1.2. Текстовая часть проекта планировки территории

1.2. Текстовая часть проекта планировки территории

Положения о размещении линейных объектов

1) Общие положения.

Проект планировки территории предусматривает размещение, в границах проектируемой территории, элемента планировочной структуры линейного объекта транспортной инфраструктуры местного значения "Инженерная подготовка площадки для жилищного строительства в п. Молодежный (благоустройство второй очереди)" (далее - Объект).

Площадь в границах проектируемой территории составляет 2,3 га.

Площадь зон планируемого размещения объектов капитального строительства - улично-дорожной сети составляет 2,3 га.

Документация по планировке территории разработана на основании:

- приказ ГУС ТО N 526-од от 06.07.2018 "о подготовке документации по планировке территории (проект планировки территории, проект межевания территории), предназначенной для размещения линейного объекта транспортной инфраструктуры местного значения";

- материалов инженерных изысканий.

Топографическая съемка выполнена наземным методом, электронным тахеометром, с точек созданного планово-высотного обоснования в масштабе М 1:500, в системе координат - МСК-1 ТО, система высот - Балтийская 1977.

По результатам полевых работ были выполнены камеральные работы, которые включали в себя:

- расчет координат и высот точек планово-высотного обоснования;

- составление каталога координат и высот точек планово-высотного обоснования;

- составление топографических планов 1:500 в цифровом виде.

2) Наименование, основные характеристики (категория, протяженность, проектная мощность, грузонапряженность, интенсивность движения) и назначение планируемых для размещения линейных объектов.

В целях развития транспортной инфраструктуры территории д. Ушакова Переваловского сельского поселения, настоящим проектом документации по планировке территории предусматривается размещение Объекта - участка главной улицы местного значения. Объект соответствует классу "главная улица местного значения". Объект имеет следующие параметры: ширина в красных линиях - от 50 до 62 м, ширина проезжей части - 4 x 3,5 м, ширина обочин - 1,0 м. Протяженность проектируемого участка главной улицы местного значения составляет - 408,8 м. Расчетная скорость движения 40 км/ч.

Дорожная одежда капитального типа с асфальтобетонным покрытием.

Главная улица местного значения будет обеспечивать пропуск автотранспортных средств габаритами: по длине одиночных автомобилей - до 12 м и автопоездов - до 20 м, по ширине - до 2,55 м, по высоте - до 4 м. Расчетная интенсивность движения - свыше 200 до 2000 приведенных ед./сут. Пропускная способность 200-1000 автомобилей в сутки при скорости движения до 40 км/ч. Сведения о грузонапряженности автомобильной дороги отсутствуют.

Для освещения главной улицы местного значения предполагается размещение проектируемой линии электропередачи 0,4 кВ, протяженностью - 408,8 м.

3) Перечень субъектов РФ, перечень МР, сельских поселений, населенных пунктов, на территориях которых устанавливаются зоны планируемого размещения линейных объектов.

В административном отношении зона планируемого размещения линейного Объекта установлена на территории Тюменской области, Тюменского муниципального района, Переваловского муниципального образования, в населенном пункте д. Ушакова.

Линейный Объект размещен в кадастровом квартале с кадастровым номером 72:17:1907002.

4) Перечень координат характерных точек границ зон планируемого размещения линейных объектов.

Ведомость координат характерных точек границ зон планируемого размещения линейных объектов:

N	X	Y
1	332560.67	1445787.26
2	332559.46	1446020.21
3	332559.21	1446053.47
4	332559.08	1446191.8
5	332507.65	1446207.11
6	332507.96	1446044.34
7	332497.25	1446044.33
8	332497.23	1446019.44
9	332497.33	1445941.6
10	332508.02	1445941.64
11	332508.14	1445869.18
12	332497.69	1445869.15
13	332497.74	1445786.99

В границах проектируемой территории, предусматривающей размещение линейного объекта местного значения, перенос (переустройство) линейных объектов не предусмотрен.

5) Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, входящих в состав линейных объектов в границах зон их планируемого размещения.

Согласно правилам землепользования и застройки Переваловского сельского поселения Тюменского муниципального района, утвержденных распоряжением Главного управления строительства ТО от 08.11.2016 N 106-Р, территория проектирования расположена в функциональной зоне Т1. Зона улично-дорожной сети Т1 выделена для обеспечения условий сохранения и развития системы улиц и дорог, для размещения сетей инженерно-технического обеспечения.

