Приложение. Муниципальная программа "Основные направления развития социальной политики Нижнетавдинского муниципального района на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов"

Приложение
к постановлению
администрации
Нижнетавдинского муниципального района
от 19 декабря 2018 г. N 119

Муниципальная программа
"Основные направления развития социальной политики Нижнетавдинского муниципального района на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов"

Паспорт
программы "Основные направления социальной политики Нижнетавдинского муниципального района на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов"

Заказчик программы	Администрация Нижнетавдинского муниципального района
Разработчик программы	Муниципальное автономное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения "Тавда"
Цель программы	Повышение уровня и качества предоставления социальных услуг на территории Нижнетавдинского муниципального района.
Задачи программы	1. Обеспечение социальной защищенности граждан, предоставление мер социальной поддержки, имеющим право на их получение в соответствии с действующим законодательством 2. Обеспечение оказания социальных услуг в рамках государственного стандарта социального обслуживания населения. 3. Повышение качества предоставления социальных услуг. 4. Подпрограмма "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" (Доступная среда) в Нижнетавдинском муниципальном районе в 2019 - 2021 годах"
Сроки реализации программы	2019 - 2021 годы
Объем и источники финансирования программы (с разбивкой по годам)	Всего, в том числе по годам: 2019 г. - 26689 тыс. руб. из них: - на обеспечение оказания социальных услуг в рамках государственного стандарта социального обслуживания - 23143 тыс. руб.; - обеспечение деятельности службы по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (содержание службы субсидий) - 202 тыс. руб.; - на подпрограмму "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" (Доступная среда) - 50 тыс. руб.
	2020 г. - 27301 тыс. руб. из них:. - на обеспечение оказания социальных услуг в рамках государственного стандарта социального обслуживания - 23608 тыс. руб.; - обеспечение деятельности службы по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (содержание службы субсидий) - 202 тыс. руб.; - на подпрограмму "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" (Доступная среда) - 50 тыс. руб.
	2021 г. - 27482 тыс. руб. из них: - на обеспечение оказания социальных услуг в рамках государственного стандарта социального обслуживания - 23634 тыс. руб.; - обеспечение деятельности службы по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (содержание службы субсидий) - 202 тыс. руб.; - на подпрограмму "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" (Доступная среда) - 50 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты	1. Обеспечение эффективного функционирования учреждения. 2. Качественное предоставление различным категориям населения социальных услуг в рамках государственного стандарта социального обслуживания населения Тюменской области, в том числе с использованием новых технологий и методик. 3. Достижение нормативных показателей по представлению социальных услуг в рамках муниципального задания. 4. Увеличение внебюджетных доходов учреждения как за счет повышения качества предоставления, так и внедрения новых видов услуг. 5. Укрепление материально-технической базы учреждения. Продление срока эксплуатации существующих зданий и сооружений, спортивного оборудования, техники. Обеспечение доступности объектов для маломобильных групп населения 6. Повышение уровня образования сотрудников учреждения в соответствии с требованиями профессиональных стандартов к должностям.

Анализ социально-экономического положения населения Нижнетавдинского района для определения особенностей развития сети социального обслуживания населения

На территории Нижнетавдинского муниципального района проживает 27472 человека, расположено 17 сельских поселений, 56 населенных пункта, удаленность некоторых населенных пунктов составляет более 80 км. На территории района на 01.10.2015 проживают:

- Семьи с детьми - 4069 семьи, в них детей 6271;

- Многодетные - 591 семей;

- Малоимущие - 1454 семей;

- Неполные - 992 семей;

- Молодые - 1861 семья;

- Семьи с детьми-инвалидами - 117 семей.

Основной контингент жителей - социально-незащищенные категории населения: малоимущие семьи, пенсионеры, инвалиды.

Все вышесказанное создает ряд предпосылок для формирования системы социального обслуживания населения в районе, основными из которых являются:

- реализация программных мероприятий областных базовых технологий;

- совершенствование системы деятельности участковых специалистов;

- расширение выездной форм работы;

- развитие диспетчерской службы;

- развитие сферы предоставления дополнительных платных услуг населению.

Анализ финансово-хозяйственной деятельности учреждения

Материально-техническая база

Материально-техническая база
V	V	V
Здания и сооружения	Оборудование	Автотранспорт

Величина и эффективность использования имеющейся материально-технической базы, ее потенциала:

1. Здания и сооружения

Здания и сооружения

Наименование	Год ввода	Износ %	Общая площадь (кв. м)	Используемая площадь	Использование площади во времени (%)
Административное здание	2008	0	880	880	100
Гараж	2008	0	130	130	100

Административное здание введено в эксплуатацию в 2008 году. Текущий ремонт (побелка, покраска) производится по мере необходимости.

2. Автотранспорт учреждения

В учреждении имеется 4 единицы автотранспортных средств.

Наименование	Год выпуска	Техническое состояние	% Использования во времени
Автомобиль ГАЗ 3221	2012	исправное	100
Автомобиль ГАЗ 323101	2011	исправное	100
Автомобиль ГАЗ 3302	2006	исправное	100
Автомобиль ГАЗ	2018	исправное	100

Автотранспорт находится в технически исправном состоянии. Автомобили оснащены системой "ГЛОНАСС".

3. Оборудование учреждение

Имеющееся оборудование позволяет в полной мере и в соответствии со стандартами качества оказывать социальные услуги населению. Все оборудование эксплуатируется с соблюдением норм и требований, своевременно проводится техническое обслуживание и ремонт, что позволяет продлить срок его службы. Для предоставления услуг в МАУ КЦСОН "Тавда" имеются кабинеты для приема граждан, зал для организации и проведения мероприятий, сенсорная комната, кабинет психолога. Имеется оборудование модуль для сенсорного развития детей-инвалидов, модуль для сенсомоторной стимуляции детей-инвалидов, модуль для интеллектуального развития детей-инвалидов, набор обучающих стендов на развитие и приобретение бытовых навыков).

Кадровое обеспечение

Работа с кадрами в МАУ КЦСОН "Тавда" строится в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства. Численность штатных единиц по состоянию на 01.10.2018 составляет 54,3 единицы.

Количественный состав работников МАУ КЦСОН "Тавда" по возрасту, уровню образования приведены в диаграммах:

Структура работающих в муниципальном автономном учреждении "Комплексный центр социального обслуживания населения "Тавда" по уровню образования, %

ГАРАНТ:

Рисунок в базе не приводится

Структура работающих в муниципальном автономном учреждении "Комплексный центр социального обслуживания населения "Тавда" по возрасту, %

ГАРАНТ:

Рисунок в базе не приводится

Увеличилось число сотрудников МАУ КЦСОН "Тавда" с высшим образованием тогда как число работников со средним образованием снизилось на 4%. Большинство из них являются социальными работниками и не имеют специального образования.

Соотношение приема и увольнения в муниципальном автономном учреждении "Комплексный центр социального обслуживания населения "Тавда", чел.

ГАРАНТ:

Рисунок в базе не приводится

По состоянию на 01.10.2018 штат учреждения укомплектован полностью. Кадровая стабильность в сравнении с предыдущими годами.

Проблема кадрового обеспечения учреждения состоит в следующем:

- недостаток узких высококвалифицированных специалистов в сельских территориях, что затрудняет подбор и замену кадров.

Основной причиной возникающих проблем в кадровом обеспечении учреждений отрасли являются: нежелание молодежи работать в режиме высоких служебных нагрузок; нежелание специалистов нести ответственность за принятие решений и качество оказываемых услуг.

С целью качественного отбора персонала в конце декабря 2018 года в учреждении запланирована аттестация социальных работников и участковых специалистов по социальной работе. С целью решения кадрового потенциала учреждения и профессионализма работников принимаются следующие меры:

1. Сформирована программа повышения квалификации, обучения, переобучения специалистов путем самообразования, обучающих семинаров проводимых администрацией учреждения, специалистами УСЗН, специалистами областных базовых учреждений социального обслуживания.

2. Привлечение при возможности узких специалистов по совместительству с гибким рабочим графиком.

3. Разработка комплекса мер по укреплению трудовой дисциплины в коллективе, организация работы по внедрению корпоративной культуры учреждения.

4. Пропаганда значимости и престижа работы в отрасли в СМИ, среди выпускников школ.

5. Организация системы мероприятий, направленных на предупреждение профессионального выгорания.

Предоставление социальных услуг и мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Нижнетавдинского района

Одной из основных задач, стоящих перед отраслью "Социальная политика" в Нижнетавдинском районе, является предоставление обоснованных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Меры социальной поддержки на территории района предоставляются в соответствии с федеральным и областным законодательством. Основная часть затрат приходится на меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, проезда.

Адресное социальное пособие предоставляется малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют доход ниже прожиточного минимума на душу населения.

Материальная помощь предоставляется гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Основными направлениями помощи являются:

- ликвидация последствий пожаров, стихийных бедствий,

- лечение,

- завершение газификации;

- первоочередные нужды (приобретение дров, продуктов питания, одежды, обуви, подготовка детей к школе),

- ремонт жилья (ликвидация аварийных ситуаций).

Представление документов для назначении субсидии осуществляется через участковых специалистов, работающих непосредственно в территориях, обеспечивает доступность обращения за субсидией для граждан, в том числе, проживающих в отдаленных населенных пунктах.

Одним из видов социальной поддержки малообеспеченных групп населения является получение субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. Субсидии предоставляются гражданам в денежной форме с использованием системы персонифицированных социальных счетов.

Представление документов для назначении субсидии осуществляется через участковых специалистов, работающих непосредственно в территориях, обеспечивается доступность обращения за субсидией для граждан, в том числе проживающих в отдаленных труднодоступных населенных пунктах.

