в сельской местности, и новых инфраструктурных IT-возможностей;

- цифровизации методического пространства педагогов (онлайн-курсы, онлайн-уроки, виртуальные методические кабинеты, постоянно действующие форумные группы по контрольным точкам);

- дальнейшего развития сервисов имеющихся IT-продуктов ("Электронная школа Тюменской области", электронное портфолио).

Реализации индивидуальных маршрутов обучения способствуют мобильная организация учебного расписания, модульные подходы к освоению предметных областей и привлечение ресурсов образовательных организаций высшего образования.

С 2016 года в области реализуется проект, в рамках которого осуществлено открытие межшкольных классов по IT-программированию (IT-Лабы) и образовательной робототехнике (РОБО-Лабы). Определены 13 ресурсных школ, в которых в настоящее время работает 6 классов робототехники и 10 классов программирования.

Активно развивается система использования ресурсов образовательных веб-платформ. В настоящее время школы области используют ресурсы платформы Учи.ру, Фоксфорд, Яндекс-лицей.

В 2017/2018 учебном году 20 школ области (охват - около 600 школьников) вошли в пилотный проект по использованию образовательной веб-платформы по программированию "Кодвардс", в следующем учебном году число школьников-участников проекта увеличится до 2 000.

С 01.09.2015 функционируют специализированные классы физико-математического профиля, заказчиком которых являются производственные предприятия региона:

- ОАО "НОВАТЭК" (лицей N 81 г. Тюмени);

- ПАО "СИБУР-ХОЛДИНГ" (школы N 9, 18, 11, 13 г. Тобольска, Прииртышская и Бизинская школы Тобольского района, Уватская и Ивановская школы Уватского района, Зареченская и Вагайская школы Вагайского района);

- ОАО "РОСНЕФТЬ" (Туртасская школа Уватского района, с 2018 года - школа N 25 г. Тюмени).

В рамках проекта "Агропоколение" реализуется новый формат профориентационной работы, направленной на закрепление молодежи в сельской местности, независимо от выбранной профессии.

В 2017/2018 учебном году более 40 тыс. старшеклассников Тюменской области приняли участие в 8 открытых уроках Всероссийского форума "ПроеКТОриЯ" интернет-трансляций по профессиональной навигации и стали активными участниками Всероссийской акции "Неделя без турникетов". В рамках акции школьники посетили предприятия региона, мастер-классы, презентации.

В третьей декаде ноября в г. Тюмени пройдут мероприятия федерального проекта "Билет в будущее", в рамках которого около 4 тыс. школьников и около 200 педагогов станут участниками профориентационных мероприятий (мастер-классы, презентации, тестирования и др.)

В рамках обновления содержания профессиональной навигации в регионе реализуется программа ранней профессиональной подготовки учащихся школ на базе учреждений среднего профессионального образования, которой охвачено более 1 200 чел., внедряется система использования ресурса организаций профессионального образования при проведении уроков технологии, апробируется формат проведения уроков на производстве.

В рамках государственной программы Тюменской области "Развитие образования и науки" до 2020 года и на плановый период до 2025 года и с учетом приоритетов и задач Указа N 204 и Концепции российской национальной системы выявления и развития молодых талантов реализуется проект "Региональная модель развития талантов в Тюменской области".

За последние 5 лет в области созданы организационные структуры на разных уровнях управления и методического сопровождения:

- муниципальные центры по работе с одаренными детьми, центр в Тюменском областном государственном институте развития регионального образования;

- сформирована группа сетевых педагогов школ и преподавателей вузов, привлекаемых к этой работе,

- внедрены новые форматы работы (многопрофильные смены, очно-заочные школы, центры олимпиадной подготовки на базе школ и вузов).

Кроме того, реализованы проекты создания отдельных подразделений при образовательных организациях высшего образования - Школа одаренных и Фаблаб при Тюменском государственном университете (далее также - ТГУ), Школа инженерного резерва при Тюменском индустриальном университете (далее также - ТИУ).

С 2015 года функционирует областная физико-математическая школа, ориентированная на развитие профильных талантов.

С 2017 года начал работать центр по работе с одаренными детьми "Новое поколение" на базе ТГУ.

