Приложение. Порядок предоставления субсидий в целях возмещения затрат в связи с перевозкой пассажиров, пользующихся правом льготного проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Уватского муниципального района

Приложение
к постановлению
администрации
Уватского муниципального района
от 28 декабря 2018 г. N 233

Порядок
предоставления субсидий в целях возмещения затрат в связи с перевозкой пассажиров, пользующихся правом льготного проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Уватского муниципального района

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий в целях возмещения затрат в связи с перевозкой пассажиров, пользующихся правом льготного проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Уватского муниципального района (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Общие требования к нормативно правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а так же физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Законом Тюменской области от 08.12.2015 N 135 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" (далее по тексту - Закон), постановлением Правительства Тюменской области от 30.12.2015 N 605-п "Об утверждении Положения о порядке расходования субвенций, переданных органам местного самоуправления из областного бюджета", решением Думы Уватского муниципального района о бюджете Уватского муниципального района на соответствующий финансовый год и на плановый период, постановлением администрации Уватского муниципального района от 24.05.2016 N 91 "Об утверждении Порядка организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам Уватского муниципального района".

1.2. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат в связи с перевозкой пассажиров, пользующихся правом льготного проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Уватского муниципального района в соответствии с Положением о порядке предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, осуществляемых путем возмещения затрат на оплату проезда на городском транспорте, автомобильном транспорте пригородного и междугородного сообщения, а также железнодорожном транспорте, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 05.07.2005 N 95-п (далее по тексту - Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки).

1.3. Настоящий Порядок применяется в случае, если Законом органу местного самоуправления Уватского муниципального района передано государственное полномочие по социальной поддержке отдельных категорий граждан в отношении проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) и бюджетом Уватского муниципального района на соответствующий финансовый год и на плановый период предусмотрены соответствующие расходные обязательства и случай предоставления субсидий перевозчикам путем возмещения затрат на оплату проезда льготных категорий граждан на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Уватского муниципального района в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

1.4. Уполномоченным органом по реализации настоящего Порядка, главным распорядителем как получателем средств бюджета Уватского муниципального района, предоставляющем субсидию, является администрация Уватского муниципального района (далее по тексту - Уполномоченный орган).

1.5. Получателями субсидии являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законодательством порядке и принявшие на себя обязанность осуществлять перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах Уватского муниципального района на основании муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам (далее по тексту - Муниципальный контракт), заключенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее по тексту - Получатель субсидии).

1.6. В целях применения настоящего Порядка используются следующие основные понятия и сокращения:

а) муниципальный маршрут регулярных перевозок - маршрут, предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям пути следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, проходящий в границах Уватского муниципального района;

б) субсидия - средства бюджета Уватского муниципального района, предоставляемые получателю субсидии в соответствии с главой 2 настоящего Порядка в целях возмещения затрат, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных (доведенных) Уполномоченному органу;

в) льготные категории граждан - граждане, имеющие право на льготный проезд в соответствии с законодательством Тюменской области;

г) автоматизированная система межведомственного электронного взаимодействия - федеральная государственная информационная система, включающая в себя информационные базы данных, содержащие сведения об используемых органами и организациями программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через систему взаимодействия к их информационным системам и электронным сервисам, а также сведения об истории движения в системе взаимодействия электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме (далее по тексту - СМЭВ).

Иные термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и в муниципальных правовых актах Уватского муниципального района.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие у получателя субсидии действующего Муниципального контракта;

б) согласие получателя субсидии на осуществление Уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

в) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

г) соблюдение обязательных условий предоставления субсидии, подлежащих включению в договор о предоставлении из бюджета Уватского муниципального района субсидии на возмещение затрат в связи с перевозкой пассажиров, пользующихся правом льготного проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Уватского муниципального района (далее по тексту - Договор о предоставлении субсидии), в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.2. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора о предоставлении субсидии:

а) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Уватского муниципального района субсидий и иная просроченная задолженность перед бюджетом Уватского муниципального района;

в) получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

г) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) получатели субсидий не должны получать средства из бюджета Уватского муниципального района на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

Получатель субсидии в качестве подтверждения всех требований перечисленных в подпунктах "б", "в", "г", "д" пункта 2.2 настоящего Порядка предоставляет в Уполномоченный орган справки, подписанные руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленные печатью (при наличии). Требование подпункта "а" пункта 2.2 настоящего Порядка подтверждается в виде справки из налогового органа получателем субсидии по желанию.