Полномочия по начислению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в районе переданы в соответствии с договором МАУ КЦСОН "Тавда". По итогам 9 месяцев 2018 года в районе получателями субсидий являются 339 семей, что Это на 40% ниже, чем за аналогичный период прошлого года.

Количество получателей субсидии в 2018 году снизилось в связи со вступлением в силу изменений в законодательстве Тюменской области, где более адресно предусмотрено оказание данной меры социальной поддержки (ранее сведения о доходах можно было учитывать со слов заявителя, в настоящее время требуется обязательное документальное подтверждение), основное условие - отсутствие задолженности по оплате коммунальных услуг.

По состоянию на 01.10.2018 численность граждан пенсионного возраста, проживающих в Нижнетавдинском районе, составляет - 6,7 тыс. чел., в том числе одиноких 224 чел.; инвалидов 1941 чел.; детей-инвалидов 127 чел.

Одной из категорий граждан, которым предусмотрены гарантированные и обоснованные меры социальной поддержки, являются инвалиды.

В структуре взрослой инвалидности по нозологиям преобладают болезни кровообращения - 474 чел.; болезни костно-мышечной системы - 252 чел.; психические заболевания - 519 чел.; последствия травм и отморожения - 131 чел.

Динамика изменения численности, тыс. чел.

ГАРАНТ:

Рисунок в базе не приводится

Динамика численности инвалидов в Нижнетавдинском районе, чел.

ГАРАНТ:

Рисунок в базе не приводится

Структура взрослой инвалидности по нозологиям, %

ГАРАНТ:

Рисунок в базе не приводится

У детей основными заболеваниями, приводящими к инвалидности, являются психические расстройства (65%), заболевания нервной системы (12%), врожденные аномалии (8%).

Структура детской инвалидности по нозологиям, %

ГАРАНТ:

Рисунок в базе не приводится

Реализация мер по реабилитации инвалидов осуществляется на базе отделения дневного пребывания несовершеннолетних и реабилитации инвалидов в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг (ИППСУ), разрабатываемой органом уполномоченным на разработку ИППСУ (Управлением социальной защиты населения Нижнетавдинского района).

Обеспечение оказания социальных услуг в рамках государственного стандарта социального обслуживания населения

Структура обслуживаемых граждан на 01.10.2018

Численность проживающих граждан на 01.01.2018 территории Нижнетавдинского района составляет - 27805 чел.

Общее количество обслуженных граждан за 9 месяцев 2018 г. - 7514 человек, при этом оказано - 10558 услуг.

Виды предоставляемых гарантированных и дополнительных услуг (в соответствии с Постановлением Правительства Тюменской области N 510-п от 03.10.2014 с изменениями и дополнениями)

Социально-бытовые услуги

Социально-психологические услуги

Социально-правовые услуги

Социально-педагогические услуги

Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов

Социально-трудовые услуги

Срочные социальные услуги

Отделение социального обслуживания на дому оказывает необходимую помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе. За 9 месяцев 2018 г. отделением обслужено 72 чел, из них все являются гражданами пенсионного возраста.

В рамках реализации межведомственной программы по повышению качества жизни пожилых людей в Тюменской области "Старшее поколение" на территории Нижнетавдинского района реализуется технология предоставления стационарных услуг на дому тяжелобольным гражданам. С 2019 года услуги "Стационар на дому" МАУ КЦСОН Тавда планирует передать в социально ориентированный некоммерческий сектор АНО ЦСОНГПВИ "Долголетие".

В рамках соглашения о сотрудничестве и совместной деятельности по реализации мероприятий, направленных на улучшение качества медико-социальной помощи гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью или инвалидностью, специалистами КЦСОН совместно с ГБУЗ ТО "Областная больница N 15" оперативно решаются следующие вопросы:

- медицинское обследование и дальнейшее оформление на группу инвалидности;

- оформление медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для дальнейшего социального обслуживания;

- оказание медицинской помощи на дому из числа граждан находящихся на обслуживании в ОСО;

- оперативный обмен информацией о гражданах, нуждающихся в постоянной или временной посторонней или медицинской помощи.

С целью расширения спектра услуг и качественного их оказания в учреждении используются различные технологии и формы работы с пожилыми гражданами:

