Приложение. Положение о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории Викуловского муниципального района

Приложение
к постановлению
администрации
Викуловского муниципального района
от 26.12.2018 N 128

Положение
о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории Викуловского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения аукционов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципального имущества, на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также порядок заключения таких договоров (далее - Положение).

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами: от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе); от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом Викуловского муниципального района, решением Думы Викуловского муниципального района от 15.07.2015 N 24 "О форме проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на зданиях и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена".

2. Порядок подготовки и организации аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

2.1. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется на основе аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объекте муниципального имущества, на земельном участке, находящихся в муниципальной собственности, на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена (далее - аукцион), который организуется и проводится в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о рекламе.

2.2. Организатором аукциона является отдел по имущественным и земельным отношениям администрации Викуловского муниципального района (далее - Отдел).

2.3. Аукционы проводятся только в отношении мест размещения рекламных конструкций, указанных в схеме размещения рекламных конструкций на территории Викуловского муниципального района, утвержденной в установленном Законом о рекламе порядке.

2.4. Решение о проведении аукциона на право заключения договора на установку эксплуатацию рекламной конструкции принимает администрация Викуловского муниципального района (далее - Администрация) путем издания распоряжения на основании заявления заинтересованного в проведении аукциона лица.

2.5. Отдел готовит извещение о проведении аукциона и обеспечивает его опубликование не менее чем за 30 дней до его проведения на официальном сайте Викуловского муниципального района в сети Интернет.

2.6. Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:

1) об организаторе аукциона;

2) о реквизитах решения о проведении аукциона;

3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;

4) о предмете аукциона, в том числе технические характеристики рекламной конструкции: тип и вид, место размещения, размер рекламной конструкции и информационного поля;

5) о начальной цене предмета аукциона (о начальном размере ежегодной платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции);

6) о "шаге аукциона";

7) о порядке приема заявок на участие в аукционе, об адресе места их приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

8) о размере задатка, сроке и порядке его внесения и возврата, банковских реквизитах счета для перечисления задатка;

9) о сроке, на который заключается договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

2.7. Организатор аукциона вправе отказаться от его проведения не позднее чем за 5 дней до наступления даты проведения аукциона. Извещение об отказе от проведения аукциона размещается на официальном сайте Викуловского муниципального района в сети Интернет. В течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения организатор обязан уведомить участников аукциона об отказе от проведения аукциона.

2.8. Начальная цена предмета аукциона определяется в соответствии с методикой расчета платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, установленной главой 5 настоящего Положения.

2.9. "Шаг аукциона" устанавливается в размере 5% начальной цены предмета аукциона.

2.10. Размер задатка составляет 20% начальной цены предмета аукциона.

2.11. Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

1) заявка на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка;

2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан);

3) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

4) документы, подтверждающие внесение задатка.

2.12. Прием документов прекращается не ранее чем за 5 дней до дня проведения аукциона.

2.13. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока приема заявок, возвращается заявителю в день ее поступления.

2.14. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить заявителю внесенный им задаток в течение 3 рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

2.15. Заявитель не допускается к участию в аукционе в следующих случаях:

1) непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;

2) непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе.

2.16. Отдел ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем. Заявитель, признанный участником аукциона, становится участником аукциона с даты подписания организатором аукциона протокола рассмотрения заявок. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается организатором аукциона не позднее чем в течение 1 дня со дня их рассмотрения.

2.17. Заявителям, признанным участниками аукциона, и заявителям, не допущенным к участию в аукционе, организатор аукциона направляет уведомления о принятых в отношении них решениях не позднее дня, следующего после дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

2.18. Отдел обязан вернуть заявителю, не допущенному к участию в аукционе, внесенный им задаток в течение 3 рабочих дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.

2.19. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного заявителя, аукцион признается несостоявшимся.

2.20. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. Если единственная заявка на участие в аукционе и заявитель, подавший указанную заявку, соответствуют всем требованиям и указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, организатор торгов в течение 10 дней со дня рассмотрения указанной заявки обязан направить заявителю два экземпляра подписанного проекта договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. При этом договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона.

2.21. Результаты аукциона оформляются протоколом, который составляет организатор аукциона. Протокол о результатах аукциона подписывают в день проведения аукциона лицо, выигравшее аукцион, и организатор торгов. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона. В протоколе указываются:

1) сведения о месте, дате и времени проведения аукциона;

2) предмет аукциона;

3) сведения об участниках аукциона, о начальной цене предмета аукциона, последнем и предпоследнем предложениях о цене предмета аукциона;

4) наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства (для гражданина) победителя аукциона и иного участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона;

5) сведения о последнем предложении о цене предмета аукциона (размер ежегодной платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции).

