Приложение. Положение о порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Ялуторовского района

Приложение
к постановлению
Администрации
Ялуторовского района
N 147-п от 1 марта 2019 года

Положение
о порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Ялуторовского района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования кадрового резерва на замещение вакантных должностей муниципальной службы с целью совершенствования деятельности по подбору муниципальных служащих, улучшения их качественного состава, своевременного удовлетворения потребности (текущей и перспективной) в муниципальных служащих, а также с целью выявления перспектив использования потенциальных способностей муниципальных служащих.

1.2. В кадровый резерв на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Администрации Ялуторовского района (далее - кадровый резерв) включаются граждане Российской Федерации, поступающие впервые, и муниципальные служащие, обладающие профессионально-деловыми и личными качествами, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, отвечающие квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, специалисты из организаций, предприятий, учреждений различных форм собственности, выпускники учебных заведений, имеющие необходимое образование, стаж работы, профессиональные знания и навыки для соответствующей должности муниципальной службы, а также граждане, рекомендованные для включения в кадровый резерв конкурсной комиссией (далее по тексту граждане или претендент) в соответствии с Положением о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Администрации Ялуторовского района.

1.3. Кадровый резерв является основным источником для своевременного замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации Ялуторовского района.

1.4. Организационную, координирующую, методическую и контрольную функции по формированию и работе с кадровым резервом выполняет отдел кадровой политики и муниципальной службы Администрации Ялуторовского района.

1.5. Формирование кадрового резерва осуществляется в следующих целях:

- совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров для замещения должностей муниципальной службы в Администрации Ялуторовского района;

- своевременного удовлетворения потребности в кадрах;

- улучшения качественного состава муниципальных служащих;

- повышения мотивации граждан к поступлению на муниципальную службу.

1.6. Основные принципы формирования кадрового резерва:

- равный доступ граждан к зачислению в кадровый резерв в соответствии с их профессиональными способностями и подготовкой;

- объективность оценки профессионально-деловых, личных качеств и результатов служебной деятельности муниципальных служащих;

- создание условий для профессионального роста претендентов;

- гласность, систематическое информирование о формировании кадрового резерва.

2. Этапы формирования кадрового резерва

2.1. Формирование кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы включает в себя следующие этапы:

1) составление перечня должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв;

2) составление списка претендентов на включение в кадровый резерв;

3) оценка и отбор в кадровый резерв;

4) составление и утверждение списка граждан, включенных в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы.

2.2. Перечень должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв, составляется отделом кадровой политики и муниципальной службы Администрации Ялуторовского района.

2.3. Составление списка претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется отделом кадровой политики и муниципальной службы Администрации Ялуторовского района по решению Главы Ялуторовского района на основании:

а) для муниципального служащего:

- рекомендации аттестационной комиссии;

- решения комиссии по проведению конкурса на замещение вакантных должностей и формированию кадрового резерва муниципальной службы в Администрации Ялуторовского района;

б) для гражданина:

- решения комиссии по проведению конкурса на замещение вакантных должностей и формированию кадрового резерва муниципальной службы в Администрации Ялуторовского района.

Формирование кадрового резерва для всех претендентов, в том числе, осуществляется на основании:

- предложений заместителей Главы Ялуторовского района;

- предложений руководителей структурных подразделений Администрации Ялуторовского района;

- объявления в средствах массовой информации о формировании кадрового резерва.

Порядок формирования и деятельности комиссии по проведению конкурса на замещение вакантных должностей и формированию кадрового резерва муниципальной службы в Администрации Ялуторовского района определяется Положением о комиссии по проведению конкурса на замещение вакантных должностей в Администрации Ялуторовского района.

2.4. Включение граждан в список претендентов в кадровый резерв осуществляется посредством внешнего или внутреннего отбора.

Внутренний отбор претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется из числа муниципальных служащих Администрации Ялуторовского района в порядке их должностного роста.

Внешний отбор претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется из числа лиц, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, не являющихся муниципальными служащими.

2.5. Отбор и оценка претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется на основе требований к должности муниципальной службы согласно Положению о структурном подразделении, должностного регламента с учетом образования, стажа работы, уровня профессиональных навыков, деловых и личных качеств лица, претендующего на включение в кадровый резерв.

2.6. Утверждение списка граждан, включенных в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы, осуществляется Главой Ялуторовского района.

3. Документы, предоставляемые гражданами на включение в кадровый резерв

3.1. Граждане, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения, представляют, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" в отдел кадровой политики и муниципальной службы Администрации Ялуторовского района согласие на обработку персональных данных (приложение N 1 к настоящему Положению) и следующие документы:

а) личное заявление (приложение N 2);

б) 2 фотографии размером 3 x 4;

в) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

Кандидаты, не являющиеся муниципальными служащими Администрации Ялуторовского района, дополнительно к вышеуказанному перечню представляют следующие документы:

а) собственноручно заполненную и подписанную анкету по установленной форме (приложение N 3);

б) заверенную кадровой службой по месту работы (службы) гражданина копию трудовой книжки или иного документа, подтверждающих необходимый стаж трудовой (служебной) деятельности, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

в) копии документов об образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;

г) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу.

