Приложение. Положение об отделе по делам культуры, молодежи и спорта администрации Абатского муниципального района

Приложение
к решению
Думы
Абатского
муниципального района
от 19 апреля 2019 г. N 29

Положение
об отделе по делам культуры, молодежи и спорта администрации Абатского муниципального района

Настоящее положение разработано в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации, Тюменской области, Уставом Абатского муниципального района и определяет правовое положение, основные задачи и функции, права и обязанности Отдела по делам культуры, молодежи и спорта администрации Абатского муниципального района.

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением регулируется правовой статус, структура и организация деятельности Отдела по делам культуры, молодежи и спорта администрации Абатского муниципального района (далее - Отдел).

1.2. Отдел является структурным подразделением администрации Абатского муниципального района (далее - Администрация), обеспечивающим в пределах своей компетенции реализацию полномочий в сфере культуры, физической культуры, спорта, молодежной политики и дополнительного образования.

1.3. Отдел образован на основании постановления администрации Абатского муниципального района от 24.04.2007 года N 29.

1.4. Работу Отдела координирует и контролирует заместитель Главы района, курирующий социальную сферу.

1.5. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области, Уставом Абатского муниципального района, постановлениями и распоряжениями администрации Абатского муниципального района, настоящим Положением.

1.6. Отдел обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской федерации, печать с изображением Государственного Герба Российской Федерации со своим наименованием, а также иные штампы и бланки установленного образца, вправе от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.7. Полное официальное наименование - Отдел по делам культуры, молодежи и спорта администрации Абатского муниципального района.

Сокращенное официальное наименование - ОКМС администрации Абатского муниципального района.

1.8. Юридический адрес: Российская Федерация, 627540, Тюменская область, с. Абатское, ул. Ленина, 10.

Фактический адрес: Российская Федерация, 627540, Тюменская область, с. Абатское, ул. Ленина, 10.

2. Структура и управление Отделом

2.1. Структура, лимит численности и контрольный месячный фонд заработной платы по должностным окладам работников Отдела утверждается Главой администрации Абатского муниципального района.

2.2. К компетенции Администрации относится:

- согласование приоритетных направлений деятельности Отдела, распределение его бюджетных ассигнований;

- осуществление контроля за соответствием деятельности Отдела настоящему Положению, проведение комплексных ревизий финансово-хозяйственной деятельности Отдела;

- реорганизация и ликвидация Отдела в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- гарантированное финансирование деятельности Отдела.

2.3. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Абатского муниципального района.

2.4. Начальник Отдела:

- руководит деятельностью Отдела и обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач;

- выносит на рассмотрение органов местного самоуправления Абатского муниципального района проекты муниципальных правовых актов по вопросам культуры, физической культуры, спорта, молодежной политики и дополнительного образования;

- обеспечивает выполнение работниками Отдела правил внутреннего трудового распорядка, охраны труда и техники безопасности;

- в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Отдела и руководителями подведомственных учреждений, контролирует их исполнение, подписывает договоры и осуществляет другие действия, направленные на реализацию права пользования и распоряжения имуществом Отдела

- содействует развитию учреждений культуры, физической культуры, спорта, молодежной политики и дополнительного образования, оказывает им организационную, методическую и иную помощь, координирует их деятельность;

- участвует в разработке региональных программ и мероприятий по совершенствованию системы культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, дополнительного образования, разрабатывает и реализует муниципальные программы и мероприятия по развитию указанных отраслей;

- рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, ведет личный прием граждан;

- представляет интересы Отдела в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных организациях;

- распределяет и утверждает должностные обязанности работников Отдела и руководителей подведомственных учреждений;

- является распорядителем бюджетных средств Отдела, организует в установленном порядке рациональное использование выделенных Отделу бюджетных ассигнований, а также средств, поступающих из других источников.

2.5. Специалисты Отдела принимаются на должность в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Абатского муниципального района по представлению начальника Отдела

2.6. При Отделе создается структурное подразделение - централизованная бухгалтерия. Указанное подразделение действует на основании Положения, утверждаемого приказом начальника Отдела.

2.7. Работники централизованной бухгалтерии принимаются и увольняются начальником Отдела.

3. Задачи деятельности Отдела

Отдел в процессе своей деятельности решает следующие основные задачи:

3.1. Развитие культурного пространства на территории Абатского муниципального района.

3.2. Организация библиотечного обслуживания на территории Абатского муниципального района.

3.3. Организация предоставления дополнительного образования на территории Абатского муниципального района в подведомственных Отделу учреждениях.

3.4. Развитие на территории Абатского муниципального района физической культуры и массового спорта.