Наименование технологии	Информация о реализации технологии, количестве пожилых граждан, охваченных технологией, чел. (содержание информации)
Социальный туризм	Основной задачей технологии, является - не только восстановление сил и здоровья пожилых людей и инвалидов, но и пополнение их культурного багажа, расширение познаний в истории, краеведении, жизни природы. Общее количество граждан, охваченных деятельностью технологии, за 6 месяцев 2018 года, составила 90 человек. Активное развитие в 2018 году на базе центра, получила технология "Виртуальный туризм", что объясняется малой затратностью при ее реализации и возможностью учреждению охватить большое количества пожилых людей и инвалидов с целью проведения экскурсионных мероприятий, посещения достопримечательностей родного края в интерактивном режиме. В рамках данного направления, получатели социальных услуг, могут совершить путешествие по достопримечательностям разных городов, по заранее подготовленной мультимедийной презентации.
Школа здоровья	Общее количество Школ, составило - 7 "Школа для пациентов перенесших инфаркт миокарда", "Школа для больных артериальной гипертонией", "Школа для больных сахарным диабетом", "Школа для больных ИБС", "Школа для больных онкопатологией", "Школа по отказу от курения", "Школа по коррекции факторов риска ХНИЗ и формирования ЗОЖ" ед., а общее количество участников составило - 115 чел. Школы здоровья функционируют на базе ГБУЗ ТО "Областная больница N 15".
Скандинавская ходьба	Технология направлена на укрепление и поддержание физического здоровья граждан пожилого возраста посредством техники ходьбы с помощью лыжных палок. Реализуется в АУ "Спорт и молодежь" и по месту жительства граждан. Общее количество граждан охваченных технологией составило - 98 граждан.
Школа активного долголетия	Для повышения информированности населения об особенностях жизни в пожилом возрасте и факторах, влияющих на продолжительность жизни, организована работа школ (клубов) "Активное долголетие". За 6 месяцев 2018 года занятия были организованы на базе Центра социального обслуживания населения "Тавда", а также в 10 сельских поселениях. В отчетном периоде работой Школ, было охвачено более 98 чел. В числе наиболее актуальных направлений деятельности Школ, в рамках работы с гражданами пожилого возраста и инвалидами, специалисты учреждений выделяют следующие: - обучение практическим навыкам, методам укрепления и сохранения здоровья, снижению негативных последствий гиподинамии; - ознакомление с принципами, потребностями, особенностями питания и двигательным режимом в пожилом возрасте, физиологическими особенностями гериатрических изменений; - обучение практическим навыкам самопомощи; - повышение грамотности пожилых граждан в вопросах здорового образа жизни и профилактики заболеваний; - создание условий для активного долголетия пожилых граждан.
Занятия физической культурой и спортом по месту жительства (спортивно-массовые мероприятия)	На территории Нижнетавдинского района для граждан пожилого возраста и инвалидов, систематически организуются различные спортивно-массовые мероприятия, направленные на укрепление их здоровья. Так за 6 месяцев 2018 года в спортивно-массовых мероприятиях были задействованы более 155 чел. При этом организацией спортивно-массовых мероприятий занимаются, как непосредственно центр социального обслуживания, так и учреждение культуры, учреждение молодежной политики и спорта. Лица пожилого возраста и инвалиды принимают участие в спортивно-массовых мероприятиях муниципального и областного уровней, таких как Декады спорта и здоровья, "Кросс Нации", День ходьбы, первенства по шахматам, шашкам, настольному теннису, городошному спорту, летние и зимние сельские игры.
Психологическое консультирование граждан пожилого возраста и инвалидов	Технология заключается в проведении как групповых, так и индивидуальных занятий с получателями социальных услуг с целью повышения их психологической устойчивости к окружающей внешней среде, выработке уверенности в собственных силах, коррекции межличностного и социального взаимодействия. За 6 месяцев 2018 года социально-психологические услуги получили 35 чел.
Занятия в сенсорной комнате	Технология заключается в проведении сеансов в сенсорной комнате, которая способствует гармонии эмоционального состояния, нормализации сна, активирует мозговую деятельность. Сенсорная комната - это специально оборудованное помещение, где человек находится в умиротворяющей обстановке. Сочетание цвета, запаха, музыки оказывает положительное воздействие на клиента. Технология применяется на базе МАУ "КЦСОН "Тавда". Общее количество человек, прошедших занятия в сенсорной комнате, составило - 31 чел.
Компьютерные курсы (классы, группы и т.п.)	Обучением пожилых граждан основам работы на компьютерах, занимаются специалисты МАУ "КЦСОН "Тавда" и ГАПОУ ТО "Агротехнологический колледж". За 6 месяцев 2018 года обучение прошли 56 граждан пожилого возраста.
Университет третьего возраста	С 2018 года на базе МАУ "КЦСОН "Тавда" в рамках данной технологии проводятся онлайн-конференции. Общее количество граждан, прошедших обучение в Университете, составило 12 чел.
Школы по уходу за тяжелобольными гражданами	Для повышения эффективности и качества ухода за тяжелобольными людьми на территории Нижнетавдинского района создана и функционирует "Школы по уходу за тяжелобольными гражданами". За отчетный период обучение в Школе прошли 13 человек. В ряде наиболее важных тем, слушатели отмечают: перемещение больного, смена нательного, постельного белья; оказание медико-социальной помощи тяжелобольным людям; проведение гигиенических процедур. Наименее важные темы - это прием пищи и двигательная активность тяжелобольных людей.
Школа безопасности для пожилых людей	Основной целью реализации технологии является подготовка граждан пожилого возраста и инвалидов к различным правилам поведения и основным действиям в экстремальной ситуации, умению оказать помощь себе и окружающим. В рамках Школы, для слушателей проводятся занятия по следующим темам: - изучение и освоение основ здорового образа жизни; - ознакомление с видами опасностей, с действиями в опасных и чрезвычайных ситуациях; - изучение методов и приемов защиты; - способность анализировать ситуации и принимать решения. К проведению занятий привлекаются сотрудники пожарного надзора.
Лекции, направленные на поддержание и сохранение здоровья пожилых людей	Всего с начала года, различными лекциями о сохранении и поддержании физического и психологического здоровья, было охвачено более 473 чел.
Клубная деятельность	С начала года на территории Нижнетавдинского района функционировало 12 клубов различной направленности, работу клубов посетили 381 человек. Данные клубы организованы как непосредственно при центре социального обслуживания населения, так и при учреждениях культуры, спорта и молодежной политики.
Кружковая деятельность	С начала года на территории Нижнетавдинского района функционировало 10 кружков, которые посетили 91 человек. Кружки организованы на базе центров социального обслуживания населения, учреждений культуры, спорта и молодежной политики.
Музыкотерапия	Цель данной технологии - использование музыки в качестве средства коррекции, воздействие музыки на психологическое состояние человека. Участники группы прослушивают специально подобранные музыкальные произведения, а затем обсуждают собственные переживания, воспоминания, мысли, ассоциации, фантазии (часто проективного характера), возникающие у них в ходе прослушивания. На одном занятии прослушивают, как правило, 3 произведения или более менее законченных отрывка (каждый по 10 - 15 минут). Программы музыкальных произведений строятся на основе постепенного изменения настроения, динамики и темпа с учетом их различной эмоциональной нагрузки. Общее количество человек, задействованных в рамках технологии, составило - 23 чел.
Арт-терапия	Основной целью "Арт-терапии", является воздействие на психоэмоциональное состояние человека, через изобразительное творчество. Методов арт-терапии множество, каждый пожилой человек, может выбрать именно то, что ближе ему по духу, или попробовать сделать что-то новое, то, на что во время работы просто не было времени. Это может быть все, что угодно: вышивание или вязание; лепка из пластилина; фотографирование; рисование; танцы; пение; написание рассказов; резьба по дереву и т.п. Кроме того, занятия арт-терапией организованы на базе МАУ "КЦСОН "Тавда" и АУ "Культура" Все занятия по арт-терапии ведут профессиональные психологи и специалисты с опытом подобной работы. Занятия проводятся в групповой форме, численностью в 10 - 15 человек. Возраст участников группы: от 55 лет и старше. С начала года, занятия арт-терапией посетили более 144 граждан пожилого возраста и инвалидов.
Библиотерапия	Библиотерапия (лечение чтением) - это отрасль, изучающая терапевтический эффект различных типов и разновидностей литературы, преимущественно художественной. При работе с гражданами пожилого возраста и инвалидами, активно используется не только непосредственное чтение художественной литературы, но и использование самого широкого круга материалов - различных журналов, газет, учебников, научных книг, энциклопедий и словарей. Наряду с художественной литературой активно используется поэзия, литература по интересам. Общее количество человек, привлеченных к занятиям библиотерапией в Нижнетавдинском районе, составило 202 чел.
Религиятерапия	Технология заключается в групповых беседах, лекциях клиентов со священнослужителями на церковные и культурологические темы, а также паломнических поездках по святым местам и благодатным источникам с целью дать возможность гражданам пожилого возраста прикоснуться к христианским и иным святыням, поучаствовать в монастырских богослужениях. С начала года охвачены 52 чел.
Краеведение	Данная технология реализуется на базе МАУ "КЦСОН "Тавда" и АУ "Культура" и заключается в организации и проведении экскурсионных программ по объектам культурного наследия, историческим, географическими и природными достопримечательностями Нижнетавдинского района, Тюменской области и за ее пределами с целью приобщения клиентов к активному образу жизни. Экскурсионные программы формируются с учетом пожеланий клиентов. С начала года привлечены 105 чел.
Стационар на дому	Технология "Стационар на дому". Цель технологии состоит в организации временного или постоянного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися по состоянию здоровья в стационарном обслуживании в домашних условиях. Технология направлена на максимально возможное нахождение граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной для них среде. За 9 месяцев 2018 года социальные услуги по технологии были предоставлены 11 гражданам.
Приемная семья для пожилого человека	Технология "Приемная семья для пожилого гражданина". Цель реализации технологии - оказание социальных услуг и обеспечение необходимого ухода за пожилым гражданином профилактика социального одиночества и создание семейного окружения для пожилого гражданина. За 9 месяцев 2018 года по технологии "Приемная семья для пожилого гражданина" в 6 семьях было обслужено 7 одиноких граждан пожилого возраста и инвалидов.
Мобильные бригады	В состав мобильной бригады могут входить психолог, юрист, специалист по социальной работе, медицинский работник, специалисты социальной защиты населения, управления пенсионного фонда, организаций культуры, молодежной политики и спорта, организаций здравоохранения, общественных объединений и организаций, другие. Суть работы мобильной бригады состоит в предоставлении услуг по комплексному, в том числе социальному и социально-медицинскому, обслуживанию граждан, проживающих в сельской местности, оказанию им экстренной и плановой социальной помощи и поддержки. Количество выездов мобильной бригады за 9 месяцев 2018 года составило 12, в ходе которых было охвачено 703 человека, из них 309 граждан пожилого возраста и инвалидов.
Социальное такси	"Служба транспортного обслуживания отдельных категорий граждан". Целью данной формы является удовлетворение потребностей граждан с ограниченными возможностями в транспортных услугах, обеспечения их реабилитации и социальной интеграции в общество. Количество человек, воспользовавшихся услугами социального такси - 23 чел.
Социальная лавка	Основной целью "Социальной лавки", является обеспечение сезонной одеждой и обувью нуждающихся граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, и лиц без определенного места жительства. Услугами, воспользовались более 17 чел. С целью пополнения вещей в социальных лавках, специалистами центра регулярно проводятся различные акции, раздаются листовки, размещается информация в средства массовой информации, на сайтах учреждений и на сайтах администрации Нижнетавдинского района.
Диспетчерская служба	"Диспетчерская служба" - информирование и консультирование населения обо всех видах услуг, предоставляемых учреждениями, своевременное реагирование специалистов по поступившей заявке. За 6 месяцев 2018 года в специалистами диспетчерских служб были обслужены - 842 чел., из них: 452 чел. по вопросам предоставления мер социальной поддержки и предоставления социальных услуг; 35 чел. по вопросам предоставления платных услуг населению; 39 чел. по вопросам транспортного обслуживания; 92 чел. по вопросам организации ухода; 130 чел. по вопросам семьи и детей; 3 чел. по вопросам организации питания; 91 чел. по прочим вопросам.
Пункт проката	В комплексном центре социального обслуживания населения функционирует пункт проката технических средств реабилитации (ТСР) и прочего оборудования. В пункте проката выдаются технические средства реабилитации, облегчающие передвижение и адаптацию к условиям окружающей среды, строительное и бытовое оборудование. Основной задачей, возложенной на пункт проката, является предоставление жителям Нижнетавдинского района оборудования во временное пользование. За 9 месяцев 2018 года в пункт проката обратились 48 чел., им оказано 48 услуг (костыли, кресла-коляски, 3 - ходунки, трости).

Количество обслуженных граждан пожилого возраста отделением социального обслуживания на дому

ГАРАНТ:

Рисунок в базе не приводится

Организована работа с родственниками, обязанными по Закону содержать своих престарелых родителей, по заключению договоров на обслуживание на условиях полной оплаты. Количество заключенных договоров на предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста на условиях полной оплаты за последние 4 года изменилось незначительно. Тем не менее, постепенно появляется спрос на предоставление социальных услуг пенсионерам с участием родственников.

Социальное обслуживание инвалидов

Динамика численности инвалидов в Нижнетавдинском районе, чел.

ГАРАНТ:

Рисунок в базе не приводится

Значительную роль в успешной интеграции инвалидов в общество играет социальная реабилитация инвалидов. Социальная реабилитация инвалидов проводится на базе отделения дневного пребывания несовершеннолетних и социальной реабилитации инвалидов. За 9 месяцев 2018 года отделением дневного пребывания обслужено 65 детей-инвалидов (из них: курсовая реабилитация - 24 чел., курсовая комплексная - 72 чел.) и 282 инвалида старше 18 лет (из них курсовую реабилитацию получили - 204, курсовой комплексной реабилитацией охвачено - 288 человек. С детьми работают: специалист по социальной работе психолог, инструктор АФК, инструктор по труду. В результате курса реабилитации у всех наблюдались улучшения состояния здоровья и эмоционального состояния.

Для детей-инвалидов, не имеющих возможность посещать ОДП предусмотрена выездная форма работы, включающая в себя оказание методической помощи для родителей, а также психолого-педагогическое сопровождение ребенка-инвалида и членов его семьи.

На базе отделения дневного пребывания несовершеннолетних и социальной реабилитации инвалидов разработана программа "Время семьи" для семей, воспитывающих детей-инвалидов, детей с отклонениями в развитии. Программа помогает родителям понять и принять своего ребенка таким, какой он есть; ознакомить с приемами, способствующими преодолению психических кризисов. Обучить родителей и детей методам воздействия на скрытые возможности организма. Программа реализуется с сентября 2017 г. по настоящее время.

Согласно муниципальному заданию деятельностью службы ранней помощи в 2018 г. охвачено 24 ребенка им оказано 1276 услуг.

Специалисты Центра постоянно оказывают помощь семьям, имеющим детей-инвалидов, в оформлении документов на получение мер социальной поддержки. Продолжает свою работу служба транспортного обслуживания. Служба была создана в целях удовлетворения потребностей людей с ограниченными возможностями в транспортных услугах, обеспечения их реабилитации и социальной интеграции в общество. Право на получение услуг службы имеют маломобильные категории граждан, проживающие на территории Нижнетавдинского района, в том числе и дети-инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата и нервной системы, нарушением зрения. В 2018 году для оказания транспортных услуг отдельным категориям граждан услуг, выделен новый автотранспорт.

