Приложение. Информация о выполнении государственных обязательств по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 25.04.2019)

Приложение
к постановлению
Тюменской областной Думы
от 30.05.2019 N 2074

Информация
о выполнении государственных обязательств по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым 25.04.2019)

Выполнение государственных обязательств по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является важным направлением в деятельности Правительства Тюменской области.

Меры социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа установлены Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 331 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области".

За счет средств федерального бюджета выплачивается единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью. Размер пособия с 1 февраля 2018 года составлял 16 759,09 рубля без учета районного коэффициента. Размер единовременного пособия в случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, составлял 128 053,08 рубля без учета районного коэффициента. Всего за 2018 год единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачено 614 получателям на общую сумму 12 755,5 тыс. рублей.

Размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью с 1 февраля 2019 года составляет 17 479,73 рубля без учета районного коэффициента. Размер единовременного пособия в случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, составляет 133 559,36 рубля без учета районного коэффициента. Всего за первый квартал 2019 года единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачено 138 получателям на общую сумму 2 768,0 тыс. рублей.

За счет средств областного бюджета производятся ежемесячные выплаты на содержание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство), в приемную семью, на патронатное воспитание. В 2018 году размер составлял 12 000,00 рублей на содержание ребенка дошкольного возраста, 12 500,00 рублей на содержание ребенка школьного возраста. Выплаты ежегодно индексируются. Всего за 2018 год данная мера социальной поддержки оказана 4 058 получателям на общую сумму 616 940,4 тыс. рублей.

Размер ежемесячной выплаты на содержание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство), в приемную семью, на патронатное воспитание, с 2019 года составляет 12 500,00 рублей на содержание ребенка дошкольного возраста, 13 000,00 рублей на содержание ребенка школьного возраста. Всего за первый квартал 2019 года данная мера социальной поддержки оказана 4 093 получателям на общую сумму 162 770,2 тыс. рублей.

Размер вознаграждения приемным родителям, опекунам (попечителям) за каждого ребенка, принятого на воспитание, составляет от 3 200 рублей до 5 200 рублей в зависимости от возраста и состояния здоровья ребенка без учета районного коэффициента и дополнительной компенсации, установленной для местности, где они проживают. Всего за 2018 год данная мера социальной поддержки оказана 2 769 получателям на общую сумму 276 580,0 тыс. рублей, за первый квартал 2019 года данная мера социальной поддержки оказана 2 729 получателям на общую сумму 70 943,0 рублей.

С 1 января 2019 года к указанному вознаграждению введена доплата до размера прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Тюменской области на второй квартал предыдущего года.

Размер вознаграждения патронатным воспитателям за выполнение их функций составляет от 1 700 рублей до 4 760 рублей в зависимости от возраста и состояния здоровья ребенка без учета районного коэффициента и процентных надбавок, установленных для местности, где они проживают. Всего за 2018 год данная мера социальной поддержки оказана 6 получателям на общую сумму 468,2 тыс. рублей, за первый квартал 2019 года - 3 получателям на общую сумму 69,7 тыс. рублей.

В соответствии с постановлением Администрации Тюменской области от 20.12.2004 N 203-пк "О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при поступлении на обучение в профессиональные образовательные организации Тюменской области зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения пребывания в организации, включая обеспечение бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем, или производится возмещение их полной стоимости.

Студентам, обучающимся по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования, относящимся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказываются следующие меры социальной поддержки:

- выплата государственной социальной стипендии студентам (ежемесячно);

- обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием при выпуске;

- временное содержание обучающихся после выпуска из профессиональных образовательных организаций на период до их зачисления в год выпуска для получения образования последующего уровня по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств областного бюджета в профессиональные образовательные организации и организации высшего образования с предоставлением им бесплатного питания, проживания в жилом помещении без взимания платы, а также бесплатного оказания медицинской помощи;

- обеспечение ежегодным денежным пособием на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей;

- возмещение расходов на оплату проезда на транспорте междугородного (внутриобластного, межрегионального) сообщения один раз в год (к месту жительства и обратно к месту учебы) на железнодорожном транспорте, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - на водном, воздушном или междугородном автомобильном транспорте.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения за счет средств областного бюджета или местных бюджетов муниципальных образований Тюменской области по основным образовательными программам и (или) программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, предоставляется возмещение расходов на оплату проезда на всех видах городского транспорта общего пользования (кроме такси), автомобильном транспорте общего пользования пригородного и междугородного (внутрирайонного) сообщения (кроме такси). Средний размер денежной выплаты взамен бесплатного проезда за квартал составил 469 рублей. В 2018 году данной мерой воспользовались 303 получателя на общую сумму 517,7 тыс. рублей. В первом квартале 2019 года расходы областного бюджета составили 22,4 тыс. рублей.

За 2018 год все обязательства перед детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимися в профессиональных образовательных организациях Тюменской области за счет средств областного бюджета, выполнены в полном объеме, расходы областного бюджета на данные цели составили 157,4 млн. рублей. Социальная поддержка оказана 1 038 студентам.

Медицинская помощь детям-сиротам и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также детям, оставшимся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью как пребывающим в стационарных учреждениях, так и проживающим в семьях, оказывается в рамках реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Тюменской области в полном объеме.

