Приложение. План мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Армизонском муниципальном районе Тюменской области

Приложение
к распоряжению
администрации
Армизонского муниципального района
от 28 декабря 2018 г. N 730-р

План
мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Армизонском муниципальном районе Тюменской области

I. Системные мероприятия по развитию конкурентной среды в Армизонском муниципальном районе

N	Направления развития конкурентной среды
1	Развитие конкуренции при осуществлении процедур муниципальных закупок, а также закупок хозяйствующих субъектов, доля муниципального образования в которых составляет более 50 процентов, в том числе за счет расширения участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства. Цель: Повышение открытости и прозрачности закупочных процедур, установление единых правил осуществления закупок
	Исходная фактическая информация по ситуации при осуществлении процедур муниципальных закупок
	Развитие конкуренции в сфере муниципальных закупок в Армизонском районе находится на постоянном контроле уполномоченного органа. В Армизонском районе создана контрактная служба.
	Проблематика ситуации при осуществлении процедур муниципальных закупок
	Недостаточное качество подготовки участниками заявок на участие в закупках товаров, работ, услуг, которое негативно влияет на эффективность муниципальных закупок.
	Целевые показатели: Доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (включая закупки, участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, закупки, участниками которых являются только субъекты малого м среднего предпринимательства и закупки, в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства) в общем годовом стоимостном объеме закупок. 2018 год (факт) - 24,96%, 2019 год (план) - 27%, 2020 год (план) - 28%, 2021 год (план) - 30% Среднее число участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд к 2021 году - не менее 2,5 2018 год (факт) - 2,2, 2019 год (план) - 2,3, 2020 год (план) - 2,4%, 2021 год (план) - 2,5%
	Наименование мероприятия	Срок	Исполнитель
	Проведение совместных конкурсов и совместных аукционов в соответствии с действующим законодательством, направленных на оптимизацию процедур муниципальных закупок	Постоянно	Исполнители - работники контрактной службы, составляющие план-график закупок. Контроль - отдел экономики и прогнозирования администрации Армизонского муниципального района муниципального района Отдел экономики и прогнозирования администрации Армизонского муниципального района
	Проведение конкурсов и аукционов в соответствии с действующим законодательством, направленных на оптимизацию процедур муниципальных закупок	Постоянно
	Размещение информации об определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с действующим законодательством
	Разработка и внедрение нормативных и методических документов по совершенствованию процесса осуществления закупок	По мере необходимости
	Проведение обучающих мероприятий для специалистов, занятых в сфере закупок
	Мониторинг эффективности закупок на основании показателей, утвержденных Методикой оценки эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тюменской области	Ежеквартально
2	Обеспечение равных условий доступа к информации о реализации имущества, находящегося в собственности Армизонского муниципального образования, а также ресурсов всех видов, находящихся в муниципальной собственности Армизонского муниципального района Цель: Информирование потенциальных участников торгов
	Контрольный показатель: Наличие размещенной актуальной информации о приватизации объектов, находящихся в муниципальной собственности, в соответствующих источниках
	Исходная фактическая информация об обеспечении равных условий доступа к информации о реализации муниципального имущества Армизонского муниципального района
	Информация о реализации муниципального имущества Армизонского муниципального района размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет, определенном Правительством Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru), на официальном сайте органов местного самоуправления в сети Интернет (https://armizon.admtyumen.ru), По состоянию на 27.12.2018 размещалась следующая информация: прогнозный план приватизации и изменения к нему (www.torgi.gov.ru, https://armizon.admtyumen.ru,) - 7, решения об условиях приватизации муниципального имущества (www.torgi.gov.ru) - 6, информационные сообщения о продаже муниципального имущества (www.torgi.gov.ru, https://armizon.admtyumen.ru) - 6. Для потенциальных покупателей доступ к размещаемой информации о продаже муниципального имущества на официальных сайтах не ограничен.
	Проблематика ситуации при обеспечении равных условий доступа к информации о реализации муниципального имущества Армизонского муниципального района
	Своевременное размещение актуальной информации Низкая активность хозяйствующих субъектов, населения в процедурах реализации муниципального имущества.
	Контрольное событие: Наличие размещенной актуальной информации в соответствующих источниках
	Наименование мероприятия	Срок	Исполнитель
	Размещение информации о приватизации объектов, находящихся в муниципальной собственности на официальном сайте Армизонского муниципального района Тюменской области в сети Интернет	Постоянно	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Армизонского муниципального района
3	Создание условий для развития конкуренции на рынке строительства Цель: Оптимизация процесса выдачи разрешений на рынке строительства, снижение административных барьеров
	Контрольный показатель: Наличие разработанного и утвержденного административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" в Армизонском муниципальном районе Тюменской области
	Исходная фактическая информация по ситуации при создании условий для развития конкуренции на рынке строительства