Услуги службы предоставляются в пределах Нижнетавдинского муниципального района для доставки к социально-значимым объектам, а также для выезда за пределы Нижнетавдинского муниципального района в учреждения здравоохранения, расположенные на территории Тюменской области, при наличии у гражданина направления на лечение или обследование. В 2018 году планируется предоставить 185 услуг.

Численность инвалидов, прошедших реабилитацию в отделении дневного пребывания, чел.

ГАРАНТ:

Рисунок в базе не приводится

Потребность инвалидов в получении реабилитационных услуг в условиях полустационара остается стабильной, поэтому увеличение количественных показателей инвалидов прошедших реабилитацию не планируется.

В 2015 году вступил в силу Федерального закона 442-ФЗ от 28.12.2013 "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", в соответствии с которым граждане принимаются на обслуживание на основании признания нуждаемости и программы предоставления социальных услуг, разработанной отделом социальной защиты населения, что позволяет адресно предоставлять услуги.

Социальное обслуживание семей и детей

По состоянию на 01.10.2018 общее число семей, имеющих несовершеннолетних детей, проживающих на территории района, составляет 4069 (в них воспитывается 6271 детей).

Динамика изменения численности семей, детей

ГАРАНТ:

Рисунок в базе не приводится

Анализ динамики численности семей показывает уменьшение числа малоимущих семей с детьми на 1,8% в 2018 году по сравнению с 2017 годом. Растет число молодых семей. Так по сравнению с 2017 годом в 2018 число молодых семей увеличилось на 5%. (с 1811 семей в 2017 до 1861 семей в 2018 гг). Наметилась также тенденция роста числа многодетных семей Это объясняется политикой государства в оказании помощи молодым семьям, имеющим детей, семьям с тремя и более детьми.

Малоимущим семьям с несовершеннолетними детьми своевременно и в полном объеме предоставляются все меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством.

Одной из уязвимых категорий населения, нуждающихся в социальной поддержке, являются многодетные семьи. Независимо от доходов многодетным семьям предоставляются меры социальной поддержки - частичная оплата питания детей, обучающихся в общеобразовательных школах; компенсация части родительской платы за содержание детей в дошкольных учреждениях (20% на первого, 50% на второго, 70% на третьего и каждого последующего ребенка в семье). В отношении малообеспеченных многодетных семей предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки: адресное социальное пособие; бесплатное предоставление лекарственных средств, приобретаемых по рецептам врачей для детей в возрасте до 6 лет; бесплатное обеспечение детей первого - второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания; бесплатный проезд учащихся общеобразовательных школ; возмещение расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30% от установленных тарифов.

В целях обеспечения комплексной работы с семьей и детьми в МАУ КЦСОН "Тавда" функционирует служба экстренного реагирования, созданная для выявления неблагополучия и оказания срочной неотложной помощи семьям, с детьми; работает отделение дневного пребывания несовершеннолетних и реабилитации инвалидов, направленное на оказание коррекционных и диагностических мероприятий детей и подростков, испытывающих трудности в социальной адаптации.

В Нижнетавдинском районе наблюдается рост преступности среди несовершеннолетних: в 2016 году - 11 преступлений (19 лиц), в 2017 году - 18 преступлений (20 лиц), 9 мес. 2018 г. - 21 преступлений (18 лиц).

Преступность несовершеннолетних - одна из важных проблем современного общества. Подростки все чаще совершают преступления ради корысти, развлечений, экономических трудностей. Современные методы и средства не всегда являются эффективными, поэтому необходимо переосмысление мер предупреждения преступности несовершеннолетних.

Причинами совершения преступлений несовершеннолетними являются:

- ненадлежащий контроль со стороны родителей и опекунов;

- личная корысть;

- влияние компании (сверстников), негативное влияние окружения;

- преступная привлекательность и доступность объектов, оставленных без охраны.

Таким образом, причины преступности несовершеннолетних могут быть разными, однако общее между ними то, что в большинстве случаев подростки совершают преступления, находясь вне контроля. Важно отметить, что преступления совершаются не только подростками из неблагополучных семей или сиротами, но и несовершеннолетними, которые имеют благополучные семьи.

Подростки из благополучных семей совершают преступления ради развлечения, спора, у них присутствует ощущения вседозволенности, чувство безнаказанности, нередки случаи, когда так подростки привлекают к себе внимание родителей.

Таким образом, социальный статус не всегда играет главенствующую роль.

С целью снижения преступности среди несовершеннолетних специалистами ведомств системы профилактики с несовершеннолетними, совершившими преступления, состоящими на учете в банке данных группы "особого внимания", а также в целях стабилизации оперативной обстановки среди несовершеннолетних на территории Нижнетавдинского района, проводится системная, плановая работа направленная на профилактику правонарушений среди несовершеннолетних:

- профилактическая работа, направленная на недопустимость совершения повторных преступлений, правонарушений;

- формирование здорового образа жизни;

- повышение мотивации к учебной деятельности;

- социальные патронажи;

- межведомственные рейды;

- психологическая диагностика несовершеннолетних;

- обследуются жилищно-бытовые условия;

- изучаются причины совершения преступлений;

- организация занятости несовершеннолетних в каникулярное время (в свободное от учебы время);

- вовлечение несовершеннолетних в добровольческие формирования;

- активизация работы ведомств по организации различных мероприятий с привлечением родителей и их детей;

- реализация мероприятий в рамках технологии "Социальное сопровождение н/л на стадии досудебного, судебного расследования";

- информирование родителей об услугах оказываемых специалистами МАУ КЦСОН Тавда, в т.ч. о работе телефона доверия, работе психологической страницы В Контакте;

- социальное сопровождение несовершеннолетних совершивших преступления, на стадии предварительного следствия, досудебного и судебного разбирательства;

- содействие в отправке несовершеннолетних "группы особого внимания" в загородные лагеря Тюменской области;

- организация и проведение реабилитационных смен в отделении дневного пребывания несовершеннолетних и реабилитации инвалидов;

- психологи МАУ КЦСОН Тавда проводят тренинги с несовершеннолетними "группы риска";

- в рамках технологии оказания выездной службы в территориях сельских поселений проводится комплексная реабилитация помощи несовершеннолетним и их семьям;

- организация службы экстренного реагирования.

Основная деятельность МАУ КЦСОН "Тавда" направлена на реализацию комплексного подхода в работе с семьей и детьми, которая включает в себя не только реализацию мер социальной поддержки, в том числе материальной, но и на оказание различного спектра услуг (социально-правовых, социально-педагогических, социально-психологических и других видов услуг социально-реабилитационной направленности).

В центре организована деятельность отделения срочной социальной помощи, которое обеспечивает учет семей, нуждающихся в различных видах помощи, оказываемых центром услугах.

Категории семей несовершеннолетних, состоящих на учете в банке данных "группы особого внимания"

В течение 2018 года выявлено и поставлено на учет 87 несовершеннолетних из 52 семей, что на 33,5% больше от количества детей, выявленных в АППГ. После изучения проблем семей и детей были разработаны и реализованы программы реабилитации. В связи с тем, что большая часть семей, состоящих на учете в банке данных, является малоимущими, используется возможность включения в программные мероприятия по выходу семьи на самообеспечение и оказание иных мер социальной поддержки.

В целях повышения эффективности оказания помощи несовершеннолетним и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации в работе "Комплексный центр социального обслуживания населения" активно используются технологии по работе с семьей и детьми:

- "Оказание экстренной юридической и психологической помощи подросткам и членам их семей через Интернет", работа службы "Доверие",

- "Метод взаимодействия с сетью социальных контактов",

- "Организация эффективной помощи женщинам, находящимся в кризисной ситуации",

- "Ранняя профилактика социального сиротства",

- "Организация реабилитационной работы с семьями, в которых родители жестоко обращаются с детьми",

- "Мы нужны друг другу",

- "Социальное сопровождение несовершеннолетних на стадии досудебного, судебного расследования",

- "Оказание психологической помощи несовершеннолетним, ставшим жертвой преступления".

С сентября 2014 г. началась реализация новой областной технологии "Убереги себя от насилия" на базе образовательных учреждений, которая подразумевает систему занятий для детей разного возраста, направленную на профилактику насилия.

Разработан план дополнительных мероприятий с выездами в школы района с участием всех ведомств системы профилактики. Работа проводится и индивидуально, на основании заявлений родителей и несовершеннолетних, разрабатывается и реализуется индивидуальная программа реабилитации. На 01.09.2018 снято 42 семьи, из них в связи улучшением положения в семье благодаря комплексной реабилитационной помощи всеми ведомствами 27 семей. (или 50% от общего числа снятых).

Охват несовершеннолетних временными формами семейного устройства

Ведется работа по развитию семейных форм жизнеустройства несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в условиях не соответствующих требованиям проживания и воспитания в семье. Одной из семейных форм временного устройства несовершеннолетних является СВГ, куда помещаются дети, оставшиеся без попечения родителей либо оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. Совместно с сектором опеки и попечительства создан банк данных потенциальных воспитателей СВГ, в настоящее время на учете в банке состоит 1 семья, желающая принять на воспитание несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Количество несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации либо оставшихся без попечения родителей, готовых для помещения в СВГ остается стабильным из года в год.

