Приложение N 1

Приложение N 1
к решению
Думы
Вагайского муниципального района
от 04.04.2019 г N 94

Порядок
проведения внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета

I. Основные цели и задачи проведения внешней проверки

Годовой отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год подлежит внешней проверке, которая включает:

- внешнюю проверку отчетности главных администраторов бюджетных средств;

- подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.

1. Цель внешней проверки

Целью внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета (далее - Отчет) является:

1.1. Установление соответствия исполнения местного бюджета:

- утвержденным показателям на отчетный финансовый год;

- положениям бюджетного законодательства, в том числе Бюджетному кодексу РФ, Положению о бюджетном процессе Вагайского муниципального района и иным нормативным правовым актам органов местного самоуправления Вагайского муниципального района, касающимся бюджета и бюджетного процесса Вагайского муниципального района.

1.2. Выражение мнения Контрольно-счетной палатой Вагайского муниципального района по отчету об исполнении местного бюджета.

2. Предмет внешней проверки

2.1. Предметом внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета являются:

2.1.1. Отчет об исполнении бюджета Вагайского муниципального района.

2.1.2. Бюджетная отчетность главных администраторов бюджетных средств.

3. Объект внешней проверки

3.1. Объектом внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета являются главные администраторы бюджетных средств.

4. Задачи внешней проверки

В процессе проведения внешней проверки необходимо решить следующие задачи:

4.1. Проверить состав и содержание форм годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

4.2. Провести сравнительный анализ и сопоставление полученных данных годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств с показателями, утвержденными решением о местного бюджете на отчетный финансовый год, сводной бюджетной росписи Вагайского муниципального района и показателями, содержащимися в отчете об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.

4.3. Установить соответствие исполнения местного бюджета Бюджетному Кодексу РФ, Положению о бюджетном процессе Вагайского муниципального района и иным нормативным правовым актам органов местного самоуправления Вагайского муниципального района, касающимся бюджета и бюджетного процесса Вагайского муниципального района.

II. Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год

1. Администрация Вагайского муниципального района в срок не позднее 1 апреля текущего года предоставляет следующие документы:

1.1. Проект решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с необходимыми материалами и документами:

- пояснительная записка;

- отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда местной администрации;

- сведения о предоставленных и погашенных бюджетных кредитах, о состоянии муниципального внутреннего долга по состоянию на начало и конец отчетного финансового года;

- информация об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования.

1.2. Уточненную сводную бюджетную роспись местного бюджета за отчетный финансовый год.

1.3. Годовую бюджетную отчетность главных распорядителей, распорядителей, получателей бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов, администраторов доходов бюджета в соответствии с п. 3 ст. 264.1 Бюджетного кодекса РФ и п. 11 раздела 1 Приказа Минфина России от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", а именно:

- Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130);

- Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110);

- Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);

- Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);

- Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127);

- Отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128);

- Пояснительная записка (ф. 0503160) в полном объеме, с приложением всех заполненных таблиц и приложений;

- Главная книга за отчетный период (ф. 0504072);

- Отчет о движении денежных средств (ф. 0503123).

1.4. Решения Думы Вагайского муниципального района:

- по утверждению бюджета на отчетный финансовый год с последними изменениями и дополнениями;

- о бюджетном процессе в Вагайском муниципальном районе;

- о порядке расходования средств резервного фонда Вагайского муниципального района;

- об условиях и порядке предоставления бюджетных кредитов из бюджета Вагайского муниципального района.

2. В ходе внешней проверки:

2.1. Рассматривается годовая бюджетная отчетность главных администраторов бюджетных средств: проверяется состав и содержание форм отчетности на предмет соответствия требованиям приказа Минфина от 28.12.2010 года N 191н "Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" включая:

- представление отчетности в полном объеме (наличие всех необходимых форм, включенных в состав годовой отчетности);

- полноту их заполнения;

- наличие и правильное заполнение необходимых реквизитов.

2.2. Осуществляется анализ и сопоставление данных сводной бюджетной росписи местного бюджета за отчетный финансовый год и решения о бюджете за отчетный финансовый год, устанавливается наличие отклонений сводной бюджетной росписи и решения о бюджете по разделам, подразделам функциональной классификации. В случае выявления отклонений указать причины их возникновения.

2.3. Проводится анализ исполнения доходной части бюджета по отношению к уточненному бюджету за год по основным источникам, в том числе по налоговым и неналоговым доходам местного бюджета. В случае выявления отклонений указать причины их возникновения.

2.4. Осуществляется анализ исполнения расходной части бюджета по разделам, подразделам расходов бюджета. В случае выявления отклонений указать причины их возникновения.

2.5. Осуществляется анализ использования средств резервного фонда Вагайского муниципального района на основании данных отчета об использовании средств резервного фонда.

2.6. Проводится анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов, источников финансирования дефицита бюджета.