	В Армизонском муниципальном районе в 2018 году значения показателей по предельному количеству процедур и предельному сроку их прохождения для получения разрешения на строительство объекта капитального строительства составили 2 процедуры и 24 дня, в том числе: - подготовка градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ), срок выдачи - 17 дней; - выдача разрешение на строительство, срок выдачи - 7 рабочих дней. Обеспечена удовлетворенность заявителей качеством предоставления муниципальных услуг путем реализации их предоставления через многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг, также обеспечено предоставление в электронном виде подуслуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию государственной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства" в Армизонском муниципальном районе через Региональный портал государственных и муниципальных услуг (далее - РПГУ). Основным направлением по обеспечению предоставления муниципальных услуг в рамках мероприятий, реализация которых содействует развитию конкуренции, является развитие электронных услуг в сфере строительства, а именно перевод предоставления услуг по выдаче ГПЗУ, выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства в электронный вид.
	Проблематика ситуации при создании условий для развития конкуренции на рынке строительства
	Контрольные события:
	Наименование мероприятия	Срок	Исполнитель
	Внедрение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" в Армизонском муниципальном районе Тюменской области	Выполнено (разработан и утвержден 10.08.2017 N 102)	Отдел архитектуры и градостроительства администрации Армизонского муниципального района
4	Содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, а также обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере Цель: Развитие практики государственно-частного партнерства, повышение эффективности использования государственного имущества в социальной сфере
	Исходная фактическая информация по ситуации при содействии развитию практики применения механизмов муниципально-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере
	Уполномоченным органом за развитие муниципально-частного партнерства в Армизонском районе определена Администрация Армизонского муниципального района в лице отдела экономики и прогнозированию. Администрацией Армизонского муниципального района прорабатываются вопросы о возможности реализации проектов муниципально-частного партнерства на муниципальном уровне.
	Проблематика ситуации при содействии развитию практики применения механизмов муниципально-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере
	Низкая активность частных инициаторов проектов муниципально-частного партнерства, недостаточная нормативно-правовая база в части заключения соглашений о муниципально-частном партнерстве на муниципальном уровне
	Целевые показатели: Наличие в муниципальной практике проектов с применением механизмов муниципально-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения в социальной сфере
	Проведение мониторинга целевого использования муниципальных объектов недвижимого имущества в социальной сфере	Постоянно	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Армизонского муниципального района
	Формирование предложений негосударственным (немуниципальным) организациям о передаче муниципального недвижимого имущества, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством использования объекта недвижимого имущества в социальной сфере
5	Повышение уровня защиты прав потребителей товаров, работ и услуг Цель: Обеспечение повышения уровня информированности потребителей, в том числе за счет доступности соответствующих информационных ресурсов Контрольный показатель: Наличие подраздела "Информация для субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг" на официальном портале органов государственной власти Тюменской области в разделе "Экономика и финансы" на странице "Содействие развитию конкуренции" Целевой показатель: Доля не рассмотренных обращений потребителей товаров, работ и услуг, и общественных организаций, представляющих интересы потребителей, по вопросам содействия развитию конкуренции, % 2018 год (факт) - 0% 2019 год (оценка) - 0% 2020 год (план) - 0% 2021 год (план) - 0%
	Создание раздела "Защита прав потребителей" на официальном сайте муниципального образования по вопросам продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг, относящихся к сфере защиты прав потребителей, в том числе размещение справочника организаций, осуществляющих защиту прав потребителей и информации о работе горячей линия по защите прав потребителей в Тюменской области - (3452) 684-894.	2018 год (выполнено)	Отдел экономики и прогнозирования администрации Армизонского муниципального района
6	Внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов Армизонского муниципального района Цель: устранение избыточного государственного регулирования и снижение административных барьеров Контрольный показатель: Наличие подраздела "Оценка регулирующего воздействия проектов НПА" на официальном портале органов государственной власти Тюменской области в разделе "Администрация" на странице "Противодействие коррупции" Целевой показатель: количество нормативных правовых актов администрации Армизонского муниципального района, прошедших процедуру оценки регулирующего воздействия (экспертизу) (ед.) 2018 год (факт) - 0 2019 год (оценка) - 0 2020 год (план) - 3 количество проектов нормативных правовых актов Армизонского муниципального района, прошедших процедуру оценки регулирующего воздействия (ед.) 2018 год (факт) - 3 2019 год (оценка) - 3 2020 год (план) - 3
	Создание подраздела "Оценка регулирующего воздействия проектов НПА" на официальном портале органов государственной власти Тюменской области в разделе "Администрация" на странице "Противодействие коррупции"	2018 год (выполнено)	Отдел экономики и прогнозирования администрации Армизонского муниципального района

II. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на социально значимых рынках Тюменской области

Рынок услуг дошкольного образования

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке услуг дошкольного образования в Армизонском муниципальном районе
В Армизонском муниципальном районе услуги детям дошкольного возраста по состоянию на 01.12.2018 оказывают 9 организаций, среди которых муниципальные дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные организации с отделениями и структурными подразделениями дошкольного образования. Охват детей дошкольного возраста от 3 до 7 лет в разных формах (в режиме полного дня, кратковременного пребывания) составляет 100%. Актуальной и востребованной среди населения остается предоставление услуги дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет.
Проблематика ситуации на рынке услуг дошкольного образования в Армизонском муниципальном районе
Сеть муниципальных образовательных учреждений максимально задействована в оказании услуг дошкольного образования. В Армизонском муниципальном районе отсутствуют частные детские игровые центры (игровые комнаты, центры развития детей)
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования
Цель	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
Повышение доступности дошкольного образования для детей от 1,5 до 3 лет	Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи частным образовательным организациям, предоставляющим услуги детям дошкольного возраста в условиях реализации стандарта дошкольного образования	Ежегодно	Отдел образования администрации Армизонского муниципального района

Наименование контрольного показателя	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
	факт	план
Доля негосударственных дошкольных образовательных организаций от общего числа дошкольных образовательных организаций, %	0	0	0	0
Удельный вес численности детей частных дошкольных образовательных организаций в общей численности детей дошкольных образовательных организаций, %	0	0	0	0

Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке услуг детского отдыха и оздоровления в Армизонском муниципальном районе
В Армизонском муниципальном районе функционируют 12 организаций детского отдыха и оздоровления: 8 лагерей с дневным пребыванием, организованных на базе муниципальных образовательных учреждений; 1 лагерь с дневным пребыванием, организован на базе муниципального спортивного учреждения; 2 лагеря с дневным пребыванием, организованных на базе муниципальных учреждений культуры; 1 лагерь с дневным пребыванием, организованный на базе муниципального учреждения молодежной политики. По форме собственности организации детского отдыха и оздоровления Армизонского муниципального района относятся к муниципальной собственности. В 2018 году в организациях детского отдыха и оздоровления отдохнуло 515 детей в лагерях с дневным пребыванием, из них на условиях софинансирования - 500 детей. Выраженный оздоровительный эффект достигнут у 97% детей, находившихся на отдыхе.
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг отдыха и оздоровления детей
Цель	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
Повышение качества и расширение спектра оказываемых услуг детского отдыха и оздоровления	Оказание организационной, методической и общественной поддержки частных инициатив негосударственных организаций отдыха, оздоровления детей, в том числе на принципах государственно-частного партнерства (муниципального-частного партнерства)	Постоянно	Отдел культуры, молодежи и спорта администрации Армизонского муниципального района, отдел образования администрации Армизонского муниципального района

Наименование контрольного показателя		2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
		факт	план
Численность детей в возрасте от 6 до 17 лет, проживающих в Армизонском муниципальном районе, воспользовавшихся на льготных условиях отдыхом и оздоровлением в организациях отдыха детей и их оздоровления по каждому типу, в общей численности детей этой категории, отдохнувших в организациях отдыха детей и их оздоровления соответствующего типа, %	стационарный загородный лагерь	0	0	0	0
	лагерь с дневным пребыванием	12	12	12	12
	палаточный лагерь	0	0	0	0
	стационарно-оздоровительный лагерь труда и отдыха	0	0	0	0
Увеличение доли детей в возрасте от 6 до 17 лет, проживающих в Армизонском муниципальном районе, получающих услуги отдыха и оздоровления в негосударственных организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов,%		0	0	0	0

Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства в Армизонском районе
По состоянию на 01.12.2018 в жилищно-коммунальном комплексе Армизонского района функционируют два предприятия: ООО "Ромист" и муниципальное унитарное предприятие Армизонское УМПЖКХ. ООО "Ромист" осуществляет деятельность по предоставлению коммунальных услуг потребителям, а Армизонское УМПЖКХ, кроме предоставления коммунальных услуг, также осуществляет деятельность по управлению, содержанию и ремонту жилищного фонда. В целях реализации мероприятий по снижению убыточности Армизонского УМПЖКХ основным направлением является работа по взысканию просроченной задолженности с потребителей: разрабатываются планы-графики по работе с должниками, составляются графики погашения задолженности.
В соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации введена новая система организации и финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Выполнение капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется в соответствии с Региональной программой за счет средств фонда капитального ремонта, накапливаемых собственниками за счет регулярных взносов. Ключевая роль в новой системе капитального ремонта отведена некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на выполнение работ и (или) услуг по проведению капитального ремонта, образованных в форме Фонда. Постановлением Правительства Тюменской области от 27.12.2013 N 580-п создана некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области". Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляет Армизонское УМПЖКХ. По состоянию на текущую дату предприятие получило лицензию на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами.
Проблематика ситуации на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства в Армизонском районе
Объекты теплоснабжения, водоснабжения Армизонского района являются муниципальной собственностью. Финансовых возможностей муниципального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на решение всего спектра проблемных вопросов, связанных с улучшением технико-экономических показателей их работы, в настоящее время недостаточно. В соответствии с требованиями действующего законодательства, с целью повышения эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности и повышения качества работ, услуг, предоставляемых потребителям, планируется осуществление мероприятий, направленных на заключение концессионных соглашений, в том числе: - актуализация схем теплоснабжения, водоснабжения; - актуализация программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры; - определение и публикация в установленном действующим законодательством порядке перечня объектов коммунальной инфраструктуры для заключения концессионных соглашений
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства
Цель	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
Обеспечение информационной открытости отрасли жилищно-коммунального хозяйства путем внесения информации в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - ГИС ЖКХ)	Проведение семинаров по обучению работе и взаимодействию с ГИС ЖКХ для поставщиков информации	В течение года	Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации Армизонского муниципального района Отдел имущественных и земельных отношений администрации Армизонского муниципального района
	Мониторинг размещения в ГИС ЖКХ информации поставщиками информации	В течение года
	Сбор информации о количестве объектов энергетики, тепло-, водоснабжения, водоотведения, находящихся в муниципальной собственности, в том числе переданных органами местного самоуправления негосударственным (немуниципальным) организациям в концессию	Ежегодно до конца I полугодия, начиная с 2017 года
Обеспечение развития сферы жилищно-коммунального хозяйства субъектов Российской Федерации, предусматривающего реализацию законодательства Российской Федерации, решений Президента Российской Федерации и решений Правительства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства	Регистрация прав муниципальной собственности на объекты коммунальной инфраструктуры, в том числе объекты теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе бесхозяйные объекты	По мере выявления объектов	Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации Армизонского муниципального района Отдел имущественных и земельных отношений администрации Армизонского муниципального района
	Передача органами местного самоуправления в концессию объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе объектов теплоснабжения, централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения	По мере оформления прав муниципальной собственности на объекты коммунальной инфраструктуры

Наименование контрольного показателя	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
	факт	план
Доля объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, переданных частным операторам на основе концессионных соглашений, %	0	0	0	0
Доля управляющих организаций, получивших лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, соответствующих лицензионным требованиям, %	100	100	100	100
Объем информации, раскрываемой в соответствии с требованиями государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), об отрасли жилищно-коммунального хозяйства, %	30	50	62	75

