Приложение. Положение об организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Сорокинского муниципального района

Приложение
к постановлению
администрации
Сорокинского муниципального района
от 17.04.2019 N 149

Положение
об организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Сорокинского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Положение об организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Сорокинского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 10.01.1996 N 4-ФЗ "О мелиорации земель", Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Уставом Сорокинского муниципального района.

1.2. Целью принятия настоящего Положения является реализация полномочий органов местного самоуправления Сорокинского муниципального района по организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Сорокинского района Тюменской области, координация работы для обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.

1.3. Задачей настоящего Положения является формирование правовой основы организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории района, обеспечивающих сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды и природных ресурсов, укрепление правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.

1.4. Положение действует на всей территории Сорокинского района и является обязательным для исполнения всеми юридическими, физическими и должностными лицами.

2. Основные принципы реализации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды

2.1. Хозяйственная, градостроительная и иная деятельность физических и юридических лиц, расположенных на территории Сорокинского муниципального район, должна осуществляться на основе следующих принципов:

- соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду;

- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

- охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

- презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной, градостроительной и иной деятельности;

- обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной, градостроительной и иной деятельности;

- учет природных и социально-экономических особенностей территории района при планировании и осуществлении хозяйственной, градостроительной и иной деятельности;

- приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;

- допустимость воздействия хозяйственной, градостроительной и иной деятельности, на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;

- соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством;

- организация и развитие системы экологического образования, воспитания и формирование экологической культуры;

- ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

- обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления Сорокинского муниципального района, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц.

3. Полномочия администрации Сорокинского муниципального района

3.1. Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Сорокинского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Разработка планов и программ по охране окружающей среды и улучшению экологической обстановки на территории района, а также участие в разработке прогнозов социально-экономического развития в области природопользования, охраны окружающей среды.

3.3. Согласование размещения, проектирования, строительства, реконструкции строений, сооружений и иных объектов на территории района, а именно: согласование акта о выборе земельного участка для строительства, градостроительной проработки размещения объекта строительства, проведение обследования земельного участка, выдача заключений о возможности размещения на земельном участке объектов строительства.

3.4. Выдача разрешений на право рубки древесно-кустарниковой растительности и деревьев на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, при реализации проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, строений, сооружений, согласованных в установленном порядке, текущем уходе за зелеными насаждениями.

3.5. Взаимодействие с поселениями Сорокинского муниципального района, юридическими и физическими лицами в целях охраны окружающей среды, обеспечения рационального использования природных ресурсов и сохранения благоприятной окружающей среды.

3.6. Участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, твердых коммунальных отходов.

3.7. Участие в разработке и осуществлении мероприятий по развитию схем особо охраняемых природных территорий по сохранению биоразнообразия, редких и исчезающих видов растений и животных, уникальных природных объектов.

3.8. Организация мероприятий по защите окружающей природной среды при проведении мелиорации земель на соответствующих территориях.

3.9. Организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.

3.10. Принятие и реализация в пределах своих полномочий решений по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы.

3.11. Участие в организации мероприятий по воспроизводству, охране животного и растительного мира в пределах, установленных действующим законодательством.

3.12. Организация мероприятий по экологическому воспитанию, просвещению, в том числе информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности.

3.13. Участие в охране зеленых насаждений на территории Сорокинского района.

3.14. Осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством.

4. Мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды осуществляются по следующим направлениям

4.1. Участие в реализации государственной политики в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории муниципального района.

4.2. Взаимодействие с федеральными органами государственной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти Тюменской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.

4.3. Издание муниципальных правовых актов муниципального образования межпоселенческого характера в сфере охраны окружающей среды.

4.4. Организация проведения комплексной оценки и прогнозирования состояния окружающей среды и использования природных ресурсов в целях разработки основных направлений развития природно-ресурсного комплекса и охраны окружающей среды.

4.5. Разработка и реализация межпоселенческих программ и проектов по охране окружающей среды.

4.6. Участие в проведении оценки воздействия на окружающую среду при принятии решения об осуществлении хозяйственной или иной деятельности.

4.7. Организация общественных обсуждений, проведение опросов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации Сорокинского муниципального района;

4.8. Содействие работе общественного контроля в области охраны окружающей среды.

4.9. Участие в проведении мероприятий межпоселенческого характера по предупреждению аварийных ситуаций и ликвидации негативных экологических последствий техногенных аварий, экологических катастроф и стихийных бедствий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Тюменской области.

4.10. Участие в обеспечении населения муниципального района достоверной информацией о состоянии окружающей среды.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.14. Осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Финансовое обеспечение мероприятий по охране окружающей среды

5.1. Финансовое обеспечение деятельности администрации Сорокинского муниципального района по реализации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Сорокинского района является расходным обязательством Сорокинского муниципального района и осуществляется за счет средств местного бюджета, предусмотренных на осуществление полномочий в области охраны окружающей среды и иных источников в соответствии с действующим законодательством.