Приложение. Информация о реализации Закона Тюменской области "Об условиях концессионных соглашений Тюменской области в отношении объектов, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов" (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 08.11.2018)

Приложение
к постановлению областной Думы
от 18 декабря 2018 г. N 1789

Информация
о реализации Закона Тюменской области "Об условиях концессионных соглашений Тюменской области в отношении объектов, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов" (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 08.11.2018)

В соответствии с Законом Тюменской области от 24.03.2014 N 19 "Об условиях концессионных соглашений Тюменской области в отношении объектов, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов" Правительством Тюменской области 19 сентября 2014 года заключено Концессионное соглашение в отношении создания и эксплуатации системы коммунальной инфраструктуры - объектов, используемых для обработки и размещения (захоронения) твердых коммунальных отходов в Тюменской области (далее - Концессионное соглашение).

В рамках реализации Концессионного соглашения за счет средств частных инвестиций в размере 2 500 000 000 (двух миллиардов пятисот миллионов) рублей осуществляется создание системы коммунальной инфраструктуры, состоящей из мусоросортировочных заводов в г. Тюмени, г. Тобольске и Ишимском районе, а также мусороперегрузочной станции в г. Ялуторовске.

На данные объекты отходы будут поступать в несортированном виде, подлежать обработке на указанных объектах в зависимости от вида вторичного сырья. Общая проектная мощность указанных заводов составит 440 тыс. тонн твердых коммунальных отходов в год при работе в одну смену. Создаваемая инфраструктура позволит отсортировать для дальнейшей утилизации (вторичного использования) более 41% общей массы твердых коммунальных отходов, образующихся в Тюменской области.

В августе 2018 года введен в эксплуатацию мусоросортировочный завод в муниципальном образовании городской округ город Тюмень.

По объекту "Мусоросортировочный завод в муниципальном образовании городской округ город Тобольск" разработана проектная документация. Государственным автономным учреждением Тюменской области "Управление государственной экспертизы проектной документации" проведена государственная экспертиза и 21.06.2018 выдано положительное заключение экспертизы проектной документации. В настоящее время ведутся работы по подготовке земельного участка согласно проектной документации, строительству временных автодорог и производственно-бытового городка.

По объекту "Мусоросортировочный завод в муниципальном образовании Ишимский муниципальный район" выполнены работы по проведению комплексных инженерных изысканий и разработана проектная документация. Проектная документация направлена в ГАУ ТО "Управление государственной экспертизы проектной документации Тюменской области" для проведения государственной экспертизы.

По объекту "Мусороперегрузочная станция в муниципальном образовании городской округ город Ялуторовск" выполняется подготовительный этап для разработки проектной документации.

Исполнение условий Концессионного соглашения осуществляется своевременно. Плановый срок ввода в эксплуатацию всех объектов, установленный Концессионным соглашением, не позднее 26 июня 2019 года.

В результате обработки на мусоросортировочных заводах из общей массы отходов будут извлекаться вторичные материальные ресурсы, такие как черные металлы, цветные металлы, стекло, картон, бумага, пленка, пластик, термопластик (полиэтилентерефталат (ПЭТ) и пр. Для переработки их в продукцию эти отходы будут поступать на специализированные предприятия. В настоящее время в Тюменской области уже работает ряд таких предприятий. Все отсортированные отходы металлов будут поступать на завод филиала УГМК - Тюменьэлектросталь, отходы стекла будут использоваться на предприятии ООО "Стеклотех" в г. Тюмени для производства тары, различные отходы пластика будут перерабатываться на предприятии ООО "Тюменский завод полимерных изделий", отходы бумаги будут использоваться на птицефабриках Тюменской области для производства тары, а также будут перерабатываться в современный утеплитель на предприятии ООО "Эковата". Отходы, являющиеся вторичными материальными ресурсами и которые экономически не выгодно из-за малого объема перерабатывать в Тюменской области, будут накапливаться в большие партии и отправляться на переработку в другие регионы России на действующие предприятия по утилизации.

Несомненно, что привлечение и поддержка инвесторов в Тюменской области стоят на первом месте, в том числе и инвесторов, имеющих желание реализовать проекты в сфере обращения с отходами.

Но реализация крупных проектов требует не только значительных финансовых ресурсов, но и стабильных гарантированных объемов сырья. Не каждый субъект Российской Федерации может гарантировать такие объемы, поэтому представляется более эффективным строительство межрегиональных объектов утилизации (вторичного использования) отходов исходя из образующихся объемов соответствующих видов отходов на территориях сопредельных регионов при непосредственной поддержке федеральных органов и софинансировании за счет федерального бюджета.

Таким образом, строительство дополнительных объектов по обработке твердых коммунальных отходов в Тюменской области в настоящее время не требуется.

Между тем Правительством Тюменской области направлено письмо (N 15/12662М/18-3975 от 16.07.2018) в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации о готовности Тюменской области принять участие в реализации федерального проекта "Строительство объектов по сортировке и переработке твердых коммунальных отходов", являющегося составной частью национального проекта "Экология", в части строительства межрегиональных объектов по переработке определенных видов отсортированных отходов.