Рынок розничной торговли

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке розничной торговли в Армизонском муниципальном районе
Торговая отрасль в районе характеризуется высокой долей малого бизнеса в общем обороте и инвестиционной активностью. Интерес инвесторов к значительным вложениям в развитие торговли района объясняется динамичностью развития данной отрасли. Количество торговых объектов в 2018 году составило 103 единиц с общей торговой площадью 5516,10 кв. м. В целях обеспечения беспрепятственной реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов питания местных товаропроизводителей в районе регулярно проводятся розничные ярмарки по расширенной продаже указанной продукции. В них принимают участие сельхозтоваропроизводители, личные подсобные хозяйства, фермерские хозяйства. В 2018 году проведено 4 районных ярмарки, в которых приняло участие 86 участников.
Проблематика ситуации на рынке розничной торговли в Армизонском муниципальном районе
1. Неравномерное размещение торговых объектов. При достаточно высоких темпах развития сети предприятий потребительского рынка обеспеченность населения торговыми площадями неравномерна по населенным пунктам Армизонского района. Наименьшая обеспеченность торговыми площадями в Калмакском (126,1 кв. м. на 1000 жителей), Прохоровском (212,310 кв. м. на 1000 жителей) сельских поселениях; 2. Торговля в неустановленных для продажи местах; 3. Низкая активность субъектов малого и среднего предпринимательства в реализации проектов, направленных на развитие бизнеса.
Создание условий для развития конкуренции на рынке розничной торговли
Цель	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
Обеспечение возможности осуществления розничной торговли на розничных рынках и ярмарках (в том числе посредством создания логистической инфраструктуры для организации торговли)	Организация и проведение ярмарок. Содействие расширению ярмарочной деятельности на территории Армизонского муниципального района с привлечением сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий пищевой перерабатывающей промышленности	Постоянно	Отдел сельского хозяйства администрации Армизонского муниципального района Отдел экономики и прогнозирования администрации Армизонского муниципального района
	Организация торговых мест на розничных рынках для местных товаропроизводителей
	Размещение в открытом доступе в сети Интернет информации о порядке организации и датах проведения ярмарок на территории Армизонского муниципального района
Обеспечение возможности населения покупать продукцию в магазинах шаговой доступности (магазинах у дома), в специализированных и фирменных магазинах	Содействие товаропроизводителям в реализации выпускаемых ими товаров организациями розничной торговли, в том числе магазинами "шаговой доступности"	Постоянно	Отдел экономики и прогнозирования администрации Армизонского муниципального района
	Содействие развитию фирменных магазинов и предприятий несетевой розничной торговли
	Участие в конкурсе "Лучшие товары и услуги Тюменской области"
Стимулирование развития розничной торговли в сельских населенных пунктах Тюменской области	Проведение мониторинга обеспеченности населения муниципальных образований области торговыми площадями	Ежегодно	Отдел экономики и прогнозирования администрации Армизонского муниципального района
	Проведение в муниципальных образованиях совещаний, посвященных актуальным вопросам развития розничной торговли

Наименование контрольного показателя	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
	факт	план
Темп роста оборота розничной торговли (в % к предыдущему году)	104	не ниже достигнутого уровня предыдущего года
Количество ярмарок, проведенных на территории Армизонского муниципального района, ед.	4	4	5	5
Доля оборота розничной торговли, осуществляемой на розничных рынках и ярмарках, в структуре оборота розничной торговли по формам торговли, %	3,5	4,7	5,0	5,3
* В связи с изменениями в Федеральном законе от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ" с 01.012013 и 01.01.2015 розничные и сельскохозяйственные рынки соответственно размещаются только в капитальных зданиях, строениях, сооружениях. Кроме того, в последнее время розничные рынки переходят в другие форматы торговли (торговые центры, торговые комплексы). У лиц и организаций, осуществляющих торговлю непродовольственными товарами на розничных рынках и ярмарках, также наблюдается тенденция перехода в торговые центры, предоставляющие более комфортные условия, как продавцам, так и покупателям. Кроме того, при расчете оборота розничной торговли, осуществляемой на розничных рынках и ярмарках, органами государственной статистики не учитываются объемы, реализуемые юридическими лицами, в том числе местными производителями.
Доля оборота магазинов шаговой доступности (магазинов у дома) в структуре оборота розничной торговли по формам торговли (в фактически действовавших ценах), %*	0	0	0	0
* Алгоритм расчета показателя: , где Dш - доля оборота магазинов шаговой доступности "магазинов у дома" в структуре оборота розничной торговли по формам торговли (в фактически действующих ценах) в муниципальных образованиях Тюменской области, % 100 - общий объем оборота розничной торговли Тюменской области, % Dр - удельный вес продажи товаров на розничных рынках и ярмарках в общем объеме оборота розничной торговли, % Dтс - удельный вес оборота розничной торговли организаций, относящихся к торговым сетям, в общем объеме оборота розничной торговли, %

