Приложение. Информация о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 24.05.2018 N 1301 "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Обеспечение гарантий трудовой занятости инвалидов в Тюменской области" (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 19.04.2019)

Приложение
к постановлению
Тюменской областной Думы
от 30.05.2019 N 2073

Информация
о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 24.05.2018 N 1301 "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Обеспечение гарантий трудовой занятости инвалидов в Тюменской области" (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 19.04.2019)

1. Реализация мер, направленных на содействие в получении инвалидами профессиональной ориентации

По итогам 2018 года государственную услугу по профессиональной ориентации, направленную на решение задач по оказанию помощи инвалидам в профессиональном самоопределении, выборе сферы занятости с учетом потребностей рынка труда, получили 1 483 гражданина, имеющих инвалидность.

Были организованы и проведены профориентационные акции "Летний лагерь - территория профориентации", "Старт к успеху", "С надеждой в будущее". Целями проведения акций являются содействие молодежи в осознанном планировании карьеры с учетом профессиональных интересов и кадровой потребности региона, популяризация востребованных рабочих профессий и инженерно-технических специальностей.

В профориентационных акциях приняли участие более 370 граждан, имеющих инвалидность и ограниченные возможности здоровья.

Центр профессиональной ориентации, функционирующий на базе ГАУ ТО "Центр занятости населения города Тюмени и Тюменского района", в 2018 году посетили с экскурсиями (в рамках которых проводились профессиональные пробы, мастер-классы) 36 учащихся с ограниченными возможностями здоровья.

2. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования инвалидов. Расширение перечня программ профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан из числа трудоспособных инвалидов по актуальным специальностям, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий, реализуемых в Тюменской области

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование прошли 92 инвалида. Основными направлениями обучения являлась подготовка по следующим профессиям: парикмахер, охранник, обувщик по ремонту обуви, кондитер, продавец, флорист, делопроизводитель, оператор котельных, портной, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, плотник. В числе новых квалификаций, по которым проходили профессиональное обучение инвалиды: младший воспитатель, специалист по социальной работе, визажист, секретарь руководителя с изучением делопроизводства, архивного дела, ведения электронных журналов, программы системы документооборота и автоматизации делопроизводства "DIRECTUM".

В целях повышения доступности профессионального обучения для граждан с инвалидностью применяются дистанционные формы обучения.

3. Организация взаимодействия студентов-инвалидов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования с работодателями, в том числе в рамках практико-ориентированного обучения (дуального образования), позволяющая совместить в учебном процессе теоретическую и практическую подготовку, осваивать избранную профессию и в образовательной организации, и непосредственно на производстве

В профессиональных образовательных организациях (далее - ПОО) созданы попечительские советы, в состав которых входят руководители крупных предприятий и отраслевых инвесторов. В рамках данной практики обеспечиваются участие работодателей в разработке учебных планов и программ, организация профессиональной практики обучающихся с использованием производственной базы предприятий, а также стажировка.

Выстроено тесное взаимодействие ПОО с ведущими отраслевыми предприятиями и ассоциациями. Так, заключаются трехсторонние соглашения между Правительством Тюменской области, предприятиями-работодателями и ПОО по взаимодействию в сфере подготовки квалифицированных кадров (заключено 206 трехсторонних соглашений).

Реализуется практика создания структурных подразделений ПОО на предприятиях. Создание новых инфраструктурных единиц на предприятиях обеспечивает адаптацию выпускников к условиям реального производства. Созданы учебные лаборатории в ООО "Завод ЖБИ-5", ООО "Строительная компания "Домострой", ОАО "Тюменская домостроительная компания", ООО "ЖБИ-3" и др.

Во всех ПОО функционируют центры содействия трудоустройству выпускников и профессиональной ориентации. Заключены договоры о социальном партнерстве в подготовке специалистов с предприятиями-партнерами. Основными направлениями сотрудничества являются организация практической подготовки обучающихся на базе предприятия, участие представителей работодателей в промежуточной и итоговой аттестации выпускников, организация стажировок педагогических работников на базе предприятий, участие социальных партнеров в реализации образовательных программ, совместное изготовление продукции.