Критерии качества предоставленных услуг

- Доля получателей социальных услуг, получающих социальные услуги от общего числа получателей социальных услуг, находящихся на социальном обслуживании в организации

- Удовлетворенность получателей социальных услуг

- Укомплектование организации специалистами, оказывающими социальные услуги

- Повышение качества социальных услуг и эффективности их оказания (определяется исходя из мероприятий, направленных на совершенствование деятельности организации при предоставлении социального обслуживания)

Доступность получения социальных услуг в организации (возможность сопровождения получателя социальных услуг при передвижении по территории учреждения социального обслуживания, а также при пользовании услугами; возможность для самостоятельного передвижения по территории учреждения социального обслуживания, входа, выхода и перемещения внутри такой организации (в том числе для передвижения в креслах-колясках), для отдыха в сидячем положении, а также доступное размещение оборудования и носителей информации; дублирование текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение учреждения социального обслуживания знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Анализ востребованности дополнительных платных услуг

Кроме выполнения муниципального заказа в учреждении развивается деятельность, направленная на оказание платных услуг, которая позволяет использовать дополнительные средства на повышение заработной платы работников и развитие материально-технической базы.

Анализируя спектр предоставляемых и востребованных услуг необходимо отметить, что наиболее востребованными услугами на данный период являются:

- услуги ксерокопирования;

- транспортные услуги;

- услуги психолога, юриста;

- прокат технических средств реабилитации.

Имеющееся в учреждении оборудование, которое было приобретено за счет различных источников, используется в полной мере. Спортивное оборудование используется для оказания услуг при проведении реабилитационных мероприятий с обслуживающими. При выездах в территории района и при проведении мероприятий используется игровое оборудование.

Спектр дополнительных социальных услуг, оказываемых учреждением на платной основе, недостаточно широк. Наиболее востребованными являются транспортные услуги, ксерокопирование, прокат технических средств реабилитации.

Спектр дополнительных услуг, предоставляемых муниципальным автономным учреждением "Комплексный центр социального обслуживания населения "Тавда", %

ГАРАНТ:

Рисунок в базе не приводится

Доход, полученный от оказания дополнительных социальных услуг, невысок. По оказанию услуг, приносящих наибольший доход (транспортные услуги, прокат технических средств реабилитации, ксерокопирование), У платежеспособного населения, практически, нет спроса на клининговые услуги (сиделки, прачки, уборка жилья и т.д.). В конце 2017 года в МАУ КЦСОН "Тавда" внедрена услуга кратковременный присмотр за детьми для семей имеющих детей "Империя детства".

Разработана Программа развития дополнительных социальных услуг на платной основе, которая предусматривает цикл мониторингов.

Для увеличения объема предоставления дополнительных платных социальных услуг населению проводятся следующие мероприятия:

- выступление в новостях радиопрограммы;

- помещение статей в районной газете "Светлый путь" об итогах работы учреждения;

- распространение буклетов, памяток, информаций для различных категорий граждан об услугах центра;

- информирование населения при личных встречах и консультативном приеме;

- ежеквартальное проведение выборочного опроса населения по изучения спроса в дополнительном платном социальном обслуживании.

Изменение суммы дохода от предоставления платных услуг (тыс. руб.)

ГАРАНТ:

Рисунок в базе не приводится

Сумма дохода от предоставления дополнительных платных услуг увеличилась, но не на много, т.к. количество потребителей самых востребованный социально-бытовых услуг в ОСО сохраняется на прежнем уровне.

Перспективы развития внебюджетной деятельности

Развитие дополнительного платного обслуживания МАУ "Комплексный центр социального обслуживания населения "Тавда" основано на изучении потребностей населения Нижнетавдинского муниципального района. Недостаточно развита досуговая инфраструктура для семей с детьми, молодежи и граждан пожилого возраста. Организация совместного детского отдыха, семейных кружков и клубов. Работа с родственниками, обязанными по закону осуществлять уход за своими престарелыми родителями по заключению трехсторонних договоров на оказание социальных услуг.

Характеристика основных составляющих доходов и расходов учреждения

ГАРАНТ:

Рисунок в базе не приводится

Анализ среднемесячной заработной платы в учреждении

С переходом учреждения на новые организационно-правовые формы, был осуществлен переход к отраслевой системе оплаты труда, где размер заработной платы работника зависит от достигнутых результатов, что позволило выстроить мотивацию работников к оказанию качественных услуг. Кроме того, все специалисты переведены на эффективные контракты, для каждого разработаны и введены критерии оценки эффективности выполнения должностных функций в соответствии с рекомендациями Департамента социального развития. В дальнейшем планируется поддерживать уровень средней заработной платы соответствующих категорий работников учреждения до установленных соотношений среднемесячной заработной платы в регионе в соответствии с региональной "дорожной картой".

Целями "дорожной карты" являются:

1. Обеспечение качества и доступности государственных услуг социального обслуживания, соответствующих современным потребностям общества и каждого гражданина.

2. Оптимизация структуры и штатной численности учреждений в целях концентрации источников финансового обеспечения, проведения эффективной кадровой политики, повышения заинтересованности работников в труде и поднятия престижа профессии социального работника.

3. Укрепление и развитие материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения (приобретение современного реабилитационного оборудования).

4. Совершенствование действующих финансовых нормативов по формированию бюджета учреждений социального обслуживания в соответствии со стандартами и нормативами.

Подпрограмма
"Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" (доступная среда)

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" (Доступная среда) в Нижнетавдинском муниципальном районе на 2019 - 2021 годах"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Заместитель главы по социальным вопросам
Соисполнители подпрограммы	Администрация Нижнетавдинского муниципального района, Управление социальной защиты населения, МАУ "КЦСОН" Нижнетавдинского района, Районное общество ВОИ.
Цели подпрограммы	Создание условий для обеспечения инвалидам и другим маломобильных групп населения (далее - МГН) равного доступа к физическому окружению, транспорту, информации и связи, социальным объектам и услугам.
Задачи подпрограммы	1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; 2. Повышение доступности и качества медико-социальных реабилитационных услуг; 3. Совершенствование системы ранней профилактики инвалидности у детей; 4. Развитие инклюзивного образования, обеспечение доступности образовательной среды и занятости инвалидов, в т.ч. детей-инвалидов; 5. Создание условий для самореализации инвалидов посредством физической культуры, спорта, культуры и творчества; 6. Обеспечение доступности для инвалидов средств информации и коммуникации.
Сроки реализации подпрограммы	2019 - 2021 гг.
Объем и источники финансирования подпрограммы (с разбивкой по годам)	2019 г. - 50 тыс. рублей; 2020 г. - 50 тыс. рублей; 2021 г. - 50 тыс. рублей. Финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется за счет ожидаемого перевыполнения бюджета района.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; 2. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ органов местного самоуправления, общественной организации инвалидов при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; 3. Сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 4. Формирование условий доступности приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; 5. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов; 6. Создание системы должного информационно-методического обеспечения, повышения квалификации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов; 7. Создание эффективно действующей системы информационного, консультативного обеспечения инвалидов и других МГН на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий с учетом особых потребностей инвалидов.

Раздел 1. Приоритеты и цели государственной политики тюменской области, политики Нижнетавдинского муниципального района в сфере жизнедеятельности инвалидов "Доступная среда"

Мероприятия подпрограммы Доступная среда направлены на обеспечение доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Нижнетавдинском районе.

Разработка подпрограммы Доступная среда предусмотрена Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения".

Подпрограмма Доступная среда разработана во исполнение:

- Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов";

- Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р);

- Постановления правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы" (далее - Государственная программа);

- Закона Тюменской области от 08.12.2015 N 132 "О внесении изменений в некоторые законы Тюменской области".

Число инвалидов на 01.10.2018 в Нижнетавдинском районе составило 1991 человек или 6,1% от общей численности населения района, в том числе 117 детей-инвалидов, что составляет 0,86% от общего числа детского населения Нижнетавдинского района.

Общее количество инвалидов-колясочников, утративших двигательную функцию в районе - 146 человек в т.ч. дети инвалиды; 53 человека являются инвалидами по слуху.

В 2015 году проведена работа с привлечением всех заинтересованных ведомств по паспортизации объектов социальной инфраструктуры района, включающей паспортизацию учреждений социального обслуживания населения, здравоохранения, образования, занятости, по спорту и молодежной политике, культуры, административных зданий, учреждений общественного питания и торговли.

Однако, сегодня серьезные проблемы возникают в отношении объектов социальной инфраструктуры, введенных в строй до сложившейся системы требований доступности. В большинстве случаев, даже если здание оборудовано, зачастую параметры пандусов, поручней лестниц и т.п. не соответствуют строительным нормативам (СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения"), либо выполнены отдельные элементы доступности. В данных случаях рассматриваются возможности приемлемого способа обеспечения доступности объекта (например, кнопка вызова специалиста учреждения).

По итогам паспортизации составлены отраслевые Перечни наиболее востребованных инвалидами и МГН объектов социальной инфраструктуры, содержащие информацию о текущем состоянии здания, наличии технической возможности оборудования здания элементами доступности, в т.ч. пандусами, подъемниками, поручнями, широкими дверными проемами.

Данные паспортизации позволили выделить 24 объекта наиболее востребованных инвалидами.

В части создания безбарьерной среды на вновь строящихся объектах необходимо пояснить следующее.

В настоящее время в Тюменской области действует постановление Правительства Тюменской области от 19.03.2008 N 82-п (ред. от 31.03.2014) "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Тюменской области "Градостроительство. Планировка и застройка населенных пунктов".

Данные региональные нормативы обеспечивают соответствие требованиям действующего федерального законодательства, регулирующего вопросы социальной защиты и социальной поддержки инвалидов в сфере градостроительной деятельности, и обеспечивают доступность территорий населенных пунктов для инвалидов, в соответствии с полномочиями субъекта Российской Федерации.

Строительство и реконструкция объектов, финансируемых за счет средств областного бюджета, осуществляется в соответствии с проектной документацией, на которую получено положительное заключение государственной экспертизы.