Рынок строительных услуг

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке строительных услуг в Армизонском районе
В 2018 году введено 1589 кв. м. жилья, в том числе индивидуального - 1589 кв. м. (по предварительным данным). Жилищный фонд Армизонского района в большей части состоит из индивидуальных жилых домов.
Проблематика ситуации на рынке строительных услуг в Армизонском районе
Основной объем строительства индивидуального жилья ведется в районном центре. Между тем в с. Армизонское отсутствуют пригодные для строительства земельные участки с подведенной инженерной инфраструктурой. Строительство осуществляется только на земельных участках, приобретенных на вторичном рынке.
Создание условий для развития конкуренции на рынке строительных услуг
Цель мероприятия	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
Обеспечить рынок высококачественными строительными материалами	Создание условий для строительства новых и реконструкции существующих предприятий по производству строительных материалов	До 01.01.2020	Отдел экономики и прогнозирования администрации Армизонского муниципального района, отдел архитектуры и градостроительства администрации Армизонского муниципального района

Рынок пищевой продукции

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке производства пищевой продукции в Армизонском районе
На территории района осуществляется производство хлеба и хлебобулочных изделий, мяса и мясных полуфабрикатов, кондитерских изделий, рыбы. За 2018 г. хозяйствами всех категорий произведено 9 930 тонн молока. На территории района реализуется несколько инвестиционных проектов по строительству и реконструкции животноводческих комплексов, направленных на увеличение поголовья и продуктивности скота. Кроме того, хозяйствами района проводится планомерная работа по приобретению высокопродуктивного молочного скота. Реализация программных мероприятий по поддержке личных подсобных хозяйств, также, способствует увеличению закупа молока у населения района, в связи с этим назревает необходимость развития направления по переработке молока. Предприятие по переработке молока в районе отсутствует. Богатая сырьевая база создает предпосылки для организации нового направления по переработке картофеля. ООО "Агрофирма КРиММ" является ведущим предприятием по производству картофеля и овощей не только в Тюменской области, но и в России. Общий объем производства картофеля в 2018 году составил 76 863 тыс. тонн, овощей - 19 461 тыс. тонн. Отсутствие конкуренции по производству предлагаемой продукции. Наличие рынков сбыта и покупательского спроса на предлагаемую продукцию. Совершенствование системы семеноводства, внедрение новых технологий ресурсосберегающего земледелия, модернизация и техническое переоснащение производств создают положительные предпосылки для увеличения объемов производства в отрасли растениеводства.
Проблематика ситуации на рынке пищевой продукции в Армизонском районе
Низкая активность инвесторов для реализации инвестиционных проектов в производстве пищевой продукции
Создание условий для развития конкуренции на рынке пищевой продукции
Цель мероприятия	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
Расширение номенклатуры продукции в пищевой промышленности	Создание условий для строительства и реконструкции существующих предприятий пищевой промышленности	До 01.01.2020 г.	Отдел экономики и прогнозирования администрации Армизонского муниципального района, отдел сельского хозяйства администрации Армизонского муниципального района

Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке услуг пассажирских перевозок наземным транспортом в Армизонском муниципальном районе
Правительством Тюменской области разработан и согласован с Министерством транспорта Российской Федерации Комплексный план транспортного обслуживания населения на средне и долгосрочную перспективу в части пригородных пассажирских перевозок в Тюменской области. Администрация Армизонского муниципального района в развитии транспортного обслуживания населения направлена на сдерживание роста тарифов пассажирских перевозок. Ежегодно предусматриваются субсидии, что позволяет сохранить тариф для населения на социально доступном уровне. В настоящее время на пассажирском транспорте внедрена автоматизированная система диспетчеризации, позволяющая осуществлять контроль за исполнением своих обязанностей перевозчиками, что позволяет повысить уровень транспортного обслуживания населения. Расписание движения автомобильного транспорта в Армизонском районе размещено в сети Интернет. С целью максимального привлечения негосударственных перевозчиков и повышения уровня конкуренции и как следствие качества предоставляемых услуг при перевозке пассажиров проводятся конкурсные процедуры по результатам которых заключаются договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров наземным транспортном на муниципальных маршрутах. В декабре 2016 года был проведен электронный аукцион на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам на 2017 - 2019 г. По результатам аукциона на сегодняшний день в районе осуществляют перевозки одно транспортное предприятие.
Цель	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
Развитие сектора негосударственных перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом	Организация и проведение конкурсных процедур по определению перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом с учетом максимального привлечения негосударственных перевозчиков и включением дополнительных условий к повышению уровня качества предоставляемых услуг при перевозке пассажиров	Постоянно	Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации Армизонского муниципального района

Наименование контрольного показателя	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
	факт	план
Доля негосударственных (немуниципальных) перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в общем количестве перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, %	0	0	0	0
Доля межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, %	0	0	0	0
Доля рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, осуществляемых негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, %	0	0	0	0