С региональными общественными объединениями работодателей ("Ассоциация гостеприимства Тюменской области", "Ассоциация мебельщиков Тюменской области", "Ассоциация предприятий розничной торговли Тюменской области") обеспечиваются соответствие квалификаций выпускников требованиям отрасли, повышение квалификации педагогических работников, организация встреч студентов с представителями отрасли в рамках проекта "Успешные люди", информационно-рекламная деятельность.

С 2016 года действует базовая ПОО по инклюзивному профессиональному образованию инвалидов - ГАПОУ ТО "Западно-Сибирский государственный колледж".

Основной целью функционирования базовой ПОО является осуществление ресурсной, организационно-методической и координирующей деятельности по реализации, развитию и распространению образовательной практики инклюзивного профессионального образования.

В 2017 году в Тюменской области на базе Тюменского государственного университета создан ресурсный учебно-методический центр по обучению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее - РУМЦ).

Целью РУМЦ является создание специальных условий, обеспечивающих доступность и высокое качество высшего образования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также содействие их социокультурной реабилитации и трудоустройству.

Ежегодно РУМЦ при поддержке уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области в сфере занятости населения проводит "круглый стол" на тему "Новые инструменты развития социальной инклюзии и трудоустройства молодых инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья", в котором принимают участие в том числе представители работодателей.

4. Обеспечение трудоустройства выпускников-инвалидов, завершивших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, профессионального обучения

С целью содействия в трудоустройстве по итогам 2018 года в центры занятости населения, являющиеся государственными автономными учреждениями Тюменской области (далее - Центры занятости), обратилось 10 граждан с инвалидностью из числа выпускников, завершивших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования.

Всем обратившимся выпускникам были предложены варианты трудоустройства.

Трудоустроено 7 выпускников-инвалидов, из них 4 выпускника - в рамках организации стажировки.

Стажировка выпускников является дополнительным мероприятием, реализуемым с целью стимулирования работодателей к приему на работу выпускников образовательных организаций и граждан, ищущих работу.

Всего в 2018 году участие в мероприятиях по стажировке приняли 14 граждан с инвалидностью, из них 10 выпускников образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, по следующим профессиям (специальностям): бухгалтер, звукооператор, каменщик, кондитер, оператор ЭВМ, педагог-психолог, помощник пекаря, помощник повара, слесарь по ремонту автомобилей, специалист (государственное и муниципальное управление), специалист по защите информации, техник-технолог, юрист.

5. Содействие трудоустройству и адаптации на рынке труда инвалидов молодого возраста, сопровождение инвалидов молодого возраста при решении вопроса трудоустройства

Реализуется программа Тюменской области по сопровождению инвалидов молодого возраста при трудоустройстве на 2017 - 2020 годы, утвержденная распоряжением Правительства Тюменской области от 29.09.2017 N 1116-рп.

За содействием в поиске подходящей работы в Центры занятости обратилось 2 048 инвалидов молодого возраста, трудоустроено 1 567 инвалидов молодого возраста (76,5% от числа обратившихся).

С целью стимулирования работодателей к созданию рабочих мест для трудоустройства инвалидов продолжается реализация дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов. В рамках данного мероприятия предусмотрено возмещение работодателям, обеспечивающим создание временных и постоянных рабочих мест для трудоустройства указанной категории граждан, нормативных затрат на оплату труда трудоустроенных граждан, оплату банковских услуг, на приобретение оборудования для оснащения рабочего места в случае постоянного трудоустройства (в размере не более 72 690 рублей на каждое создаваемое рабочее место). Ежегодно предусмотрено создание 1 000 рабочих мест, в том числе 70 постоянных, для трудоустройства инвалидов.

По итогам 2018 года трудоустроено в рамках указанного дополнительного мероприятия 676 инвалидов молодого возраста, в том числе 54 человека на постоянные рабочие места с оснащением их оборудованием.

