Приложение. Информация о реализации региональной программы Тюменской области "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" (Доступная среда) до 2020 года и на плановый период до 2023 года (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 21.01.2019)

Приложение
к постановлению
Тюменской областной Думы
от 07.02.2019 N 1899

Информация
о реализации региональной программы Тюменской области "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" (Доступная среда) до 2020 года и на плановый период до 2023 года (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 21.01.2019)

По состоянию на 01.01.2019 в Тюменской области проживает более 101 тыс. людей с инвалидностью (6,8% от общей численности населения), в том числе:

- дети-инвалиды - более 6,4 тыс. чел.;

- инвалиды 1-й группы - более 9,2 тыс. чел.;

- инвалиды 2-й группы - более 40,4 тыс. чел.;

- инвалиды 3-й группы - более 45,2 тыс. чел.

Координатором региональной политики по всем сферам жизнедеятельности инвалидов является Совет при Губернаторе Тюменской области по делам инвалидов, в состав которого входят представители органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления, общественных организаций инвалидов.

Во всех муниципальных образованиях Тюменской области созданы и действуют межведомственные комиссии по координации деятельности в сфере реабилитации инвалидов, в состав которых входят руководители органов местного самоуправления, общественных организаций инвалидов.

На заседаниях Совета и межведомственных комиссий приоритетно рассматриваются вопросы создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, внедрения новых проектов и межведомственных технологий, в т.ч. по реабилитации инвалидов, эффективности работы заинтересованных ведомств по решению актуальных проблем людей с инвалидностью.

В Тюменской области программа по обеспечению доступной среды реализуется с 2011 года. С 2014 года по август 2018 года действовала подпрограмма "Доступная среда", входившая в структуру государственной программы Тюменской области "Развитие отрасли "Социальная политика" до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 22.12.2014 N 664-п.

С августа 2018 года действует региональная программа Тюменской области "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" (Доступная среда) до 2020 года и на плановый период до 2023 года (далее - Программа), утвержденная распоряжением Правительства Тюменской области от 16.08.2018 N 1014-рп. В рамках Программы основные мероприятия и показатели эффективности реализации остались без изменений.

Целью Программы является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Тюменской области.

Для достижения данной цели определены следующие задачи Программы:

- формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров;

- формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта;

- повышение доступности и качества медико-социальных, реабилитационных услуг;

- обеспечение доступности для инвалидов средств информации и коммуникации.

Программой предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение для инвалидов доступной среды во всех сферах жизнедеятельности, предоставление мер социальной поддержки, формирование толерантного отношения общества к проблемам людей с ограниченными возможностями здоровья (далее также - ОВЗ).

Финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных Программой, в 2018 году составило 406 797,2 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета -564,1 тыс. руб.

Кроме того, мероприятия в разных сферах жизнедеятельности инвалидов реализуются в Тюменской области в рамках отраслевых областных государственных программ в сфере здравоохранения, образования, занятости, физической культуры, культуры, строительства.

В области сформирован приоритетный перечень объектов социальной инфраструктуры, административных зданий, объектов общественного питания и торговли, насчитывающий 1 012 объектов. Эти объекты паспортизированы, осуществляется плановая работа по их дооснащению и дооборудованию. Данный перечень согласован с общественными организациями и утвержден Советом при Губернаторе Тюменской области по делам инвалидов 28.11.2018.

Общая доступность наиболее востребованных инвалидами объектов в области на конец 2018 года составляла 65% (658 объектов) от общего количества приоритетных объектов.

При невозможности соблюдения требований доступности в силу конструктивных особенностей зданий и сооружений осуществляется реализация альтернативных методов и решений, обеспечивающих доступность услуги с учетом возможностей различных организаций (дистанционная форма предоставления услуги, изменение режима работы учреждения, установка кнопки вызова персонала с закреплением ответственного специалиста, предоставление услуги в специально выделенном помещении 1-го этажа здания, обслуживание инвалида по месту его проживания).

Также в Тюменской области реализуется региональный план мероприятий ("дорожная карта") "Повышение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Тюменской области" до 2020 года, утвержденный распоряжением Правительства Тюменской области от 22.09.2015 N 1516-рп, который корректируется с учетом проведенных мониторингов.

В рамках Программы реализуется комплекс мероприятий в сфере труда и занятости населения.

В Тюменской области предоставление государственных услуг в сфере занятости населения осуществляют 23 центра занятости населения, являющиеся государственными автономными учреждениями Тюменской области.

В соответствии с порядком обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда и занятости населения, а также оказания при этом инвалидам необходимой помощи все центры занятости населения оборудованы кнопкой вызова помощи. В каждом из них установлены тактильные вывески в рельефном плоско-выпуклом исполнении с шрифтом Брайля. Лестничные пролеты оснащены противоскользящими вставками и контрастной маркировкой. Также организована работа по оказанию ситуационной помощи гражданам с инвалидностью (при поступлении сигнала с кнопки вызова сотрудник центра занятости населения оказывает необходимую помощь гражданину, имеющему инвалидность, в доступе в здание для получения государственных услуг). В 18 центрах занятости населения установлены пандусы, поручни. Выделены места и размещены вертикальные знаки парковки автомобилей для людей с ограниченными возможностями здоровья. Для слабослышащих граждан установлена информационная индукционная система "Исток" А2.

Для предоставления государственных услуг в малодоступных населенных пунктах используются 8 мобильных центров занятости.

В рамках Программы проводятся мероприятия по обучению специалистов, работающих с инвалидами и другими маломобильными группами населения (далее также - МГН), в том числе по вопросам, связанным с обеспечением доступности объектов и услуг. В 16 центрах занятости населения специалисты прошли обучение сурдопереводу для беспрепятственного предоставления государственных услуг гражданам с нарушением слуха.

Содействие трудоустройству инвалидов осуществляется органами занятости населения в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", а также в рамках государственной программы Тюменской области "Основные направления развития в области содействия занятости населения, трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений" до 2020 года.

По состоянию на 01.12.2018 в органы службы занятости населения Тюменской области обратились за содействием в поиске подходящей работы 3 387 человек с инвалидностью. При содействии органов занятости населения трудоустроено 2 522 человека.

В рамках мероприятия по организации проведения оплачиваемых общественных работ было трудоустроено 211 инвалидов по следующим профессиям: подсобный рабочий, рабочий по благоустройству населенных пунктов, упаковщик, сторож (вахтер) и др.

Одним из приоритетных мероприятий деятельности органов службы занятости населения является оказание содействия в трудоустройстве на

временные рабочие места. По состоянию на 01.12.2018 в мероприятии приняло участие 535 инвалидов, что составило 51% от общего количества граждан, принявших участие во временном трудоустройстве.

В рамках мероприятия по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет за рассматриваемый период было трудоустроено 38 детей-инвалидов.

Собственное дело в рамках мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан оформили 7 инвалидов (виды деятельности: зрелищно-развлекательная деятельность, розничная торговля, деятельность парикмахерских).

Одним из основных инструментов для трудоустройства инвалидов в Тюменской области является реализация дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов. В рамках указанного дополнительного мероприятия работодателям за счет средств областного бюджета осуществляется возмещение нормативных затрат на оплату труда инвалидов, трудоустроенных на созданные рабочие места, на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочего места, созданного на постоянной основе. В случае создания временного рабочего места работодателям возмещаются затраты на выплату компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении инвалидов. За трудоустроенными инвалидами может быть закреплен наставник, при этом работодателю возмещаются затраты на оплату его труда.