Рынок услуг связи

Исходная фактическая информация по ситуации на рынке услуг связи в Армизонском муниципальном районе
Информационные технологии с каждым годом оказывают все большее влияние как на экономику, на социальную сферу, так и на повседневную жизнь людей. Неотъемлемой частью жизни стали сотовая связь, поиск информации в сети Интернет, коммуникации в целом. На территории АМР в 9 поселениях проживает около 4 000 домохозяйств, которые пользуются следующими услугами связи: - телефонией около 60%, - цифровым телевидением около 20%, - услугами Интернет около 36%. Основную долю вышеуказанных процентов, как правило, составляют жители крупных населенных пунктов, центров поселений.
Проблематика ситуации на рынке услуг связи в Армизонском районе
Развитие телекоммуникационной инфраструктуры происходит неравномерно, существуют диспропорции в доступности услуг широкополосного доступа в сеть Интернет на территории Армизонского района.
Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг связи
Цель	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
Обеспечение доступности услуг широкополосного доступа в сеть Интернет в сельских населенных пунктах	Оказание содействия в пределах полномочий в реализации планируемых операторами связи проектов развития связи на основе широкополосного доступа в сеть Интернет по современным каналам связи на территории Армизонского муниципального района Тюменской области	Постоянно	Отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации Армизонского муниципального района
	Взаимодействие по вопросам снижения административных барьеров в отношении согласования размещения объектов связи на объектах муниципальной собственности
	Предоставление операторам связи информации о потребностях в обеспечении связью населения района

Наименование контрольного показателя	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
	факт	план
Доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет на скорости не менее 1 (один) Мбит/с, предоставляемыми не менее чем двумя операторами связи и (или) провайдерами, %	33	34	35	36

III. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на приоритетных рынках Армизонского муниципального района

Рынок производства сельскохозяйственной продукции

Наименование контрольного показателя	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Количество новых участников сельскохозяйственной отрасли, ед.	факт	план
	1	1	1	1

Цель	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
Расширение рынка высококачественной сельскохозяйственной продукции	Создание условий для создания новых и развития существующих сельскохозяйственных предприятий по производству продукции растениеводства, мясного и молочного животноводства.	Постоянно	Отдел сельского хозяйства администрации Армизонского муниципального района

ГАРАНТ:

Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником

2. Мероприятия, предусмотренные муниципальными программами Армизонского муниципального района, реализация которых содействует развитию конкуренции

