Приложение. О Правилах этики депутатов Думы Голышмановского городского округа

Приложение
к решению
Думы
Голышмановского городского округа
от 30.04.2019 N 16

О Правилах
этики депутатов Думы Голышмановского городского округа

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Правила этики депутатов Думы Голышмановского городского округа"

Настоящие правила этики депутатов Думы Голышмановского городского округа (далее - Правила) определяют этические нормы поведения депутатов Думы Голышмановского городского округа (далее - депутат Думы, Дума) при осуществлении ими депутатской деятельности, в том числе непосредственно на заседаниях Думы, заседаниях постоянных и временных комиссий, рабочих групп Думы, а также меры ответственности за нарушения правил депутатской этики.

1. Общие положения

1.1. Депутатская этика - обязательные для каждого депутата Думы правила поведения при осуществлении депутатской деятельности, основанные на нравственных критериях открытости, честности, верности слову, соблюдении законов и иных нормативно-правовых актов.

1.2. Деятельность депутатов Думы основывается на сочетании интересов Тюменской области, Голышмановского городского округа и его жителей, соблюдении законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Тюменской области, Голышмановского городского округа, следовании моральным принципам, отражающим идеалы добра, справедливости, гуманизма, милосердия, честности и порядочности.

1.3. Отношения депутатов Думы с другими депутатами, должностными лицами, гражданами должны строиться на принципах взаимного уважения и делового этикета. Депутаты Думы должны в равной мере заботиться, как о собственном достоинстве, так и уважать достоинство других депутатов, должностных лиц и граждан.

1.4. В личном поведении и в быту депутаты Думы обязаны соблюдать общепринятые нормы морали, поддерживать авторитет депутата Думы, воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать Думу, его самого, избирателей и иных лиц.

2. Правила депутатской этики, относящиеся к деятельности депутата в Думе Голышмановского городского округа

2.1. Каждый депутат Думы содействует созданию в Думе атмосферы доброжелательности, деловитости, взаимной поддержки и сотрудничества.

2.2. Участвуя в заседаниях, депутаты Думы должны проявлять вежливость, тактичность и уважение к председательствующему на заседании Думы, депутатам и иным лицам, присутствующим на заседании. Депутаты должны обращаться официально друг к другу и ко всем лицам, присутствующим на заседании Думы. Не допускается фамильярное и пренебрежительное обращение.

2.3. Не допускаются выступления депутатов на заседании Думы без предоставления слова председательствующим на заседании Совета, не по повестке дня, выкрики, прерывание выступающих.

2.4. Выступления депутата Думы должны быть корректными. Выступающий на заседании Думы депутат не вправе употреблять грубые оскорбительные выражения и жесты, наносящие ущерб чести, достоинству и деловой репутации других депутатов Думы, должностных лиц и граждан.

2.5. Депутат Думы, выступая на заседаниях Думы, в средствах массовой информации, на собраниях и митингах с различного рода публичными заявлениями, комментируя деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, а также организаций любых организационно-правовых форм, должностных лиц и граждан, обязан использовать только достоверные, проверенные факты, не должен призывать к незаконным действиям, выдвигать необоснованные обвинения в чей-либо адрес.

2.6. В случае умышленного или неосторожного употребления в публичных критических выступлениях непроверенных фактов депутат Думы обязан публично признать некорректность своих высказываний и принести извинения тем лицам, чьи интересы были затронуты этим выступлением.

2.7. Депутат Думы обязан всесторонне учитывать позиции других депутатов Думы и интересы избирателей при принятии решений.

2.8. Депутат Думы не должен проявлять категоричность, навязывать свое мнение посредством угроз, ультиматумов и иных подобных методов.

2.9. Выступающий на заседании Думы депутат не должен превышать время, отведенное для выступления Регламентом Думы. Перед началом выступления депутат Думы должен продумать свою речь, выступать по существу предмета обсуждения, изъясняться доступным языком, не допуская пространных выражений, не должен отклоняться от обсуждаемого на заседании Думы вопроса.

2.10. Депутаты во время заседания Думы не должны пользоваться средствами мобильной связи.

2.11. Депутат Думы должен присутствовать на заседаниях Думы, в случае невозможности присутствия депутат обязан уведомить соответственно председателя Думы, председателя комиссии Думы или сотрудника Управления делами Администрации Голышмановского городского округа о причинах отсутствия накануне дня заседания. К уважительным причинам относятся болезнь депутата, командировка, отпуск, семейные обстоятельства и другие причины, которые депутаты сочтут уважительными.

3. Правила депутатской этики, относящиеся к взаимоотношениям депутата с избирателями

3.1. Отношения депутата Думы с избирателями должны строиться на основе норм вежливости, взаимного доверия и ответственности.

3.2. Депутат Думы несет моральную ответственность перед своими избирателями за обещания, данные им в период предвыборной кампании.

3.3. Депутат Думы не может давать публичных обещаний, которые заведомо не могут быть выполнены.

3.4. Депутат Думы через средства массовой информации и во время встреч с избирателями обязан информировать их о своей деятельности.

3.5. Депутат Думы, представляя интересы своих избирателей, проявляет уважение и терпимость к убеждениям избирателей, традициям, культурным особенностям этнических и социальных групп, религиозных конфессий, способствует межнациональному и межконфессиональному миру и согласию.

