Решение Тобольской городской Думы Тюменской области от 25 декабря 2018 г. N 176 "О бюджете города Тобольска на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (второе чтение)" (с изменениями и дополнениями)

Решение Тобольской городской Думы от 25 декабря 2018 г. N 176
"О бюджете города Тобольска на 2019год и на плановый период 2020 и 2021 годов (второе чтение)"

Рассмотрев проект бюджета города на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, представленный Главой города, решение постоянной комиссии по экономическому развитию, бюджету, финансам и налогам, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, статьями 24, 44 Устава города Тобольска, с положением "О бюджетном процессе в городе Тобольске", утвержденным решением городской Думы от 24.12.2013 г N 198, городская Дума решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета города Тобольска на 2019 год:

- общий объем доходов бюджета в сумме 10 080 018 тыс. руб.;

- общий объем расходов бюджета в сумме 10 169 106 тыс. руб.;

- дефицит бюджета города в сумме 89 088 тыс. руб.;

- верхний предел муниципального внутреннего долга города Тобольска на 1 января 2020 года в сумме 0 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. руб.;

- предельный объем муниципального долга города Тобольска на 2019 год в сумме 0 тыс. руб.

2. Утвердить основные характеристики бюджета города Тобольска на плановый период 2020 и 2021 годов:

- общий объем доходов бюджета на 2020 год в сумме 10 643 180 тыс. руб., на 2021 год в сумме 10 712 931 тыс. руб.;

- общий объем расходов бюджета на 2020 год в сумме 10 643 180 тыс. руб., в том числе условно утвержденные в сумме 222 284 тыс. руб. и на 2021 год в сумме 10 712931 тыс. руб., в том числе условно утвержденные 446 008 тыс. руб.;

- дефицит бюджета города на 2020 год в сумме 0 тыс. руб., на 2021 год в сумме 0 тыс. руб.;

- верхний предел муниципального внутреннего долга города Тобольска на 1 января 2021 года в сумме 0 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. руб. и на 1 января 2022 года в сумме 0 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. руб.;

- предельный объем муниципального долга города Тобольска на 2020 год в сумме 0 тыс. руб., на 2021 год в сумме 0 тыс. руб.

3. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Тобольска по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации:

- на 2019 год согласно приложению 1 к настоящему решению;

- на 2020 - 2021 годы согласно приложению 2 к настоящему решению.

4. Учесть, что в доходах бюджета города Тобольска на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов предусмотрено поступление межбюджетных трансфертов из областного бюджета на 2019 год согласно приложению 3 к настоящему решению, на 2020 и 2021 годы согласно приложению 4 к настоящему решению.

5. Установить, что в доходы бюджета города Тобольска от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, зачисляются 25 процентов суммы прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий города Тобольска за год, предшествующий текущему финансовому году.

6. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Тобольска - органов местного самоуправления и органов местной администрации города Тобольска на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 5 к настоящему решению.

7. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города Тобольска - органов государственной власти (государственных органов) Тюменской области и федеральных органов государственной власти (государственных органов) на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 6 к настоящему решению.

8. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Тобольска на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.

9. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов бюджета города Тобольска:

- на 2019 год согласно приложению 8 к настоящему решению;

- на 2020 - 2021 годы согласно приложению 9 к настоящему решению.

10. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и не программным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета города Тобольска:

- на 2019 год согласно приложению 10 к настоящему решению;

- на 2020 - 2021 годы согласно приложению 11 к настоящему решению.

11. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Тобольска по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам города Тобольска и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета города Тобольска:

- на 2019 год согласно приложению 12 к настоящему решению;

- на 2020 - 2021 годы согласно приложению 13 к настоящему решению.

12. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по муниципальным программам города Тобольска:

- на 2019 год согласно приложению 14 к настоящему решению;

- на 2020 - 2021 годы согласно приложению 15 к настоящему решению.

13. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2019 год в сумме 85 483 тыс. руб., на 2020 год в сумме 88 152 тыс. руб., на 2021 год в сумме 91 837 тыс. руб.

14. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Тобольска на 2019 год в сумме 18 120 тыс. руб., на 2020 год в сумме 18 590 тыс. руб., на 2021 год в сумме 20 522 тыс. руб.

15. В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (с учетом внесенных изменений и дополнений), муниципальные преференции, в форме субсидий из бюджета города в 2019 году и плановом периоде 2020 и 2021 годов, предоставляются по целям и видам деятельности согласно приложению 16 к настоящему решению.

16. Учесть, что в составе расходов бюджета города предусмотрены средства на исполнение государственных полномочий, передаваемых городу Тобольску:

- на 2019 год согласно приложению 17 к настоящему решению;

- на 2020 - 2021 годы согласно приложению 18 к настоящему решению.

17. Учесть, что в составе расходов местного бюджета предусмотрены средства:

- на индексацию на 4,3 процента с 1 октября 2019 года заработной платы работников муниципальных учреждений бюджетной сферы, на которых не распространяются указы Президента Российской Федерации,

- повышение размера минимальной заработной платы с 1 января 2019 года до 11 342 рублей;

- сохранение целевых показателей, установленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в части повышения заработной платы отдельных категорий работников муниципальных учреждений в сфере образования, культуры, социального обслуживания населения.

18. Установить размер резервного фонда администрации города на 2019 год в сумме 3000 тыс. руб., на 2020 год - 3000 тыс. руб., на 2021 год - 3000 тыс. руб.

19. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2019 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в областной бюджет, в соответствии с действующим законодательством.

20. Учесть, что не использованные по состоянию на 1 января 2019 года остатки целевых средств, предоставленных из бюджета города в форме субсидий на иные цели бюджетным и автономным учреждениям, подлежат перечислению в бюджет города в соответствии действующим законодательством, в порядке определенном финансовым органом.

Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение получателей средств бюджета города, учитываются в установленном порядке на лицевых счетах, открытых им в финансовом органе.

21. Учесть, что в разделе "Социальная политика" предусмотрены средства на выплату пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы.

Установить, что максимальный размер пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в городе Тобольске, на 2019 год составляет 5 000 рублей и на плановый период 2020 - 2021 годов составляет по 5 000 рублей в месяц.

22. Предусмотреть в 2019 году следующие расходные обязательства города Тобольска, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенных из компетенции органов местного самоуправления федеральными законами и законами Тюменской области:

- субсидии гражданам, проживающим в многоквартирном доме, признанном ветхим (аварийным);

- субсидии гражданам на частичное возмещение затрат на оплату услуг по техническому обслуживанию многоквартирных домов, ранее имевших статус "Общежитие";

- субсидии на социальную поддержку отдельных категорий граждан, осуществляемой путем частичного возмещения расходов по оказанию льготных услуг общественных бань;

- субсидии ЖКХ одиноко проживающим пенсионерам и инвалидам, проживающим в муниципальных квартирах.

23. Установить, что субсидии юридическим лицам, включая некоммерческие организации, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в следующих случаях:

- субсидии на возмещение расходов, связанных с организацией транспортного обслуживания по перевозке граждан речным транспортом общего пользования;

- субсидии на социальную поддержку отдельных категорий граждан, осуществляемой путем частичного возмещения транспортным организациям расходов на оплату проезда указанных граждан на автомобильном и речном транспорте общего пользования;

- субсидии на социальную поддержку пенсионеров по старости, не имеющих льгот по законодательству Российской Федерации и Тюменской области, осуществляемую путем возмещения транспортным организациям расходов на оплату проезда указанных граждан на маршрутах регулярных пассажирских перевозок, включенных в маршрутную сеть города;

- субсидии на возмещение расходов, связанных с бесплатным проездом пенсионеров, не имеющих льгот по законодательству Российской Федерации и Тюменской области, студентов и школьников на паромной переправе;

