Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
Уватского муниципального района
от 12 марта 2019 г. N 42

Муниципальная программа
"Основные направления развития туризма в Уватском муниципальном районе" на 2019 - 2021 годы

Паспорт
муниципальной программы "Основные направления развития туризма в Уватском муниципальном районе" на 2019 - 2021 годы

Ответственный исполнитель программы	Администрация Уватского муниципального района (Уполномоченный орган - управление по социальным вопросам администрации Уватского муниципального района)
Соисполнители программы	Автономное учреждение "Центр физкультурно-оздоровительной работы Уватского муниципального района" (АУ "ЦФОР УМР").
Цели Программы	Создание условий для формирования районных туристических продуктов и повышения их конкурентоспособности на российском туристском рынке.
Задачи Программы	Формирование и продвижение туристического продукта на российском туристическом рынке
Сроки реализации Программы	2019 - 2021 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Всего - 500,00 тыс. руб., в том числе: 2018 г. (справочно) - 500,0 тыс. руб. (500,0 тыс. руб. - местный бюджет, 0,0 тыс. руб. - областной бюджет) 2019 г. - 500,0 тыс. руб. 2020 г. - 0,0 тыс. руб. 2021 г. - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Увеличение количества российских и иностранных туристов, прибывших на территорию Уватского района.

Раздел 1. Приоритеты и цели муниципальной программы Уватского муниципального района в сфере туризма

Настоящая Программа разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития до 2020 года (утверждена Решением Думы Уватского муниципального района от 30.10.10. N 22), Законом Тюменской области от 28.12.2006 N 536 "О развитии внутреннего и въездного туризма в Тюменской области", положениями Государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.07.2012 N 2567-р.

В соответствии с Законом Тюменской области от 28.12.2006 N 536 "О развитии внутреннего и въездного туризма в Тюменской области" под внутренним туризмом в Тюменской области понимается путешествия в пределах Тюменской области лиц, постоянно проживающих в Тюменской области; под въездным - путешествия в пределах Тюменской области лиц, не проживающих постоянно в Тюменской области.

Для обеспечения туристского потока по данным направлениям определены следующие целевые группы туристов: жители Уватского муниципального района, Тюменской области, граждане России (преимущественно г. Тюмень, г. Тобольск, близлежащих регионов: Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа, Свердловской области и др.), иностранные граждане.

Наиболее приоритетными направлениями туристской деятельности являются: историко-культурный, охотничье-рыболовный виды туризма.

Приоритеты развития по видам туризма в Уватском муниципальном районе

N	Степень приоритетности	Виды туризма
1.	Виды туризма, относимые к наиболее приоритетным	Историко-культурный
		Охотничье-рыболовный
2.	Виды туризма, перспективные для развития	Спортивный
		Активный индивидуальный
		Экстремальный
		Этнографический
		Культурный
		Событийный
		Семейный
		Образовательный
		Виртуальный

Приоритетные виды туризма имеют наиболее существенный вес в социально-экономическом развитии района, поскольку обеспечивают наибольший поток туристов.

Перспективные виды туризма нуждаются в проведении дополнительных мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры, формирование и продвижение турпродукта.

Цель программы:

Создание условий для формирования районных турпродуктов и повышения их конкурентоспособности на российском туристском рынке.

Задачи программы:

1. Формирование и продвижение туристского продукта Тюменской области на российском и международном туристских рынках.

Муниципальная программа до 2020 года в целом ориентирована на информационно-организационное обеспечение развития отрасли туризма в районе, содействие в создании и продвижении туристских продуктов района (проведение культурно-событийных мероприятий, реклама турресурсов).

Цель программы соответствуют приоритетам Стратегии социально-экономического развития Уватского муниципального района до 2020 года.

Раздел 2. Система основных мероприятий муниципальной программы

Система программных мероприятий является совокупностью мер, выполнение которых обеспечивает достижение вышеуказанной цели и решение задачи муниципальной программы, которая представлена в Приложении 1 "План мероприятий по реализации муниципальной программы "Основные направления развития туризма в Уватском муниципальном районе" на 2019 - 2021 годы.

Раздел 3. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование реализации программы (2019 - 2021 годы) осуществляется за счет местного бюджета, общая сумма составляет 500,0 тыс. руб., в том числе:

2018 г. (план) - 500,0 тыс. руб.

2019 г. - 500,0 тыс. руб.

2020 г. - 0 тыс. руб.

2021 г. - 0 тыс. руб.

Раздел 4. Ожидаемые конечные результаты и показатели муниципальной программы

Ожидаемыми результатами реализации системы программных мер по развитию туристического продукта является:

- увеличение количество прибывших российских/ иностранных туристов и экскурсантов в Уватский муниципальный район, всего - показатель отражает число российских туристов, которые для временного проживания в Уватском муниципальном районе воспользовались услугами коллективных средств размещения (далее - КСР), а также число туристов, которые не воспользовались услугами КСР, а также количество экскурсантов.

Система показателей реализации Программы и их значения приведены в приложении N 2.

По показателям, не обладающим утвержденной органами государственной статистики Российской Федерации либо нормативными правовыми актами Российской Федерации или Тюменской области, ниже приведена методика расчета:

Раздел 5. Оценка неблагоприятных факторов реализации муниципальной программы

В качестве неблагоприятных внешних факторов, которые могут повлиять на реализацию программы, следует назвать:

- возникновение чрезвычайных ситуаций и ухудшение экологической обстановки в районе;

- ухудшение социально-политической обстановки в стране, регионе, районе, распространение опасных эпидемий;

- резкий рост цен на энергоресурсы, рост тарифов на услуги авиа и ж/д транспорта;

- рост стоимости на услуги гостиничных предприятий;

- ухудшение инвестиционного климата в Уватском муниципальном районе;

- нехватка финансовых ресурсов на реставрацию историко-культурных объектов и, как следствие, ухудшение их внешнего и внутреннего состояния.