По состоянию на 01.12.2018 года 167 работодателями заключено 232 договора на создание 1 052 рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в том числе 64 оборудованных (оснащенных) рабочих мест. На созданные рабочие места трудоустроен 1 081 инвалид, в том числе 65 инвалидов трудоустроены на оборудованные (оснащенные) рабочие места на постоянной основе. За 120 инвалидами закреплены наставники. Рабочие места созданы по следующим профессиям (специальностям): сторож (вахтер), специалист по социальной работе, курьер, приемщик заказов, дворник, делопроизводитель, психолог, заведующий отделом, кухонный рабочий, диспетчер, сортировщик и др.

Содействие занятости инвалидов включает комплекс взаимосвязанных мероприятий. В рамках данных мероприятий осуществляется оказание государственных услуг по профессиональной ориентации, профессиональному обучению, социальной адаптации, психологической поддержке безработных граждан данной категории.

В 2018 году государственная услуга по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования оказана 1,4 тыс. граждан, имеющих инвалидность.

Организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование 92 инвалидов.

В целях повышения мотивации к труду, получения навыков самостоятельного поиска работы органами службы занятости населения предоставляется государственная услуга по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда. За 11 месяцев 2018 года данная государственная услуга была оказана 527 гражданам с инвалидностью, государственную услугу по психологической поддержке получили 288 инвалидов.

С 2016 года Тюменская область принимает участие в движении "Абилимпикс", основной деятельностью которого является проведение конкурсов профессионального мастерства для людей с инвалидностью и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Целью данного движения является содействие развитию профессиональной инклюзии обучающихся, выпускников и специалистов с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья на рынке труда.

К настоящему времени полностью сформирована и функционирует организационная структура движения. Функционирует постоянно действующий организационный комитет развития движения "Абилимпикс" в Тюменской области под руководством заместителя Губернатора Тюменской области с участием отраслевых органов исполнительной власти Тюменской области, общественных организаций инвалидов, образовательных организаций, объединений работодателей, создан региональный центр развития движения "Абилимпикс" в Тюменской области на базе центра занятости населения города Тюмени и Тюменского района, волонтерский центр на базе Тюменского индустриального университета, координационный совет работодателей, рабочая группа по подготовке и проведению регионального чемпионата.

В прошедших чемпионатах "Абилимпикс" 2016 - 2018 годов приняло участие 243 человека.

Победители и призеры чемпионатов Тюменской области приняли участие в национальных чемпионатах "Абилимпикс", которые прошли в городе Москве, по их итогам представители команды Тюменской области завоевали 5 золотых, 7 серебряных и 3 бронзовых медали.

В рамках Программы реализуется комплекс мероприятий в сфере здравоохранения.

Доступность объектов здравоохранения обеспечивается путем выполнения основных требований:

1) вход на территорию учреждения оборудуется основными элементами информации об объекте, зоны, доступные для маломобильных групп населения, идентифицируются символами доступности для инвалидов и указателями направления движения до ближайшей зоны доступности согласно схеме маршрутизации учреждения (например, окно регистратуры, где инвалиду может быть оказана ситуационная помощь);

2) при наличии собственной территории оборудуются парковочные места для инвалидов с нанесением разметки и дублированием каждого парковочного места вертикальным знаком установленного образца;

3) один вход в здание учреждения (как минимум) оборудуется для МГН. Если устройство пандуса не представляется технически возможным или является затратным (например, большая протяженность при нормативном уклоне 5%, что, кроме затрат, повышает стесненность), предусматривается кнопка вызова для оказания ситуационной помощи;

4) дверные проемы на входе в здание и кабинеты приема, которые определены схемой маршрутизации для приема МГН, предусматриваются шириной в чистом просвете не менее 90 см; высота порога не более 0,014 м (при наличии порогов допускается применение перекатных пандусов через пороги);

5) санитарные узлы оборудуются поручнями и приспособлениями для инвалидов (в границах существующих объемов помещения), краевые ступени лестничных маршей - устройством тактильной самоклеящейся ленты контрастного цвета.

В 2018 году на реализацию указанных мероприятий израсходовано из средств областного бюджета 450 тыс. руб.

Программные мероприятия проведены на 6 объектах здравоохранения, включенных в приоритетный перечень объектов здравоохранения Тюменской области, что позволило увеличить количество объектов здравоохранения, доступных и частично доступных (с учетом оказания ситуационной помощи) для инвалидов и других МГН, до 133 единиц, или 71% от общего количества приоритетных объектов в сфере здравоохранения.

В 2019 году планируется оборудование 7 объектов здравоохранения противоскользящими ковриками, пристенными поручнями, информационными табло и знаками, дооборудование санитарных узлов. Таким образом, планируется, что 140 объектов здравоохранения, или 75% от общего количества приоритетных объектов, будут являться доступными или частично доступными для инвалидов и других МГН.

В учреждениях здравоохранения, где исключено полное приспособление в силу конструктивных особенностей здания или больших финансовых затрат на такое приспособление, приняты альтернативные меры по совершенствованию механизма предоставления медицинской услуги для инвалидов и других маломобильных групп населения (маршрутизация, ситуационная помощь, медицинская помощь по принципу "одного окна"). В этой связи проведено обучение медицинского персонала по оказанию ситуационной помощи и сопровождению пациента (согласно разработанной схеме маршрутизации). Разработаны алгоритмы по правилам взаимодействия и оказания помощи инвалидам и другим маломобильным группам населения. Памятки с алгоритмами размещены у администраторов, в регистратуре учреждений. В поликлиниках выделена должность дежурного администратора, который обеспечивает пациентам (инвалидам и другим маломобильным группам населения) необходимую ситуационную помощь в соответствии с алгоритмами маршрутизации.

В рамках Программы реализуется комплекс мероприятий в сфере информирования населения и массовых коммуникаций.

Освещение доступности объектов и услуг в форматах, адаптированных с учетом потребностей инвалидов по зрению и слуху, ведется как региональными, так и районными и муниципальными средствами массовой информации.

В 2018 году в СМИ Тюменской области вышло 396 информационных материалов, посвященных вопросам уровня доступности объектов и услуг с учетом потребностей инвалидов по зрению и слуху, вовлечения таких граждан в общеполезную творческую и спортивную деятельность.

В частности, в 7 районных телевизионных программах ("Провинция", "Студия ЛТР", "ТВ Юрга", "Алабуга", "Сельское время", "Уватские вести", "Упоровское время") выходят передачи "Доступная среда", посвященные предоставлению равных возможностей и социальной адаптации, в том числе инвалидов по зрению и слуху.

На телеканалах "Тюменское время" (ЗАО "Сибинформбюро") и "Россия-1",

"Россия-24" (ВГТРК "ГТРК "Регион-Тюмень") сюжеты выходят в рамках ежедневных выпусков новостей.

Новостные выпуски с субтитрами выходят на телеканале "Россия-1" по будням в 14.40 и по субботам в 11.20, на телеканале "Россия-24" по будням в 19.00.

В 3 областных и 23 районных печатных изданиях действуют 55 рубрик, посвященных созданию в Тюменской области доступной среды и обеспечению полной адаптации инвалидов в социуме с учетом их потребностей, рассказывающих о деятельности учреждений социальной защиты, о реабилитации и трудоустройстве инвалидов.

