Раздел 2. Цель и задачи Программы

Раздел 2. Цель и задачи Программы

Целью программы является - повышение эффективности и конкурентоспособности многоукладного агропромышленного производства.

Цель, поставленная перед АПК, находится в тесной взаимосвязи со стратегической целью Правительства Тюменской области - повышение качества экономического роста и соответствует целям Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции и продовольствия.

Результатом достижения цели будет являться динамичное увеличение объемов производства, реализации сельскохозяйственного сырья и продовольствия, улучшение экономического и финансового положения субъектов АПК, а также повышение уровня занятости, самозанятости и доходов населения.

Для реализации поставленной цели в АПК необходимо решить следующие задачи:

1. Улучшение общих условий функционирования агрокомплекса

Устойчивость экономического роста в сельском хозяйстве находится в прямой зависимости от условий, создаваемых органами государственной власти для эффективного его функционирования.

Учитывая острую необходимость в решении проблем технологического и технического отставания отрасли, дефицита квалифицированных кадров, недостаточно эффективного научного и информационно-консультационного обеспечения АПК для аграрного сектора района требуются экономические условия, стимулирующие:

- приток инвестиционных ресурсов на модернизацию и техническое переоснащение производства:

1. информирование сельскохозяйственных предприятий о действующих субсидиях, условиях их получения.

2. формирование потребности на предприятиях АПК в сельскохозяйственной технике и оборудовании.

3. проведение мониторинга цен на сырье и материально-техническую базу для предприятий АПК с целью их информирования о более выгодных условиях приобретения.

4. организация участия сельхозпредприятий в проведении выставки-презентации "Золотая осень".

- привлечение и закрепление молодых специалистов в сельскохозяйственном производстве, повышение квалификации работников отрасли:

1. формирование заявки на повышение квалификации специалистов АПК, сформированной по потребностям сельхозпредприятий.

2. контроль предприятий о прохождении повышения квалификации и переподготовке кадров.

3. контроль предприятий о своевременном прохождении обучения "охрана труда" и "пожарной-технический минимум".

4. обеспечение участия лучших работников в торжественном мероприятии, посвященному Дню работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности по Нижнетавдинскому муниципальному району.

5. проведение проверок о ходе строительства индивидуальных жилых домов молодыми специалистами и молодыми семьями.

6. содействие в организации встречи руководителей сельхозпредприятий с выпускниками ГАУ Северного Зауралья.

- интеграционные процессы в АПК.

Одним из факторов наращивания объемов конкурентоспособной продукции и повышения эффективности сельскохозяйственного производства является его перевод на новую технологическую основу, что требует значительных финансовых вложений.

Поэтому в последующие годы необходимо увеличивать объемы инвестиций в отрасль.

Внедрение в сельскохозяйственном производстве современных высокоэффективных технологий требует от руководителей и специалистов отрасли адекватного уровня профессиональной подготовки.

В настоящее время переподготовку и повышение квалификации кадров высшего и среднего звена в области осуществляет высшее учебное заведение - ФГБОУ ВПО "Государственный аграрный университет Северного Зауралья" На этой базе ежегодно повышают квалификацию специалисты и руководители высшего и среднего звена. Не менее важной является проблема привлечения и закрепления в сельском хозяйстве молодых специалистов высшего и среднего звена. Хорошим стимулом закрепления молодых специалистов может послужить предоставленная национальным проектом "Развитие АПК" реальная возможность решения их жилищной проблемы. В течение периода реализации программы бюджетные субсидии для молодых специалистов и молодых семей на селе на строительство и приобретение жилья будут сохранены.

Важным фактором увеличения объемов производства конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции и повышения эффективности сельскохозяйственного производства является организация и проведение соревнований по основным отраслям сельскохозяйственного производства.

Денежные средства из районного бюджета будут направлены на организацию и проведение соревнований по основным отраслям сельскохозяйственного производства за достижение наивысших показателей среди сельхозпредприятий и организаций АПК, личных подсобных хозяйств, потребительских кооперативов, включая организацию и проведение торжественных мероприятий, посвященных подведению итогов и награждению (поощрению) победителей соревнований, в соответствии с условиями соревнования, установленными Администрацией Нижнетавдинского муниципального района.