Структура обратившихся инвалидов молодого возраста по уровню образования:

- не имеющие основного общего образования - 200 чел.;

- имеющие общее образование (основное, среднее) - 1 225 чел.;

- имеющие среднее профессиональное образование - 450 чел.;

- имеющие высшее образование - 173 чел.

Государственная услуга по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда была оказана 287 инвалидам молодого возраста.

Численность инвалидов молодого возраста, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации, составила 812 человек, к профессиональному обучению и получению дополнительного профессионального образования приступило 70 человек.

Наиболее востребованными молодыми инвалидами профессиями для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования являются: делопроизводитель, охранник, кондитер, оператор котельной, плотник, слесарь КИПиА, флорист, делопроизводитель, маникюрша, агент по снабжению, швея, портной и другие.

6. Обеспечение трудовой занятости инвалидов, имеющих несовершеннолетних детей

В Центры занятости в 2018 году обратилось 535 инвалидов, имеющих несовершеннолетних детей, трудоустроено 448 инвалидов (83,7% от числа обратившихся), из них 323 человека - в рамках реализации дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов.

С целью стимулирования работодателей к созданию рабочих мест для трудоустройства родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и многодетных родителей реализуется дополнительное мероприятие, которым предусмотрено возмещение работодателям, обеспечивающим создание постоянных рабочих мест для трудоустройства указанных категорий граждан, нормативных затрат на оплату труда трудоустроенных граждан, оплату банковских услуг, на приобретение оборудования для оснащения рабочего места (в размере не более 50 000 рублей на каждое создаваемое рабочее место). Ежегодно предусмотрено создание 90 рабочих мест для трудоустройства родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и многодетных родителей.

7. Осуществление мониторинга потребностей незанятых инвалидов трудоспособного возраста в трудоустройстве, в открытии собственного дела на основе проведения опросов инвалидов. Организация самозанятости безработных граждан из числа инвалидов

С 2016 года осуществляется ведение персонифицированного учета инвалидов трудоспособного возраста путем составления "паспортов", которые систематически актуализируются, в том числе при проведении опросов инвалидов.

В "паспорте" инвалида формируется в том числе информация о выявленных потребностях инвалида в трудоустройстве, а также в открытии собственного дела.

Ежегодно в опросе принимают участие около 5,5 тыс. граждан с инвалидностью. Проведение опросов организуется в том числе при проведении медико-социальной экспертизы граждан непосредственно в бюро медико-социальной экспертизы (далее - МСЭ).

В соответствии с заключенным Соглашением между уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере занятости населения и ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тюменской области" Минтруда России непосредственно в бюро МСЭ специалистами Центров занятости гражданам предоставляются государственные услуги в области содействия занятости населения.

Из числа граждан с инвалидностью, принявших участие в опросе, изъявили желание заниматься предпринимательской деятельностью 10 человек, из них 6 человек обратились в органы службы занятости населения, 3 человека открыли собственное дело в рамках предоставления государственной услуги по содействию самозанятости (далее - услуга по самозанятости).

Всего в результате оказания услуги по самозанятости в 2018 году собственное дело открыли 6 граждан с инвалидностью по таким видам деятельности, как торговля оптовая, торговля домашними животными и кормами для домашних животных в специализированных магазинах, деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений, предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты, стирка и химическая чистка текстильных и меховых изделий.

В 2019 году максимальный размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в налоговом органе в рамках предоставления услуги по самозанятости увеличен до 192 тыс. рублей (в 2018 году - 117,6 тыс. рублей).

8. Информирование и оказание инвалидам, проживающим на территории муниципальных образований Тюменской области, государственных услуг в сфере занятости населения

Информирование граждан с инвалидностью о возможностях трудоустройства осуществляется посредством публикации информационных сообщений на интерактивном портале уполномоченного органа исполнительной власти области в сфере занятости населения, официальном портале органов государственной власти Тюменской области, портале Федеральной службы по труду и занятости "Работа в России", официальных сайтах муниципальных образований Тюменской области, в региональных и муниципальных средствах массовой информации.

Всего в течение 2018 года подготовлено более 500 публикаций в печатных СМИ и более 5 тыс. публикаций в электронных СМИ, распространено более 2 тыс. буклетов.