В 2018 году прошли диспансеризацию 5 015 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, организациях всех видов и типов, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в первом квартале 2019 года - 1 162 ребенка.

Таблица

N п/п	Сведения	Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в учреждениях для детей-сирот, а также дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации	Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей	Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в учреждениях для детей-сирот, а также дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации	Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей
		2018 год		I квартал 2019 года
1.	Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих диспансеризации	820 (план)	4 001 (план)	844 (план)	4 065 (план)
1.1.	Из них прошли диспансеризацию	852 (факт)	4 163 (факт)	167 (факт)	995 (факт)
2.	Результаты диспансеризации
2.1.	Распределены по группам здоровья	852	4163	167	995
2.1.1.	Имеют 1-ю группу	20	714	2	110
2.1.2.	Имеют 2-ю группу	134	2 523	20	557
2.1.3.	Имеют 3-ю группу	258	671	14	271
2.1.4.	Имеют 4-ю группу	10	10	1	4
2.1.5.	Имеют 5-ю группу	430	245	130	53

По результатам диспансеризации 16 детей нуждались в санаторно-курортном лечении, 14 детей обеспечены санаторно-курортным лечением, 2 детям данный вид лечения запланирован на 2019 год.

Ежегодно в организациях отдыха детей и их оздоровления Тюменской области (загородные лагеря и центры, лагеря с дневным пребыванием, палаточные лагеря, лагеря санаторного типа) отдыхает более 3,5 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2018 году за счет средств областного бюджета в загородных и санаторного типа лагерях отдохнули 879 детей данной категории, сумма затрат составила 13,2 млн. рублей.

Мероприятия по формированию специализированного жилищного фонда Тюменской области и предоставлению благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа в 2018 году реализовывались в рамках государственной программы Тюменской области "Развитие жилищного строительства" до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 22.12.2014 N 682-п, в 2019 году реализуются в рамках государственной программы Тюменской области "Развитие жилищного строительства", утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 14.12.2018 N 507-п.

Приобретение жилых помещений для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа осуществляется по результатам мониторинга рынка первичного жилья посредством проведения электронных аукционов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Жилые помещения приобретаются в готовых жилых домах и в строящихся жилых объектах, имеют чистовую отделку, соответствуют установленным санитарно-техническим требованиям, оснащены необходимыми приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов, сантехническим оборудованием и электрической (газовой) плитой.

Совместно с органами местного самоуправления и строительными организациями проработан вопрос строительства для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилья эконом-класса общей площадью жилых помещений до 33,0 квадратных метров. В муниципальных районах области осуществляется строительство малоэтажных жилых домов, что позволяет завершить строительство жилых объектов и распределить жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа в более короткие сроки.

В 2018 году из средств, направленных на закупку жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, профинансировано расходов на 570,445 млн. рублей, в том числе 24,191 млн. рублей - средства федерального бюджета. В специализированный жилищный фонд Тюменской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа включены 457 жилых помещений (в связи с задержкой застройщиком ввода в эксплуатацию 4 жилых домов по состоянию на 31.12.2018 не профинансированы расходы в размере 45,424 млн. рублей (30% от общей стоимости жилья) в отношении 145 жилых помещений, приобретаемых по государственным контрактам участия в долевом строительстве многоквартирных домов).

В 2018 году детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа распределено 463 жилых помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области, из них: 343 - во исполнение решений судов о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилых помещений, в том числе в 2018 году перераспределены 6 жилых помещений, переведенных в специализированный жилищный фонд в предыдущие годы.

В 2019 году предусмотрено средств в сумме 557,457 млн. рублей, из них:

- 538,276 млн. рублей - средства областного бюджета, из которых 46,181 млн. рублей выделены дополнительно;

-19,181 млн. рублей - средства федерального бюджета.

По состоянию на 01.04.2019 объем средств, направленных на закупку жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, составил 472,459 млн. рублей, из них профинансировано расходов на 146, 401 млн. рублей.

В специализированный жилищный фонд Тюменской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа включено 39 жилых помещений, заключены государственные контракты участия в долевом строительстве многоквартирных домов (срок ввода в эксплуатацию - 2019 год) на 411 жилых помещений, начата процедура закупки 13 жилых помещений.

В 2019 году детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа распределено 40 жилых помещений специализированного жилищного фонда Тюменской области, из них: 18 - во исполнение решений судов о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилых помещений, в том числе в 2019 году перераспределено 1 жилое помещение, переведенное в специализированный жилищный фонд в предыдущие годы.

По состоянию на 31.12.2018 не исполнено 444 судебных решения о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилых помещений, на 01.04.2019 - 491 судебное решение.

До момента фактического обеспечения жилыми помещениями детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа предоставляется дополнительная мера социальной поддержки в форме возмещения расходов по найму жилья. В 2018 году данной мерой воспользовались 285 человек на общую сумму 12, 646 млн. рублей, в 2019 году (на 01.04.2019) - 180 человек на общую сумму 2,719 млн. рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 28.04.2005 N 18-п "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, связанных с обеспечением получения ими жилья" территориальные управления социальной защиты населения ежегодно направляют детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа уведомление о возможности возмещения расходов по найму жилья и разъясняют порядок и условия возмещения указанных расходов.