Тюменская область участвовала в реализации федеральных и международных проектов (мероприятий) в области работы с одаренными детьми:

- федеральная пилотная площадка по проекту "Всероссийский конкурс проектных и исследовательских работ" с целью отработки механизма вовлечения обучающихся в проектно-исследовательскую деятельность по приоритетным направлениям социально-экономического развития России (2016, 2017 годы);

- организация и проведение заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников по физике (2018 год).

Презентация опыта Тюменской области по реализации отрытой мотивационной модели работы с одаренными детьми на международных и всероссийских мероприятиях состоялась на таких крупных мероприятиях, как Всероссийская конференция по работе с одаренными детьми и талантливой молодежью (г. Москва), Международная научно-практическая конференция "Мотивационная одаренность: от отбора к развитию" (г. Москва), VI конгресс Российского общества преподавателей русского языка и литературы "Динамика языковых и культурных процессов в современной России" (г. Уфа).

В Тюменской области 16 777 детей раннего дошкольного возраста (от 1 года до 3 лет) получают услуги дошкольного образования, что составляет 75% от числа детей данного возраста, желающих посещать детские сады. Вариативность дошкольного образования для указанной возрастной категории детей представлена следующими формами: посещение групп "полного дня", кратковременное пребывание в группах "полного дня" и в отдельно созданных группах, посещение адаптационных групп и групп выходного дня, получение образования на дому (для детей с ограниченными возможностями здоровья) и получение спектра услуг в условиях консультационно-методических пунктов.

Для всех детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, проживающих в Тюменской области и не посещающих детский сад, создана возможность получать бесплатную психолого-педагогическую, диагностическую и консультационную помощь в условиях консультационно-методических пунктов или дошкольного образовательного учреждения по месту жительства семьи. В настоящее время подобной помощью охвачены 3 657 детей указанного возраста, что составляет 22,8% от общей численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, вовлеченных в систему дошкольного образования. Оказание психолого-педагогической, диагностической и консультационной помощи детям младенческого, раннего и младшего возрастов осуществляется на основании соответствующего договора дошкольных образовательных организаций с родителями. Договором в зависимости от потребности семьи и имеющихся в детском саду условий регламентируется объем и перечень предоставляемых услуг.

В рамках задачи по созданию современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней, в Тюменской области реализуется ряд мероприятий.

Осуществляются обновление материально-технической базы, наращивание и качественное совершенствование цифровых компетенций работников образования и, как следствие, повышение качества образования.

Тюменская область вошла в число победителей конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на предоставление в 2019 году субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на внедрение целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях в рамках федерального проекта "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование".

Распоряжением Правительства Тюменской области от 26.10.2018 N 1334-рп утвержден комплекс мер по внедрению целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях Тюменской области. В рамках запланированных мероприятий на базе 35 общеобразовательных организаций и 2 профессиональных образовательных организаций будет осуществлена отработка механизмов перевода на новый технологический уровень организационно-административных и образовательных процессов. Внутреннее цифровое пространство образовательных организаций составят такие цифровые системы, как локальная сеть, мобильные классы, автоматизированные рабочие места педагогов и сотрудников, удаленные электронные читальные залы и др.

С августа 2017 года Тюменская область входит в число пилотных регионов по реализации приоритетного проекта "Современная цифровая образовательная среда в Российской Федерации". С целью развития онлайн-обучения в системе среднего профессионального образования определена базовая профессиональная организация проекта - ГАПОУ ТО "Тюменский техникум индустрии питания, коммерции и сервиса - Межрегиональный центр в области искусства, дизайна и сферы услуг". Разработка и внедрение онлайн-курсов ведется в тесном сотрудничестве данного межрегионального центра с ТГУ, при координации и методической поддержке ГАОУ ТО ДПО "Тюменский областной государственный институт развития регионального образования". С сентября 2018 года данный межрегиональный центр также выполняет функции регионального центра онлайн-обучения для обучающихся техникумов и колледжей Тюменской области. В рамках региональной "дорожной карты" реализации мероприятий приоритетного проекта "Современная цифровая образовательная среда в Российской Федерации" в системе среднего профессионального образования проведено повышение квалификации педагогических работников в области методики и технологии разработки и реализации онлайн-курсов, разработаны и апробированы 4 онлайн-курса. В перечень приоритетных направлений обеспечения онлайн-курсами на уровне среднего профессионального образования в Тюменской области включены образовательные программы по направлениям подготовки в сфере услуг, сервиса, дизайна, строительства, а также элементы социально-гуманитарного, естественно-научного и математического, общепрофессионального учебных циклов. Проектирование и создание онлайн-курсов осуществляется рабочими группами, в состав которых войдут преподаватели профессиональных образовательных организаций, методисты, специалисты по дизайну.