На интерактивном портале уполномоченного органа исполнительной власти области в сфере занятости населения создан специальный раздел, в котором размещена информация о возможности получения государственных услуг в области содействия занятости населения, возможности участия в реализации дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, вакансиях, заявленных работодателями в счет установленной квоты.

В 2018 году инвалидам были оказаны следующие государственные услуги в области содействия занятости населения:

- содействие в поиске подходящей работы - 3 616 чел.;

- организация профессиональной ориентации граждан - 1 483 чел.;

- организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, - 561 чел.;

- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда - 536 чел.;

- психологическая поддержка безработных граждан - 296 чел.;

- организация проведения оплачиваемых общественных работ - 236 чел.;

- профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование - 92 чел.;

- содействие самозанятости безработных граждан - 44 чел.;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время - 38 чел.;

- организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, - 2 чел.

9. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций в работу по трудоустройству инвалидов

Уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере занятости населения разработан и утвержден административный регламент предоставления государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов.

Данным административным регламентом предусмотрена возможность заключения договора об индивидуальном сопровождении инвалида при оказании содействия в трудоустройстве с негосударственной организацией, в том числе волонтерской (добровольческой) организацией. В данном договоре предусмотрены порядок и условия оказания инвалиду индивидуальной помощи в виде сопровождения, в том числе помощи в формировании пути передвижения до места работы и обратно.

В числе организаций, с которыми рассматривается возможность заключения договора:

- волонтерский центр "Абилимпикс", созданный на базе Тюменского индустриального университета;

- общественная организация "Тюменская областная общественная организация Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов";

- Тюменская областная организация Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых";

- Тюменское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих".

10. Обеспечение доступности зданий, а также предоставляемых в них государственных услуг в области содействия занятости населения для инвалидов

Уровень обеспечения доступности для инвалидов объектов органов службы занятости составил 78%. На 2019 год запланировано доведение доступности объектов органов службы занятости до 86%.

В 18 Центрах занятости установлены пандусы, поручни. Выделены места и размещены вертикальные знаки парковки автомобилей для людей с ограниченными возможностями здоровья. Все Центры занятости оборудованы кнопкой вызова помощи, тактильными вывесками с шрифтом Брайля. Лестничные пролеты оснащены противоскользящими вставками и контрастной маркировкой. Организована работа по оказанию ситуационной помощи гражданам с инвалидностью. Для слабослышащих граждан установлена информационная индукционная система "Исток" А2.

Для предоставления государственных услуг в малодоступных населенных пунктах используются 8 мобильных центров занятости.

Проводятся мероприятия по обучению специалистов, работающих с инвалидами и другими маломобильными группами населения. В 16 Центрах занятости специалисты прошли обучение сурдопереводу для беспрепятственного предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения гражданам с нарушением слуха.

В постоянном режиме обновляется карта доступности объектов для инвалидов и других маломобильных групп населения, размещенная на официальном портале органов государственной власти Тюменской области (http://ds.admtyumen.ru/dsto/map/osi.htm).

11. Внедрение сервисного подхода в работе центров занятости населения по трудоустройству инвалидов

Осуществляется индивидуальное сопровождение граждан с инвалидностью, обратившихся в Центры занятости в целях поиска работы. Так, гражданам предлагается помощь в составлении резюме для размещения на портале Федеральной службы по труду и занятости "Работа в России", регистрации на портале государственных услуг Российской Федерации.

В случае заинтересованности инвалида в конкретной вакансии осуществляется помощь в оформлении электронной почты, направлении резюме работодателю. При необходимости осуществляется сопровождение при собеседовании с работодателем, в том числе с предоставлением услуг по сурдопереводу.

В Центрах занятости персонально закреплены ответственные специалисты, осуществляющие содействие в трудоустройстве гражданам с инвалидностью.

