Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
города Ишима
от 03 июня 2019 года N 659

Положение
о порядке предоставления муниципальных гарантий

1. Общие положения

1.1. Муниципальные гарантии предоставляются администрацией города Ишима в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Ишимской городской Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, и в порядке, установленном настоящим Положением.

В случае если в решении о бюджете на очередной финансовый год и плановый период не указаны размеры и конкретные получатели муниципальных гарантий, муниципальные гарантии предоставляются в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О защите конкуренции".

1.2. Муниципальное образование город Ишим (далее - Гарант) по муниципальным гарантиям несет субсидиарную ответственность.

1.3. Объем обязательств Гаранта по муниципальной гарантии ограничивается суммой основного долга без учета процентов, комиссий, штрафов, пеней.

1.4. Муниципальные гарантии предоставляются на срок не более срока исполнения обязательства, обеспечиваемого муниципальной гарантией, увеличенный на 30 календарных дней.

2. Перечень документов, предоставляемых принципалом и (или) бенефициаром, и порядок их предоставления

2.1. Для получения муниципальной гарантии принципал и (или) бенефициар направляют на имя Главы города Ишима заявку принципала на предоставление муниципальной гарантии по форме согласно приложению к настоящему Положению.

2.2. Одновременно с заявкой принципал и (или) бенефициар сопроводительным письмом представляют в комитет финансов администрации города Ишима в отношении принципала следующие документы:

Юридические лица:

2.2.1. Копии учредительных документов.

2.2.2. Копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.2.3. Сведения о лицензии на осуществление хозяйственной деятельности (в случае если для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия).

2.2.4. Копии документов, подтверждающих полномочия должностного лица, подписавшего заявку.

2.2.5. Копию карточки с образцами подписей и оттиском печати (при ее наличии), заверенную обслуживающим банком.

2.2.6. Заверенную бенефициаром копию или проект договора (соглашения), в соответствии с которым возникает денежное обязательство, в обеспечение исполнения которого предоставляется муниципальная гарантия.

2.2.7. Бизнес-план, содержащий расчеты по эффективности сделки, обеспечиваемой Муниципальной гарантией.

2.2.8. Копии бухгалтерской отчетности и пояснений за последний отчетный год и за последний отчетный период по формам в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" с отметкой налогового органа об их принятии.

2.2.9. Расшифровки основных статей баланса на последнюю отчетную дату:

а) основных средств;

б) финансовых вложений;

в) дебиторской и кредиторской задолженности с указанием наиболее крупных дебиторов и кредиторов (более 5% от общей суммы задолженности) и даты возникновения задолженности;

г) заемных средств с указанием кредиторов, величины долга, даты получения и даты погашения кредитов, видов их обеспечения, процентной ставки, периодичности погашения, сумм просроченной задолженности с приложением подтверждающих документов.

2.2.10. Справки из обслуживающих банков об оборотах по расчетным счетам за последние 6 месяцев и об отсутствии картотеки N 2.

2.2.11. Справку из налогового органа о счетах юридического лица, открытых в кредитных организациях.

2.2.12. Сведения о наличии (отсутствии) задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

2.2.13. Документы по обеспечению исполнения возможных будущих обязательств принципала по возмещению Гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных Гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии:

2.2.13.1. Залог недвижимости:

- информацию об объекте недвижимости с приложением копий правоустанавливающих документов на объект недвижимости;

- отчет об оценке рыночной стоимости имущества, передаваемого в залог, оценка рыночной стоимости имущества осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;

- сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество;

- решение об одобрении крупной сделки, сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки, сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если сделка по предоставлению имущества в залог является для залогодателя крупной сделкой и (или) сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность;

- документы, подтверждающие страхование имущества в пользу администрации города Ишима.

2.2.13.2. Залог движимого имущества:

- перечень движимого имущества, передаваемого в залог;

- копии документов в зависимости от вида залога: договоров купли-продажи, счетов-фактур, паспортов транспортных средств;

- отчет об оценке рыночной стоимости имущества, передаваемого в залог, оценка рыночной стоимости имущества осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;

- решение об одобрении крупной сделки, сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки, сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если сделка по предоставлению имущества в залог является для залогодателя крупной сделкой и (или) сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность.

2.2.13.3. Поручительство юридического лица:

- документы установленные пунктами 2.2.1 - 2.2.5, 2.2.8 - 2.2.12 пункта 2.2 настоящего Положения;

- решение об одобрении крупной сделки, сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки, сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если сделка по предоставлению поручительства является для поручителя крупной сделкой и (или) сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность.