2.7. Проводится внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств. На основании показателей форм бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, обобщенных путем суммирования одноименных показателей сопоставляются показатели по позициям консолидируемых форм бюджетной отчетности.

2.8. Осуществляется анализ и сопоставление отчета об исполнении местного бюджета с данными отчета об исполнении бюджета главного распорядителя бюджетных средств (ф. 0503127), устанавливается наличие отклонений и причины их возникновения, оформляется итоговый документ по проведению внешней проверки администраторов бюджетных средств.

III. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования

3.1. Контрольно-счетная палата Вагайского муниципального района, готовит заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

3.2. Подготовка и направление заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета в Думу Вагайского муниципального района осуществляется контрольно-счетной палатой Вагайского муниципального района в срок до 1 мая текущего года.

3.3. Заключение оформляется по форме согласно приложению к Порядку проведения внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета.

Приложение
к Порядку
проведения внешней проверки
годового отчета об исполнении
местного бюджета

                               Заключение

              на отчет об исполнении бюджета за 20___ год

                 Вагайского муниципального района

     Отчет об исполнении бюджета ________________________________________

муниципального района за 20__ год представлен в _______________________ в

соответствии с требованиями, установленными _____________ БК РФ, п. _____

     Решения Думы от __________ N ____ "О бюджетном процессе". Рассмотрев

отчет об исполнении бюджета за 20__ год, необходимо отметить следующее:

     Анализ  исполнения  бюджета  за  20__  год показал, что общие доходы

бюджета  составили _______ тыс. рублей или исполнены на ____ % к плановым

показателям,  в  том  числе  налоговые  и неналоговые доходы исполнены на

_____  %.  По  сравнению  с  аналогичным  периодом  прошлого  года доходы

бюджета выше (ниже) на ________ тыс. рублей или на ____ %.

     Выполнение   плана  обеспечено  по  ____  (всем,  практически  всем,

следующим)    доходным   источникам  (перечислить  наименование  доходных

источников  и  процент  исполнения к уточненному плану в порядке убывания

процентных показателей):

     - _____ - ____ %;

     - _____ - ____ %;

     - ... и т.д. %;

     - _____ - ____ %.

     Невыполнение  плана  поступления  наблюдается  по следующим доходным

источникам   (перечислить  наименование  доходных  источников  и  процент

исполнения    к   уточненному  плану  в  порядке  возрастания  процентных

показателей):

     - _____ - ____ %;

     - _____ - ____ %;

     - ... и т.д. %;

     - _____ - ____ %.

     Поступления  из  областного  бюджета  составили ____ % от плана. При

этом  следует отметить, что плановые показатели поступлений из областного

бюджета    уточнены    на    _____  тыс. рублей  (указать  разницу  между

первоначально    утвержденным    и    уточненным    объемом  межбюджетных

трансфертов)  в  связи  с корректировкой объемов межбюджетных трансфертов

из  областного  бюджета  в  местный  бюджет в течение финансового года. В

связи  с  уточнением  плановых показателей доходов бюджета плановый объем

расходов бюджета увеличен на ________ тыс. рублей, плановый размер ______

(дефицита, профицита) бюджета ____________ (сокращен, увеличен) на ______

тыс. рублей.  Предельный размер дефицита бюджета, установленный ст. 92 БК

РФ _________ (соблюден, не соблюден).

     Источником  финансирования  дефицита  бюджета являются _____________

(указать источники) на сумму ______ тыс. рублей.

     Бюджет  __________ в 20___ году исполнен с ________________ (выбрать

-  превышением  доходов  над  расходами или дефицитом) на сумму _________

тыс. рублей.

     Расходы    бюджета    в  20____  году  исполнены  в  сумме  ________

тыс. рублей, что составило ____ % к плану.

     В предыдущем 20_____ году расходы бюджета были исполнены на ____ %.

     Расходы  бюджета  в  20____  году ______ (выше, ниже) по сравнению с

предыдущим 20___ годом на ______ тыс. рублей или на ____ %.

     В  соответствии  с  планом  или  на  100%  в отчетном году исполнены

расходы по следующим подразделам (перечислить названия подразделов):

     - _____ - ____ %;

     - _____ - ____ %;

     - ... и т.д. %;

     - _____ - ____ %.

     Почти  в  полном объеме, от 95% до 100%, профинансированы расходы по

следующим  подразделам  (перечислить  названия  подразделов с указанием %

исполнения в порядке убывания):

     - _____ - ____ %;

     - _____ - ____ %;

     - ... и т.д. %;

     - _____ - ____ %.

     Невыполнение    плана    финансирования   наблюдается  по  следующим

подразделам  (перечислить названия подразделов с указанием % исполнения в

порядке возрастания):

     - ________ - ___ %, в связи с ___________________ (указать причину);

     - ________ - ___ %, в связи с ___________________ (указать причину);

     - ... и т.д.;

     - ________ - ___ %, в связи с ___________________ (указать причину).