3.5. Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

4. Основные функции Отдела

4.1. В рамках решения задачи по развитию культурного пространства на территории Абатского муниципального района Отдел реализует следующие функции:

- создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Абатского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Абатского муниципального района;

- содействует сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Абатского муниципального района, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Абатского муниципального района;

- организует культурное обслуживания населения района, в том числе в населенных пунктах, не имеющих стационарных учреждений культуры;

- обеспечивает гарантии для сохранения и развития культур народов и этнических общностей, проживающих на территории Абатского района.

4.2. В рамках решения задачи организации библиотечного обслуживания на территории Абатского муниципального района Отдел реализует следующие функции:

- организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Абатского муниципального района;

- обеспечивает общедоступность книжного фонда библиотек для различных категорий граждан.

4.3. В рамках решения задачи организации предоставления дополнительного образования на территории Абатского муниципального района Отдел реализует следующие функции:

- осуществляет руководство и координацию деятельности учреждений дополнительного образования в Абатском муниципальном районе.

4.4. В рамках решения задачи по развитию на территории Абатского муниципального района физической культуры и массового спорта Отдел реализует следующие функции:

- обеспечивает условия для развития на территории Абатского муниципального района физической культуры, массового спорта, их пропаганды среди населения, осуществляет научно-методическое руководство по вопросам физического воспитания населения;

- организует и проводит официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия Абатского муниципального района.

4.5. В рамках решения задачи по организации и осуществлению мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью Отдел реализует следующие функции:

- обеспечивает формирование и реализацию муниципальной программы развития молодежной политики в Абатском муниципальном районе;

- участвует в разработке и реализации программных мероприятий по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своих полномочий;

- осуществляет организационно-методическое обеспечение и координацию деятельности подведомственных муниципальных учреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при взаимодействии с другими субъектами системы профилактики;

- осуществляет развитие и поддержку деятельности детских, подростковых и молодежных клубов и объединений при школах, домах культуры, сельских клубах, библиотеках, занимается пропагандой их деятельности в средствах массовой информации;

- проводит мероприятия в целях профилактики и борьбы с наркоманией на территории Абатского района.

4.6. Отдел в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Абатского муниципального района, может выступать учредителем организаций культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта, дополнительного образования в Абатском районе, утверждать Уставы, Положения этих организаций, принимать и назначать на должность руководителей организаций и определять структуру подведомственных учреждений.

4.7. Отдел осуществляет иные функции в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством.

5. Содержание деятельности Отдела

5.1. В содержание деятельности Отдела включается:

5.1.1. Организация конкурсов по осуществлению муниципального заказа в сферах культуры, физической культуры и спорта, библиотечного обслуживания, молодежной политики и дополнительного образования.

5.1.2. Контроль содержания деятельности муниципальных учреждений культуры, искусства, физической культуры и спорта, молодежной политики, дополнительного образования, соблюдение исполнения социальных заказов.

5.1.3. Содействие развитию учреждений культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, дополнительно образования, оказание им организационной, методической и иной помощи, координирование их деятельности.

5.1.4. Участие в разработке областных программ и мероприятий по совершенствованию системы культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики и дополнительного образования.

5.1.5. Создание условий для развития физической культуры и спорта, проведения физкультурно-массовых и оздоровительных мероприятий среди всех категорий населения.

5.1.6. Содействие подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров работников культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, дополнительного образования, проведение аттестации работников.

5.1.7. Содействие в укреплении материально-технической базы подведомственных учреждений, организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в летний период.

5.1.8. Формирование единых подходов к повышению эффективности использования музейных фондов, обеспечению учета и сохранности музейных фондов и их доступности населению

5.1.9. Организация и осуществление ведомственного контроля за целевым использованием бюджетных средств, за исполнением муниципальных заданий в рамках реализации полномочий Отдела.

5.1.10. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Абатского муниципального района;

5.1.11. Участие в разработке и осуществлении мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Абатского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

5.1.12. Награждение Почетной грамотой и Благодарностью начальника Отдела.

5.1.13. Содействие гражданам в реализации их прав на все виды творчества в соответствии со своими интересами и способностями.

5.1.14. Содействие развитию физкультурно-спортивной деятельности на территории Абатского района, деятельности в сфере культуры, молодежной политики и дополнительного образования.

5.1.15. Обеспечение охраны, учета и пропаганды памятников истории, культуры и искусства местного (муниципального) значения.