2.2.13.4. Банковская гарантия:

- письмо кредитной организации о готовности предоставить банковскую гарантию;

- проекты банковской гарантии и договора о предоставлении банковской гарантии;

- копии учредительных документов кредитной организации;

- копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

- документы, подтверждающие полномочия должностных лиц, правомочных действовать от имени банка;

- копию карточки с образцами подписей и оттиском печати;

- копии лицензий на осуществление банковских операций;

- сведения о выполнении обязательных нормативов за последний отчетный год и последний отчетный период по форме отчетности, определенной нормативными документами Банка России;

- информацию о собственных средствах (капитале) кредитной организации на 1 января текущего года и на последнюю отчетную дату, определяемых в соответствии с методикой Банка России;

- сведения о наличии (отсутствии) задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

- копии бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках за последний отчетный год и последний отчетный период;

- информацию о кредитном рейтинге, присвоенном кредитной организации.

Другие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации:

2.2.14. Копию Устава.

2.2.15. Копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.2.16. Копии документов, подтверждающих полномочия должностного лица, подписавшего заявку.

2.2.17. Копию карточки с образцами подписей и оттиском печати, заверенную обслуживающим банком.

2.2.18. Заверенную бенефициаром копию или проект договора (соглашения), в соответствии с которым возникает денежное обязательство, в обеспечение исполнения которого предоставляется муниципальная гарантия.

2.2.19. Бизнес-план, содержащий расчеты по эффективности сделки, обеспечиваемой муниципальной гарантией.

2.2.20. Закон (решение) о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2.2.21. Копию бюджетной отчетности за последний отчетный год в составе отчета об исполнении бюджета, баланса исполнения бюджета, отчета о финансовых результатах деятельности, отчета о движении денежных средств, пояснительной записки (включая сведения по кредиторской задолженности, сведения о государственном (муниципальном) долге).

2.2.22. Копии отчета об исполнении бюджета на последнюю отчетную дату, пояснительной записки (включая информацию по кредиторской задолженности).

2.2.23. Выписку из долговой книги по состоянию на последнюю отчетную дату с приложением копий договоров (соглашений) по просроченной (неурегулированной) задолженности.

2.3. Заявка на предоставление муниципальной гарантии регистрируется отделом документационного обеспечения и контроля администрации города Ишима в день поступления.

Сопроводительное письмо с перечнем документов, направляемых для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной гарантии, регистрируется канцелярией комитета финансов администрации города Ишима, в день поступления.

2.4. Документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, направляются в комитет финансов администрации города Ишима на бумажных носителях.

Документы, предоставляемые в отношении принципала, залогодателя, поручителя, заверяются печатью (при наличии) и подписью принципала, залогодателя, поручителя соответственно. Документы, предоставляемые в отношении гаранта по банковской гарантии, заверяются печатью и подписью гаранта.

Документы, указанные в подпунктах 2.2.2, 2.2.11, 2.2.12, абзацах пятом, одиннадцатом подпункта 2.2.13.4, подпункте 2.2.15 пункта 2.2 части 2 настоящего Положения, должны быть представлены на дату не ранее 10 рабочих дней до дня направления заявки на предоставление муниципальной гарантии.

Документы, указанные в подпунктах 2.2.1, 2.2.3 - 2.2.10, абзацах втором, третьем, пятом, шестом подпункта 2.2.13.1, подпунктах 2.2.13.2, 2.2.13.3 (за исключением подпунктов 2.2.2, 2.2.11, 2.2.12 пункта 2.2 части 2 настоящего Положения), абзацах втором - четвертом, шестом - десятом, двенадцатом, тринадцатом подпункта 2.2.13.4, подпунктах 2.2.14, 2.2.16 - 2.2.23 пункта 2.2 части 2 настоящего Положения, являются обязательными.

Документы, указанные в пунктах 2.2.2, 2.2.11, 2.2.12, абзаце четвертом подпункта 2.2.13.1, абзацах пятом, одиннадцатом подпункта 2.2.13.4, подпункте 2.2.15 пункта 2.2 части 2 настоящего Положения, могут направляться по желанию принципала, при их отсутствии комитет финансов администрации города Ишима затребует документы в Управлении Федеральной налоговой службы по Тюменской области, Управлении Росреестра по Тюменской области в электронной форме с использованием межведомственного электронного взаимодействия, либо путем направления запроса в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки.

3. Порядок рассмотрения документов, предоставляемых принципалом и (или) бенефициаром

3.1. Комитет финансов администрации города Ишима в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов принципала и (или) бенефициара, указанных в части 2 настоящего Положения, проводит проверку полноты представления документов и соответствия их требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

В случае если документы представлены принципалом и (или) бенефициаром не в полном объеме либо не соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации, комитет финансов администрации города Ишима в течение 5 рабочих дней со дня их поступления направляет принципалу и (или) бенефициару письменное сообщение о возврате документов с указанием причин возврата. После устранения причин возврата документов принципал и (или) бенефициар имеет право повторно направить документы для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной гарантии.