12. Проведение ярмарок рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан, в том числе инвалидов

Проведена 81 специализированная ярмарка вакансий, в том числе 19 ярмарок вакансий для инвалидов (в 2017 году - 17 ярмарок), в которых приняли участие 93 работодателя и 275 граждан. По итогам проведения ярмарок предварительной договоренности о трудоустройстве с работодателями достиг 151 гражданин с инвалидностью, трудоустроено 48 человек, в том числе 25 человек на постоянное место работы.

13. Обеспечение взаимодействия между органами медико-социальной экспертизы, центрами занятости населения и представителями общественных организаций инвалидов в целях удовлетворения потребности незанятых инвалидов в трудоустройстве

Органами исполнительной власти области и ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тюменской области" Минтруда России заключено соглашение о взаимодействии. В соответствии с данным соглашением Центры занятости обрабатывают полученные выписки из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов, в том числе разрабатывают и реализуют в рамках компетенции перечень мероприятий по реализации индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов.

Межведомственное информационное взаимодействие между уполномоченными органами исполнительной власти области и органами МСЭ осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 21.11.2016 N 518-п "Об утверждении регламента межведомственного взаимодействия по улучшению профессиональной ориентации, профессионального обучения и трудоустройства инвалидов".

Кроме того, межведомственное взаимодействие осуществляется в рамках Совета по делам инвалидов при Губернаторе Тюменской области. Так, при данном совете создана рабочая группа по обеспечению занятости инвалидов, в состав которой входят представители региональных и федеральных органов власти (в том числе в сфере труда и занятости населения, образования, социального развития), общественных организаций инвалидов, ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тюменской области" Минтруда России, внебюджетных фондов. Заседания рабочей группы проводятся с участием представителей органов местного самоуправления.

Соответствующие рабочие группы созданы во всех муниципальных образованиях Тюменской области.

14. Поддержка специализированных предприятий инвалидов

В Тюменской области осуществляет деятельность одно специализированное предприятие инвалидов - ООО "Тюменское предприятие инвалидов по зрению".

В 2017 году в рамках реализации дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов в соответствии с договором, заключенным между Центром занятости населения города Тюмени и Тюменского района и Тюменским предприятием инвалидов по зрению, указанной организации было возмещено 217,5 тыс. рублей на оплату труда 5 граждан, трудоустроенных на созданные временные рабочие места, оплату труда наставников, закрепленных за трудоустроенными гражданами, а также выплату компенсации за неиспользованный отпуск.

В 2018 году Тюменское предприятие инвалидов по зрению не обращалось в Центр занятости населения города Тюмени и Тюменского района с заявлением о возмещении затрат.

15. Информирование работодателей об обязанностях квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов, и предоставления информации в органы службы занятости о выполнении квоты по трудоустройству инвалидов

В рамках реализуемой уполномоченным органом исполнительной власти области программы по профилактике нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов на соответствующий год ежеквартально проводятся публичные обсуждения результатов правоприменительной практики при осуществлении надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов.

Данные мероприятия были проведены 15.02.2018, 24.04.2018, 13.07.2018, 24.10.2018, 20.01.2019.

На интерактивном портале уполномоченного органа исполнительной власти области (http://czn.admtyumen.ru) созданы специальные разделы для работодателей, где систематически размещаются информационные сообщения об отдельных положениях законодательства о занятости населения, в том числе информация о практике работы уполномоченного органа исполнительной власти области по осуществлению надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

В целях информирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о положениях законодательства в области занятости населения Центрами занятости среди работодателей распространяются памятки о соблюдении законодательства о занятости, разработанные уполномоченным органом исполнительной власти области. Также данные памятки распространяются уполномоченным органом исполнительной власти области среди работодателей, в отношении которых проводятся проверки по соблюдению законодательства в области квотирования рабочих мест для инвалидов.

По данным за декабрь 2018 года, квотированию по приему на работу инвалидов подлежали 1 692 организации, общая установленная квота для данных организаций составляла 5 927 рабочих мест. Сведения о выполнении квоты по трудоустройству инвалидов в Центры занятости предоставили 1 499 организаций (91,2% от общего числа организаций, которым установлена квота).

В указанных организациях работает 4 666 инвалидов, в том числе на квотируемых рабочих местах 4 013 инвалидов. На специальных рабочих местах осуществляют трудовую деятельность 103 инвалида.