Основные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Виды использования	Параметры разрешенного использования	Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства	Описание вида разрешенного использования земельного участка
Автомобильный транспорт	Этажность - до 2 надземных этажей включительно. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 0 м. Максимальный процент застройки в границах земельного участка - 100. Минимальная ширина земельного участка - 1 м. Минимальная площадь земельного участка - 1 кв. м.	Строительство и реконструкцию промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории осуществлять с соблюдением требований безопасности полетов воздушных судов, с учетом возможных негативных воздействий оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье граждан и деятельность юридических лиц и по согласованию с собственником аэродрома	Размещение автомобильных дорог и технически связанных с ними сооружений; размещение зданий и сооружений, предназначенных для обслуживания пассажиров, а также обеспечивающих работу транспортных средств, размещение объектов, предназначенных для размещения постов органов внутренних дел, ответственных за безопасность дорожного движения; оборудование земельных участков для стоянок автомобильного транспорта, а также для размещения депо (устройства мест стоянок) автомобильного транспорта, осуществляющего перевозки людей по установленному маршруту
Коммунальное обслуживание	Этажность - до 2 надземных этажей включительно. Минимальный отступ от границы земельного участка (красной линии) - 0 м. Максимальный процент застройки в границах земельного участка - 100. Минимальная площадь земельного участка - 4 кв. м.	Строительство и реконструкцию промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов в пределах приаэродромной территории осуществлять с соблюдением требований безопасности полетов воздушных судов, с учетом возможных негативных воздействий оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье граждан и деятельность юридических лиц и по согласованию с собственником аэродрома	Размещение объектов капитального строительства в целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами, в частности: поставки воды, тепла, электричества, газа, предоставления услуг связи, отвода канализационных стоков, очистки и уборки объектов недвижимости (котельных, водозаборов, очистных сооружений, насосных станций, водопроводов, линий электропередач, трансформаторных подстанций, газопроводов, линий связи, телефонных станций, канализаций, стоянок, гаражей и мастерских для обслуживания уборочной и аварийной техники, а также зданий или помещений, предназначенных для приема физических и юридических лиц в связи с предоставлением им коммунальных услуг)

Проектом планировки территории предусмотрено размещение линейного объекта местного значения. Согласно п. 3 ч. 4 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки, предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами.

Красные линии запроектированы с учетом проектных границ земельных участков и размещения инженерной инфраструктуры на основании Инструкции о порядке проектирования установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации РДС 30-201-98.

Устанавливаемые в проекте планировки красные линии отделяют территорию линейного объекта транспортной инфраструктуры местного значения от застройки.

Красные линии запроектированы с учетом сложившейся застройки д. Ушакова, в увязке с существующими улицами, проездами, действующим землепользованием, существующими инженерными сетями.

Генеральным планом Переваловского сельского поселения Тюменского муниципального района, утвержденного распоряжением Главного управления строительства Тюменской области от 28.07.2016 N 064-Р (далее Генеральный план), определены главные направления формирования и развития улично-дорожной сети населенного пункта д. Ушакова.

Ширина улиц в красных линиях определилась согласно Генеральному плану, в зависимости от особенностей элементов поперечного профиля, типа застройки, размещения границ землепользований, как правило, по внутренней границе пешеходного тротуара.

Ведомость координат поворотных точек проектируемых красных линий

N	X	Y
1	332560.67	1445787.26
2	332559.46	1446020.21
3	332559.21	1446053.47
4	332559.08	1446191.8
5	332507.65	1446207.11
6	332507.96	1446044.34
7	332497.25	1446044.33
8	332497.23	1446019.44
9	332497.33	1445941.6
10	332508.02	1445941.64
11	332508.14	1445869.18
12	332497.69	1445869.15
13	332497.74	1445786.99

6) Информация о необходимости осуществления мероприятий по защите сохраняемых объектов капитального строительства (здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено), существующих и строящихся на момент подготовки проекта планировки территории от негативного воздействия в связи с размещением линейных объектов.

В зону планируемого размещения линейного объекта попадают следующие существующие объекты капитального строительства:

- канализация магистральная безнапорная местного значения;

- газопроводы среднего давления местного значения (0,3 МПа);

- водопровод магистральный местного значения;

- линии электропередачи 10 (6) кВ местного значения.

Перечень мероприятий включает:

- проведение наблюдений за состоянием, своевременным выявлением и развитием имеющихся отклонений в поведении вновь строящихся сооружений, их оснований и окружающего массива грунта от проектных данных, разработка мероприятий по предупреждению и устранению возможных негативных последствий, обеспечение сохранности существующей застройки, находящейся в зоне влияния нового строительства, а также сохранение окружающей природной среды;

- разработка прогноза состояния строящегося объекта, воздействия его на окружающие здания и сооружения, на атмосферную, геологическую, гидрогеологическую и гидрологическую среду в период строительства и последующие годы эксплуатации для оценки изменений их состояния, своевременного выявления дефектов, предупреждения и устранения негативных процессов, а также оценки правильности принятых методов расчета, проектных решений и результатов прогноза.