5.2. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами:

- организует проведение мероприятий муниципального уровня в области культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики (смотры, фестивали, праздники);

- разрабатывает проекты планов развития сети подведомственных организаций, учреждений;

- принимает меры по развитию народного творчества, художественной самодеятельности, развитию творческой способности молодежи, распространению спорта, содействует деятельности народных театров и любительских музыкальных коллективов, развитию сети услуг в сфере дополнительного образования;

- обеспечивает необходимые условия коллективам, прибывшим на гастроли;

- оказывает методическую, практическую и иную помощь учреждениям культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, дополнительного образования;

- участвует в разработке региональных программ развития культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, дополнительного образования, разрабатывает муниципальные программы развития культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, дополнительного образования;

- разрабатывает муниципальные программы в области регулирования межнациональных, межконфессиональных и межрелигиозных отношений с целью профилактики и предотвращения экстремизма;

- осуществляет контроль за соблюдением правил, нормативов и стандартов, иные функции в области культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, дополнительного образования в соответствии с действующим законодательством;

- сохраняет и развивает традиционные виды художественного творчества, художественные промысла и ремесла;

- ведет государственную статистическую отчетность;

- присваивает II, III спортивные разряды и 2, 3 квалификационные категории спортивных судей, в порядке, установленном Положением о Единой всероссийской спортивной классификации и Положением о спортивных судьях;

- создает условия для патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи.

5.3. Отдел осуществляет функции муниципального заказчика в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

5.4. Отдел осуществляет свою работу дифференциально, на основе учета запросов, потребностей населения, национальных, профессиональных, возрастных и других особенностей.

5.5. Отдел строит свои отношения с другими учреждениями, предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах деятельности на основе договоров. В своей деятельности учитывает интересы потребителей, обеспечивает качество работ и услуг.

6. Имущество и финансово-хозяйственная деятельность Отдела

6.1. Имущество Отдела является собственностью Абатского муниципального района и закрепляется за Отделом на праве оперативного управления.

6.2. Имущество Отдела учитывается на его балансе и состоит из основных и оборотных средств. Имущество, приобретенное за счет бюджетных ассигнований всех видов, поступает в оперативное управление Отдела.

6.3. Отдел владеет, пользуется, распоряжается находящимися у него имуществом в пределах, установленных законодательством, заданиями собственника и назначением имущества.

6.4. Условия и порядок оперативного управления имуществом определяются гражданским законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Абатского муниципального района.

6.5. Отдел не вправе отчуждать, вносить в качестве залога, заклада или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, а также имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных по смете, за исключением случаев прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.6. При осуществлении оперативного управления имуществом Отдел обязан:

- эффективно использовать имущество;

- обеспечивать сохранность и использование имущества строго по указанному назначению;

- не допускать ухудшения технического состояния имущества, кроме нормативного износа;

- начислять амортизационные отчисления на изнашиваемую часть имущества.

6.7. Имущество Отдела, закрепленное за ним на праве оперативного управления, может быть изъято как полностью, так и частично в следующих случаях:

- при принятии решения о ликвидации, реорганизации Отдела;

- при не использовании имущества либо использовании его не по назначению.

6.8. Отдел самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

6.9. Деятельность Отдела финансируется за счет средств бюджета Абатского муниципального района. Финансирование Отдела осуществляется по нормативу в соответствии со сметой и порядком, определенном муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Абатского муниципального района.

6.10. Запрещается нецелевое использование бюджетных ассигнований.

7. Реализация деятельности Отдела

7.1. Деятельность Отдела регламентируется следующими видами локальных актов:

- приказами начальника Отдела;

- правилами внутреннего трудового распорядка;

- должностными инструкциями;

- положениями по различным видам деятельности.

7.2. Локальные акты не должны противоречить действующему законодательству, Уставу Абатского муниципального района, настоящему Положению.

7.3. Отдел рассматривает в установленном законодательством порядке письма, заявления, жалобы граждан, ведет их прием по личным вопросам. Организует выполнение их обоснованных просьб и законных требований, принимает совместно с органами местного самоуправления меры по устранению недостатков в деятельности подведомственных учреждений.

7.4. Отдел ведет установленное для него делопроизводство, архив. Отчитывается перед Администрацией, Департаментом культуры Тюменской области, Департаментом физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области, Департаментом по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области.

8. Права Отдела

В процессе своей деятельности в рамках своих полномочий Отдел имеет право:

8.1. Взаимодействовать по вопросам своей компетенции со структурными подразделениями администрации Абатского муниципального района, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями всех форм собственности.

8.2. Запрашивать и получать в пределах своих полномочий в установленном порядке от руководителей структурных подразделений администрации Абатского муниципального района, учреждений, иных организаций необходимые пояснения, документы и материалы.

8.3. Вносить на рассмотрение Главе района проекты муниципальных правовых актов Абатского муниципального района по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

8.4. Подписывать служебную документацию.

8.5. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами Абатского муниципального района.

9. Ответственность Отдела

9.1. Отдел несет ответственность перед Главой Абатского муниципального района за ненадлежащее выполнение возложенных на него задач и функций.

9.2. Работники Отдела несут персональную ответственность за некачественное и/или несвоевременное выполнение установленных должностных обязанностей.

10. Заключительные положения

10.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента государственной регистрации и действует до момента реорганизации или ликвидации Отдела.