N п/п	Наименование мероприятия	Муниципальная программа, в рамках которой реализуется мероприятие	Исполнитель
1.	Муниципальная программа "Развитие агропромышленного комплекса Армизонского муниципального района" на 2019 - 2021 годы Цель "Формирование эффективного и конкурентно способного многоукладного агропромышленного производства"
	Повышение продуктивности животных и увеличение объемов производства молока и мяса, создание системы организованного мелкотоварного агропромышленного производства, максимальное использование земельных ресурсов, увеличение производства продукции растениеводства.	Постановление администрации Армизонского муниципального района от 13.10.2018 г. N 144 "Об утверждении муниципальной программы "Развития агропромышленного комплекса Армизонского муниципального района" на 2019 - 2021 годы"	Отдел сельского хозяйства администрации Армизонского муниципального района
	Содействие развитию малых форм хозяйствования посредством оказания услуг сельскохозяйственными потребительскими кооперативами.
	Возмещение затрат на уплату процентов по кредитам и займам.
2.	Муниципальная программа "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Армизонском муниципальном районе" на 2019 - 2021 годы Цель - Повышение роли малого и среднего предпринимательства в развитии конкурентной экономической среды Армизонского муниципального района
	Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства	Постановление администрации Армизонского муниципального района от 08.10.2018 N 142 "Об утверждении муниципальной программы "Основные направления развития малого и среднего предпринимательства в Армизонском муниципальном районе" на 2019 - 2021 годы"	Отдел экономики и прогнозирования администрации Армизонского муниципального района
	Создание условий для повышения объема выпуска конкурентоспособной продукции (работ, услуг) малого и среднего предпринимательства, продвижение ее на внутреннем и внешних рынках.
	Содействие развитию инвестиционной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
	Информационно-методическая, консультационная и организационная поддержка субъектов предпринимательства
	Информирование о формах и видах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
3.	Муниципальная программа "Развитие торговли в Армизонском муниципальном районе" на 2019 - 2021 годы Цель: "Создание условий для комплексного развития сферы торговли и обеспечения населения области качественными товарами и услугами"
	Совершенствование форм и методов координации управления в сфере торговли.	Постановление администрации Армизонского муниципального района от 15.10.2018 N 150 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие торговли в Армизонском муниципальном районе" на 2019 - 2021 годы"	Отдел экономики и прогнозирования администрации Армизонского муниципального района
	Определение и реализация мероприятий, направленных на повышение ценовой и территориальной доступности товаров и услуг.
	Содействие развитию на территории Армизонского муниципального района современной торговой инфраструктуры.
	Содействие развитию внутренней торговли с преимущественной ориентацией на местных товаропроизводителей.
	Создание условий для повышения качества реализуемых товаров и услуг.
4.	Муниципальная программа "Реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Армизонского муниципального района" Цель: "Формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания жителям Армизонского муниципального района"
	Проведение аукционов по продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства (в части земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования	Постановление администрации Армизонского муниципального района от 30.12.2016 N 252 Об утверждении программы "Реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Армизонского муниципального района в 2017 - 2019 годах	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Армизонского муниципального района
	Повышение эффективности деятельности в рамках исполнения регламентов по предоставлению государственной и муниципальной услуги "Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельных участков без проведения торгов"
	Муниципальная программа "Основные направления развития в области управления и распоряжения муниципальной собственностью Армизонского муниципального района на 2019 - 2021 годы" Цель: Содействие социально-экономическому развитию района путем повышения эффективности использования муниципального имущества Армизонского муниципального района Тюменской области
	Разработка и реализация в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области прогнозного плана приватизации муниципального имущества.	Постановление администрации Армизонского муниципального района от 14.10.2018 N 149 "Об утверждении муниципальной программы "Основные направления развития в области управления и распоряжения муниципальной собственностью Армизонского муниципального района" на 2019 - 2021 годы"	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Армизонского муниципального района
	Муниципальная программа "Основные направления развития молодежной политики в Армизонском муниципальном районе на 2019 - 2021 годы" Цель: "Содействие позитивной самореализации и интеграции молодежи в систему общественных отношений"
	Патриотическое и духовно-нравственное воспитание детей и молодежи.	Постановление администрации Армизонского муниципального района от 07.10.2018 N 128 "Об утверждении муниципальной программы "Основные направления развития молодежной политики в Армизонском муниципальном районе" на 2019 - 2021 годы"	Отдел по делам культуры, молодежи и спорта администрации Армизонского муниципального района
	Формирование гражданской позиции, обеспечение взаимодействия с политическими институтами, развитие социальной активности молодежи.
	Социально востребованная профессиональная ориентация, организация временной занятости несовершеннолетних, развитие деловой активности и конкурентоспособности молодых специалистов, стажировка, переподготовка кадров.
	Развитие творческого и интеллектуального потенциала, содействие самореализации детей и молодежи, в том числе с ограниченными физическими возможностями, в художественной, научной и технической деятельности.

3. Мероприятия, направленные на повышение информационной прозрачности деятельности Армизонского муниципального района, включая публикацию основных процедур и результатов деятельности

N п/п	Цель мероприятия	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
4.1	Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности Армизонского муниципального района:
4.1.1.	Размещение доклада главы Армизонского муниципального района о достигнутых показателях эффективности деятельности Армизонского муниципального района на официальном сайте.	Подготовка и размещение доклада на официальном сайте Армизонского муниципального района	До 1 мая текущего года	Отдел экономики и прогнозирования администрации Армизонского муниципального района
4.1.2.	Публикация муниципальных программ социально-экономического развития, программ инвестиционного развития и развития приоритетных отраслей экономики и отчетов об их реализации.	Размещение на официальном сайте Армизонского муниципального района	По мере принятия	Структурные подразделения администрации Армизонского муниципального района - разработчики и исполнители программ
4.1.3.	Публикация информации об обеспеченности населения транспортной, инженерной и социальной инфраструктурой	Размещение информации на официальном сайте Армизонского муниципального района	Постоянно (по мере появления информации)	Структурные подразделения администрации Армизонского муниципального района по направлениям деятельности
4.1.4	Размещение информации о проведении открытых торгов на право владения и (или) пользования (аренды и т.п.) объектами муниципальной собственности на сайте torgi.gov.ru	Размещение информации на официальном сайте Армизонского муниципального района	Постоянно	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Армизонского муниципального района