Приложение. Положение об Администрации Голышмановского городского округа

Приложение
к решению
Думы
Голышмановского городского округа
от 18.06.2019 N 48

Положение
об Администрации Голышмановского городского округа

1. Общие положения

1.1. Администрация Голышмановского городского округа (далее - Администрация) является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом Голышмановского городского округа.

1.2. Администрация является муниципальным казенным учреждением и действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям и настоящего Положения. Настоящее Положение определяет основные задачи, полномочия, порядок организации деятельности, правовой статус Администрации.

1.3. Администрация обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать и штампы, счета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам и принимаемым решениям в порядке, установленном действующим законодательством.

1.4. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Тюменской области, законами Тюменской области, постановлениями и распоряжениями Правительства и Губернатора Тюменской области, Уставом Голышмановского городского округа, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Голышмановского городского округа, настоящим Положением.

1.5. Администрацией руководит Глава Голышмановского городского округа (далее - Глава городского округа) на принципах единоначалия.

1.6. Юридический адрес Администрации Голышмановского городского округа: 627300, Россия, Тюменская область, Голышмановский городской округ, р.п. Голышманово, ул. Садовая, д. 80, строение 1.

2. Основные задачи Администрации

2.1. Основными задачами Администрации являются:

- выполнение функций, возложенных на Администрацию Уставом Голышмановского городского округа и настоящим Положением;

- организация работы структурных (отраслевых) подразделений Администрации и обеспечение их взаимодействия с органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, коммерческими структурами по вопросам, отнесенным к ведению Администрации;

- решение вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации в соответствии с федеральными законами и законами Тюменской области;

- исполнение и реализация федеральных и областных законов, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Голышмановского городского округа;

- участие в исполнении областных программ, планов и программ развития Голышмановского городского округа.

3. Функции и полномочия Администрации

3.1. Администрация:

1) разрабатывает и организует реализацию концепций, планов и программ развития городского округа, утвержденных Думой Голышмановского городского округа;

2) разрабатывает проект местного бюджета;

3) исполняет местный бюджет;

4) контролирует использование территорий и инфраструктуры округа;

5) управляет муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством:

- решает вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Голышмановского городского округа, в том числе управляет и распоряжается им;

- осуществляет подготовку и реализацию планов приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- ведет учет объектов муниципальной собственности;

- решает вопросы создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, муниципальных казенных, бюджетных, автономных учреждений, финансирования муниципальных казенных, бюджетных, автономных учреждений;

- определяет порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

6) управляет и распоряжается земельными участками, обособленными водными объектами, отнесенными к муниципальной собственности Голышмановского городского округа, а также земельными участками, на которые право собственности не разграничено, в пределах полномочий, определенных действующим законодательством:

- организует разработку, проведение экспертизы, рассмотрение, согласование и представление на утверждение в установленном порядке документов территориального планирования, документации по планировке территорий, правил землепользования и застройки в соответствии с полномочиями Голышмановского городского округа, определенными законодательством;

- осуществляет резервирование и изъятие земельных участков в границах Голышмановского городского для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа;

- в пределах своей компетенции принимает меры, направленные на принудительное прекращение прав на земельные участки;

- устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля и в пределах своей компетенции осуществляет контроль за использованием земель Голышмановского городского округа;

- в пределах своей компетенции организует проведение работ по землеустройству на территории Голышмановского городского округа;

7) в соответствии с федеральными и областными законами осуществляет переданные отдельные государственные полномочия. Осуществление отдельных государственных полномочий регулируется федеральными законами и законами Тюменской области.

8) обеспечивает защиту государственной тайны в пределах компетенции органов местного самоуправления;

9) осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления, предусмотренным федеральными законами, законами Тюменской области, Уставом Голышмановского городского округа, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.

4. Обеспечение организации деятельности Администрации

4.1. Структура Администрации утверждается Думой Голышмановского городского округа по представлению Главы городского округа.

4.2. Штатная расписание Администрации утверждается распоряжением Администрации Голышмановского городского округа.

4.3. В структуру Администрации входят:

- Глава Голышмановского городского округа (Глава городского округа);

- первый заместитель Главы городского округа, начальник Управления АПК;

- заместители Главы городского округа;

- руководитель аппарата Главы городского округа, начальник Управления делами;

- комитеты, управления, отделы, секторы Администрации;

- муниципальные служащие;

- служба обеспечения.

4.4. Глава городского округа:

а) возглавляет Администрацию, руководит ее деятельностью, утверждает положение об Администрации, штатное расписание, положения о подразделениях, определяет их компетенцию;

б) осуществляет контроль за выполнением и соблюдением на территории муниципального образования федерального и областного законодательства;

в) непосредственно руководит деятельностью первого заместителя Главы городского округа, начальник Управления АПК, заместителей Главы городского округа, руководителя аппарата Главы городского округа, начальника Управления делами, ведущего специалиста (приемной Главы городского округа), правовым управлением, комитетом бухгалтерского учета и отчетности, комитетом финансов, ведущим специалистом по мобилизационной работе;

г) распределяет обязанности между первым заместителем Главы городского округа, начальником Управления АПК, заместителями, руководителем аппарата Главы городского округа, начальником Управления делами;

д) определяет основные направления кадровой политики, финансово-кредитной политики, развития экономики и социальной сферы, внешнеэкономических связей;

е) выполняет на территории Голышмановского городского округа исполнительно-распорядительные функции, издает обязательные к исполнению постановления и распоряжения Администрации по вопросам местного значения;

ж) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и казенных, бюджетных, автономных учреждений, создаваемых Администрацией;

з) представляет интересы Голышмановского городского округа в органах государственной власти, организациях всех форм собственности;

и) заключает договоры с предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности для обеспечения исполнения Администрацией своих полномочий;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тюменской области и Уставом Голышмановского городского округа.

