Приложение N 1. Генеральный план Карачинского сельского поселения Тобольского муниципального района

Приложение N 1

Генеральный план
Карачинского сельского поселения Тобольского муниципального района

Том I. Положение о территориальном планировании

Введение

Проект внесения изменений в генеральный план Карачинского сельского поселения (далее - Карачинское сельское поселение, поселение, муниципальное образование) выполнен на основании муниципального контракта N 000043/46-Ж-МК от 07.08.2017 г.

Генеральный план Карачинского сельского поселения был ранее разработан ООО "Институт территориального планирования "Град" в 2007 году (контракт от 28.05.2007 N 14 "Разработка генеральных планов сельских поселений Тобольского района Тюменской области") и утвержден "Решением Думы Тобольского муниципального района N 165 от 22 декабря 2010 г.".

В целом, выполняемый комплекс работ представляет исследования сложившегося состояния, актуальных проблем и особенностей Карачинского сельского поселения, имеющихся ресурсов и внешних факторов, которые во многом должны обеспечить территориальное планирование развития муниципального образования.

В составе работ над проектом внесения изменений в генеральный план выполнен комплексный анализ территории и определена долгосрочная стратегия развития Карачинского сельского поселения при оптимизации границ его населенных пунктов.

В соответствии с Доктриной градостроительного развития Российской Федерации в настоящее время необходимо стремиться к проведению на территории каждого поселения единой градостроительной политики, направленной на обеспечение безопасной, экологической среды жизнедеятельности населения, позволяющей принимать относительно оптимальные решения по застройке площадок. Учитывая локальные действия по созданию новых производств за счет инвесторов, следует отметить, что современные задачи развития муниципального образования с учетом перспектив требуют их рассмотрения в едином комплексе в увязке всех вопросов использования поселковых ресурсов, развития инфраструктуры и обеспечения устойчивого развития.

Устойчивое развитие территории - это не только экономическое благополучие поселения и функционирование его инфраструктуры, но и сохранение исторического и культурного наследия, природного окружения, благополучного экологического состояния и многих невозобновляемых ресурсов для последующих поколений. Поэтому проработка направлений и комплексных мер градостроительного развития Карачинского сельского поселения должна быть сопряжена с идеями стратегии его социально-экономического развития на перспективу с учетом его особенностей и миссии в масштабах Тобольского район. Именно стратегия развития в ее пространственной интерпретации может дать более эффективные решения в территориальном планировании Карачинского сельского поселения. В связи с этим возникает вопрос оптимизации границ ряда населенных пунктов в условиях соблюдения положений современного законодательства.

В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ территориальное планирование направлено: "на определение в документах назначения территории, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения развития территорий, развития инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры, обеспечения учета интересов граждан и их объединений".

Целью разработки проекта внесения изменений в генеральный план является формирование долгосрочной стратегии градостроительного развития, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое, пространственное и инфраструктурное развитие территории.

Основные задачи работы:

- выполнение информационно-аналитической работы, обосновывающей предлагаемые градостроительные решения на основе анализа современного использования территории, возможных направлений ее развития;

- определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов. В целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений муниципального района, а также территорий для строительства промышленного либо сельскохозяйственного производства с учетом перечисленных факторов (инвестиционных площадок);

- обеспечение принятия органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в целях размещения объектов местного значения и о предоставлении земельных участков, предназначенных для размещения указанных объектов;

- установление или изменение границ населенных пунктов;

- подготовка предложений по установлению или изменению границ сельских поселений;

- создание условий для устойчивого развития территорий сельских поселений, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

- создание условий для планировки территорий муниципального района;

- обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

- создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

- достижение согласованности проектных решений градостроительной документации и документов градостроительного зонирования ТМР;

- обеспечение публичности и открытости градостроительных решений путем внесения сведений об установлении или изменении границ населенных пунктов, о территориальных зонах в государственный кадастр недвижимости в соответствии с требованиями Федерального закона 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", размещения градостроительной документации ТМР в информационных системах федерального, регионального и муниципального назначения;

- реализация плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства", утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 29.07.2013 N 1336-р, в части мероприятий, направленных на обеспечение градостроительной подготовки земельных участков в целях стимулирования строительства.