В 2017 году ТГУ стал победителем конкурса на получение гранта из федерального бюджета на создание регионального центра компетенций в области онлайн-обучения (в рамках основного мероприятия "Реализация отдельных мероприятий приоритетного проекта "Современная цифровая образовательная среда в Российской Федерации"). Повышение квалификации в области использования возможностей современной цифровой образовательной среды прошли 268 преподавателей и сотрудников профессиональных образовательных организаций Тюменской области. Спроектирована и построена студия записи массовых открытых онлайн-курсов, приобретено современное оборудование. ТГУ создан 21 массовый открытый онлайн-курс по таким дисциплинам, как "Экологическая паразитология", "Историческая география", "Правоведение", "Психология и педагогика", "Философия", "Расходометрия в нефтяной и газовой промышленности", "Русский язык и культура речи", "Экология" и др. Все они размещены на ведущих российских платформах: Лекториум, Национальная платформа открытого образования, Эдуардо, а также агрегированы на портале "Современная цифровая образовательная среда". Кроме того, разработаны 3 массовых открытых онлайн-курса для Государственного аграрного университета Северного Зауралья.

В области продолжают активно использоваться апробированные технологии и инструменты непрерывного образования и повышения квалификации педагогических кадров, в том числе:

- диагностика предметно-методической компетентности педагогов;

- практико-ориентированные формы, в том числе стажировки на базовых площадках по актуальным вопросам образования, подключения потенциала лучших педагогов, тьюторов в рамках сетевого взаимодействия;

- сквозные каникулярные координирующие сессии, региональные организационно-методические выезды, межмуниципальный методический коучинг, публичный обмен профессиональными практиками;

- методический абонемент, позволяющий организовать повышение квалификации целых педагогических коллективов;

- деятельность регионального учебно-методического объединения, курирующего внедрение регионального стандарта профессионального роста педагогов и педагогических коллективов;

- внедрение внутренних профессиональных статусов педагогов: ассистент учителя, молодой учитель, учитель-конструктор, учитель-технолог, учитель-мастер, учитель-наставник, учитель-эксперт.

Тюменская область вошла в число победителей конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на предоставление в 2019 году субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и аккредитационных центров системы образования в рамках федерального проекта "Учитель будущего" национального проекта "Образование". В рамках запланированных мероприятий будут созданы 3 центра профессионального мастерства в г. Тюмени, г. Тобольске, г. Ишиме и центр аккредитации в г. Тюмени.

В каждой профессиональной образовательной организации Тюменской области с 01.09.2018 реализуются программы модернизации (развития) на 2018 - 2020 годы. Мероприятия программ направлены на улучшение (совершенствование) инфраструктуры и кадрового потенциала образовательных организаций, создание условий реализации и структуры образовательных программ, в том числе с учетом запросов региональной экономики, а также внедрение проектного управления и цифровизации в учреждениях.

В соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования в профессиональных образовательных организациях области ежегодно проводится обновление образовательных программ. Содержательная модернизация профессиональных образовательных программ проводится не только на основе региональных требований работодателей и требований профессиональных стандартов, но и учитывает требования стандартов "Ворлдскиллс Россия". Доля таких модернизированных программ составляет 83%. К реализации образовательных программ привлекаются представители работодателей, действует 22 учебные площадки на предприятиях.

В профессиональных образовательных организациях области распространяется опыт оценки результатов подготовки рабочих кадров в рамках промежуточной и государственной итоговой аттестации в формате демонстрационного экзамена по материалам, утвержденным союзом "Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)". В июне 2018 года впервые был проведен демонстрационный экзамен по стандартам Ворлдскиллс Россия в рамках государственной итоговой аттестации для выпускников, освоивших программы среднего профессионального образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов по профессиям из списка 50 наиболее востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования.