Снижение указанных рисков должно быть основано на позиционировании Уватского муниципального района как района, благоприятного и безопасного для туризма, привлекательного для инвестиционных вложений, создании комфортных условий для ведения предпринимательской деятельности в сфере туризма.

Среди мер, направленных на предотвращение неблагоприятных факторов, влияющих на реализацию программы, следует выделить:

- повышение эффективности мер безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов, своевременное обеспечение туристов необходимой информацией о распространении опасных эпидемий, возникновении чрезвычайных ситуаций и ухудшении экологической и социально-политической обстановки в стране, в регионе и Уватском муниципальном районе;

- раскрытие потенциала Уватского муниципального района через создание туристских кластеров и брендов, что, несомненно, усилит конкурентоспособность Уватского муниципального района на внутреннем рынке;

- максимальное вовлечение туризма в популяризацию и использование историко-культурного наследия Уватского муниципального района;

- формирование мероприятий, направленных на создание кинематографической и печатной продукции, телерадиопрограмм и Интернет-ресурсов, стимулирующих развитие туризма в Уватском муниципальном районе.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Основные направления развития туризма
в Уватском муниципальном районе"
на 2019 - 2021 годы

План
мероприятий по реализации муниципальной программы "Основные направления развития туризма в Уватском муниципальном районе" на 2019 - 2021 годы

Наименование задачи	Наименование мероприятия	Сроки выполнения	Объемы финансирования на период действия программы, тыс. руб.				Получатели бюджетных средств
			2018 год (план)	2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель Создание условий для формирования районных турпродуктов и повышения их конкурентоспособности на российском туристском рынке
Задача 1 Формирование и продвижение туристского продукта на российском туристском рынке	Мероприятие 1 Создание экскурсионных программ, разработанных в текущем году организациями для школьников и гостей района ед., в том числе связанных с народно-художественными промыслами, П	2019 - 2021	0	0	0	0	Администрация Уватского муниципального района
	Мероприятие 2 Организация и проведение событийных мероприятий	2019 - 2021	500,0	400,0	0	0	Администрация Уватского муниципального района,
	в том числе: 2.1. Проведение спортивных мероприятий по ловле рыбы	2019 - 2021	200,0	200,0	0	0	Администрация Уватского муниципального района,
	2.2. Приобретение транспортных средств, технического оборудования, инвентаря, средств защиты, средств связи	2019 - 2021	300,0	200,0	0	0	Администрация Уватского муниципального района,
Всего расходы на задачу 1:		2019 - 2021	500,0	400,0	0	0
Задача 2 Повышение эффективности информационного обеспечения объектов туристической сферы	Мероприятие 1 Распространение информационных материалов, сувенирной продукции по продвижению туристского потенциала Уватского муниципального района, в том числе направленных на возрождение, сохранение и развитие народных художественных промыслов.	2019 - 2021	0	100,0	0	0	Администрация Уватского муниципального района
Всего расходы на задачу 2:		2019 - 2021	0	100,0	0	0
Всего по программе:		2019 - 2021	500,0	500,0	0	0
В том числе: субсидии из областного бюджета		2019 - 2021	0	0	0	0

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Основные направления развития туризма
в Уватском муниципальном районе"
на 2019 - 2021 годы

Показатели
муниципальной программы Уватского муниципального района "Основные направления развития туризма в Уватском муниципальном районе" на 2019 - 2021 годы

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Направленность показателя	Базовое значение показателя (факт, по отчету года, предшествующего году разработки программы)	Оценка (по году, в котором осуществляется разработка программы)	Плановые значения показателей			Целевое значение показателя	Обоснование плановых и целевых значений показателей
						2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Цель Создание условий для формирования районных турпродуктов и повышения их конкурентоспособности на российском туристическом рынке
	Показатель N 1: Объем туристических услуг на душу населения	руб.	П	3 317	3 320	3 330	3 340	3340	3 340	Плановые значения показателя установлены с учетом увеличения спроса на туристические услуги в результате реализации мероприятий по продвижению туристического потенциала Уватского муниципального района
Задача 1 Формирование и продвижение туристического продукта на российском туристическом рынке
	Показатель 1.1. Количество прибывших российских/ иностранных туристов и экскурсантов в Уватский муниципальный район, всего чел.	Чел.	П	20 463	20 470	20 480	20490	20 490	20 490	Плановые значения показателя установлены с учетом прогноза социально-экономического развития Уватского муниципального района

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Основные направления развития туризма
в Уватском муниципальном районе"
на 2019 - 2021 годы

Расчеты
значений показателей муниципальной программы "Основные направления развития туризма в Уватском муниципальном районе" на 2019 - 2021 годы

N п/п	Наименование показателя	Алгоритм расчета показателя	Наименование составляющих показателя	Источник информации о значении показателя, составляющих	Сроки и периодичность получения информации
1	Объем туристических услуг на душу населения	(Объем оказанных населению услуг в коллективных средствах размещения, руб.)/(количество населения, проживающих на территории района, чел.)	Отундн - Объем туристических услуг на душу населения	Форма отраслевого мониторинга деятельности организаций в сфере туризма	годовой мониторинг (до 15 февраля)
			Оону(кср) - Объем оказанных населению услуг в коллективных средствах размещения, руб
			Кн - Количество населения, проживающих на территории района, чел.
2	Количество прибывших российских/ иностранных туристов и экскурсантов в Уватский муниципальный район, всего чел.	Определяется методом прямого счета		Форма отраслевого мониторинга деятельности организаций в сфере туризма	годовой мониторинг (до 15 февраля