В ходе работы по выполнению комплексного анализа территории поселения в качестве исходных материалов использовались официальные данные, полученные по запросам от служб поселения, района и области, а также от соответствующих организаций, и содержащие количественные и качественные показатели по основным составляющим градостроительного развития территории Карачинского сельского поселения.

Проект генерального плана Карачинского сельского поселения выполнен на следующие проектные периоды:

- I этап (первая очередь строительства) - 2027 г.

- II этап (расчетный срок реализации генерального плана) - 2037 г.

На основании электронной версии площадь территории Карачинского сельского поселения составляет 31 602,29 га. Граница Карачинского сельского поселения отображена в соответствии с Законом Тюменской области от 05 ноября 2004 года N 263 об установлении границ муниципальных образований Тюменской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа и сельского поселения. (в ред. от 07.06.2016 N 45, с изм., внесенными Законом Тюменской области от 08.12.2008 N 78).

Проект внесения изменений в генеральный план выполнен с применением компьютерных технологий в геоинформационной системе MapInfo, содержит соответствующие картографические слои и электронные таблицы, которые позволяют получить (сформировать) необходимый картографический материал и пользоваться картами в электронном виде.

1. Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов регионального и местного значения, их местоположение и основные характеристики

Таблица N 1.1 - Объекты регионального значения

ОКС отдыха и туризма:
N	Наименование населенного пункта	Планируемый объект	Кол-во объектов	I - очередь	Расчетный срок	Функциональная зона
Местного значения
1	д. Шишкина	Инвестиционная площадка в сфере развития туристско-рекреационного комплекса	1	1		Рекреационная зона

Таблица N 1.2 - Объекты местного значения

ОКС административно-бытового назначения:
N	Наименование населенного пункта	Планируемый объект	Кол-во объектов	I - очередь	Расчетный срок	Функциональная зона
Местного значения
1	с. Карачино	Магазин	1	1		Общественно-деловая зона
2	с. Карачино	Администрация Карачинского СП	1	1
3	с. Карачино	Приход храма семи отроков	1	1
4	с. Карачино	Реконструкция "Карачинская СОШ", ГДО	1	1
5	д. Долбилова	Объект административно-бытового назначения (сервис-центр, прачечная, химчистка, отделение сбербанка)	1	1
6	д. Большая Блинникова	назначения (Клуб на 30 мест, сервис-центр, прачечная, химчистка, отделение сбербанка, магазин)	1	1
ОКС коммунально-складского назначения:
N	Наименование населенного пункта	Планируемый объект	Кол-во объектов	I - очередь	Расчетный срок	Функциональная зона
Местного значения
1	Карачинское сельское поселение	Карьер	1	1		Зона производственного использования
ОКС сельскохозяйственного назначения:
N	Наименование населенного пункта	Планируемый объект	Кол-во объектов	I - очередь	Расчетный срок	Функциональная зона
Местного значения
1	д. Долбилова	Объект сельскохозяйственного назначения V класса опасности	1	1		Зона сельскохозяйственного использования

ГАРАНТ:

Нумерация таблиц приводится в соответствии с источником

Таблица N 1.2 - Основные показатели проектируемой улично-дорожной сети Карачинского сельского поселения

N п/п	Показатели	Ед. изм.	Показатели
с. Карачино
1	Протяженность улично-дорожной сети	км	11,82
	В том числе: Основные улицы сельского поселения	км	2,79
	Местные улицы	км	5,65
	Местные дороги	км	2,56
	Проезд	км	0,82
д. Долбилова
2	Протяженность улично-дорожной сети	км	1,44
	В том числе: Основные улицы сельского поселения	км	0,14
	Местные улицы	км	0,49
	Местные дороги	км	0,81
д. Меримовская
3	Протяженность улично-дорожной сети	км	1,29
	В том числе: Местные улицы	км	0,62
	Местные дороги	км	0,59
	Проезд	км	0,08
д. Большая Блинникова
4	Протяженность улично-дорожной сети	км	2,66
	В том числе: Основные улицы сельского поселения	км	0,58
	Местные улицы	км	1,24
	Местные дороги	км	0,79
	Проезд	км	0,05
д. Шишкина
5	Протяженность улично-дорожной сети	км	0,37
	В том числе: Основные улицы сельского поселения	км	0,3
	Местные улицы	км	0,03
	Местные дороги	км	0,04

2. Параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах местного значения

Таблица N 2.1 - Параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах местного значения Карачинского сельского поселения

N п/п	Наименование функциональной зоны	Площадь, га	%
Карачинского сельского поселения		31602,29	100
1	Зона градостроительного использования	194,41	0,62
2	Зона рекреационного назначения	27621,21	87,40
3	Зона инженерной и транспортной инфраструктуры	96,43	0,31
4	Зона сельскохозяйственного использования	3682,4	11,65
Канализационные очистные сооружения (КОС) - 1 объект (местного значения муниципального района)
	Зона производственного использования	1,89	0,01
Карьер - 1 объект (местного значения)
5	Зона специального назначения	5,95	0,02

Таблица N 2.2 - Параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах местного значения с. Карачино

N п/п	Наименование функциональной зоны	Площадь, га	%
с. Карачино		147,6	100
1	Жилая зона	104,71	70,94
2	Общественно-деловая зона	4,58	3,10
Магазин - 1 объект (местного значения муниципального района)
Администрация Карачинского СП - 1 объект (местного значения муниципального района);
Приход храма семи отроков - 1 объект (местного значения муниципального района)
Реконструкция "Карачинская СОШ", ГДО (местного значения муниципального района)
3	Зона инженерной и транспортной инфраструктуры	17,75	12,03
4	Зона сельскохозяйственного использования	0,62	0,42
5	Зона рекреационного назначения	17,76	12,03
6	Зона производственного использования	1,06	0,72
7	Зона специального назначения	1,12	0,76

Таблица N 2.3 - Параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах местного значения д. Большая Блинникова

N п/п	Наименование функциональной зоны	Площадь, га	%
д. Большая Блинникова		27,22	100
1	Жилая зона	18,7	68,70
2	Общественно-деловая зона	0,47	1,73
Объект административно-бытового назначения (Клуб на 30 мест, сервис-центр, прачечная, химчистка, отделение сбербанка, магазин) - 1 объекта (местного значения муниципального района)
3	Зона рекреационного назначения	3,78	13,89
4	Зона инженерной и транспортной инфраструктуры	3,07	11,28
Трубчатый (шахтный) колодец - 1 объект (местного значения муниципального района)
5	Зона сельскохозяйственного использования	1,2	4,41

Таблица N 2.4 - Параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах местного значения д. Долбилова

N п/п	Наименование функциональной зоны	Площадь, га	%
д. Долбилова		12,75	100
1	Жилая зона	7,41	58,12
2	Общественно-деловая зона	0,17	1,33
Объект административно-бытового назначения (сервис-центр, прачечная, химчистка, отделение сбербанка) - 1 объект (местного значения муниципального района)
3	Зона инженерной и транспортной инфраструктуры	1,1	8,63
4	Зона рекреационного назначения	0,6	4,71
5	Зона сельскохозяйственного использования	3,47	27,22
Объект сельскохозяйственного назначения V класса опасности - 1 объект (местного значения муниципального района)

Таблица N 2.5 - Параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах местного значения д. Меримовская

N п/п	Наименование функциональной зоны	Площадь, га	%
д. Меримовская		3,82	100
1	Жилая зона	2,58	67,54
2	Зона инженерной и транспортной инфраструктуры	0,67	17,54
Трубчатый (шахтный) колодец - 1 объект1 (местного значения муниципального района)
3	Зона рекреационного назначения	0,57	14,92

Таблица N 2.6 - Параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах местного значения д. Шишкина

N п/п	Наименование функциональной зоны	Площадь, га	%
д. Шишкина		3,03	100
1	Жилая зона	1,71	56,44
2	Зона инженерной и транспортной инфраструктуры	0,32	10,56
3	Зона рекреационного назначения	1,00	33,00
Инвестиционная площадка в сфере развития туристско-рекреационного комплекса - 1 объект (регионального значения)