В Тюменской области данная форма аттестации была организована для выпускников по профессии "Мастер по ремонту и обслуживанию автомобилей" в 4 профессиональных образовательных организациях. Уровень заданий соответствовал сложности заданий национального чемпионата "Молодые профессионалы". Общее количество участников составило 128 человек. Все выпускники справились с выполнением задания, подтвердив уровень полученной квалификации.

Тюменская область является участником пилотной апробации демонстрационного экзамена по стандартам Ворлдскиллс Россия. В рамках данного проекта в период с марта по июнь 2018 года промежуточную и итоговую аттестацию в формате демоэкзамена прошли 556 обучающихся из 15 профессиональных образовательных организаций по 18 компетенциям.

Педагоги профессиональных образовательных организаций ежегодно проходят повышение квалификации по программам Академии WorldSkills Russia для преподавателей (мастеров производственного обучения) образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, в том числе по 50 наиболее востребованным, новым и перспективным профессиям, с учетом стандартов "Ворлдскиллс". В 2018 году обучение пройдет около 180 человек.

В рамках реализации мероприятий по реализации и распространению в системе профессионального образования новых образовательных технологий, форм организации образовательного процесса, лучших практик подготовки кадров создана региональная площадка сетевого взаимодействия по подготовке кадров в области строительства на базе ГАПОУ ТО "Тюменский техникум строительной индустрии и городского хозяйства". На площадке апробируется опыт реализации модульных образовательных программ.

В регионе сформирована система "подготовки кадров под ключ", позволяющая обеспечить гибкое реагирование профессионального образования на динамичные изменения в экономическом секторе региона. За счет концентрации имеющихся ресурсов, развития сетевых форм реализации образовательного процесса в многофункциональных центрах прикладных квалификаций, являющихся структурными подразделениями профессиональных образовательных организаций, обеспечивается подготовка специалистов под конкретные инвестиционные проекты региона. В 9 многофункциональных центрах прикладных квалификаций ежегодно обеспечивается подготовка около 4 000 человек, в том числе для инвестиционных проектов. На их базе ведется работа по расширению доступа к получению профессиональных квалификаций занятого населения, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения.

По результатам федерального конкурсного отбора в 2019 году в области будет создан Центр опережающей профессиональной подготовки на базе Тюменского техникума индустрии питания, коммерции и сервиса.

В целях реализации предусмотренной Указом N 204 задачи по формированию системы профессиональных конкурсов в целях предоставления гражданам возможностей для профессионального и карьерного роста в Тюменской области осуществляется деятельность по популяризации рабочих профессий посредством проведения конкурсов профессионального мастерства в рамках проекта международного движения WorldSkills.

В ходе региональных чемпионатов "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia) Тюменской области с целью обеспечения профориентации были организованы:

- экскурсии для школьников, информирующие о компетенциях чемпионата, содержании конкурсных заданий, профориентационные квесты по востребованным профессиям на региональном рынке труда;

- работа презентационных площадок образовательных организаций общего, среднего профессионального и высшего образования, а также работодателей.

Ежегодный охват посещения данных чемпионатов школьниками Тюменской области составляет более 20 тыс. человек.

Представители Тюменской области ежегодно являются призерами национальных и международных чемпионатов Ворлдскиллс. В рамках предоставления возможностей профессионального и карьерного роста отработана система тиражирования призерами личных траекторий успеха и достижений.

В целях создания благоприятных условий для формирования и развития добровольческого движения, привлечения детей и молодежи к бескорыстному участию в социально значимой деятельности создан Координационный центр развития волонтерского движения Тюменской области. Аналогичные центры работают во всех муниципальных образованиях области. В регионе выстроено системное межведомственное взаимодействие участников добровольческого движения и всех заинтересованных структур, более 72 тыс. молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет принимают участие в добровольческой деятельности (разово или на постоянной основе).

С целью поддержки добровольческих объединений ежегодно проводятся обучающие программы, конкурсы, направленные на выявление и поддержку лидеров из числа волонтеров, распространение лучших практик, в текущем году данной теме существенное внимание уделено на региональном форуме молодежи "Актив", вебинарах молодежного информационного портала "Мой портал", сайте ГАУ ДО ТО "Дворец творчества и спорта "Пионер".