В 2018 году были внесены изменения в Порядок установления в организациях Тюменской области квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов в части обеспечения возможности работодателей профинансировать выделение рабочих мест для трудоустройства инвалидов в других организациях в соответствии с заключенными договорами.

По данным за декабрь 2018 года, ввиду невозможности создания или выделения на своем производстве рабочих мест в счет установленной квоты организациями профинансировано создание 805 рабочих мест. На данные рабочие места было трудоустроено 270 инвалидов.

В результате проведенной работы (в том числе работы по изменению законодательства) количество инвалидов, работающих в организациях на квотируемых рабочих местах, постепенно увеличивается: 3 887 чел. - в декабре 2017 года, 4 013 чел. - в декабре 2018 года, 4 296 чел. - в феврале 2019 года.

16. Проведение проверок работодателей Тюменской области по соблюдению законодательства в области квотирования рабочих мест для инвалидов

В целях исполнения государственной функции по осуществлению надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты в течение 2018 года и 3 мес. 2019 года уполномоченным органом исполнительной власти области проведено:

- 77 плановых проверок по соблюдению работодателями законодательства в области квотирования рабочих мест для инвалидов, в т.ч. 67 в 2018 году;

- 1 внеплановая проверка в 2018 году с целью осуществления контроля исполнения предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов.

По результатам проведенных проверок составлено 78 актов проверок.

При проведении плановых проверок в деятельности 46 работодателей (в т.ч. 38 работодателей в 2018 году) выявлены нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов. Уполномоченным органом исполнительной власти области выдано 7 предписаний об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, в т.ч. 5 предписаний в 2018 году.

По результатам 16 плановых проверок, в т.ч. 14 проверок в 2018 году, уполномоченным органом исполнительной власти области возбуждено 36 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.42 и ст. 19.7 КоАП РФ (в т.ч. 33 дела в 2018 году):

- в отношении 2 должностных лиц работодателей по ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ;

- в отношении 17 должностных лиц работодателей по ст. 19.7 КоАП РФ;

- в отношении 17 работодателей по ст. 19.7 КоАП РФ.

По итогам рассмотрения 14 дел об административных правонарушениях мировыми судьями применены административные наказания в виде административных штрафов на общую сумму 28 800 рублей. Также по результатам рассмотрения 10 дел об административных правонарушениях постановлениями мировых судей вынесены предупреждения.

При проведении внеплановой проверки установлен факт неисполнения выданного уполномоченным органом исполнительной власти области предписания об устранении допущенного нарушения законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов. В отношении должностного лица работодателя возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства), по результатам рассмотрения которого к данному должностному лицу применено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей.

В рамках осуществления контрольно-надзорных мероприятий уполномоченным органом исполнительной власти области также реализуется полномочие по проведению мероприятий по контролю без взаимодействия с организациями. В течение 2018 года и 3 мес. 2019 года указанные мероприятия проведены в отношении 101 работодателя (в т.ч. в 2018 году - в отношении 81 работодателя).

В действиях 21 работодателя признаков несоблюдения законодательства о квотировании рабочих мест не выявлено.

В действиях 80 работодателей обнаружены признаки нарушения обязательных требований законодательства, выраженные:

- в неисполнении обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

- невыполнении установленной квоты для трудоустройства инвалидов;

- непредставлении либо несвоевременном представлении в Центры занятости информации о выполнении квоты по трудоустройству инвалидов;

- непредставлении в Центры занятости информации о принятом локальном нормативном акте, содержащем сведения о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов.

В адрес данных работодателей направлены предостережения о недопустимости нарушения требований законодательства.

17. Вовлечение работодателей в областной конкурс "Лучший работодатель в области занятости населения" по номинации "Участие работодателей в содействии занятости граждан, имеющих инвалидность"

Всего в областном конкурсе "Лучший работодатель в области содействия занятости населения" по итогам 2018 года было представлено 199 участников.

В номинации "Содействие занятости граждан, имеющих инвалидность" было представлено 64 участника (в 2017 году - 73 участника).

