Приложение. Порядок взаимодействия органов местного самоуправления, подведомственных им муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями

Приложение
к постановлению
администрации
Викуловского муниципального района
от 06.12.2018 N 111

Порядок
взаимодействия органов местного самоуправления, подведомственных им муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет взаимодействие органов местного самоуправления Викуловского муниципального района, подведомственных им муниципальных учреждений, иных организаций (далее - муниципальные учреждения) с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями (далее - Порядок взаимодействия).

1.2. Настоящий Порядок взаимодействия разработан в соответствии с Федеральными законами: от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; от 05.02.2018 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)", с подпунктом 2 пункта 4 статьи 17.3 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 N 1425 "Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями" и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтёрской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями".

1.3. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия:

а) добровольческая (волонтерская) деятельность - добровольная деятельность в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)";

б) добровольцы (волонтеры) - физические лица, осуществляющие добровольческую (волонтерскую) деятельность в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", или в иных общественно полезных целях;

в) организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности - некоммерческие организации и физические лица, которые привлекают на постоянной или временной основе добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности и осуществляют руководство их деятельностью;

г) добровольческая (волонтерская) организация - некоммерческая организация в форме общественной организации, общественного движения, общественного учреждения, религиозной организации, ассоциации (союза), фонда или автономной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", привлекает на постоянной или временной основе добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности и осуществляет руководство их деятельностью;

д) уполномоченный орган - отдел по культуре, спорту и молодежной политике администрации Викуловского муниципального района, уполномоченный на осуществление действий, предусмотренных настоящим Порядком взаимодействия.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах Викуловского муниципального района.

1.4. Цель Порядка взаимодействия - добровольное осуществление организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями деятельности по выполнению работ и (или) оказанию услуг в форме безвозмездного участия в перечне видов деятельности, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка взаимодействия.

1.5. К перечню видов деятельности, в отношении которых реализуется Порядок взаимодействия с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями относятся:

1) содействие в оказании медицинской помощи в организациях, оказывающих медицинскую помощь;

2) содействие в оказании социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания;

3) содействие в оказании услуг в сфере образования, культуры, просвещения, духовного развития личности;

4) содействие в оказании услуг в области физической культуры и спорта, участия в организации и (или) проведении физкультурных и спортивных мероприятий в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг физическими лицами;

5) содействие в оказании услуг по социализации безнадзорных детей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

6) содействие добровольческой (волонтерской) деятельности;

7) содействие в оказании услуг по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

8) содействие в оказании услуг по развитию научно-технического, художественного творчества детей и молодежи;

9) содействие в оказании услуг по патриотическому, духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи;

10) поддержка общественно значимых молодежных инициатив, проектов, детского и молодежного движения, детских и молодежных организаций.

2. Условия и порядок осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности

2.1. В целях осуществления взаимодействия организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями разрабатывается письменное предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой (волонтерской) деятельности (далее - предложение).

2.2. Предложение должно содержать следующую информацию:

а) фамилию, имя, отчество (при наличии), если организатором добровольческой деятельности является физическое лицо;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии) и контакты руководителя организации или его представителя (телефон, электронная почта, адрес);

в) сведения о государственной регистрации (для юридических лиц);

г) сведения об адресе официального сайта или официальной страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

д) идентификационный номер, содержащийся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) (при наличии);

е) перечень предлагаемых к осуществлению видов добровольческой (волонтерской) деятельности в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" с описанием их оказания, в том числе возможных сроков и объемов работ (оказания услуг), уровня подготовки, компетенции, уровня образования и профессиональных навыков добровольцев (волонтеров), наличия опыта соответствующей деятельности организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

2.3. Предложение направляется организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией в муниципальное учреждение, осуществляющее функции в соответствии с настоящим Порядком взаимодействия, и наделенное полномочиями в соответствии с муниципальным правовым актом уполномоченного органа.

2.4. Срок рассмотрения предложения организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации не может превышать 10 рабочих дней с даты поступления предложения в муниципальное учреждение.

Срок рассмотрения предложения может быть увеличен на 10 рабочих дней в случае, если необходимо запросить дополнительную информацию у организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации.