4.5. Первый заместитель Главы городского округа, начальник Управления АПК назначается на должность и освобождается от должности Главой городского округа.

4.6. Заместители Главы городского округа, руководитель аппарата Главы городского округа, начальник Управления делами, руководители структурных (отраслевых) подразделений и другие должностные лица Администрации назначаются на должность и освобождаются от должности Главой городского округа.

4.7. Заместители Главы городского округа:

а) осуществляют координацию планов текущей работы;

б) осуществляют оперативное руководство подчиненными структурными (отраслевыми) подразделениями Администрации;

в) представляют по поручению Главы городского округа и в соответствии с утвержденным распределением обязанностей Администрацию во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, судебными органами, с российскими и зарубежными общественными объединениями и организациями;

г) осуществляют от имени Администрации по поручению Главы городского округа отдельные функции.

4.8. Руководитель аппарата Главы городского округа, начальник Управления делами:

а) организует по поручению Главы городского округа материально-техническое обеспечение плановых мероприятий;

б) контролирует вопросы производственно-хозяйственного обеспечения Администрации;

в) обеспечивает проведение внеплановых мероприятий, проводимых Администрацией;

г) выполняет иные функции, возложенные на него Главой городского округа.

4.9. Руководители структурных (отраслевых) подразделений Администрации:

а) разрабатывают и представляют на утверждение Главе городского округа Положения о подразделении, его структуру;

б) разрабатывают должностные инструкции работников, готовят предложения о назначении и освобождении от должности работников соответствующего подразделения;

в) в пределах своей компетенции издают приказы, дают указания, обязательные для всех работников соответствующего подразделения;

г) направляют представления Главе городского округа о поощрении работников подразделения в соответствии с действующим законодательством;

д) решают иные вопросы, отнесенные к его компетенции Положением о соответствующем подразделении.

4.10. Структурные (отраслевые) подразделения могут наделяться правами юридического лица. Компетенция структурных (отраслевых) подразделений закрепляется в Положениях об этих подразделениях.

4.11. В случае отсутствия (болезни, отпуска, командировки) первого заместителя, заместителя Главы городского округа, закрепленные за ним настоящим Положением обязанности, исполняются в соответствии с распоряжением Администрации.

4.12. Расходы по финансированию деятельности Администрации осуществляются за счёт средств местного бюджета.

5. Формы и порядок работы Администрации

5.1. Порядок приема граждан, регистрация, рассмотрение писем, жалоб, заявлений граждан в Администрации определяются федеральным законом, административным регламентом, утверждаемым Администрацией.

5.2. Для осуществления координации деятельности подразделений Администрации, эффективного и оперативного решения вопросов местного значения и текущих управленческих задач Главой городского округа, первым заместителем, заместителями Главы городского округа, руководителями структурных подразделений проводятся совещания.

5.3. Периодичность, порядок проведения, организационное и материально-техническое обеспечение, состав участников совещания определяются Главой городского округа, а в его отсутствие - первым заместителем Главы городского округа, начальником Управления АПК.

6. Муниципальные правовые акты Администрации

6.1. Для исполнения федеральных законов Российской Федерации, Указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Тюменской области, постановлений и распоряжений Правительства и Губернатора Тюменской области, Устава Голышмановского городского округа, решений Думы, Глава городского округа издает постановления, распоряжения Администрации.

6.2. Заместители Главы городского округа по вопросам своего ведения издают распоряжения. Руководители структурных подразделений по вопросам своего ведения издают приказы. Распоряжения и приказы вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в тексте распоряжения, приказа.

6.3. Муниципальные правовые акты, принятые в пределах компетенции Администрации, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Голышмановского городского округа организациями, должностными лицами и гражданами.

6.4. Неисполнение правовых актов должностных лиц Администрации влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

6.5. Официальное разъяснение и толкование муниципальных правовых актов должностных лиц Администрации осуществляется лицами, их издавшими.

6.6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены и изменены должностными лицами Администрации, их издавшими.

6.7. Глава городского округа вправе отменить любые нормативные правовые акты, изданные первым заместителем, заместителями Главы городского округа, руководителями структурных подразделений Администрации.

6.8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в порядке, установленном Уставом Голышмановского городского округа.

7. Ответственность должностных лиц Администрации

7.1. Глава городского округа, первый заместитель, заместители Главы городского округа несут ответственность перед населением Голышмановского городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

7.2. Ответственность должностных лиц Администрации Голышмановского городского округа перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Тюменской области, муниципальных правовых актов Голышмановского городского округа.

7.3. Должностные лица Администрации Голышмановского городского округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

7.4. Порядок и условия ответственности должностных лиц Администрации Голышмановского городского округа перед государством определяются законодательством Российской Федерации.

8. Ликвидация Администрации

8.1. Администрация Голышмановского городского округа ликвидируется в соответствии с действующим законодательством.