- субсидии на возмещение расходов автомобильного пассажирского транспорта по удешевлению стоимости проезда по маршруту Тобольск - Сумкино;

- субсидии на возмещение расходов по содержанию дебаркадера и на возмещение расходов речного транспорта по удешевлению стоимости проезда на переправе через реку Иртыш;

- субсидии муниципальным автономным и бюджетным учреждениям на выполнение муниципальных заданий по оказанию муниципальных услуг, выполнению работ и на иные цели;

- субсидии некоммерческим организациям, частным организациям на возмещение затрат, в связи с оказанием услуг по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение дошкольного, основного общего, среднего (полного) образования, на мероприятия по организации питания обучающихся в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (за исключением образовательных программ дошкольного образования);

- субсидии держателям инвестиционного проекта на возмещение затрат, связанных с выполнением работ и оказанием услуг, в рамках реализации инвестиционного проекта, в период действия инвестиционного соглашения;

- субсидии на социальную поддержку отдельных категорий граждан, осуществляемой путем частичного возмещения расходов по оказанию льготных услуг общественных бань;

- субсидии на частичное возмещение специализированным службам похоронного дела расходов по погребению согласно гарантированного перечня услуг и по осуществлению транспортировки тел (останков) умерших (погибших) граждан из общественных мест в места проведения судебно-медицинской экспертизы и предпохоронного содержания;

- субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям для осуществления некоммерческой организацией в соответствии с ее учредительными документами видов деятельности, установленных действующим законодательством, для признания некоммерческой организации социально ориентированной.

Субсидии юридическим лицам, включая некоммерческие организации, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) предоставляются в случаях, установленных настоящим решением, в порядке, утвержденном администрацией города.

24. Утвердить программу внутренних муниципальных заимствований города Тобольска на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 19 к настоящему решению и программу муниципальных гарантий на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 20 к настоящему решению.

25. Установить следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города без внесения изменений в настоящее решение:

- перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, в пределах общего объема ассигнований, утвержденных настоящим решением, а также превышение общего объема указанных ассигнований не более, чем на 5 процентов, за счет перераспределения средств утвержденных бюджетных ассигнований настоящим решением в текущем финансовом году;

- изменение функций и полномочий главных распорядителей бюджетных средств, а также в связи с передачей муниципального имущества;

- исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города;

- использование средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств бюджета города;

- перераспределение бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в муниципальные программы;

- использование в текущем году экономии бюджетных ассигнований, направляемых на оказание муниципальных услуг;

- изменение бюджетной классификации расходов бюджетов;

- увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств муниципального дорожного фонда;

- перераспределение бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом;

- увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств областного бюджета по согласованию с главными администраторами средств областного бюджета;

- увеличение бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- получения уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения указанных межбюджетных трансфертов.

26. Установить, что информация о совершаемых действиях, направленных на реализацию городским округом г. Тобольск права регресса, установленного пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо об отсутствии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса представляется главным распорядителем бюджетных средств в финансовый орган г. Тобольск ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя главного распорядителя бюджетных средств или уполномоченного им лица, а при отсутствии технической возможности - в виде документа на бумажном носителе, подписанного руководителем главного распорядителя бюджетных средств или уполномоченным им лицом.

27. Установить, что наряду с органами муниципального финансового контроля главные распорядители, распорядители бюджетных средств обеспечивают контроль подведомственных организаций и получателей бюджетных средств, в части целевого и эффективного использования средств бюджета города, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг.

28. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2019 года.

29. Опубликовать настоящее решение в газете "Тобольская правда", в сетевом издании - портал Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф) и разместить в сети Интернет на официальных сайтах Администрации города Тобольска (www.admtobolsk.ru), Тобольской городской Думы (www.dumatobolsk.ru).

Глава города Тобольска

В.В. Мазур

Председатель городской Думы

А.А. Ходосевич