3.2. Кандидат в кадровый резерв представляет документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения, в отдел кадровой политики и муниципальной службы Администрации Ялуторовского района по адресу: Тюменская область, г. Ялуторовск, ул. Революции, 43, которые направляются для рассмотрения комиссией по проведению конкурса на замещение вакантных должностей и формированию кадрового резерва муниципальной службы в Администрации Ялуторовского района.

3.3. Заседание комиссии проводится по мере поступления заявлений от граждан на включение в кадровый резерв, но не более одного раза в месяц.

Заседанию комиссии предшествуют конкурсные процедуры с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативно-правовым актам Российской Федерации методов оценки деловых и личных качеств, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по должности муниципальной службы Администрации Ялуторовского района.

3.4. После рассмотрения документов, представленных кандидатами в соответствии с п. 3.1 настоящего Положения, и проведения конкурсных процедур, комиссия принимает решение о включении или об отказе во включении кандидата в кадровый резерв.

4. Включение в кадровый резерв

4.1. Включение в кадровый резерв граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, ведется, как правило, постоянно в течение года. Списочный состав кадрового резерва уточняется в течение года.

4.2. Список кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы (далее - Список) в Администрации Ялуторовского района формируется по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению и утверждается распоряжением Главы Ялуторовского района.

4.3. Не подлежат включению в кадровый резерв граждане:

- достигшие установленного действующим законодательством предельного возраста для прохождения муниципальной службы;

- не соответствующие установленным на момент формирования кадрового резерва квалификационным требованиям для замещения резервной должности муниципальной службы. Квалификационные требования к претендентам на включение в кадровый резерв установлены федеральным и областным законодательством;

- по иным основаниям, установленным действующим законодательством.

4.4. Для каждой вакантной должности муниципальной службы подбирается не менее одного претендента.

4.5. Граждане, включенные в кадровый резерв, имеют право:

- претендовать на замещение вакантной должности муниципальной службы при условии соответствия квалификационным требованиям, установленным для этой должности;

- получить выписку из правового акта о включении (исключении) его в кадровый резерв.

4.6. Граждане, включенные в кадровый резерв, обязаны уведомлять отдел кадровой политики и муниципальной службы Администрации Ялуторовского района об изменении сведений, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Положения, в течение рабочей недели с момента получения информации об изменении.

4.7. Включение гражданина в кадровый резерв на замещение определенной должности муниципальной службы не является препятствием для назначения его на иную должность, как предусмотренную, так и не предусмотренную списком резерва.

5. Организация работы с кадровым резервом

5.1. Работа с кадровым резервом проводится в целях:

- повышения уровня мотивации граждан и муниципальных служащих к профессиональному росту;

- улучшения результатов профессиональной деятельности муниципальных служащих;

- повышения уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих;

- сокращения периода адаптации при назначении на должность муниципальной службы.

5.2. При уточнении состава кадрового резерва проводится его анализ, производятся необходимые замены в составе кадрового резерва (в случае изменения штатного расписания, отказа претендента состоять в кадровом резерве, увольнения муниципального служащего или перевода его на другую работу и т.п.).

5.3. На граждан, включенных в кадровый резерв, в Администрации Ялуторовского района оформляются индивидуальные карточки учета кадрового резерва по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

5.4. Граждане, включенные в состав кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы, могут быть исключены в течение года из его состава по следующим основаниям:

- по личному заявлению об исключении из кадрового резерва;

- в связи с назначением на должность муниципальной службы, на которую гражданин состоял в кадровом резерве;

- в связи с нарушением требований, установленных законодательством о муниципальной службе (применяется только в отношении муниципальных служащих);

- в связи с отказом гражданина от предложения представителя нанимателя о замещении вакантной должности муниципальной службы, оформленного в письменной форме;

- решение суда в отношении государственного гражданского и муниципального служащего, состоящего в кадровом резерве, совершившего коррупционное правонарушение, в соответствии с законодательством Российской Федерации о лишении права занимать определенные должности государственной гражданской и муниципальной службы;

- решение суда о признании гражданина, состоящего в кадровом резерве, недееспособным, ограниченно дееспособным или полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением;

- представление подложных документов или заведомо ложных сведений;

- в связи со смертью гражданина.

Исключение из кадрового резерва оформляется распоряжением Администрации Ялуторовского района.

5.5. Сведения о нахождении и исключении муниципального служащего из кадрового резерва включаются в его личное дело и в иные документы, подтверждающие его служебную деятельность.

5.6. Срок нахождения гражданина в кадровом резерве составляет от одного года до пяти лет.

5.7. Назначение на муниципальную должность из кадрового резерва на должность муниципальной службы осуществляется в случае образования вакансии по данной должности муниципальной службы.

5.8. При решении вопроса о назначении на должность муниципальной службы по результатам проведения конкурса граждане, состоящие в кадровом резерве на замещение данной муниципальной должности, при прочих равных условиях обладают преимуществом по отношению к другим претендентам.

5.9. В Администрации Ялуторовского района может проводиться стажировка, представляющая собой выполнение обязанностей по определенной должности в структурных подразделениях Администрации Ялуторовского района, осуществляемая для приобретения опыта работы по специальности и подготовки к дальнейшей работе в структурных подразделениях Администрации Ялуторовского района, проводимая в срок до одного года.