В составе проектной документации объектов капитального строительства, строящихся на территории Нижнетавдинского района за счет средств областного бюджета, в том числе объектов социальной сферы, в обязательном порядке разрабатывается раздел "Создание мероприятий по обеспечению доступности МГН". Данные мероприятия предусматриваются требованиями СНиП.

При вводе в эксплуатацию указанных объектов осуществляется контроль за соответствием выполненных работ требованиям проектной документации. С 2011 года ни один вновь строящийся или реконструируемый объект в Нижнетавдинском районе не принимается в эксплуатацию без соблюдения требований доступности для маломобильных групп населения, а действующие здания и сооружения оснащаются элементами доступности.

В целях доступности транспортной и дорожной инфраструктуры обеспечиваются условия для посещения инвалидами общественных зданий, вокзала, мест отдыха.

В целях повышения мобильности лиц с ограниченными возможностями (инвалиды I и II группы (с поражением опорно-двигательного аппарата и нервной системы, нарушением зрения), дети-инвалиды (с поражением опорно-двигательного аппарата и нервной системы, нарушением зрения) в 2011 году из средств областного бюджета приобретена специализированная машина на сумму 834 700 рублей.

Служба транспортного обслуживания функционирует по всему району. Услуги службы предоставляются инвалидам, детям-инвалидам 1, 2 группы, с нарушением опорно-двигательного аппарата и инвалидов по зрению с учетом индивидуальной потребности каждого в посещении того или иного социально значимого объекта, приоритетного объекта в сфере своей жизнедеятельности согласно положению "О социальном такси". В 2018 году МАУ КЦСОН "Тавда" для организации деятельности службы транспортного обслуживания Правительством Тюменской области выделен новый автомобиль (ГАЗ ЛУИДОР 2250D).

Таким образом, выполнение программных мероприятий позволит обеспечить свободный доступ инвалидам к приоритетным сферам их жизнедеятельности.

При проектировании, строительстве, реконструкции объектов дорожного хозяйства учитываются мероприятия по обеспечению доступности для МГН, в том числе пешеходные пути с возможностью проезда механических инвалидных колясок (понижение бордюра).

В рамках подпрограммы определены наиболее востребованные объекты различной ведомственной принадлежности, подлежащие дооборудованию элементами доступности и техническими средствами адаптации.

Кроме того, в рамках областных и муниципальных целевых программ проводятся мероприятия по адаптации для инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата объектов жилищного фонда.

Взаимодействие с общественными организациями инвалидов.

На территории района функционирует общественная организация инвалидов, которая участвуют в политической и социальной жизни общества.

Представители общественной организации инвалидов, в целях решения вопросов по проблемам инвалидов, входят в состав различных совещательных органов:

- районная межведомственная комиссия по координации деятельности в сфере реабилитации инвалидов;

- попечительский совет;

- межведомственная выездная мобильная бригада по комплексному обслуживанию;

- наблюдательный совет АУ "Спорт и молодежь", МАУ КЦСОН "Тавда", ЦДОД.

Сегодня в регионе все социально значимые мероприятия, акции, семинары и научно-практические конференции по вопросам социальной защиты и реабилитации инвалидов проводятся при непосредственном участии общественной организации.

Общественными организациями инвалидов оказываются следующие услуги:

- Оказание консультативной помощи на безвозмездной или на льготной основе, правовое просвещение инвалидов;

- Деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, профилактики и охраны здоровья инвалидов, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния инвалидов, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;

- Содействие занятости инвалидов (деятельность по содействию трудоустройству);

- Участие и проведение различных мероприятий по социокультурной реабилитации, реабилитации средствами физической культуры и спорта;

- Участие в формировании доступной среды для инвалидов (проведение мониторинга доступности, паспортизация объектов социальной инфраструктуры и др.).

Управление и контроль реализации подпрограммы

Государственный заказчик-координатор муниципальной комплексной Программы - администрация Нижнетавдинского муниципального района.

Администрация Нижнетавдинского муниципального района:

- Разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации комплексной Программы;

- Готовит в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий, финансирования и механизма реализации программных мероприятий на финансовый год;

- Осуществляет координацию деятельности исполнителей по реализации программных мероприятий, а также анализу и рациональному использованию средств областного бюджета;

- Определяет критерии и показатели эффективности реализации комплексной Программы;

- Устанавливает формы документов по предоставлению отчетных данных и аналитических информаций по реализации комплексной Программы.

Источники получения информации:

- аналитическая информация исполнителей, общественной организации инвалидов;

- отчетные, статистические данные заказчиков, общественных организаций инвалидов;

- анкетирование, опрос населения по вопросам предоставления качественных реабилитационных услуг.

Исполнителями программных мероприятий являются:

- Администрация Нижнетавдинского муниципального района;

- УСЗН Нижнетавдинского района;

- МАУ "КЦСОН "Тавда";

- ГБУЗ ТО "Областная больница N 15"

- Управление образования;

- ГАУ ТО ЦЗН Нижнетавдинского района;

- АУ "Спорт и молодежь";

- АУ "Культура";

- Нижнетавдинское отделение "Всероссийского общества инвалидов";

- АНО ИИЦ "Светлый путь".

Исполнители, в части своей компетенции:

- Готовят предложения по формированию перечня программных мероприятий на финансовый год;

- Реализуют мероприятия по реализации комплексной Программы;

- Проводят мониторинги результатов реализации программных мероприятий;

- Ведут периодическую отчетность о реализации комплексной Программы;

- Готовят аналитические информации о реализации комплексной Программы;

- Несут ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию программных мероприятий;

- Обеспечивают целевое, эффективное использование средств, выделяемых на реализацию комплексной Программы;

- Участвуют в подготовке ежегодного доклада о реализации комплексной Программы.

Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Основные исполнители	Финансирование (тыс. руб.)
2	3	4	5
Рассмотрение вопросов по реализации подпрограммы "Доступная среда" на межведомственной комиссии по координации деятельности в сфере реабилитации	Раз в квартал	районная межведомственная комиссия по координации деятельности в сфере реабилитации инвалидов	В рамках основной деятельности
Утвердить график обследования социально значимых объектов и жилого фонда на предмет доступности	Раз в квартал	районная межведомственная комиссия по координации деятельности в сфере реабилитации инвалидов	В рамках основной деятельности.
Актуализация паспортов доступности социально значимых объектов	До 01.04.2019	Все учреждения	В рамках основной деятельности.
Проведение разъяснительной работы с руководителями, владельцами предприятий общественно-бытового. Торгового и культурного обслуживания населения по созданию ими беспрепятственного доступа к объектам для инвалидов, в том числе колясочников	постоянно	районная межведомственная комиссия по координации деятельности в сфере реабилитации инвалидов	В рамках основной деятельности.
Организация и проведение общественно-просветительных кампаний по распространению идей, принципов и средства формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения по темам: проблемы детей-инвалидов; проблемы семьи, имеющей ребенка-инвалида; формирование толерантного отношения к инвалидам в образовательных учреждениях и при решении вопросов занятости инвалидов.	постоянно	АУ "Спорт и молодежь"; Управление образования; АУ "Культура"; УСЗН Нижнетавдинского района; МАУ "КЦСОН "Тавда"; ГБУЗ ТО "Областная больница N 15"; Нижнетавдинский ЦЗН; Нижнетавдинское отделение Всероссийской общественной организации инвалидов.	В рамках основной деятельности.
Контроль на стадии проектирования, строительства и сдачи новых объектов, реконструкции существующих объектов социальной инфраструктуры и жилых домов по созданию беспрепятственного доступа к объектам для инвалидов, в том числе колясочников	Постоянно	Отдел строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Нижнетавдинского района	В рамках основной деятельности.
Реконструкция пешеходных путей, тротуаров, остановочных платформ, подъездных путей к объектам социальной инфраструктуры	по плану или вынужденному ремонту дорожного покрытия	Отдел строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Нижнетавдинского района, Дорожно-ремонтная организация района	В рамках основной деятельности.
Контроль за соблюдением заложенных норм по приемке объектов социальной инфраструктуры	Постоянно	Отдел строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Нижнетавдинского района
Создание специально отведенных парковочных мест на парковках социально значимых объектов (торговые точки, объекты массового посещения людей)	2019 - 2021	Отдел строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Нижнетавдинского района Учреждения, предприятия, организации района	средства предприятий, организаций учреждений.
Создание условий для предоставления детям-инвалидам с учетом особенностей их психофизического развития равного доступа к качественному образованию с учетом заключений психомедикопедагогической комиссий	2019 - 2021	Управление образования	В рамках основной деятельности.
Обеспечение условий для участия инвалидов, детей-инвалидов в общественно-политических, культурно-массовых, физкультурно-спортивных мероприятиях районного, зонального, областного уровней (выделение транспорта, денежных средств, информационного обеспечения)	Постоянно	АУ "Спорт и молодежь"; Управление образования; АУ "Культура"; УСЗН Нижнетавдинского района; МАУ "КЦСОН "Тавда"; ГБУЗ ТО "Областная больница N 15"; Нижнетавдинское отделение Всероссийской общественной организации инвалидов)	В рамках текущего финансирования, спонсорские средства.
Привлечение инвалидов, детей-инвалидов и других маломобильных граждан к занятию спортом	2019 - 2021	АУ "Спорт и молодежь"; отделение Всероссийской общественной организации инвалидов	В рамках основной деятельности.
Содействие трудоустройству инвалидов на рынке труда, создание рабочих мест и обеспечение доступности рабочих мест	2019 - 2021	Нижнетавдинский "Центр занятости населения"	В рамках основной деятельности
Организация деятельности службы транспортного обслуживания отдельных категорий граждан с использованием специализированного транспорта "Социальное такси"	2019 - 2021	МАУ "КЦСОН "Тавда"	В рамках основной деятельности.
Мониторинг, проведение опроса инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг, доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов	2019 - 2021	МАУ "КЦСОН "Тавда", Нижнетавдинское отделение Всероссийской общественной организации инвалидов	В рамках основной деятельности.