В каждой профессиональной образовательной организации и образовательной организации высшего образования активно развивается волонтерское движение, сформированы волонтерские отряды.

Волонтеры оказывают помощь на дому, в социальных, медицинских учреждениях и домах-интернатах, являются участниками и организаторами акций "Поможем детям", "Берегите пешеходов", "Георгиевская ленточка" и других мероприятий в рамках празднования Дня пожилого человека, Дня доброты, Дня борьбы со СПИДом, Дня борьбы с курением и других.

Активистами ведется работа по профилактике распространения асоциальных явлений, студенты участвуют в пропагандистских акциях совместно с медицинскими и общественными организациями. Систематически осуществляется взаимодействие с отделом пропаганды ОГИБДД УМВД России по г. Тюмени в части профилактики дорожно-транспортного травматизма на территории г. Тюмени и помощи в проводимых агитационно-профилактических мероприятиях (например, единый день профилактики правонарушений в Тюменской области).

Информация о деятельности волонтерских отрядов размещается на официальных сайтах профессиональных образовательных организаций.

Общественные объединения (движения) направляют информационные письма в образовательные организации с предложениями участия волонтеров в акциях, семинарах, конференциях, кроме этого, в рамках сопровождения ветеранов труда и Великой Отечественной войны выполняются заявки на помощь от физических лиц.

Информационная и методологическая поддержка добровольчества осуществляется через информационные стенды, сайты, трансляцию видеороликов и фильмов, организацию встреч и обучающих семинаров.

Обеспечение привлекательности для иностранных граждан, развитие экспорта образовательных услуг является одним из приоритетных направлений международной деятельности образовательных организаций высшего образования.

В Тюменской области по состоянию на 01.10.2018 в образовательных организациях высшего образования обучается 3 546 иностранных граждан из 40 стран. Наибольшее количество иностранных студентов очной формы обучения в Тюменском государственном университете (57%), в Тюменском индустриальном университете (33%), в Тюменском государственном медицинском университете (5%).

В Тюменском государственном университете и Тюменском государственном медицинском университете работают подготовительные отделения для иностранных студентов.

За последние три года отмечается изменение соотношения иностранных студентов в пользу очной формы обучения. При сохранении общего количества иностранных обучающихся доля студентов очной формы увеличивается: 2016 год - 30% (1 086 чел.), 2017 год - 48% (1 791 чел.), 2018 год - 65% (2 319 чел.).

Во исполнение пункта 9 Указа N 204 утвержден национальный проект "Производительность труда и поддержка занятости".

В Тюменской области с 2018 года реализуются мероприятия по повышению производительности труда в рамках государственной программы Тюменской области "Повышение конкурентоспособности экономики".

Функционирует региональный центр компетенций в сфере производительности труда. Сотрудники данного центра совместно с экспертами АНО "Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда" (учредитель - Минэкономразвития России), привлеченными консультантами и работниками предприятий в рамках рабочих групп проводят аудит текущего состояния на отдельных производственных участках, разрабатывают планы мероприятий по повышению производительности труда. В ходе работ на предприятиях осуществляются мероприятия по обучению сотрудников современным методам и практикам повышения производительности труда ("бережливому производству"). Обучение способствует вовлечению сотрудников в командную работу по разработке и реализации мероприятий по повышению производительности труда, предложению конкретных улучшений на своих рабочих местах.

В рамках национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" в Тюменской области будет организовано мероприятие по переобучению, повышению квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда.

В результате участия в мероприятии работники предприятий - участников приоритетной программы повышения производительности труда и поддержки занятости - сохранят свою занятость на данном предприятии либо будут трудоустроены на другое предприятие, а также получат навыки, которые будут способствовать повышению производительности труда на предприятии.

Финансирование мероприятия "Переобучение, повышение квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда" будет осуществляться исходя из соотношения 27% - средства федерального бюджета, 73% - средства областного бюджета.

Объем финансирования обучения в рамках проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" в 2019 году составит 329,0 тыс. рублей из федерального бюджета и 889,6 тыс. рублей из областного бюджета. Объем финансирования мероприятия в 2020 - 2024 годах будет определен после определения численности участников мероприятия.