На официальном портале органов государственной власти Тюменской области и на сайте ИА "Тюменская линия" имеется версия для слабовидящих. На сайте ИА "Тюменская линия" действуют постоянные теги "дети-инвалиды", "особые люди", "инвалиды", "доступная среда", на сайте газеты "Тюменская область сегодня" - теги "доступная среда", "здравоохранение", "социальная поддержка".

В 15 районных и городских радиопрограммах выходят 27 рубрик и циклов передач, посвященных созданию доступной среды для инвалидов.

В течение года СМИ активно освещали следующие мероприятия:

- участие ученика школы-интерната N 6 (г. Ялуторовск) А. Мирзаева в финале Международного благотворительного фестиваля "Белая трость";

- проведение инклюзивной регаты "Кубок Белой трости" и инклюзивного фестиваля "Пробуждение";

- организацию добровольческого движения "Белая трость ТюмГУ";

- проведение ежегодного праздника Белой трости на базе Тюменского государственного университета;

- проведение тактильной выставки "Белая трость. Попробуй. Прочувствуй. Проживи!", представленной в музейном комплексе им. И.Я. Словцова;

- мероприятия в рамках международного дня слепых;

- участие слепых и слабовидящих людей в тотальном диктанте;

- организацию в г. Тюмени инклюзивных программ американского иллюзиониста Кевина Спенсера;

- обучение инвалидов по зрению невизуальному использованию сенсорных устройств;

- федеральный проект "Школа тифлокулинарии";

- работу специализированного радио для незрячих людей;

- работу филиала ГАУК ТОНБ "Специальная библиотека для слепых";

- разработку мобильного приложения "Лань", которое дает слепым людям доступ к крупнейшей коллекции книг ведущих издательств учебной и научной литературы;

- создание в г. Тюмени волонтерами серии тактильных книг по мотивам произведений ямальского писателя Ивана Истомина;

- запуск проекта "Громкие новости";

- работу диспетчерской службы онлайн-сурдоперевода и др.

В СМИ освещается деятельность областного центра реабилитации инвалидов, работа Совета при Губернаторе Тюменской области по делам инвалидов, реализация инклюзивных проектов, создание рабочих мест для людей с ограниченными возможностями здоровья, осуществляется информирование о

видеокурсах социального проектирования, публичных лекциях.

В публикациях газет "Тюменская область сегодня", "Тюменская правда", "Тюменские известия" рассматриваются вопросы предоставления мер социальной поддержки, финансируемых из федерального бюджета и бюджета области, изменений законодательства, доступности социальных объектов и услуг в приоритетных сферах жизни для маломобильных групп населения. Активно подключаются СМИ к обсуждению темы городской среды в г. Тюмени с учетом потребностей маломобильных граждан.

Материалы о реабилитации детей-инвалидов и проведении медико-социальной экспертизы размещаются на сайте информационного агентства "Тюменская линия", сайтах изданий Вслух.ру, 72.ru, "Московский комсомолец" Тюмень", "АиФ Тюмень", "Мегатюмень", Ньюспром.Ру, Nashgorod.ru, а также на сайтах муниципальных средств массовой информации.

Газеты "Тюменская область сегодня", "Ямская слобода" в постоянном режиме проводят "горячие линии" для населения, готовят ответы на вопросы читателей, в том числе касающиеся услуг и мер социальной поддержки, предоставляемых инвалидам.

В социальных сетях в 2018 году было опубликовано 636 постов по данной

теме.

В рамках Программы реализуется комплекс мероприятий в сфере физической культуры, спорта и дополнительного образования.

В перечень приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Тюменской области включены:

- 90 объектов в сфере физической культуры и спорта (из них 69 объектов, или 76,7%, являются доступными для инвалидов);

- 38 объектов в сфере молодежной политики (из них 26 объектов, или 68,4%, являются доступными для инвалидов).

Данные объекты паспортизированы, осуществляется плановая работа по их дооснащению и дооборудованию.

Спортивные объекты нового строительства, реконструкции и капитального ремонта проектируются с разрабатываемым в обязательном порядке разделом "Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов".

Реабилитация и абилитации инвалидов осуществляется через вовлечение детей и молодежи в программы дополнительного образования детей, а также организацию физкультурных и спортивных мероприятий, в рамках которых дети и молодые люди с особенностями здоровья могут продемонстрировать свои таланты.

В 2018 году в рамках реализации мероприятий по поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту приобретено оборудование, инвентарь, экипировка, компьютерная техника и оргтехника для обеспечения тренировочного и соревновательного процессов занимающихся муниципального автономного учреждения дополнительного образования Детско-юношеская спортивно-адаптивная школа "НЕГЕ" города Тюмени на сумму 2 564 тыс. руб., в том числе за счет средств областного бюджета в сумме 2 000 тыс. руб. и за счет средств федерального бюджета в сумме 564 тыс. руб.

По итогам 2018 года доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в Тюменской области составила более 25% от общей численности населения данной категории.

С целью обеспечения учреждений сферы физической культуры и спорта квалифицированными кадрами продолжается подготовка специалистов по региональному целевому набору на базе Института физической культуры ФГАОУ ВО "Тюменский государственный университет". Объем финансирования за 2018 год за счет средств областного бюджета составил 13 411 тыс. руб.

В целях пропаганды здорового образа жизни и вовлечения в занятия физической культурой и спортом инвалидов календарным планом физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Тюменской области ежегодно предусмотрено проведение комплексных мероприятий:

1) спартакиада инвалидов Тюменской области;

2) детско-юношеская спартакиада инвалидов Тюменской области;

3) межрегиональная детско-юношеская спартакиада инвалидов Уральского федерального округа;

4) Кубок Тюменской области по мини-футболу среди спортсменов с ограниченными физическими возможностями;

5) открытый областной шахматно-шашечный турнир среди спортсменов с ограниченными физическими возможностями (спорт слепых);

6) туристический слет среди лиц с ограниченными физическими возможностями "Робинзонада";

7) открытый чемпионат и первенство Тюменской области по спорту глухих (дзюдо);

8) открытый чемпионат и первенство Тюменской области по спортивному ориентированию среди лиц с ограниченными физическими возможностями;

9) открытые областные соревнования по баскетболу на колясках Тюменской области.

Кроме того, спортсмены с ограниченными возможностями здоровья принимают активное участие в днях здоровья, всероссийских массовых мероприятиях ("Лыжня России", "Кросс нации", "Российский азимут", "Оранжевый мяч").

Формирование и направление сборных команд Тюменской области среди инвалидов на мероприятия в соответствии с Единым календарным планом межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Минспорта России осуществляется государственными автономными учреждениями Тюменской области в рамках выполнения государственных заданий (ГАУ ТО "Центр спортивной подготовки и проведения спортивных мероприятий", ГАУ ТО "Областная спортивная школа олимпийского резерва", ГАУ ТО "Центр олимпийской подготовки "Тюмень-дзюдо"). Объем финансирования на данные цели за 2018 год за счет средств областного бюджета составил 8 341 тыс. рублей.

В Тюменской области физкультурно-оздоровительная и спортивная работа с инвалидами осуществляется на базе дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждений, коррекционных образовательных учреждений, учреждений среднего профессионального образования, центров по месту жительства, центров социального обслуживания, учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности (ДЮСШ, СДЮСШОР, ОСДЮСШОР и др.).