2. Ускоренное развитие животноводства

Рост объёмов производства и повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции будет обеспечиваться за счёт ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства, в том числе определённых национальным проектом "Развитие АПК", направлениями которого является развитие: животноводства, растениеводство и переработки.

Актуальность поставленной задачи обусловлена как повышающимся рыночным спросом на отечественную мясо-молочную продукцию так и вкладом подотрасли в общий объём сельхозпроизводства.

Для динамичного развития животноводства в районе создается новая технологическая база, формируется высокопродуктивное кормовое поле.

Основные мероприятия задачи:

- Интенсивное наращивание объёмов производства молока за счёт роста молочной продуктивности и увеличения высокопродуктивного поголовья коров на современных молочных комплексах

Преимущественно прирост молочной продукции будет обеспечиваться за счёт общественного сектора животноводства. Важнейшим фактором интенсивного увеличения производства продукции является рост молочной продуктивности дойного стада. Среднегодовой надой молока на корову в сельскохозяйственных организациях достигнет в 2021 году 7050 кг.

Индустриальные технологии на молочных комплексах, предусматривающие полную механизацию и автоматизацию всех технологических процессов по уходу за животными.

- Наращивание мясных ресурсов

Рост мясных ресурсов района и объёмов производства мяса будет обеспечиваться за счёт:

- разведения герефордов мясного типа в КФХ и ЛПХ;

- разведения поросят пород: Лондрас, Крупная белая, Дюрок, наращивания поголовья в специализированном мясном скотоводстве и использования только помесного поголовья на ООО Свинокомплекс "Тюменский";

Ускоренный переход к интенсивным технологиям выращивания и откорма поросят даёт основание прогнозировать рост производства в мясном скотоводстве на 3,0 тыс. тонн к уровню 2018 года.

- Обеспечение ветеринарного благополучия в хозяйствах всех категорий

В целях профилактики и сохранения благоприятной эпизоотической обстановки укрепляется материально-техническая база ветеринарной службы области с оснащением ее новейшим оборудованием и приборами по диагностике, исследованию и лечению животных. Для качественного и оперативного ветеринарного обслуживания животных, содержащихся в хозяйствах всех категорий, в районе созданы подразделения скорой ветеринарной помощи.

Обеспечивается 100% охват ранней диагностикой острых инфекционных и хронических болезней животных, что позволяет своевременно предупреждать возникновение очагов заболеваний и осуществлять его профилактику.

К 2021 году ожидается достижение полного ветеринарного благополучия по лейкозу крупного рогатого скота.

- Развитие кормовой базы

Основными факторами, обеспечивающими высокий уровень продуктивности в молочном и мясном скотоводстве, являются сбалансированное кормление животных и совершенствование технологии заготовки кормов с измельчением зеленой массы, использованием высокоэффективных способов их консервации, хранения и подготовки к скармливанию.

В течение трехлетнего периода предусматривается наращивание объёмов заготовки грубых и сочных кормов и повышение их качества.

Этому будет способствовать:

- повышение продуктивности кормового поля путём замещения низкоурожайных травосмесей многокомпонентных трав высококачественными сортами в объёме 3 тыс. га ежегодно;

- увеличение к 2021 году доли бобовых и травосмесей с их участием в структуре посевов многолетних трав до 75 процентов.

При оптимизации посевов многолетних трав и их видового состава, валовое производство сена на 01.01.2019 год составило 11 тыс. тн, сенажа 28,4 тыс. тн, силоса 36 тыс. тонн.

3. Организация эффективной системы ведения отрасли растениеводства

Рост объёмов производства в животноводстве требует адекватных темпов развития растениеводства.

Повышение эффективности производства в отрасли растениеводства будет обеспечиваться за счёт увеличения доли ресурсосберегающего земледелия, обязательного соблюдения агротехнических требований при возделывании сельскохозяйственных культур, модернизации и технического переоснащения производства.