3.2. В случае если документы представлены принципалом и (или) бенефициаром в полном объеме и соответствуют требованиям действующего законодательства, комитет финансов администрации города Ишима в течение 5 рабочих дней со дня их поступления направляет документы, содержащие расчеты по эффективности сделки, обеспечиваемой муниципальной гарантией в комитет экономики администрации города Ишима, для подготовки заключения о целесообразности предоставления муниципальной гарантии.

3.3. Комитет экономики администрации города Ишима в течение 30 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения готовят заключение о целесообразности предоставления муниципальной гарантии и направляют их в комитет финансов администрации города Ишима.

3.4. Комитет финансов администрации города Ишима в течение 30 рабочих дней со дня представления принципалом и (или) бенефициаром в полном объеме документов, указанных в части 2 настоящего Положения, проводит проверку соответствия принципала условиям предоставления муниципальных гарантий, установленным статьей 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, анализ финансового состояния принципала, его поручителя, гаранта, оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии и готовит заключение о результатах проведенного финансового анализа и о возможности предоставления муниципальной гарантии (далее - финансовое заключение).

Порядок проведения анализа финансового состояния принципала, его поручителя, гаранта, оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии устанавливается комитетом финансов администрации города Ишима.

3.5. В течение 3 рабочих дней со дня поступления финансового анализа и заключения комитета экономики администрации города Ишима о целесообразности предоставления муниципальной гарантии, администрация города Ишима принимает решение о предоставлении муниципальной гарантии, путем издания соответствующего постановления.

3.6. Комитет финансов администрации города Ишима о результатах рассмотрения заявки на предоставление муниципальной гарантии в течение 3 рабочих дней со дня поступления постановления письменно уведомляет принципала и (или) бенефициара. В случае отказа в предоставлении муниципальной гарантии в уведомлении указываются причины отказа.

3.7. В течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу постановления администрации города Ишима о предоставлении муниципальной гарантии администрация города Ишима заключает с принципалом договор о предоставлении муниципальной гарантии, договор об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению Гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных Гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии.

3.8. Муниципальная гарантия предоставляется в течение 5 рабочих дней со дня подписания (вступления в силу) договоров, указанных в пункте 3.7 настоящего Положения.

4. Основания для отказа в предоставлении муниципальных гарантий

4.1. Муниципальные гарантии не могут быть предоставлены в случаях, если:

1) решением о бюджете на очередной год и на плановый период не предусмотрено предоставление муниципальных гарантий либо цели, указанные в заявке на предоставление муниципальной гарантии, не соответствуют целям, утвержденным программой муниципальных гарантий, отсутствует остаток общей суммы муниципальных гарантий;

2) у принципала, его поручителей (гарантов) имеется просроченная задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом города Ишима, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированные обязательства по ранее предоставленным муниципальным гарантиям;

3) принципалом не предоставлено обеспечение исполнения его возможных будущих обязательств по возмещению Гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных Гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии, в виде банковских гарантий, поручительств, государственных гарантий иных субъектов Российской Федерации, муниципальных гарантий, залога имущества, в размере не менее 100 процентов от суммы предоставляемой муниципальной гарантии;

4) предоставленное принципалом обеспечение исполнения его возможных будущих обязательств по возмещению Гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных Гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии, имеет низкую степень ликвидности;

5) финансовое состояние принципала, его гарантов, поручителей является неудовлетворительным;

6) при рассмотрении вопроса о предоставлении муниципальных гарантий другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации превышены предельные размеры дефицита бюджета, предельные объемы государственного (муниципального) долга, государственных (муниципальных) заимствований, расходов по обслуживанию государственного (муниципального) долга.

7) органами Федеральной антимонопольной службы принято решение об отказе в предоставлении муниципальной преференции (Муниципальной гарантии)

Приложение
к Положению
о порядке предоставления
муниципальных гарантий

Главе города_____________________________________________________________

от ______________________________________________________________________

                                 ЗАЯВКА

                НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ГАРАНТИИ

     Прошу рассмотреть  возможность предоставления муниципальной гарантии

в сумме _________________________________________________________________

                           (цифрами и прописью)

сроком действия ___________________________________________ в обеспечение

                  (срок действия муниципальной гарантии)

исполнения обязательств перед ___________________________________________

                                     (наименование Бенефициара)

по договору (соглашению) _______________________________________________.

                                (название договора (соглашения))

     Необходимость   в   муниципальной   гарантии   возникла   в  связи с

реализацией проекта ____________________________________________________.

                                    (название проекта)

     Источником исполнения обязательств будет являться __________________

_________________________________________________________________________

                   (источник исполнения обязательств)

                     ______________________________

                          (должность, подпись)

                     "____" _______________ 20__ г.