Состав и объемы работ по обследованию в каждом конкретном случае определяются программой работ с учетом требований действующих нормативных документов и ознакомления с проектно-технической документацией строящегося сооружения, а также зданий, находящихся в зоне влияния нового строительства.

7) Информация о необходимости осуществления мероприятий по охране окружающей среды.

Мероприятия по охране атмосферного воздуха.

Санитарная охрана и оздоровление воздушного бассейна обеспечивается комплексом защитных мер технологического, санитарно-технического и планировочного характера.

Основными мероприятиями по снижению загрязнения атмосферного воздуха являются:

- создание, благоустройство санитарно-защитных зон от объектов, являющихся источником загрязнения атмосферного воздуха, водоемов, почвы;

- обеспечение требуемых разрывов между транспортными магистралями, предприятиями и застройкой;

- организация в пределах санитарно-защитных зон промышленных, коммунально-складских предприятий запрещения нового жилищного строительства с последующим озеленением указанных зон.

Мероприятия по охране почв, поверхностных и подземных вод.

Для предотвращения загрязнения почв, поверхностных и подземных вод в границах проектируемой территории необходимо проведение следующих мероприятий:

- инженерная подготовка территории, планируемой к застройке;

- устройство асфальтобетонного покрытия дорог;

- недопущение использования подземных вод для технических целей;

- проведение технической рекультивации земель, нарушенных при строительстве и прокладке инженерных сетей.

Рекультивации подлежат земли, нарушенные при:

- прокладке магистральных трубопроводов, строительстве и прокладке инженерных сетей различного назначения;

- складирование и захоронение промышленных, бытовых и прочих отходов;

- ликвидации последствий загрязнения земель.

Для предотвращения загрязнения и разрушения почвенного покрова предполагается ряд мероприятий в границах проектируемой территории:

- рекультивация территории, нарушенных при строительстве и прокладке коммуникаций;

- выявление и ликвидация несанкционированных свалок, захламленных участков с последующей рекультивацией территории;

- контроль за качеством и своевременностью выполнения работ по рекультивации нарушенных земель.

Мероприятия по санитарной очистке.

Решение вопросов охраны окружающей среды требует выполнения на современном уровне комплекса мероприятий по совершенствованию схемы санитарной очистки и уборки населенных мест.

Основными положениями организации системы санитарной очистки являются:

- сбор, транспортировка, обезвреживание и утилизация всех видов отходов;

- сбор, удаление и обезвреживание специфических отходов;

- уборка территорий от мусора, смета, снега.

Рекомендуются следующие мероприятия по санитарной очистке территории:

- организация планово-регулярной системы очистки, своевременного сбора и вывоза всех бытовых отходов на полигон ТБО (включая уличный смет);

- выявление несанкционированных свалок с последующей рекультивацией территории.

Отходы от промышленных объектов должны размещаться в специальных контейнерах на территории этих объектов и по договору вывозиться на предприятия по переработке или полигон, в зависимости от класса опасности отходов. Вывоз смета с территории производится по мере его образования совместно с бытовыми отходами.

8) Информация о необходимости осуществления мероприятий по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе по обеспечению пожарной безопасности и гражданской обороне.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, линейный объект транспортной инфраструктуры не относится к опасным производственным объектам. При воздействии обычных средств поражения, объект не попадает в зону возможного химического заражения, в зону сейсмической активности, а также в зону катастрофического затопления.

Территория, на которой расположен объект строительства, не отнесена к группе по гражданской обороне. Для объекта строительства требования в сфере по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не установлены. Требования в сфере гражданской обороны не установлены.

В границах проектируемой территории возможны следующие неблагоприятные природные процессы и явления, способные привести к возникновению чрезвычайных ситуаций: подтопление территории, сильный ветер, град, снегопад, гололедные явления, заморозки, сильная жара, чрезвычайная пожароопасность.

С целью защиты населения от опасных метеорологических явлений и процессов предусматривается необходимо выполнять комплекс мероприятий по предотвращению развития гололедных явлений, града, снежных заносов.

Предотвращение развития гололедных явлений на дорожных покрытиях территории осуществляют дорожные организации (предприятия), занимающиеся зимним содержанием автомобильных дорог общего пользования.

В соответствии с отраслевым дорожным методическим документом "Руководство по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах", утвержденным распоряжением Минтранса РФ от 16.06.2003 N ОС-548-р, для предупреждения образования или ликвидации зимней скользкости проводят следующие мероприятия:

- профилактическую обработку покрытий противогололедными материалами (ПГМ) до появления зимней скользкости или в начале снегопада, чтобы предотвратить образование снежного наката;

- ликвидацию снежно-ледяных отложений с помощью химических или комбинированных ПГМ;

- обработку снежно-ледяных отложений фрикционными материалами.