Документы должны быть написаны разборчиво по содержанию текста, наименования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей без сокращений, с указанием их мест нахождения и подписаны уполномоченными лицами.

Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова по тексту, документы заполненные карандашом, а также документы с повреждениями (бумаги), которые не позволяют читать текст и определить его полное или частичное смысловое содержание (отсутствие части слов, цифр или предложения).

Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.3. Для получения субсидии Получатель субсидии предоставляет в Уполномоченный орган следующие документы:

а) письменное заявление в произвольной форме о заключении Договора о предоставлении субсидии с указанием реквизитов действующего Муниципального контракта;

б) сведения о соответствии Получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка;

в) документы, подтверждающие фактически произведенные затраты.

2.4. Уполномоченный орган регистрирует поступившие документы в день их поступления. В течение 20 календарных дней со дня регистрации документов:

а) рассматривает заявление и приложенные к нему документы, указанные в подпунктах "а", "б" пункта 2.3 настоящего Порядка;

б) при необходимости в течение 5 календарных дней со дня поступления документов запрашивает документы и информацию посредством СМЭВ у органов государственной власти, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация;

в) принимает решение о предоставлении субсидии;

г) разрабатывает проект Договора о предоставлении субсидии (в количестве двух экземпляров);

д) принимает решение об отказе в предоставлении субсидии при наличии оснований, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, о чем в письменной форме уведомляет получателя субсидии с указанием основания для отказа в течение 5 календарных дней.

Документы, указанные в подпункте "в" пункта 2.3 настоящего Порядка, предоставляются получателем субсидии в Уполномоченный орган ежемесячно и рассматриваются в течение 3 рабочих дней с даты их поступления.

2.5. Основаниями для отказа Получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных Получателем субсидии документов, отвечающих требованиям, или непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, предусмотренных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

б) недостоверность представленной Получателем субсидии информации;

в) обратившееся лицо не относится к категории Получателя субсидии;

г) несоответствие Получателя субсидии требованиям пункта 2.2 настоящего Порядка;

д) отсутствие средств в бюджете Уватского муниципального района в текущем финансовом году на предоставление субсидий.

2.6. Основанием для предоставления субсидии Получателю субсидии в целях возмещения затрат в связи с перевозкой льготных категорий граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, на пассажирском транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам в границах Уватского муниципального района является Договор о предоставлении субсидии, заключаемый Уполномоченным органом с получателем субсидии.

2.7. Заключение Договора о предоставлении субсидии осуществляется путем подготовки и направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручения получателю субсидии при его личном обращении под роспись, подписанного Уполномоченным органом проекта Договора о предоставлении субсидии в двух экземплярах.

2.8. Договор о предоставлении субсидии оформляется в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением администрации Уватского муниципального района.

2.9. Срок действия Договора о предоставлении субсидии устанавливается в пределах срока действия Муниципального контракта, но в пределах текущего финансового года.

2.10. Объем субсидии предоставляется в размере средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Уватского муниципального района в соответствии с решением Думы Уватского района о бюджете Уватского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период.

2.11. Размер предоставляемой субсидии определяется на основании предоставляемых Получателем субсидии счетов и отчетов об объемах перевозки пассажиров и фактически выполненных рейсах по маршрутам в пределах сумм, указанных в пункте 2.1 Договора о предоставлении субсидии.

2.12. Показателем результативности является выполнение в полном объеме количества рейсов в соответствии с утвержденной маршрутной сетью, за исключением рейсов, не выполненных по форс-мажорным обстоятельствам.