Подготовка спортивного резерва среди лиц с ограниченными возможностями здоровья осуществляется на базе 33 учреждений дополнительного образования детей и подростков спортивной направленности по видам спорта: армспорт, баскетбол на колясках, бочче, волейбол, голбол, дартс, дзюдо, конный спорт, легкая атлетика, лыжные гонки, настольный теннис, пауэрлифтинг, плавание, спортивное ориентирование, танцы на колясках, теннис на колясках, футбол, шахматы, шашки.

Физкультурно-оздоровительную работу с инвалидами также осуществляют спорторганизаторы по месту жительства по следующим направлениям: скандинавская ходьба, настольный теннис, мини-футбол, волейбол, общая физическая подготовка, шахматы, шашки, бильярд, плавание, легкая атлетика, дыхательная гимнастика, дартс, суставная гимнастика, голбол. Занятия с инвалидами осуществляются по интегрированным программам, инвалиды занимаются со здоровыми людьми.

В рамках реализации государственной программы Тюменской области "Развитие гражданского общества, общественные связи и молодежная политика до 2020 года" проводится фестиваль команд КВН среди молодых людей с ограниченными возможностями здоровья.

В 2018 году в двух этапах фестиваля (Весенний фестиваль КВН и Осенний Кубок КВН) приняли участие более 100 человек в составе 14 команд из 11 муниципальных образований Тюменской области.

В различных конкурсах (танцевальных, музыкальных, художественных и др.), проведенных муниципальными учреждениями дополнительного образования сферы молодежной политики, в 2018 году принял участие 791 ребенок-инвалид.

В рамках Программы реализуется комплекс мероприятий в сфере образования и науки.

Количество приоритетных объектов образования в общем количестве объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения составляет 112 единиц. Общее количество доступных объектов образования составляет 82 единицы.

Работа по повышению доступности приоритетных объектов образования (оборудование зданий пандусами, мобильными подъемниками, тактильными знаками, беспроводной системой вызова помощника, информационными терминалами и др. элементами доступности) осуществляется ежегодно в плановом порядке.

На 2019 год запланировано выделение средств в размере 2 750,0 тыс. руб. в общей сумме расходов бюджетов муниципальных образований на выполнение мероприятий по организации физической (архитектурной) доступности зданий 4 объектов образования, включенных в перечень приоритетных объектов Тюменской области:

- МАОУ "Армизонская средняя общеобразовательная школа" (Армизонский муниципальный район);

- МАОУ СОШ N 2 (Заводоуковский городской округ);

- МАОУ Прииртышская СОШ (Тобольский муниципальный район);

- МАДОУ "Детский сад N 40 - Центр развития ребенка" (г. Тобольск). Объем средств, необходимый для создания доступности объектов

образования для маломобильных групп населения на 2020 - 2021 годы, будет определен после разработки проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости.

В целом с 2013 по 2018 год введено в эксплуатацию 17 школ и 10 детских садов, построенных в соответствии с требованиями по обеспечению доступности для маломобильных групп населения, в том числе в 2018 году введены 3 новые школы и 2 новых детских сада. При разработке технического задания на проектирование объекта капитального строительства для обеспечения доступности для инвалидов и маломобильных групп населения предусматривается раздел "Доступная среда".

В ходе реализации мероприятий по обеспечению элементами доступности для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья во всех востребованных данной категорией обучающихся профессиональных образовательных организациях Тюменской области была сформирована безбарьерная среда.

С целью обеспечения равного доступа детей с ограниченными возможностями здоровья ко всем видам образования и реализации инклюзивного образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы" формируется сеть базовых образовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития. Выбор учреждений обусловлен анализом потребностей учащихся и их родителей, а также территориальной доступностью, наличием кадровых ресурсов, имеющимся опытом и организационно-методической готовностью учреждений к реализации интегрированного обучения детей с ОВЗ. В результате в Тюменской области создано 116 базовых учреждений, что составляет 25% (российский показатель - 21%).

Реализуются мероприятия по созданию в общеобразовательных организациях условий для беспрепятственного доступа и оснащению специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом.

Кроме того, доступность к образованию детей с ОВЗ обеспечивается предоставлением дистанционного обучения, индивидуальных учебных планов. Так, в 2018 году обучались с использованием дистанционных технологий 226 детей с инвалидностью из всех муниципальных образований области, что составляет 100% от общего количества детей-инвалидов, не имеющих противопоказаний для дистанционного обучения.

Учитывая пожелания родителей, воспитывающих детей с аутизмом, в 2018/2019 учебном году в городе Тюмени открыты коррекционные классы по адаптированным программам обучения для детей с тяжелыми нарушениями речи, задержкой психического развития, умственной отсталостью для обучения данной категории детей на базе школ N 7, 15, 27, 60, 82, 76.

В течение 2017 - 2018 годов проведена организационно-методическая работа по систематизации обучения детей с расстройством аутистического спектра:

- заключены соглашения о сотрудничестве с федеральными ресурсными центрами в городах Москва и Псков;

- проведено широкомасштабное обучение педагогов;

- организованы образовательные стажировки руководителей детских садов и школ на базовых федеральных площадках;

- определены базовые детские сады и школы по апробации технологий обучения детей с расстройствами аутического спектра;

- создан региональный ресурсный центр по сопровождению детей с расстройствами аутического спектра и тяжелыми множественными нарушениями развития.

Кроме этого, в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации на 2011 - 2020 годы по созданию в образовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе по созданию в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, на 2019 год в бюджете Тюменской области запланированы средства:

- в размере 5 600,754 тыс. руб. на создание вышеуказанных условий в 4 дошкольных образовательных организациях ("Детский сад комбинированного вида N 1" города Тобольска, "Детский сад комбинированного вида N 10" города Тобольска, "Детский сад N 8" города Ялуторовска, детский сад "Малышок" Бердюжского муниципального района);

- в размере 2 958,68 тыс. рублей на приобретение оборудования для ГАПОУ ТО "Западно-Сибирский государственный колледж", который с 2016 года является базовой профессиональной образовательной организацией, реализующей инклюзивное профессиональное образование (далее - БПОО).

В 2018 году бюджет реализуемого проекта по организации инклюзивного образования на базе БПОО составил 3 318,6 тыс. руб., в том числе 730,1 тыс. руб. из федерального бюджета, 2 588,5 тыс. руб. из областного бюджета.

Основной целью функционирования БПОО является осуществление ресурсной, организационно-методической и координирующей деятельности по реализации, развитию, распространению образовательной практики инклюзивного профессионального образования.

Для реализации проекта приобретены автоматизированные рабочие места для обучающихся с нарушением слуха, коммуникативные системы "Диалог", ФМ-системы "Сонет", слухоречевые тренажеры, комплект оборудования для дистанционного обучения, столы-трансформеры для инвалидов-колясочников, часть оборудования для комнаты психологической разгрузки, тифлофлешплейеры. Для внедрения и развития инклюзивного образования обучено 68 педагогических и управленческих работников колледжа.

Помимо этого, в 2019 году планируется получение поддержки из федерального бюджета на мероприятие по созданию условий для получения среднего профессионального образования людьми с ограниченными возможностями здоровья посредством разработки нормативно-правовой базы и поддержки инициативных проектов (ресурсный учебно-методический центр). Средства планируется направить на обеспечение деятельности центра, созданного на базе ГАПОУ ТО "Западно-Сибирский государственный колледж", в т.ч. разработка и апробация новых образовательных программ, повышение квалификации педагогов, приобретение оборудования. Объем средств, запланированный на 2019 год, составляет 3 225,91 тыс. руб., в том числе 709,70 тыс. руб. из федерального бюджета и 2 516,21 тыс. руб. из областного бюджета (в 2018 году финансирование составило 4 885 тыс. руб., в том числе 1074,7 тыс. руб. из федерального бюджета, 3 810,3 тыс. руб. из областного бюджета).