Профилактический способ позволяет снизить затраты дорожной службы на борьбу с зимней скользкостью, обеспечить допустимые сцепные качества покрытий и безопасность движения в зимний период, уменьшить вредное воздействие ПГМ на окружающую среду за счет применения рациональной технологии и минимально-допустимых норм распределения ПГМ.

Противогололедные материалы, используемые для борьбы с зимней скользкостью на дорогах общего пользования, должны отвечать требованиям, изложенным в отраслевых дорожных нормах ОДН 218.2.027-2003 "Требования к противогололедным материалам", утвержденным распоряжением Минтранса РФ от 16.06.03 N ОС-548-р.

Мероприятия по охране окружающей природной среды необходимо предусматривать по каждому виду работ, выполняемых при борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах: при транспортировке, распределении и хранении противогололедных материалов в соответствии с "Руководством по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах".

Согласно отраслевому дорожному методическому документу ОДМ 218.5.001-2008 "Методические рекомендации по защите и очистке автомобильных дорог от снега", утвержденному Распоряжением Росавтодора от 01.02.2008 N 44-р (имеет рекомендательный характер) защита дорог от снежных заносов должна осуществляться с помощью снегозащитных насаждений или искусственных устройств. Снегозащитные насаждения экономичнее и защищают дорогу надежнее, чем искусственные снегозащитные устройства. Поэтому насаждения должны быть основным видом защиты дорог от заносов.

Для защиты зданий, сооружений и строительных коммуникаций от воздействия молнии применяются различные способы: установка молниеприемников, токоотводов и заземлителей, экранирование и др.

Одной из основных задач в области гражданской обороны является оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Для органов исполнительной власти разного уровня, а также организаций связи, операторов связи и организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, независимо от форм собственности, осуществляющих, в установленном порядке, эксплуатацию и обслуживание систем оповещения населения разработано "Положение о системах оповещения населения", утвержденное Приказом МЧС России, Мининформсвязи России и Минкультуры России от 25.07.2006 N 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения". Положение определяет назначение и задачи, а также порядок реализации мероприятий по совершенствованию систем оповещения, поддержанию их в постоянной готовности к оповещению населения.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов:

- применение объемно-планировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара за пределы очага;

- устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре;

- устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- применение систем коллективной защиты (в том числе противодымной) и средств индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара;

- применение основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности;

- устройство на технологическом оборудовании систем противовзрывной защиты;

- применение первичных средств пожаротушения;

- организация деятельности подразделений пожарной охраны.

Здания, сооружения и строения должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения лицами, уполномоченными владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями.

Номенклатура, количество и места размещения первичных средств пожаротушения устанавливаются в зависимости от вида горючего материала, объемно-планировочных решений здания, сооружения или строения, параметров окружающей среды и мест размещения обслуживающего персонала.

На линейном объекте размещение или производство каких-либо опасных технологических процессов не предусматривается, соответственно характеристика пожарной опасности технологических процессов не определяется, согласно ФЗ N 123 от 22.07.2008.

В границах проектируемой территории не предусмотрено устройство убежищ, противорадиационных укрытий и т.д.

Задача по обеспечению безопасности подразделений пожарной охраны включает в себя комплекс мероприятий, основными из которых являются:

- предоставление информации работникам территориального подразделения пожарной охраны для разработки оперативного плана пожаротушения, либо оперативной карточки пожаротушения (ст. 21 ФЗ N 69-ФЗ);

- своевременное оповещение работников объекта о возникновении пожара с целью проведения эвакуационных мероприятий (п. 18 ППБ 01-03);

- обеспечение объекта средствами телефонной или радиосвязи для своевременного вызова пожарной охраны;

- организация работы ДПД, с проведением обучения работников предприятия входящих в состав ДПД;

- содержание проходов, проездов к сооружениям в состоянии, обеспечивающем беспрепятственный доступ, проезд (ст. 90 ФЗ N 123-ФЗ, п. 23 ППБ 01-03);

- содержание первичных средств пожаротушения в исправном состоянии для обеспечения тушения возникшего пожара работниками предприятия на первоначальной стадии (п. 108 ППБ 01-03);

- содержание сооружений, технологических установок, при котором вероятность возникновения пожара предельно мала, либо при его возникновении будет исключена возможность его развития до форм представляющих опасность соседним, расположенным в непосредственной близости объектам, работникам предприятия, в том числе производящим работы по ликвидации пожара;

- соблюдение проектных решений в области пожарной безопасности принятых в ходе разработки проектной документации, с целью обеспечения безопасного противопожарного режима на предприятии (п. 4.2 СП 4.131130.2009).