Кроме того, в рамках проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда", включенного в национальный проект "Производительность труда и поддержка занятости", на 2019 - 2024 годы планируются мероприятия по повышению эффективности работы системы занятости. Они направлены на обновление и стандартизацию процессов службы занятости населения в целях решения проблем занятости и снижения дисбаланса спроса и предложения на рынке труда, активизации взаимодействия работодателей, органов службы занятости, образовательных организаций и других участников рынка труда.

Также Указом N 204 предусмотрена разработка национальной программы в сфере культуры.

Уполномоченным органом исполнительной власти области подготовлены и направлены в Министерство культуры Российской Федерации проекты региональных составляющих национального проекта "Культура", а также федеральных проектов "Культурная среда", "Творческие люди" и "Цифровая культура".

В проектах определены направления развития, основные цели и задачи, которые будут приоритетными в формировании культурной политики. Главной целью реализации региональной составляющей является расширение доступности услуг учреждений и увеличение числа граждан, вовлеченных в мероприятия в сфере культуры.

В целях реализации проекта "Культурная среда" планируется создание современной инфраструктуры учреждений культуры.

Планируются проведение капитального ремонта и реконструкций, строительство, а также обновление материально-технической базы объектов культуры. Так, запланированы капитальный ремонт и техническое переоснащение Тюменского театра кукол.

Предусмотрено создание современного культурно-образовательного комплекса на базе Дворца национальных культур "Строитель" в г. Тюмени.

В нескольких муниципальных образованиях области предполагается открытие центров культурного развития и модельных библиотек.

Будет продолжена работа по оснащению детских школ искусств инструментами, оборудованием и методическими материалами, необходимыми для модернизации деятельности, повышения качества образования, а также внедрения новых образовательных программ.

Кроме того, запланировано приобретение специализированного автотранспорта (автоклубов) для муниципальных образований в целях осуществления выездного обслуживания населения в сельских населенных пунктах, где отсутствуют стационарные учреждения культуры.

Реализация проекта "Творческие люди" предполагает, в первую очередь, поддержку и развитие талантливой молодежи Тюменской области. В качестве механизмов поддержки определены гранты любительским творческим коллективам и некоммерческим организациям для реализации всероссийских, а также международных творческих проектов в области музыкального и театрального искусства, проведение фестивалей детского творчества всех жанров.

Кроме того, запланировано предоставление субсидий (грантов) социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию инновационных театральных творческих проектов, а также мероприятий, направленных на укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации, включая мероприятия, направленные на популяризацию русского языка и литературы, народных художественных промыслов и ремесел, поддержку изобразительного искусства.

Совместно с добровольческими движениями будет организована работа по поддержке культурного наследия Тюменской области.

Дополнительно в рамках укрепления патриотизма среди подрастающего поколения планируется реализация культурно-просветительских программ для школьников.

В области развития музейной деятельности намечено проведение выставок ведущих федеральных и региональных музеев России.

В целях повышения уровня оказания услуг будет осуществляться повышение квалификации работников культуры Тюменской области в рамках прохождения курсов по программе Министерства культуры Российской Федерации "Профессионалы культуры".

Проект "Цифровая культура" обеспечит широкое внедрение цифровых технологий в культурное пространство региона. Так, на площадках муниципальных учреждений культуры (в городских округах) будут созданы виртуальные концертные залы, оснащенные мультимедийным оборудованием и скоростным Интернетом, формат которых позволит в онлайн-режиме обеспечить жителям просмотр спектаклей и концертов.

Кроме того, в целях популяризации и продвижения театральных и творческих коллективов Тюменской области намечена организация онлайн-трансляций знаковых мероприятий (спектаклей, концертов, фестивалей) в сфере культуры и искусства в сети Интернет, в т.ч. на портале Министерства культуры Российской Федерации.

На базе учреждений культуры Тюменской области запланировано создание мультимедиагидов по экспозициям и выставочным проектам, при посещении которых возможно получение информации о произведениях с использованием технологий дополненной реальности.

Кроме того, будет осуществляться оцифровка и передача книг из фондов Тюменской областной научной библиотеки им. Д.И. Менделеева в национальную электронную библиотеку.