Раздел 1. Характеристика объекта, воздействие на который предполагается в рамках муниципальной программы

Раздел 1. Характеристика объекта, воздействие на который предполагается в рамках муниципальной программы

Правовое обоснование разработки муниципальной программы

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления относятся вопросы содействия развитию малого предпринимательства.

С 1 января 2008 года в связи с принятием Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления отнесено создание условий для развития малого и среднего предпринимательства. Критерии отнесения субъектов хозяйственной деятельности к субъектам малого и среднего предпринимательства определены данным Законом.

Программа разработана с учетом основных приоритетов социально-экономического развития Нижнетавдинского муниципального района, предусмотренных Прогнозом социально-экономического развития Нижнетавдинского муниципального района на 2019 и на период до 2021 года.

Состояние, тенденции и динамика развития малого и среднего бизнеса Нижнетавдинского муниципального района

Малое и среднее предпринимательство Нижнетавдинского муниципального района - это особый сектор экономики района, представляющий собой совокупность индивидуальных предпринимателей, малых и средних предприятий, которые имеют определенные специфические черты, обуславливающие их поведение в условиях рынка.

Малый бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач Нижнетавдинского муниципального района, так как способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения района, стабильность налоговых поступлений. Развитие предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Нижнетавдинского муниципального района.

На территории района осуществляют свою деятельность 427 индивидуальный предприниматель и 154 юридических лиц - субъектов малого предпринимательства.

В сфере малого и среднего предпринимательства занято 3860 человек, что составляет 30,2% от экономически активного населения района.

Субъекты малого предпринимательства участвуют в конкурсах по размещению заказов на поставку продукции и товаров (услуг) для муниципальных нужд. Доля заключенных контрактов и сделок с субъектами малого предпринимательства в общем количестве заключенных контрактов и сделок в 2018 году составила 23 процента.

Несмотря на положительные тенденции развития малого предпринимательства, проблемы, препятствующие развитию малого бизнеса, остаются. Выявленные проблемы носят общефедеральный характер.

Сдерживающие факторы в развитии малых предприятий можно распределить на три группы проблем:

Финансовые:

- труднодоступность кредитных ресурсов (высокие процентные ставки, отсутствие залогового обеспечения);

- труднодоступность лизингового механизма;

- отсутствие стартового капитала для обеспечения деятельности субъектов малого предпринимательства.

Организационные:

- недостаток навыков ведения бизнеса и слабый маркетинг;

- отсутствие специализированных площадей для ведения бизнеса;

- изношенность и отсутствие оборудования;

- недостаток квалифицированных рабочих.

Внешняя среда и конъюнктура рынка:

- высокий уровень конкуренции на рынках по позициям товаров и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства;

- низкие закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию;

- низкая предпринимательская активность населения и низкий уровень имиджа и репутации предпринимательской деятельности;

- низкая экспортная активность субъектов малого предпринимательства.

Администрация Нижнетавдинского муниципального района рассматривает малый бизнес как надежный гарант социальной стабильности и решает задачу по привлечению к предпринимательской деятельности трудоспособных малоимущих и безработных жителей через областную программу самозанятости населения.

Увеличения численности субъектов малого предпринимательства, повышения занятости населения в сфере малого бизнеса, роста объемов продукции, произведенной предприятиями малого бизнеса во всех отраслях экономики Нижнетавдинского муниципального района, можно достичь только путем активизации механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства, объединением усилий и согласованностью действий органов местного самоуправления, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, общественных объединений и некоммерческих организаций предпринимателей, субъектов малого и среднего предпринимательства, в связи с чем возникает необходимость принятия муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Нижнетавдинском муниципальном районе на 2019 - 2021 годы".

Программа представляет собой комплексный план действий по созданию нормативно-правовой базы для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства, оказанию информационной, консультационной и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.