2.22. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольший размер ежегодной платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

2.23. В течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона организатор аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.

2.24. Задаток, внесенный лицом, признанным победителем аукциона, задаток, внесенный иным лицом, с которым договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается в соответствии с пунктом 2.20 настоящего раздела, засчитываются в счет исполнения обязательств по заключенному договору. Задатки, внесенные лицами, не заключившими в установленном порядке договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции вследствие уклонения от заключения указанных договоров, не возвращаются.

2.25. Организатор аукциона вправе объявить о проведении повторного аукциона в случае, если аукцион был признан несостоявшимся и лицо, подавшее единственную заявку на участие в аукционе, заявитель, признанный единственным участником аукциона, или единственный принявший участие в аукционе его участник в течение 20 дней после проведения аукциона и подписания протокола о результатах аукциона не подписал и не представил организатору торгов договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (при наличии указанных лиц). При этом условия повторного аукциона могут быть изменены, начальная цена предмета повторного аукциона может быть определена ниже ранее установленной начальной цены предмета аукциона, но не более чем на 30% начальной цены предмета предыдущего аукциона.

2.26. Если договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в течение 20 дней после проведения аукциона и подписания протокола о результатах аукциона не был подписан победителем аукциона и представлен организатору аукциона, организатор аукциона предлагает заключить указанный договор иному участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона.

2.27. Заключенные договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций могут быть изменены по основаниям и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением условий договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

3.1. Контроль за надлежащим исполнением владельцем рекламной конструкции условий заключенного договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляет отдел по работе с территорией Викуловского сельского поселения администрации Викуловского муниципального района для размещения рекламной конструкции на территории Викуловского сельского поселения Викуловского муниципального района, администрации поселений для размещения рекламных конструкций на территории других сельских поселений Викуловского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и заключенными договорами.

3.2. При выявлении нарушений условий заключенного договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции отдел по работе с территорией Викуловского сельского поселения и администрации поселений Викуловского муниципального района обеспечивают своевременное привлечение соответствующего владельца рекламной конструкции к гражданско-правовой ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4. Распространение социальной рекламы

4.1. Распространение социальной рекламы на территории Викуловского муниципального района бесплатное.

4.2. Условия, касающиеся изготовления, времени размещения, средств распространения социальной рекламы, осуществляются в соответствии со статьей 10 Закона о рекламе.

4.3. При распространении социальной рекламы по заявке Администрации и в случае превышения услуг по производству и размещению социальной рекламы, предусмотренных пунктом 3 статьи 10 Закона о рекламе, рекламораспространители, рекламопроизводители освобождаются от оплаты за распространение рекламы на сумму понесенных затрат.

5. Методика расчета платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

5.1. Размер платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

Р - размер платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в месяц (без учета налога на добавленную стоимость).

Налог на добавленную стоимость исчисляется и уплачивается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Sp - площадь экспонируемой поверхности рекламной конструкции, кв. м.

Бр - базовая расчетная ставка за 1 кв. м площади экспонируемой поверхности в месяц, который устанавливается муниципальным правовым актом Администрации.

Ki - коэффициент, равный коэффициенту-дефлятору, используемому при определении налоговой базы единого налога на вмененный доход, ежегодно устанавливаемый приказом Министерства экономического развития и торговли РФ.

5.2. Плата по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции перечисляется ежегодно в срок и по реквизитам, указанным в договоре на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

5.3. За несвоевременное или неполное перечисление платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции уплачиваются пени в размере 0,1% от просроченной суммы платежа за каждый день просрочки.

6. Порядок заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

6.1. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - Договор) заключается организатором аукциона с победителем аукциона или с единственным участником аукциона в течение 20 дней со дня подписания протокола об итогах аукциона.

6.2. Договор оформляется в двух экземплярах и заключается на срок, согласно установленного законодательством, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций применяемых технологий демонстрации рекламы.

6.3. После определения победителя аукциона в срок, предусмотренный для заключения Договора, организатор аукциона обязан отказаться от заключения Договора с победителем аукциона в случае установления факта проведения ликвидации победителя аукциона или принятия арбитражным судом решения о признании победителя аукциона - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротами и об открытии конкурсного производства.

6.4. В случае отказа или уклонения победителя аукциона от заключения Договора в установленный срок, победитель аукциона утрачивает право на заключение Договора и внесенный задаток. Договор подлежит заключению с участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене предмета аукциона.

6.5. Заключенные Договоры могут быть изменены, расторгнуты по основаниям и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.