Основными мероприятиями в реализации данной задачи являются:

- Техническое переоснащение парка сельскохозяйственной техники высокопроизводительными машинами и агрегатами нового поколения и организация сервисного обслуживания техники

С учётом состояния машинно-тракторного парка, в период 2018 - 2021 годов ожидается превышение доли выводимых из его состава устаревших сельскохозяйственных машин над вводом в парк новой техники.

В этих условиях, для сохранения единичной производительности сельскохозяйственных агрегатов и уборочных машин в структуре нового машинно-тракторного парка гусеничные тракторы должны уступить место энергонасыщенным колёсным тракторам, а однооперационные агрегаты - многофункциональным универсальным машинам, способным адаптироваться к изменяющимся условиям сельскохозяйственного производства путём смены рабочих органов. К 2021 году доля энергонасыщенных тракторов и высокопроизводительных кормо и зерноуборочных комбайнов значительно увеличится относительно к 2018 году в 2 раза. Энергообеспеченность на 100 га посевной площади возрастёт в 1,5 раза.

За период реализации программы будет приобретено 17 тракторов, 9 зерноуборочных комбайнов, 2 кормоуборочных комбайна.

В условиях эксплуатации хозяйствами разнообразной по видам и маркам техники, в том числе сложных и дорогостоящих импортных сельскохозяйственных машин, а также увеличивающейся нагрузки на единицу технического средства, возникает необходимость в организации своевременного обслуживания и ремонта техники.

В целях повышения эффективности бюджетных расходов на переоснащение парка сельскохозяйственных машин меняются и подходы к использованию ассигнований. Бюджетная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей оказывается при условии приобретения ими высокоэффективной техники у официального дилера и заключения договора технического сервиса с организацией, расположенной на территории области.

- Расширение применения эффективных ресурсосберегающих технологий.

Применение на полях района высокопроизводительных многофункциональных машин нового поколения, значительно повышающих производительность труда и снижающих энергопотребление, позволит расширить площади применения ресурсосберегающих технологий при возделывании зерновых и зернобобовых культур до 85 процентов.

- Повышение эффективности зернового производства

Посевы зерновых и зернобобовых культур увеличатся до 26,1 тыс. га, что с учетом агроклиматических факторов и роста применения минеральных удобрений обеспечит производство зерна к 2018 году объеме до 58,5 тыс. тонн.

Рост производства и урожайности зерновых и зернобобовых культур будет обеспечиваться за счёт:

- создания и испытания сортов зерновых и зернобобовых культур, адаптированных к природно-климатическим условиям Тюменской области, с урожайностью до 2,4 т/га, продолжительностью вегетационного периода 70-80 дней, отвечающих требованиям ГОСТа, выносливых к биотическим стрессам, устойчивых к полеганию и пониканию, с высокой выравненностью стеблестоя;

- производства высокопродуктивных семян в объемах, обеспечивающих потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- доведения доли площадей сельскохозяйственных культур, засеваемых семенами высших репродукций до 15% от общей площади посева;

- изменения структуры семенного фонда в пользу увеличения доли раннеспелых культур и сортов зерновых и зернобобовых культур с коротким сроком вегетации, в частности яровой пшеницы. Для снижения рисков в зерновом производстве планируется с 2018 года увеличить удельный вес раннеспелых культур и сортов в общем количестве высеваемых семян до 85 процентов.

В целях укрепления материальной базы в зерновом производстве в 2015 году была проведена модернизация сушильно-сортировального хозяйства в ИП Глава КФХ Шабалин В.М. Также проведена, модернизация комплекса оборудования, используемого для послеуборочной доработки зерна и его хранения в товарных сельскохозяйственных предприятиях.

- Повышение эффективности производства картофеля и овощей открытого грунта

В рамках мероприятия предусматривается:

- создание сортов картофеля хорошо адаптированных к условиям Северного Зауралья с периодом вегетации от 60 до 100 дней, урожайностью 300-450 ц/га, с высокими вкусовыми качествами, хорошей лежкостью, выносливых к распространенным патогенам, пригодных к механизированным работам;

В планах за 2019 - 2021 годы строительство картофелехранилища с глубокой переработкой картофеля мощностью до 10 тонн в сутки готовой продукции, хранилище на 2500 тонн в крестьянском хозяйстве Фишера В.Г.