В рамках Программы реализуется комплекс мероприятий в сфере транспортной инфраструктуры.

В Тюменской области в 2018 году уполномоченным органом исполнительной власти области в рассматриваемой сфере проведены следующие мероприятия:

- на 215 парковках оборудовано 412 машино-мест для парковки автотранспорта инвалидов с установкой дорожных знаков (указателей) и нанесением горизонтальной дорожной разметки, в том числе вблизи наиболее востребованных объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

- выполнены работы по обустройству пешеходных переходов (понижению бордюрного камня, устройству пандусов) на 308 объектах улично-дорожной сети, в том числе вблизи наиболее востребованных объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

- обустроено более 70 дворовых территорий, на которых выполнены мероприятия по понижению бордюрного камня и оборудовано 154 машино-места для транспортных средств инвалидов;

- 317 светофорных объектов оборудованы устройствами звукового сопровождения в соответствии с ГОСТ Р ИСО 23600-2013 "Вспомогательные технические средства для лиц с нарушением функций зрения и лиц с нарушением функций зрения и слуха";

- выполнены работы по устройству тактильных наземных указателей, позволяющих незрячим безопасно передвигаться к объектам социальной и дорожной инфраструктуры на 17 остановочных комплексах;

- выполнена работа по тактильной адаптации пешеходного маршрута, согласованного с организацией Всероссийского общества слепых для беспрепятственного пользования инвалидами по зрению и другими маломобильными группами населения.

В целях реализации положений Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в должностную инструкцию водителя автобуса включена обязанность по оказанию пассажирам из числа инвалидов ситуационной помощи, в том числе при посадке (высадке) в автобус.

Организациям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам города Тюмени, рекомендовано организовать обучение сотрудников необходимым профессиональным навыкам общения и взаимодействия с инвалидами при осуществлении профессиональных функций.

По результатам совместных проверок, проведенных в 2017 - 2018 годах, установлено, что всеми водителями (960 человек) и кондукторами (862 человека) оказывается ситуационная помощь пассажирам из числа инвалидов в полном объеме согласно документу "Алгоритм оказания ситуационной помощи маломобильным группам населения при перевозке общественным транспортом".

В Тюменской области все сотрудники транспортных компаний, чьи должностные обязанности могут привести к взаимодействию с инвалидами, обучены (проинструктированы) по вопросам предоставления услуг инвалидам на транспорте и оказания им ситуационной помощи. Разработаны рекомендации по оказанию помощи пассажирам с инвалидностью, которые в ежедневном режиме транслируются на информационных табло в зоне ожидания выезда на линию водителей и кондукторов.

В Тюменской области дополнительные профессиональные образовательные программы по направлениям работы транспортных компаний реализуют ФГБОУ ВО "Тюменский индустриальный университет" и филиал ФГБОУ ВО "Уральский государственный университет путей сообщения". В 2017 году обучение по дополнительным профессиональным образовательным программам прошли 357 сотрудников транспортных компаний, в том числе ОАО "РЖД", АО "Транснефть - Сибирь", ЗАО "Спецнефтетранс", ПАО "Газпромнефть", ООО "Покачевское УТТ". За 2018 год обучение прошли 185 сотрудников транспортных компаний, в том числе ПАО "Газпромнефть", АО "Антипинский НПЗ", ТФ "Мостоотряд-36", группа компаний "Автоград", ООО "ТМХ Сервис".

Все объекты транспортной инфраструктуры паспортизированы, присвоены уровни доступности объектов согласно классификатору. На всех объектах разработан алгоритм оказания ситуационной помощи для инвалидов. Доля доступных для инвалидов приоритетных объектов транспортной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры (с учетом оказания ситуационной помощи) составляет 100%.

В Тюменской области все автовокзалы и автостанции оборудованы с учетом обеспечения доступности для маломобильных групп населения, что составляет 100% от общего количества автовокзалов и автостанций.

Все введенные в эксплуатацию объекты имеют пандусы, обеспечивающие беспрепятственный доступ инвалидам-колясочникам в здания автовокзалов и автостанций. В залах ожиданий имеется кнопка вызова дежурного диспетчера, разработаны и действуют специальные технологии обслуживания пассажиров, имеющих ограниченные возможности передвижения, разработана памятка о правилах взаимодействия и оказания помощи инвалидам (памятка используется работниками частных охранных предприятий и старшими кассирами автовокзалов и автостанций).

В здании автовокзала города Тюмени нанесена тактильная разметка.

В зданиях Ишимского, Заводоуковского, Ялуторовского, Тюменского автовокзалов завершены работы по установке кнопки вызова дежурного персонала для оказания ситуационной помощи, установке индукционной петли, оборудованию санузлов для МГН специальными приспособлениями.

В зданиях 15 автовокзалов и автостанций размещено оборудование и носители информации с учетом потребностей инвалидов (плазменные экраны).

В Тюменской области располагаются 5 железнодорожных вокзалов (Тюмень, Тобольск, Ишим, Ялуторовск, Заводоуковск), оснащенных оборудованием для обслуживания инвалидов и маломобильных групп граждан в полном объеме. Руководством вокзалов разработаны и введены в действие планы мероприятий, предусматривающие последовательность действий сотрудников вокзалов при обращении инвалида.

Международному аэропорту Рощино присвоен уровень доступности "Доступен полностью всем".

В Тюменской области разработана и внедрена региональная навигационно-информационная система, которая осуществляет автоматизированный мониторинг транспортных средств, задействованных на регулярных перевозках пассажиров и багажа.

В городе Тюмени на сайте МКУ "Тюменьгортранс" и в бесплатном мобильном приложении "Тюмень.Транспорт" реализовано прогнозируемое прибытие автобусов на остановочный пункт. Для удобства пассажиров с ограниченными возможностями время прибытия низкопольных автобусов обозначено зеленым цветом.

Ежегодно в Тюменской области специализированными интернет-порталами и мобильными приложениями в автоматизированном режиме обрабатывается более 2 млн. запросов о маршрутах общественного транспорта, расписании и остановках. Современные низкопольные автобусы, курсирующие по городским маршрутам, оборудованы специальными наклейками, информирующими о возможности перевозки маломобильных групп населения.

За счет средств бюджета Тюменской области в период с 2008 по 2018 год было приобретено 689 низкопольных и полунизкопольных автобусов, оборудованных для перевозки маломобильных групп населения. Доля городского общественного транспорта, доступного для инвалидов, составляет 41,8%, что полностью удовлетворяет потребности населения.

В 2017 - 2018 годах за счет средств областного бюджета просубсидировано приобретение 166 единиц низкопольных автобусов большого и особо большого класса. Приобретенные автобусы оснащены откидной аппарелью и полностью низкопольные, оборудованы внешним фронтальным световым табло и внутренним салонным табло, а также имеют салонные громкоговорители для объявления наименований остановочных пунктов и прочей информации для использования на городских регулярных маршрутах.