В 2014 году - I квартале 2015 года проведена работа по определению приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, выполнено обследование и паспортизация объектов социальной защиты населения, образования, здравоохранения, культуры, спорта, молодежной политики, занятости, общественных организаций инвалидов, административных объектов, объектов общественного питания и торговли, составлен районный Перечень наиболее востребованных инвалидами и маломобильными группами населения объектов социальной инфраструктуры.

В рамках распоряжения Правительства Тюменской области от 21.02.2013 N 245-рп "Об утверждении Плана мероприятий по оборудованию пандусами или подъемниками всех объектов социальной инфраструктуры, включенных в перечень объектов, наиболее востребованных инвалидами" (далее - распоряжение N 245-рп) разработан муниципальный план, в который включены мероприятия по дооборудованию приоритетных объектов социальной инфраструктуры элементами доступности. Также проведена работа по расширению спектра предоставляемых инвалидам реабилитационных услуг, форм обслуживания в социальной сфере.

Продолжена работа по совершенствованию доступа людей с ограниченными возможностями к приоритетных сферам жизнедеятельности, по паспортизации и оборудованию элементами доступности объектов и услуг.

В районе создана и действует межведомственная комиссия по координации деятельности в сфере реабилитации инвалидов, в состав которых также входят руководители органов местного самоуправления, общественных организаций инвалидов. На заседаниях межведомственных комиссий приоритетно рассматриваются вопросы создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, развития и комплексной реабилитации инвалидов, эффективности работы, направленной на снижение первичной инвалидности.

Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН

Важной задачей реабилитации инвалидов является выявление и устранение барьеров, препятствующих полноценной жизнедеятельности людей с ограниченными возможностями.

Сегодня в районе формирование безбарьерной среды и адаптация объектов социальной инфраструктуры для инвалидов, несмотря на проводимые мероприятия, остается наиболее актуальным вопросом.

Создание безбарьерной среды на вновь строящихся объектах

Строительство и реконструкция зданий и сооружений, оборудование их в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения осуществляется в соответствии с проектной документацией, на которую получено положительное заключение государственной экспертизы.

Проектирование объектов осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" (далее - Постановление N 87).

Постановлением N 87 утверждено Положение о составе разделов проектной документации и требования к их содержанию (далее - Положение). Согласно Положению в составе проектной документации разрабатывается раздел 10 "Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов", который содержит перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда.

Обеспечение доступности к объектам культуры для инвалидов и маломобильных групп населения:

Для решения этих задач в рамках текущего финансирования учреждений культуры средства, выделенные на реализацию мероприятий доступности программы, позволили обеспечить:

1) Беспрепятственный проезд маломобильных групп населения в границах территории объектов культуры;

2) Беспрепятственный вход в здание до ближайшей зоны доступности;

3) Приобретение и устройство необходимого оборудования для маломобильных групп населения (система звукового оповещения, информационное табло).

В рамках программы будут подготовлены и проведены специальные мероприятия, которые позволят расширить доступ населения к культурным ценностям, повысить доступность к указанным учреждениям культуры и удобство в получении оказываемых ими услуг.

Адаптация для инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата объектов жилищного фонда, в том числе переоборудование квартир

В настоящее время вопросы адаптации жилищно-бытовых условий инвалидов в регионе урегулированы Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 331 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области", статьями 3, 4, 5, 32 которого предусмотрена возможность установления дополнительных мер социальной поддержки инвалидов по обеспечению их жилыми помещениями (иным имуществом), в том числе разработки и реализации областных программ в сфере социальной поддержки населения. Также постановлением администрации Тюменской области от 15.12.2004 N 184-пк "Об оказании адресной социальной помощи и предоставлении материальной помощи в Тюменской области" закреплено право одиноко проживающих граждан, не способных к самообслуживанию по причине инвалидности, на предоставление материальной помощи для благоустройства жилых помещений в связи с недостаточностью средств и с учетом их нуждаемости в размере до 50,0 тыс. рублей

В выборочное обследование вошли многоквартирные дома многоквартирные дома, в которых проживают инвалиды, преимущественно с нарушениями функции опорно-двигательного аппарата. Обследование проводилось рабочей группой, в состав которой входит специалист администрации муниципального района, специалист отдела социальной защиты населения, представитель районной общественной организации инвалидов.

Результаты обследования выносятся на рассмотрение районной межведомственной комиссии по координации деятельности в сфере реабилитации инвалидов.

По итогам обследования жилых домов, где проживают инвалиды-колясочники сформирован единый Реестр.

Повышение доступности и качества медико-социальных, реабилитационных услуг

Важным направлением реабилитации инвалидов и детей-инвалидов является медицинская реабилитация.

За последние пять лет в Тюменской области сложилась и динамично развивается комплексная, многоуровневая и межведомственная система реабилитации, основанная на преемственности реабилитационных структур и направленной на решение основной задачи: полное или частичное восстановление нарушенных и (или) компенсацию утраченных функций, а также на предупреждение и снижение степени возможной инвалидности, улучшение качества жизни, сохранение работоспособности пациента и его социальную интеграцию в общество.

В рамках реализации статьи 40 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" реализовывается комплексная региональная программа развития здравоохранения Тюменской области на 2013 - 2020 годы, с подпрограммой "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям" с перечнем мероприятий по реализации поставленных задач к 2020 году, утвержденной Распоряжением Губернатора Тюменской области от 30.04.2014 N 693-рп.

Медицинская реабилитация населению осуществляется согласно распоряжению Департамента здравоохранения Тюменской области от 31.12.2013 N 15/33 "Об организации медицинской реабилитации населения Тюменской области" за счет средств обязательного медицинского страхования.

Медицинская реабилитация инвалидов в районе осуществляется на базе ГБУЗТО "Областная больница N 15". Проводится определенная работа по медицинскому и лекарственному обеспечению инвалидов, реализации законодательно установленных гарантий и преимуществ медицинского характера.

Ситуация с обеспечением необходимыми лекарственными средствами инвалидов находится под контролем и сохраняется стабильной.

В поликлинике открыта и функционирует "Школа по уходу за тяжелобольными", "Школа здоровья" для обучения лиц, страдающих сахарным диабетом, бронхиальной астмой, ишемической болезнью сердца, гипертонией и др., самоконтролю и неотложным мерам по устранению острых осложнений.

Комплексная реабилитация детей-инвалидов осуществляется согласно индивидуальным программам реабилитации, индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов (далее - ИПР, ИПРА), в ГБУЗ ТО "Областная больница N 15", в отделениях реабилитации на базе МАУ "КЦСОН "Тавда", а также в соответствии с рекомендациями дети-инвалиды, инвалиды проходят реабилитацию в областных Центрах реабилитации.

С 1 января 2018 года реализация федеральных полномочий в части предоставления гражданам санаторно-курортного лечения осуществляется Фондом социального страхования.

Обеспечение техническими средствами реабилитации производится на основании ИПР, ИПРА и личного заявления инвалида путем предоставления средств реабилитации либо выплаты компенсации расходов в случае самостоятельного их приобретения. Данное направление работы тоже с 2018 года передано в Фонд социального страхования.

В районе ведется межведомственный банк данных детей-инвалидов, который позволяет вести персонифицированный учет детей-инвалидов, осуществлять оперативный обмен информацией между ведомствами, координацию и контроль за своевременной корректировкой и реализацией ИПР, ИПРА детей-инвалидов.

- Ежегодно в отделениях реабилитации МАУ "КЦСОН" Нижнетавдинского района и Областных центрах реабилитации инвалидов обслуживается более 300 инвалидов, детей-инвалидов.

По окончании курса реабилитации специалистами центра оказывается постреабилитационное сопровождение семей, дети которых прошли реабилитацию в центре.

Ежегодно в центре "Пышма" курс реабилитации проходят инвалиды, дети-инвалиды, детей с ослабленным зрением и нарушением речи, слухоречевой патологией.

В Областном реабилитационном центре "Родник" комплексную реабилитацию проходят дети с заболеваниями нервной системы, в т.ч. с ДЦП, врожденными аномалиями, болезнями внутренних органов, костно-мышечной системы, лор-органов и члены их семей. Ежегодно в центре "Родник" курс реабилитации проходят более 50 детей-инвалидов.

В МАУ "КЦСОН" "Тавда", реабилитация инвалидов, детей-инвалидов осуществляется в дневное время в "отделениях дневного пребывания для несовершеннолетних и социальной реабилитации инвалидов".

Обслуживание инвалидов, детей-инвалидов в отделениях дневного пребывания осуществляется бесплатно.

В рамках курса реабилитации инвалиды, дети-инвалиды, обучаются навыкам самообслуживания, персональной сохранности, поведения в быту и общественных местах, ориентации, общения и пользования техническими средствами реабилитации, оказывается психологическая помощь и поддержка, проводятся творческие и спортивные занятия. В центрах также можно получить услуги специалиста по адаптивной физкультуре, массажиста и логопеда. Реабилитационные мероприятия проводятся с максимальным вовлечением в реабилитационный процесс членов семей инвалидов, детей-инвалидов. Центры оснащены современным реабилитационным оборудованием, что позволяет эффективно проводить занятия с инвалидами, детьми-инвалидами, страдающими двигательными и сенсорными расстройствами.

В процессе реабилитации используются инновационные методики и технологии, профильные и комплексные программы.

Для обеспечения последовательности и этапности предоставляемых инвалидам, детям-инвалидам медико-социальных и социально-оздоровительных услуг центром налажено взаимодействие с учреждениями здравоохранения, молодежной политики и спорта, образования, культуры.