- Повышение плодородия почв

Повышение плодородия почв будет осуществляться путём выполнения комплекса гидромелиоративных, культуртехнических, агрохимических, агролесомелиоративных, водохозяйственных и организационных мероприятий.

В этих целях предусматривается:

- увеличение объёмов внесения органических и минеральных удобрений;

- применение интегрированной системы защиты растений;

- проведение химической мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

- выполнение мелиоративных мероприятий;

- ведение мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения.

Для поддержания почвенного плодородия пашни и наращивания объёмов производства сельскохозяйственных культур предусматривается за трёхлетний период увеличить объёмы внесения минеральных удобрений в 1,2 раза к уровню 2018 года.

Применение средств защиты растений от сорняков производится на достаточных площадях 20-22 тыс. гектаров. Поэтому система защиты растений будет развиваться в направлении повышения эффективности проводимых мероприятий, применения средств защиты растений оказывающих меньшее воздействие на экологию и человека. В связи с повышением урожайности сельскохозяйственных культур намечается увеличения объёма защитных мероприятий, направленных на борьбу с заболеваниями растений и сокращение количества вредителей.

- Стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК

Развитие в последующие годы данного направления, определённого приоритетным национальным проектом "Развитие АПК", будет способствовать росту самозанятости трудоспособного сельского населения, не участвующего в общественном производстве, повышению уровня его доходов и стабилизации социальной обстановки на селе.

Производя около половины объёмов сельскохозяйственной продукции, личные подсобные хозяйства граждан занимают серьезную нишу в аграрном секторе экономики района. Им отводится серьёзная роль в обеспечении приростов производства и реализации животноводческой продукции.

Исходя из этого, мероприятия задачи направлены на дальнейшее совершенствование сельскохозяйственной потребительской системы, в том числе кредитной кооперации, расширение сферы деятельности потребительских кооперативов, оказывающих различные виды услуг субъектам малых форм хозяйствования на селе и, прежде всего, хозяйствам населения.

Для стимулирования развития сельскохозяйственного производства в личных подсобных хозяйствах граждан и КФХ, повышения их финансовой устойчивости предусматривается:

Развитие системы сельской кредитной кооперации для обеспечения доступа малых форм хозяйствования к кредитным ресурсам с государственной поддержкой.

В районе создан кредитный сельскохозяйственный потребительский кооператив "Нижняя Тавда", обеспечивающий кредитование на льготных условиях субъектов малых форм хозяйствования, являющихся их членами-пайщиками. Ожидается, что к 2021 году количество заемщиков кредитного кооператива из числа граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, а также крестьянских хозяйств увеличится 7-10 процентов.

Развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции

Рынок сбыта продукции, произведённой хозяйствами населения, а также их обслуживание обеспечивает 2 сельскохозяйственных потребительских кооператива. Главной задачей кооперативов является расширение сферы услуг и присутствия на сельских территориях.

В этих целях, с участием областного бюджета укрепляется материально-техническая база потребительских кооперативов, частично возмещаются затраты по заготовке продукции в ЛПХ граждан и оказанию им иных видов услуг.

К 2021 году планируется увеличить охват сельских населенных пунктов закупом сельскохозяйственной продукции.

В результате реализации программных мероприятий ожидается увеличение к 2021 году объёмов производства сельскохозяйственной продукции (в сопоставимой оценке) во всех категориях хозяйств, по отношению к 2018 году, на 5 процентов.

4. Социальное обеспечение населения жильём на селе

Обеспечение жильём молодых семей и молодых специалистов, в рамках муниципальной программы "Основные направления развития сельскохозяйственного производства в Нижнетавдинском муниципальном районе на 2019 - 2021 годы". По программе на 2019 год 92 семьи стоят в очереди и намерены купить жилье или построить индивидуальные дома.