2.5. По результатам рассмотрения предложения, муниципальное учреждение в течение 2 рабочих дней осуществляет проверку на предмет установления наличия оснований для отказа от предложения организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации, предусмотренного пунктом 2.6 настоящего Порядка взаимодействия, по результатам которой:

а) в случае отсутствия такого основания - направляет уведомление о принятии предложения организатору добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации с приложением проекта соглашения о совместной деятельности;

б) в случае наличия такого основания - подготавливает и направляет организатору добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации уведомление об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием приятия такого решения, в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения предложения, по адресу электронной почты, указанному в предложении.

2.6. Основаниями об отказе от предложения организатору добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации являются следующие условия:

а) предложения организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации не соответствуют перечню видов деятельности, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка взаимодействия;

б) к осуществлению добровольческой деятельности не могут быть допущены добровольцы, имеющие признаки острых инфекционных заболеваний или алкогольного (наркотического) опьянения или не имеющие определенного уровня квалификации для исполнения обязанностей (в случае необходимости наличия такой квалификации).

2.7. Организатор добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческая (волонтерская) организация в случае получения от муниципального учреждения отказа в предложении об осуществлении добровольческой (волонтерской) деятельности, имеют право обратиться с аналогичным предложением в уполномоченный орган, которое рассматривается в порядке, установленном настоящими требованиями.

2.8. В случае принятия предложения орган местного самоуправления, учреждение и (или) организация информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию об условиях осуществления добровольческой деятельности:

а) об ограничениях и о рисках, в том числе вредных или опасных производственных факторах, связанных с осуществлением добровольческой деятельности;

б) о правовых нормах, регламентирующих работу органа местного самоуправления, учреждения и (или) организации;

в) о необходимых режимных требованиях, правилах техники безопасности и других правилах, соблюдение которых требуется при осуществлении добровольческой деятельности;

г) о порядке и сроках рассмотрения (урегулирования) разногласий, возникающих в ходе взаимодействия сторон;

д) о сроке осуществления добровольческой деятельности и основаниях для досрочного прекращения ее осуществления;

е) об иных условиях осуществления добровольческой деятельности

2.9. Разногласия, возникающие в процессе согласования соглашения о совместной деятельности, рассматриваются при участии обеих сторон и, в случае необходимости, с привлечением представителей Общественной палаты Викуловского района, иных совещательных органов, созданных в Викуловском муниципальном районе.

3. Заключение соглашения о совместной деятельности

3.1. Инициирование о возможности взаимодействия муниципального учреждения и организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации осуществляется посредством заключения соглашения о совместной деятельности.

3.2. Соглашение о совместной деятельности муниципального учреждения и организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации предусматривает:

а) перечень видов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона;

б) условия осуществления добровольческой деятельности;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

б) сведения об уполномоченных представителях, ответственных за взаимодействие со стороны организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и со стороны органов местного самоуправления, учреждения и (или) организации, для оперативного решения вопросов, возникающих при взаимодействии;

в) порядок, в соответствии с которым орган местного самоуправления, учреждение и (или) организация информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о потребности в привлечении добровольцев;

г) возможность предоставления органом местного самоуправления, учреждением и (или) организацией мер поддержки, предусмотренных Федеральным законом, помещений и необходимого оборудования;

д) возможность учета деятельности добровольцев в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства);

е) обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев о рисках, связанных с осуществлением добровольческой деятельности (при наличии), с учетом требований, устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

ж) обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев о необходимости уведомления о перенесенных и выявленных у них инфекционных заболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой деятельности, а также учитывать указанную информацию в работе;

з) иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

3.3. Срок заключения соглашения о совместной деятельности с учреждением и (или) организацией не может превышать 14 рабочих дней со дня получения организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организацией решения об одобрении предложения.

3.4. Организатор добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческая (волонтерская) организация и муниципальное учреждение своевременно информируют друг друга о проблемах и затруднениях, возникающих при исполнении соглашения о совместной деятельности, а также совместно обсуждают и оценивают результаты деятельности организатора добровольческой деятельности, добровольческой (волонтерской) организации.

3.5. Продление и расторжение соглашения о совместной деятельности может осуществляться в одностороннем порядке при информировании второй стороны не менее чем за 30 дней.

3.6. Разрешение споров, возникающих при реализации соглашения о совместной деятельности может осуществляться с привлечением уполномоченного органа.