Расписание движения специального транспорта по маршрутам согласовано с общественными организациями инвалидов. Информация о маршрутах и расписании движения специальных автобусов, приспособленных для перевозки пассажиров с ограниченными возможностями, размещена на сайтах МКУ "Тюменьгортранс", Тюменской областной организации Всероссийского общества инвалидов (в зеленой рамке отражается время прибытия автобусов, приспособленных для перевозки людей с ограниченными возможностями).

В 2011 году в целях повышения мобильности отдельных категорий граждан (инвалидов 1-й и 2-й групп (с поражением опорно-двигательного аппарата и нервной системы, нарушением зрения), детей-инвалидов (с поражением опорно-двигательного аппарата и нервной системы, нарушением зрения) было закуплено 39 единиц специализированных автотранспортных средств для службы "Социальное такси". Услуги службы предоставляются бесплатно и без ограничения количества поездок с учетом индивидуальной потребности каждого инвалида.

В рамках реализации "пилотного" проекта "Говорящий город" в городе Тюмени два промежуточных остановочных пункта городского общественного транспорта "ул. Фабричная" (в прямом и обратном направлениях), а также транспортное средство, осуществляющее перевозку пассажиров и багажа по муниципальному маршруту N 1 "ул. Энтузиастов - ЖДВ - ул. Таврическая", оснащены оборудованием, взаимодействующим с ручными интеллектуальными браслетами (выдано 44 браслета, дополнительная потребность отсутствует), оповещающими слабовидящих пассажиров о месте остановки автобусов посредством радиосвязи.

Проектирование объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию". В составе проектной документации разрабатывается раздел 10 "Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов", который содержит перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда.

Также в обязательном порядке при разработке проектной документации учитываются требования СП 59.13330.2016 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" для обеспечения доступности объекта (включая территорию) маломобильным группам населения, в том числе передвигающимся на креслах-колясках.

Строительство и реконструкция зданий и сооружений, оборудование их в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения осуществляется в соответствии с проектной документацией, на которую получено положительное заключение государственной экспертизы. По результатам деятельности за январь - декабрь 2018 года значение показателя "Доля объектов, оборудованных с учетом нужд инвалидов, от числа введенных в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры" составило 100%.

В рамках Программы реализуется комплекс мероприятий в сфере культуры.

Сеть учреждений культуры и образования в сфере культуры представлена 1 117 организациями с учетом филиальной сети. С 2012 года ведется работа по дооборудованию приоритетных объектов культуры и образования (технические средства адаптации, оборудование зон оказания услуг).

В рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы" 120 учреждений культуры включено в приоритетный перечень объектов культуры, оснащенных и подлежащих оснащению элементами доступности для инвалидов и маломобильных групп населения.

На 01.01.2019 созданы максимально возможные условия для беспрепятственного доступа инвалидов к 91 учреждению культуры. Мероприятия включают в себя установку пандусов, устранение перепадов высоты пола, установку кнопок вызова персонала, индукционных петель (для слабослышащих), поручней, информационных табло, информационных табличек, тактильных направляющих для слабовидящих, оборудование санитарных комнат, расширение дверных проемов, приобретение тифлофлешплейеров, ступенькоходов. К 2020 году максимально возможные условия для доступа инвалидов будут созданы на всех приоритетных объектах культуры. При формировании безбарьерной среды для инвалидов и маломобильных групп населения в учреждениях культуры уделяется внимание созданию условий для беспрепятственного доступа во все помещения объектов культуры, в том числе кассы и пункты охраны.

В целях расширения спектра и повышения уровня оказываемых библиотечных услуг в области проводилась работа по оснащению библиотек компьютерным оборудованием. В настоящее время компьютерным оборудованием с выходом в Интернет оснащены все библиотеки. Проведенные мероприятия по подключению общедоступных библиотек к сети Интернет и оснащению их компьютерной техникой позволили обеспечить доступ пользователей в отдаленных населенных пунктах Тюменской области к культурным ценностям российского и мирового культурного наследия, включая свободный и бесплатный доступ к справочно-поисковой системе, базам данных областных библиотек и электронного фонда Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина.

Продвигаются флеш-технологии в библиотечном обслуживании. Интернет-сайты учреждений культуры обеспечиваются специальными модулями. В настоящее время из 124 существующих интернет-сайтов учреждений культуры 90 сайтов обеспечены специальными модулями.

В рамках Программы реализуется комплекс мероприятий в сфере потребительского рынка и туризма.

В Тюменской области ведется системная работа по приспособлению внутреннего пространства учреждений культуры (музеи, театры) к современным потребностям пользователей с ограниченными возможностями здоровья, созданию условий для безбарьерного общения, включая дооборудование приоритетных объектов культуры элементами доступности и техническими средствами адаптации для маломобильных групп населения, ведется установка пандусов, устранение перепадов высоты пола, установка кнопок вызова персонала, индукционных петель (для слабослышащих), поручней, информационных табло, информационных табличек, тактильных направляющих для слабовидящих, оборудование туалетных комнат, расширение дверных проемов, приобретение тифлофлешплейеров, ступенькоходов.

Во всех муниципальных районах созданы рабочие группы, которые в ежемесячном режиме проводят выездные контрольные мероприятия в учреждениях с проведением мониторинга доступности приоритетных объектов культуры и предоставления услуг в них, также продолжается системная работа по повышению образовательного уровня сотрудников (обучение, профессиональная переподготовка, повышение квалификации).

Проводимая Правительством Тюменской области работа по формированию доступной среды в учреждениях культуры позволила создать возможности для посещения учреждений более 171 тыс. людей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

В 2016 году между уполномоченными органами исполнительной власти области заключено соглашение, в рамках которого реализуется комплекс мер по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов потребительского рынка и предоставляемых услуг, а также для оказания при этом необходимой помощи сотрудниками организаций, осуществляется проведение обучающих семинаров, круглых столов, форумов по распространению положительного опыта адаптации объектов с участием представителей уполномоченных органов исполнительной власти области и общественных организаций в сфере потребительского рынка.

В 2018 году в рамках мероприятий, направленных на формирование социально ответственной позиции бизнес-сообщества сферы потребительского рынка Тюменской области в части обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг данной сферы, реализованы следующие мероприятия:

- на официальном портале органов государственной власти Тюменской области в разделе "Потребительский рынок" размещена презентация "Формирование доступной среды для маломобильных групп населения в организациях потребительского рынка", содержащая подробную информацию о законодательных основах и практических требованиях, предъявляемых к объектам потребительского рынка в части обеспечения доступной среды для инвалидов;

- субъекты предпринимательства Тюменской области в сфере потребительского рынка проинформированы об оказании АУСОН ТО "Областной центр реабилитации инвалидов" следующих видов услуг: обучение специалистов по программе "Содействие эффективному развитию доступной среды для людей с инвалидностью и других маломобильных групп населения в г. Тюмени и Тюменской области"; паспортизация объектов на предмет доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения; консультационные услуги по вопросам ведения локальной документации, регламентирующей обеспечение доступности на объекте;

- главам городов Тюмень, Тобольск, Ишим и Ялуторовск на основании письма Минпромторга России для использования в работе направлена информация о реализации на территории города Москвы механизма имущественной поддержки предприятий торговли и общественного питания, обеспечивающих комплексную доступность объектов для инвалидов и маломобильных групп населения;

- в целях расширения рынков сбыта продукции ООО "Тюменское предприятие инвалидов по зрению" проведены переговоры с АО "Тюменская ярмарка" о предоставлении на постоянной основе торгового места для реализации продукции;