Ежегодно в комплексном центре социального обслуживания населения, проходят реабилитацию 492 инвалида или (23% от общей численности инвалидов), и 96 детей-инвалидов (81%).

Совершенствование системы ранней профилактики инвалидности у детей

Первые годы жизни являются чрезвычайно важными для всего дальнейшего развития ребенка. Именно в это время формируются основные навыки жизнедеятельности, основы личности и характера. В раннем возрасте ребенок обладает большим потенциалом в плане физического, эмоционального, когнитивного и социального развития.

В настоящее время отмечается тревожная тенденция выявления большого количества детей, имеющих нарушения развития, с наследственной и приобретенной патологией, причиной которых могут быть различные экологические, биологические, социально-психологические и другие факторы и их сочетание. Важным условием эффективной помощи детям выступает развитие системы ранней помощи, которая объединяет деятельность разных учреждений, оказывающих услуги детям, имеющим нарушения, приводящие к инвалидности, особым детям и семьям с такими детьми.

В Нижнетавдинском районе за последние три года более 72 ребенка в возрасте от 0 до 3 лет получили комплексную помощь и поддержку в рамках региональной программы "Первый шаг".

Ежегодно такую помощь получают более 24 детей раннего возраста и членов их семей. За период реализации программы особым детям оказываются различные формы помощи. Комплексная реабилитация включает в себя работу с семьями, направленную на привлечение ее членов к проведению коррекционно-оздоровительных мероприятий и на стабилизацию семейных отношений, социальный патронаж, организацию школ для родителей с целью их информированности о потенциальных возможностях ребенка, о его перспективах в различных аспектах реабилитации, восстановительно-развивающие услуги для детей.

В процессе реализации программы сложилась модель работы с семьей ребенка раннего возраста. Работа проводится в тесном содружестве с организациями здравоохранения, образования, общественными организациями. В функции межведомственного взаимодействия специалистов входит выявление семей, имеющих особых детей, проведение постоянного социального патронажа, организация реабилитационных услуг.

Развитие инклюзивного образования, обеспечение доступности образовательной среды

Одним из приоритетных направлений государственной политики должно стать обеспечение доступности образовательных учреждений с целью создания условий для предоставления детям-инвалидам, с учетом особенностей их психофизиологического развития, равного доступа к качественному образованию в обычных образовательных учреждениях.

Численность детей-инвалидов дошкольного возраста в районе составляет ______ чел., охвачено образовательными услугами 100%. Дети-инвалиды дошкольного возраста, в том числе с проблемами слуха, зрения, речи и опорно-двигательного аппарата.

Общее количество детей с ограниченными возможностями здоровья в 2018 году составило _______ человек.

Численность детей-инвалидов, нуждающихся в специальных (коррекционных) услугах дошкольных учреждений и имеющих рекомендации согласно ИПР, составляет ____ ребенка.

Посещают детские сады в общих группах дошкольного образования в возрасте от 3 до 7 лет _____ ребенка-инвалида. В настоящее время потребность родителей, обратившихся за услугами в дошкольные учреждения, удовлетворяется полностью, так как дети-инвалиды пользуются правом первоочередного получения места в дошкольном учреждении.

С целью обеспечения доступного образования для детей-инвалидов апробируется обучение на дому с применением дистанционных технологий. В настоящее время в районе по данной форме обучается _____ детей.

Профессиональная ориентация и занятость инвалидов

Одним из направлений занятости инвалидов является трудоустройство на квотируемые рабочие места. Кроме этого, в районе реализуются областные межведомственные мероприятия по выходу на самообеспечение, которые предусматривают оказание адресной социальной помощи малоимущим семьям и гражданам, имеющим трудовой потенциал.

Средства, выделяемые через органы социальной защиты населения, направляются на развитие личного подсобного хозяйства (разведение домашнего скота, мелких домашних животных, птиц, овощеводство и растениеводство, развитие пчеловодства и др.), на развитие индивидуальной трудовой деятельности (оказание бытовых услуг населению, пошив и ремонт одежды, сбор дикоросов, производство продуктов питания и др.), а также обучение и переобучение.

Однако в районе остаются нерешенными проблемы, отсутствие специализированных предприятий для инвалидов, отсутствие специальных рабочих мест на предприятиях для инвалидов

В целях беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в Центре занятости населения созданы условия (установлены пандусы, поручни) для беспрепятственного доступа граждан с инвалидностью.

Регулярно проводилась информационно-разъяснительная работа с работодателями с выездом на предприятия.

Осуществлялись рейды мобильной бригады совместно с Комплексным центрам социального обслуживания населения в семьи с инвалидами.

На сайте "Занятость населения Тюменской области":

- работает специальный раздел для инвалидов - "Граждане с инвалидностью", который содержит информацию для граждан с инвалидностью о государственных услугах, предоставляемых органами службы занятости населения и мероприятиях, проводимых с целью трудоустройства данной категории граждан. В том числе, на сайте в помощь людям, имеющим ограниченные возможности по здоровью создана версия для слабовидящих;

- создана актуальная тема о реализации в Тюменской области Указов Президента Российской Федерации, в которой размещены отчеты о деятельности службы занятости во исполнение майских указов.

Создание условий для самореализации инвалидов посредством физической культуры, спорта, культуры и творчества

В системе социальной реабилитации инвалидов все большее значение приобретают активные формы, наиболее эффективной из них являются занятия физической культурой и спортом. Систематические занятия физической культурой и спортом способствуют не только оздоровлению и увеличению функциональных возможностей организма, но также благоприятно воздействуют на развитие личности, возвращая чувство социальной полноценности и способствуя самоактуализации.

Первостепенным условием привлечения инвалидов к занятиям физической культурой и спортом является доступность и качество материально-спортивной базы. В системе социальной реабилитации инвалидов все большее значение приобретают активные формы, наиболее эффективной из них являются занятия физической культурой и спортом.

В районе физической культурой и спортом регулярно занимается ____ инвалидов, или ______от общей численности инвалидов.

Физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая работа с данной категорией населения проводится на базе спортивных залов по месту жительства, В целях привлечения инвалидов к систематическим занятиям физической культурой и спортом ежегодно проводятся областные мероприятия: Паралимпийские игры; детско-юношеские Паралимпийские игры; слет туристов-инвалидов "Робинзонада".

Деятельность по социокультурной реабилитации осуществляют учреждения и организации культуры, организации дополнительного образования и молодежной политики.

Ежегодно осуществляется система мер, направленная на выявление и поддержку одаренных людей с ограниченными физическими возможностями в том числе, детей и талантливой молодежи. С этой целью проводятся областные конкурсы и фестивали: фестиваль творчества детей-инвалидов "Будущее для всех", фестиваль творчества "Добру и пониманию путь открыт". Основной целью в реализации прав населения с ограниченными возможностями в сфере культуры является создание условий для их вовлечения, наравне с другими в культурную жизнь, для организации и проведения содержательного досуга, а также обеспечение доступности к объектам культуры.

На официальном портале органов государственной власти Тюменской области размещаются положения по мероприятиям, программам и проектам сферы молодежной политики, проводимым для детей и молодежи с особенностями здоровья.

Дети и молодежь, с ограниченными возможностями здоровья, наряду со здоровыми детьми и молодежью, принимают активное участие в реализуемых мероприятиях и проектах.

Эффективной формой социокультурной реабилитации людей с ограниченными возможностями здоровья стало вовлечение данной категории людей в работу клубных объединений. Ежегодно проводится открытый Кубок КВН среди молодежи с ограниченными возможностями. Где принимают участие и инвалиды нашего района.

Обеспечение доступности для инвалидов средств информации коммуникации

В целях доступа к информации в районе проводятся следующие мероприятия:

- размещение информации о мерах социальной поддержки, о мероприятиях по реабилитации инвалидов на официальном портале администрации Нижнетавдинского муниципального района, сайтах МАУ КЦСОН "Тавда", ГБУЗ Областной больницы N 15, АУ "Культура", на сайтах учреждения образования и АУ "Спорт и молодежь", публикация информаций в местных и областных СМИ в том числе районной газете "Светлый путь".

Материалы не только информируют общественность о проводимой в регионе политике, направленной на полную адаптацию в социуме особых людей с учетом потребностей и индивидуального выбора инвалидов, но и рассказывают о деятельности учреждений социальной защиты, реабилитации и трудоустройстве маломобильных групп населения.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Раздел 3. Финансовое обеспечение подпрограммы

Финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется за счет текущего финансирования участников реализации программы.

Раздел 4. Ожидаемые конечные результаты и показатели подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит:

1) Формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

2) Обеспечение межведомственного взаимодействия при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

3) Сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

4) Повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов;

5) Создание системы должного информационно-методического обеспечения, повышения квалификации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов;

6) Создание эффективно действующей системы информационного, консультативного обеспечения инвалидов и других МГН на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий с учетом особых потребностей инвалидов.

Раздел 5. Оценка неблагоприятных факторов реализации подпрограммы

Проблемы в части обеспечения жизнедеятельности инвалидов и других МГН:

- низкий уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

- действующая система реабилитации не достаточно обеспечивает комплексный подход к реабилитации инвалидов, проживающих в сельской местности и имеющих высокий реабилитационный потенциал;

- равнодушное отношение общества к инвалидам, социальная разобщенность инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами.

Основные подходы к решению проблем:

- Создание доступной среды для инвалидов, что будет способствовать реализации инвалидами своих прав и основных свобод, полноценному участию в жизни общества.

- Совершенствование алгоритма межведомственного взаимодействия по вопросам формирования безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН;

- Повышение квалификации специалистов, занимающихся социальной реабилитацией инвалидов, в т.ч. детей-инвалидов.

<< Назад
	Содержание Постановление Администрации Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области от 19 декабря 2018 г. N 119 "Об утверждении...

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.