     В   целом  не  выполнение  объема  финансирования  расходов  бюджета

связано с ___________________________________ (указать основную причину).

     В  соответствии  со  ст. 81 БК РФ, п. ____ Решения Думы от ___ N ___

"О  бюджетном  процессе" предоставлена информация о распределении средств

резервного  фонда  за  20__  год.  В  соответствии  с  данной информацией

расходы бюджета за счет средств резервного фонда составили ______________

тыс. рублей, что составляет __ % от общего утвержденного объема расходов.

     За отчетный финансовый год предоставлено бюджетных кредитов ________

тыс. рублей, погашено бюджетных кредитов _____ тыс. рублей, задолженность

по  состоянию  на  __________  составила _______ тыс. рублей.

     Условия  и  порядок  предоставления  бюджетных  кредитов  из бюджета

муниципального образования (соблюдены или не соблюдены).

     Отчет  об исполнении бюджета соответствует требованиям БК РФ, п. ___

и  Решения о бюджете "О бюджетном процессе" и рекомендован к рассмотрению

и утверждению.

     Примечание:  заключение может содержать иную информацию, возникшую в

ходе проведения внешней проверки.

Председатель ____________________________________________________________

Дата ____________________________________________________________________

Исполнитель _____________________________________________________________

телефон _________________________________________________________________

Приложение
к Заключению
на отчет об исполнении
бюджета за 20___ год
Вагайского муниципального района

КБК	Наименование показателя	Бюджет _______ муниципального образования
		Исполнение предыдущего года	План текущего года	Уточненный план текущего года	Исполнение	% исполнения
1	2	3	4	5	6	7=6/5
Раздел 1. Доходы
1.00.00.00.0.00.0.000.000	Налоговые и неналоговые доходы
1.01.00.00.0.00.0.000.000	Налоги на прибыль, доходы
1.03.00.00.0.00.0.000.000	Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории российской федерации
1.05.00.00.0.00.0.000.000	Налоги на совокупный доход
1.08.00.00.0.00.0.000.000	Государственная пошлина
1.11.00.00.0.00.0.000.000	Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности
1.12.00.00.0.00.0.000.000	Платежи при пользовании природными ресурсами
1.13.00.00.0.00.0.000.000	Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства
1.14.00.00.0.00.0.000.000	Доходы от продажи материальных и нематериальных активов
1.16.00.00.0.00.0.000.000	Штрафы, санкции, возмещение ущерба
1.17.00.00.0.00.0.000.000	Прочие неналоговые доходы
2.00.00.00.0.00.0.000.000	Безвозмездные поступления
	Итого доходов
Раздел 2. Расходы
0100	Общегосударственные вопросы
0102	Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования
0104	Функционирование Правительства Российской Федерации, высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций
0106	Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора
0107	Обеспечение проведения выборов и референдумов
0111	Резервные фонды
0113	Другие общегосударственные вопросы
0200	Национальная оборона
0203	Мобилизационная и вневойсковая подготовка
0300	Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
0309	Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданская оборона
0310	Обеспечение противопожарной безопасности
0311	Миграционная служба
0314	Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности
0400	Национальная экономика
0401	Общеэкономические вопросы
0402	Топливно-энергетический комплекс
0405	Сельское хозяйство и рыболовство
0406	Водные ресурсы
0408	Транспорт
0409	Дорожное хозяйство (дорожные фонды)
0410	Связь и информатика
0412	Другие вопросы в области национальной экономики
0500	Жилищно-коммунальное хозяйство
0501	Жилищное хозяйство
0502	Коммунальное хозяйство
0503	Благоустройство
0600	Охрана окружающей среды
0603	Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания
0700	Образование
0701	Дошкольное образование
0702	Общее образование
0703	Дополнительное образование детей
0707	Молодежная политика и оздоровление детей
0709	Другие вопросы в области образования
0800	Культура, кинематография
0801	Культура
0804	Другие вопросы в области культуры, кинематографии
1000	Социальная политика
1001	Пенсионное обеспечение
1002	Социальное обслуживание населения
1003	Социальное обеспечение населения
1004	Охрана семьи и детства
1006	Другие вопросы в области социальной политики
1100	Физическая культура и спорт
1102	Массовый спорт
1300	Обслуживание государственного и муниципального долга
1301	Обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга
1400	Межбюджетные трансферты общего характера
1401	Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
1403	Прочие межбюджетные трансферты общего характера
	Всего расходов
Раздел 3. Профицит бюджета (со знаком "плюс") дефицит бюджета (со знаком "минус")
	Результат исполнения бюджета (дефицит *-*, профицит *+*)
Раздел 4. Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов
90.00.00.00.00 0000.000	Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов субъектов российской федерации и местных бюджетов
01.03.00.00.00.0000000	Бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
01.05.00.00.00.0000000	Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджетов
01.05.00.00.00.0000500	Увеличение остатков средств бюджетов
01.05.00.00.00.0000600	Уменьшение остатков средств бюджетов