2.13. Документом, подтверждающим фактически произведенные затраты, является отчет об объемах перевозки пассажиров и фактически выполненных рейсах по маршрутам.

2.14. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10 (десятого) рабочего дня после принятия Уполномоченным органом по результатам рассмотрения им документов, указанных в подпункте "в" пункта 2.3 настоящего Порядка, в сроки, установленные абзацем седьмым пункта 2.4 настоящего Порядка на основании счета на оплату.

Перечисление средств за последний месяц года осуществляется не позднее 20 декабря текущего финансового года в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств до конца текущего финансового года на основании счета, предоставленного получателем субсидии до 10 декабря текущего финансового года, составленного исходя из расчета планового объема выполнения рейсов в соответствии с утвержденной маршрутной сетью в декабре текущего финансового года.

В случае если объем предоставленной субсидии за декабрь текущего финансового года превышает фактический объем субсидии за выполненные рейсы в декабре в соответствии с утвержденной маршрутной сетью, сумма превышения по итогам отчетного года подлежит возврату в бюджет Уватского муниципального района не позднее 26 января текущего года, следующего за отчетным финансовым годом.

2.15. Субсидия предоставляется в безналичной форме путем перечисления денежных средств Уполномоченным органом на расчетный счет Получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в Договоре о предоставлении субсидии.

2.16. Получатель субсидии направляет затраты, на возмещение которых предоставляется субсидия, на перевозку пассажиров, пользующихся правом льготного проезда на автомобильном транспорте (кроме такси) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Уватского муниципального района в соответствии с Положением о порядке предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в Уполномоченный орган для проверки, согласования и подписания отчет об объемах перевозки пассажиров и фактически выполненных рейсах по маршрутам по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и отчет о достижении показателей результативности согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Отчеты за последний месяц отчетного финансового года представляются не позднее 15 января текущего года, следующего за отчетным финансовым годом.

Отчеты проверяются на соответствие выполненных муниципальных маршрутов (междугородних, пригородных и городских (внутрипоселковых). За ненадлежащее оформление отчетов (опечатки, исправления, недостоверные данные, неточности) Получателю субсидии отчеты возвращаются до полного исправления всех замечаний. Срок устранения замечаний - 2 рабочих дня.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Проведение обязательных проверок осуществляется Уполномоченным органом и органом муниципального финансового контроля для обеспечения соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления в соответствии с настоящим Порядком, Договором о предоставлении субсидии.

4.2. Уполномоченный орган осуществляет финансовый контроль за использованием субсидии ее получателем согласно условиям, целям, определенным при ее предоставлении, за соблюдением порядка предоставления субсидии в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Уватского муниципального района, устанавливающими порядок осуществления муниципального финансового контроля в Уватском муниципальном районе, настоящим Порядком, Договором о предоставлении субсидии, в том числе путем проведения выездных проверок.

4.3. Органы муниципального финансового контроля осуществляют муниципальный финансовый контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами Уватского муниципального района о муниципальном финансовом контроле, настоящим Порядком, Договором о предоставлении субсидии.

4.4. В случае нарушения получателем субсидии условий, предусмотренных главой 2 настоящего Порядка, установленных при предоставлении субсидии и выявленных по фактам проверок, проведенных Уполномоченным органом и органом муниципального финансового контроля, субсидия подлежит возврату в бюджет Уватского муниципального района самостоятельно или по требованию Уполномоченного органа в форме претензии, направленной в адрес получателя субсидии посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или путем непосредственного вручения получателю субсидии с отметкой о получении (далее по тексту - требование).

Требование направляется Уполномоченным органом получателю субсидии в течение 10 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, указанных в пункте 4.4 настоящего Порядка.

4.5. Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования производит возврат предоставленной субсидии в бюджет Уватского муниципального района по платежным реквизитам, указанным в требовании.

4.6. При невозврате получателем субсидии денежных средств в установленный срок субсидия, остатки субсидии взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.