- до сведения глав муниципальных образований Тюменской области, руководителей некоммерческих партнерств Тюменской области в сфере потребительского рынка доведены методические рекомендации Минпромторга России, в том числе материалы практической направленности (стандартный набор оборудования для обеспечения доступности для инвалидов предприятий торговли различных форматов (от киоска до гипермаркета); проект типовых технических решений по обеспечению безбарьерного доступа инвалидов и маломобильных групп населения ко всем категориям торговых объектов в разбивке на различные зоны торговых предприятий). Указанные методические рекомендации Министерства промышленности и торговли Российской Федерации доведены до сведения 921 субъекта предпринимательства в сфере потребительского рынка региона;

- отраслевые некоммерческие партнерства региона проинформированы о возможностях, предоставляемых порталом "Витрина реабилитационной индустрии" и проектом "Академия доступной среды". Информация о производителях и поставщиках технических средств реабилитации, расположенных в Тюменской области, направлена в Минпромторг России для размещения на портале "Витрина реабилитационной индустрии". Кроме того, 198 субъектам предпринимательства в сфере торговли и потребительского рынка города Тюмени предложено рассмотреть возможность прохождения сотрудниками курсов обучающей платформы "Академия доступной среды";

- Тюменская областная общественная организация Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", а также некоммерческие партнерства сферы потребительского рынка проинформированы и приглашены к участию в онлайн-анкетировании по исследованию удовлетворенности потребителей уровнем доступности объектов и услуг сферы торговли и общественного питания Тюменской области.

В рамках Программы реализуется комплекс мероприятий в социальной сфере.

С целью систематизации и своевременного контроля реализации мероприятий индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалидов в регионе ведется межведомственный "Банк данных инвалидов, детей-инвалидов Тюменской области".

Банк данных инвалидов, детей-инвалидов позволяет вести персонифицированный учет инвалидов, детей-инвалидов, осуществлять оперативный обмен информацией между ведомствами, координацию и контроль за своевременной корректировкой и реализацией индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов, детей-инвалидов.

Медико-социальная, социальная реабилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов, проводится в 48 организациях социального обслуживания населения, в том числе в областных базовых реабилитационных центрах (областной центр реабилитации инвалидов, областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Родник", центр медицинской и социальной реабилитации "Пышма", социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Согласие" города Ишима, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Тобольска, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних села Омутинское, региональный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Семья"), в 25 центрах социального обслуживания населения с отделениями реабилитации инвалидов, в 15 стационарных учреждениях социального обслуживания населения.

В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 03.10.2014 N 510-п "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Тюменской области" в учреждениях социального обслуживания населения людям с инвалидностью предоставляется широкий спектр социально-реабилитационных услуг.

На базе областных базовых реабилитационных центров проводится комплексная реабилитация инвалидов, детей-инвалидов и членов их семей, разрабатываются и апробируются инновационные реабилитационные программы и технологии, в том числе с использованием сети Интернет.

В территориальных комплексных центрах социального обслуживания населения, межтерриториальных социально-реабилитационных центрах организацию реабилитационного процесса инвалидов, детей-инвалидов, детей от 0 до 3 лет с ОВЗ в дневное время осуществляют отделения дневного пребывания для несовершеннолетних и социальной реабилитации инвалидов.

В рамках курса реабилитации инвалиды, дети-инвалиды, дети от 0 до 3 лет с ОВЗ обучаются навыкам самообслуживания, персональной сохранности, поведения в быту и общественных местах, ориентации, общения и пользования техническими средствами реабилитации, им оказывается психологическая помощь и поддержка, проводятся творческие и спортивные занятия.

В настоящее время в деятельности учреждений используются как комплексные, так и профильные программы (по одному из направлений реабилитации). Инвалиды, дети-инвалиды обслуживаются как на льготных условиях, так и бесплатно.

Для обеспечения последовательности и этапности предоставляемых детям-инвалидам медико-социальных и социально-оздоровительных услуг центрами налажено взаимодействие с организациями здравоохранения, молодежной политики и спорта, образования, культуры.

За 2018 год в учреждениях социального обслуживания населения реабилитационные услуги получили более 13,5 тыс. инвалидов, детей-инвалидов, детей с ОВЗ.

В целях повышения мобильности отдельных категорий граждан (инвалидов I и II групп (с поражением опорно-двигательного аппарата и нервной системы, нарушением зрения), детей-инвалидов (с поражением опорно-двигательного аппарата и нервной системы, нарушением зрения) в рамках Программы приобретены 39 специализированных автотранспортных средств (в 2018 году приобретено 30 единиц специализированного автотранспорта на замену автопарка).

Службы транспортного обслуживания ("социальное такси") функционируют во всех муниципальных образованиях области. Услуги службы предоставляются бесплатно и без ограничения количества поездок к социально значимым объектам.

За 2018 год услугами службы "социальное такси" воспользовались более 6 тыс. инвалидов, детей-инвалидов.

В области осуществляются мероприятия с участием общественных организаций.

Общественные организации инвалидов активно участвуют в формировании безбарьерной среды для людей с ОВЗ, в том числе в проведении мониторингов доступности наиболее востребованных инвалидами объектов социальной и транспортной инфраструктуры, согласовании реестров приоритетных объектов социальной инфраструктуры, утверждении межведомственных планов мероприятий по оборудованию социальных объектов элементами доступности. Кроме того, общественными организациями инвалидов ведутся электронные карты доступности объектов, реализуются программы по дооборудованию объектов жилого фонда для инвалидов-колясочников.

В ходе проведения паспортизации объектов для обследования зданий в муниципальных образованиях создавались специальные рабочие группы из числа специалистов территориальных управлений социальной защиты населения, специалистов отделов архитектуры и градостроительной политики администраций муниципальных образований, экспертов общественных организаций инвалидов, представителей собственника (пользователя) паспортизируемого объекта.

В Тюменской области в организации и проведении социальной реабилитации инвалидов, детей-инвалидов активное участие принимают следующие областные общественные организации:

- общественная организация "Тюменская областная общественная организация Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", в состав которой входят 27 местных организаций;

- Тюменская областная организация Общероссийской общественной организации инвалидов Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общества слепых, в состав которой входят 11 местных организаций;

- Тюменское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих", в состав которой входят 5 местных организаций.

Ежегодно из областного бюджета выделяются средства на реализацию в общественных организациях инвалидов мероприятий по реабилитации и адаптации инвалидов, детей-инвалидов, сопровождение инвалидов в трудоустройстве.

По состоянию на 01.11.2018 на реализацию социально-реабилитационных программ и сопровождение инвалидов в трудоустройстве из областного бюджета выделено более 31 млн. руб.

Ежегодно общественным организациям инвалидов выделяются субсидии за счет средств областного бюджета на реализацию социальных программ по основным направлениям деятельности:

- оказание юридической, консультационной помощи на безвозмездной или льготной основе, правовое просвещение инвалидов;

- деятельность в области профилактики и охраны здоровья инвалидов, пропаганды здорового образа жизни;

- содействие занятости инвалидов (создание на базе общественных организаций инвалидов служб по сопровождению в трудоустройстве инвалидов, диспетчерской службы для инвалидов по слуху);

- участие и проведение различных мероприятий по социокультурной реабилитации, реабилитации средствами физической культуры и спорта;

- участие в формировании доступной среды для инвалидов (проведение мониторинга доступности, паспортизация объектов социальной инфраструктуры в рамках поручений Минтруда РФ);

- оборудование жилых помещений инвалидов в соответствии с рейтингом нуждаемости техническими средствами реабилитации в целях адаптации среды жизнедеятельности.