С целью увеличения числа участников данного конкурса в 2019 году прорабатывается вопрос о выделении дополнительной номинации "Участие работодателей в содействии занятости граждан предпенсионного возраста".

18. Информирование работодателей о возможности включения в коллективные договоры (соглашения) мероприятий по созданию рабочих мест для трудоустройства инвалидов

Сторонами социального партнерства разработан макет коллективного договора, которым предусмотрено, что работодатель обеспечивает соблюдение квоты для приема на работу инвалидов, создает специальные рабочие места для трудоустройства данной категории работников, а также условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

Тюменским межрегиональным объединением организаций профсоюзов "Тюменский областной совет профессиональных союзов" направлены рекомендации отраслевым профсоюзам, первичным профсоюзным организациям при заключении коллективных договоров предусматривать мероприятия по трудоустройству инвалидов. В Положение о конкурсе "Лучший коллективный договор года", проводимом ТМООП "Тюменский облсовпроф", добавлен критерий "Участие работодателей и профсоюзов в мероприятиях по трудоустройству инвалидов".

19. Вовлечение работодателей, общественных организаций, объединяющих субъектов предпринимательской деятельности, в систему социального партнерства на территориальном уровне

Продолжается работа по развитию системы социального партнерства на территориальном уровне и созданию полномочных сторон в территориальных трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений.

Действует 24 территориальных комиссии, работа которых строится на основании принятых планов. Данными комиссиями заключено 19 территориальных трехсторонних соглашений.

Территориальные объединения работодателей созданы в городе Тюмени и в Нижнетавдинском районе.

20. Создание условий для участия представителей Тюменской области в федеральном конкурсе "Равные возможности" - профессиональное обучение, образование и трудоустройство лиц с ограниченными возможностями

Развитие движения "Абилимпикс" - одно из важных направлений в работе органов службы занятости населения.

В 2018 году в чемпионате Тюменской области "Абилимпикс" приняло участие 119 граждан с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья по 16 компетенциям, наиболее востребованным на рынке труда Тюменской области среди граждан указанных категорий. Победители и призеры регионального чемпионата представляли Тюменскую область на национальном чемпионате в городе Москве.

По итогам национального чемпионата 8 представителей Тюменской области заняли призовые места.

Ежегодно органами службы занятости населения обеспечивается занятость более 76% инвалидов, обращающихся за содействием в поиске работы.

Согласно данным мониторинга и оценки качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения по итогам деятельности органов службы занятости в 2018 году, проведенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, по показателю "Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов в общей численности инвалидов, обратившихся в целях поиска подходящей работы" Тюменская область заняла 9-ю позицию в рейтинге субъектов Российской Федерации.

В 2018 году в Центры занятости за содействием в поиске работы обратилось 123 инвалида с нарушениями слуха, из них трудоустроено 98 человек (79,7% от числа обратившихся), в том числе 29 человек - на постоянные рабочие места, 39 человек - в рамках реализации дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов.

Ежегодно в рамках государственной программы Тюменской области "Содействие занятости населения и регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений" предусмотрено создание 1 000 рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов по слуху.

В Центрах занятости работают и оказывают государственные услуги гражданам с инвалидностью специалисты, прошедшие обучение русскому жестовому языку.

Гражданам с инвалидностью оказывается помощь в оформлении электронной почты, направлении резюме работодателю. При необходимости осуществляется сопровождение при собеседовании с работодателем, в том числе с предоставлением услуг по сурдопереводу.

С 01.01.2019 Центры занятости предоставляют государственную услугу по сопровождению при содействии трудоустройству инвалидов, в рамках которой предусмотрены такие дополнительные формы сопровождения, как оказание помощи в освоении инвалидом трудовых обязанностей, формирование и освоение доступного для инвалида маршрута передвижения до места работы и обратно, а также маршрута передвижения по территории работодателя.

Таким образом, в Тюменской области сформирован и реализуется комплекс мер, направленных на решение вопросов занятости граждан с инвалидностью, в том числе по слуху.