В рамках реализации программ социальной реабилитации и адаптации инвалидов, в том числе мероприятий, направленных на содействие занятости инвалидов, в общественных организациях инвалидов Тюменской области функционируют службы сопровождения инвалидов в целях содействия их трудоустройству (далее - Службы сопровождения). Деятельность Служб сопровождения направлена на содействие в профессиональной реабилитации, в том числе на профориентацию, профессиональное обучение, трудоустройство и интеграцию людей с ОВЗ в общество.

С целью повышения вероятности успешного трудоустройства инвалидов необходимо тщательное изучение данных о соискателе (характер ограничений, которые он имеет вследствие инвалидности, его ресурсное состояние - образование, опыт работы, хобби и др.). Прямое собеседование, которое проводится сотрудниками Служб сопровождения, позволяет составить анкету соискателя-инвалида с указанием работы, которую он ищет, и анализом его потенциальных возможностей.

Электронная база данных дает возможность отбора кандидатов на вакансии по следующим показателям: возраст, группа инвалидности, форма инвалидности, место жительства, умения и навыки, желаемая профессия и т.п. Такое построение базы данных обеспечивает универсальность и оперативность в обеспечении работодателей соискателями из числа инвалидов в соответствии с их запросами.

Службы сопровождения занимаются поиском потенциальных работодателей, ведением с ними переговоров, составлением банка данных о вакансиях. Банк данных вакантных мест для трудоустройства инвалидов ведется в электронном формате и регулярно обновляется.

Деятельность Служб сопровождения осуществляется в городских округах и муниципальных районах Тюменской области. Консультирование инвалидов по вопросам профессиональной ориентации и трудоустройства осуществляется сотрудниками Служб сопровождения по телефону и в специально выделенных для этих целей помещениях. Услуги оказываются ежедневно в рабочее время.

Также молодым людям с ОВЗ оказывается содействие в выработке мотивации к самостоятельному активному поиску работы.

В 2018 году субсидию на развитие Служб сопровождения в целях содействия трудоустройству инвалидов в общей сумме 1,3 млн. руб. получили Тюменская региональная общественная организация Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" и Тюменская областная организация Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", Тюменское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих".

В области осуществляется государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" N 181-ФЗ в Тюменской области органами власти, уполномоченными осуществлять данный государственный контроль (надзор), являются:

- Департамент социального развития Тюменской области;

- Главное управление строительства Тюменской области;

- Государственная жилищная инспекция Тюменской области;

- комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области;

- Департамент образования и науки Тюменской области.

В целях исполнения федерального законодательства в октябре 2017 года распоряжением Правительства Тюменской области был утвержден План мероприятий (комплекс мер) по исполнению Федерального закона Российской Федерации от 07.06.2017 N 116-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в части установления системы государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. Мероприятия данного плана выполняются в полном объеме в установленные сроки всеми задействованными ведомствами в части компетенции.

В 2018 году Департаментом социального развития Тюменской области проведено 9 проверок, в рамках которых осуществлен контроль за организацией доступной среды, в том числе:

- 4 плановых проверки в отношении государственных и муниципальных учреждений - поставщиков социальных услуг Тюменской области;

- 5 проверок в отношении частных организаций социального обслуживания в рамках межведомственного взаимодействия с органами прокуратуры Тюменской области.

Комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области проведено 13 плановых проверок (контроль за состоянием и использованием объектов культурного наследия, соблюдением требований, установленных охранным обязательством) и 1 внеплановая проверка (по факту причинения ущерба объекту культурного наследия) в отношении объектов культурного наследия. Нарушений порядка обеспечения условий доступности для инвалидов на данных объектах культурного наследия в ходе проверок не выявлено.

Департаментом образования и науки Тюменской области в соответствии с утвержденным в декабре 2017 года планом проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, согласованным с прокуратурой Тюменской области, в 2018 году проведено 84 проверки, в ходе которых осуществлялся контроль за обеспечением доступности для инвалидов объектов образования и образовательных услуг.

Государственной жилищной инспекцией Тюменской области проведено 3 выездные плановые проверки, в рамках которых обследовано 72 многоквартирных дома.

Главным управлением строительства Тюменской области плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства, не проводились с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства".

Проблем в ходе реализации Программы не выявлено.

Информация о достижении показателей Программы представлена в таблице.

Таблица

N п/п	Наименование показателя, единица измерения	2017 г. (факт)	2018 г. (план)	2018 г. (факт)	Примечание
Цель: Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Тюменской области
1	Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов субъекта, %	63,2	65,0	65,0	Выполнен
Задача 1. Формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров
2	Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов, %	53,0	53,2	53,2	Выполнен
Задача 2. Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта
3	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты, %	98,0	99,0	99,0	Выполнен
4	Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста, %	98,0	100,0	99,0	Условия для получения качественного образования созданы для всех детей-инвалидов (100% от потребности). По факту образовательной услугой по состоянию на 01.01.2019 воспользовались 99% детей-инвалидов от их общего количества, в соответствии с рекомендациями врачебной комиссии. Данный показатель изменяется в зависимости от рекомендаций ВК. В ходе очередного внесения изменений в Программу будут внесены корректировки
5	Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста, %	93,4	93,5	40,0	Показатель выполнен в полном объеме. В связи с изменением способа расчета показателя в ходе очередного внесения изменений в Программу будут внесены корректировки. Достигнутый показатель не ниже уровня показателя, установленного государственной программой Российской Федерации "Доступная среда"
6	Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости, %	74,0	78,0	78,0	Выполнен
7	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения (с учетом оказания ситуационной помощи), %	68,0	71,0	71,0	Выполнен
8	Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов в общем количестве дошкольных образовательных организаций, %	53,0	54,0	54,0	Выполнен
9	Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста, %	90,0	90,0	90,0	Выполнен
10	Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций, %	26,0	26,0	26,0	Выполнен
11	Доля профессиональных образовательных организаций и организаций высшего образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, %	40,0	53,8	53,8	Выполнен
12	Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в субъекте Российской Федерации, %	39,7	39,7	39,7	Выполнен
13	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры, %	56,7	75,2	75,2	Выполнен
14	Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава, %	37,2	38,2	38,2	Выполнен
15	Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, %	100,0	100,0	100,0	Выполнен
16	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения, %	67,5	68,0	68,0	Выполнен
17	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов физической культуры и спорта, %	73,3	76,7	76,7	Выполнен
18	Доля трудоустроенных инвалидов от общего числа инвалидов, обратившихся за содействием в трудоустройстве в органы службы занятости, %	78,4	73,0	74,3	Выполнен
19	Доля выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов,%	93,0	95,0	95,0	Выполнен
Задача 3. Повышение доступности и качества медико-социальных, реабилитационных услуг
20	Удельный вес инвалидов, детей-инвалидов, получивших мероприятия по социальной реабилитации или абилитации, в общей численности инвалидов, детей-инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации, %	43,2	43,5	43,5	Выполнен
Задача 4. Обеспечение доступности для инвалидов средств информации и коммуникации
21	Количество произведенных и транслированных субтитров для субтитрирования информационных телевизионных программ на региональных каналах, час.	128,5	108,0	108,0	Выполнен