3.6. Депутат Думы не реже одного раза в месяц ведет прием граждан своего избирательного округа. При проведении приема избирателей, встреч с ними депутату Думы необходимо учитывать, чтобы дата, время и место встреч для общения были удобны избирателям.

3.7. Депутат Думы должен проявлять терпение, выдержку корректность во время общения с избирателями, особенно в тех ситуациях, когда собственная позиция депутата Думы расходится с мнением избирателя.

3.8. Депутат Думы обязан своевременно отвечать на обращения избирателей, внимательно изучать поступившие от них предложения, заявления и жалобы.

4. Публичные обвинения, предъявляемые депутату, группе депутатов или Думе Голышмановского городского округа

4.1. В случае публичного обвинения депутата Думы, группы депутатов или Думы Голышмановского городского округа в неблаговидных, неэтичных и иных поступках (действиях), порочащих репутацию Думы, со стороны официальных лиц, граждан, общественно-политических организаций, средств массовой информации депутаты Думы вправе поручить проверку обоснованности данных обвинений Комиссии по депутатской этике.

4.2. Если факт неблаговидного, неэтичного поступка (действия) депутата Думы, группы депутатов или Думы не подтвержден, то депутат, группа депутатов или Дума вправе потребовать публичного извинения (опровержения) за недостоверную информацию, а также инициировать иные действия, направленные на защиту чести, достоинства и деловой репутации депутата, группы депутатов или Думы.

5. Комиссия по депутатской этике

5.1. Дума Голышмановского городского округа первого созыва на срок своих полномочий образует Комиссию по депутатской этике (далее - Комиссия) в составе:

Соломкин Алексей Алексеевич - председатель Комиссии

Члены Комиссии:

1. Довгань Александр Александрович

2. Нацибулин Ярослав Владимирович

3. Педченко Михаил Михайлович

4. Сердюкова Людмила Николаевна

5. Усова Елена Викторовна

Предметом рассмотрения Комиссии могут быть только обстоятельства, связанные с осуществлением депутатских полномочий.

5.2. Комиссия в рамках своих полномочий:

- рассматривает вопросы о нарушении депутатом депутатской этики, невыполнении им установленных депутатских обязанностей;

- рассматривает вопросы об отсутствии депутата без уважительной причины на заседаниях Думы, комиссий и рабочих групп, в состав которых он избран;

- дает разъяснение Правил депутатской этики;

- рассматривает официальные обращения, адресованные Думе, о нарушении депутатом Правил депутатской этики;

- рассматривает жалобы избирателей, связанные с нарушениями депутатом Правил депутатской этики;

- дает рекомендации Думе по применению к депутату мер воздействия в связи с нарушением Правил депутатской этики, самостоятельно применяет меры воздействия, предусмотренные настоящими Правилами;

5.3. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением Правил депутатской этики, на основании:

- письменного заявления депутата или группы депутатов;

- письменного обращения Председателя Думы, председателей постоянных комиссий;

- письменного обращения должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления Голышмановского городского округа, организаций, общественных объединений, должностных лиц, граждан;

- собственной инициативы, если решение об этом принято большинством членов Комиссии на ее заседании.

Анонимные обращения и заявления с недостоверными подписями Комиссия не рассматривает.

5.4. Комиссия может принять по отношению к депутату одну из следующих мер воздействия:

- обязать депутата принести публичные извинения;

- объявить публичное порицание;

- огласить на заседании Думы факты, связанные с нарушением Правил депутатской этики;

- предложить дать объяснение в письменной форме по вопросу нарушения депутатом Правил депутатской этики.

5.5. Комиссия может рекомендовать Думе:

- огласить на заседании Думы и (или) распространить в средствах массовой информации информацию о фактах нарушения депутатом Правил депутатской этики;

- объявить депутату публичное порицание;

- обязать депутата принести публичные извинения.

5.6. Решение Комиссии может быть обжаловано в Думе.

5.7. Комиссия после рассмотрения вопроса, связанного с нарушением Правил депутатской этики, извещает заявителей о результатах рассмотрения их обращений.

5.8. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с нарушением Правил депутатской этики и невыполнением депутатом депутатских обязанностей, на заседаниях.

5.9. Комиссия проводит открытые или закрытые заседания по мере необходимости. Вопрос о форме заседания решается большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии с учетом мнения депутата.

На заседания Комиссии приглашаются заявители, депутаты, иные лица, присутствие и объяснения которых на заседании целесообразны.

5.10. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Комиссии.

5.11. Председатель Комиссии:

- организует работу Комиссии, созывает и проводит заседания Комиссии, дает поручения членам Комиссии;

- представляет Комиссию в отношениях со структурными подразделениями Думы, депутатскими объединениями (фракциями) Думы;

- вправе выступать на заседаниях Думы с сообщениями о деятельности Комиссии;

- подписывает протоколы заседаний и решения Комиссии.

В отсутствие председателя Комиссии его полномочия осуществляет член Комиссии, избранный большинством голосов членов Комиссии.

5.12. Член Комиссии в случае невозможности участвовать в заседании извещает об этом председателя Комиссии.

Может отказаться от участия в рассмотрении какого-либо вопроса, изложив в письменной форме председателю Комиссии мотивы своего отказа.

Не участвует в проверках и в голосовании на заседании Комиссии по заявлению о нарушении им Правил депутатской этики.

5.13. В пределах своей компетенции Комиссия принимает решение, которое подписывается председателем и секретарем Комиссии. Функции секретаря выполняет один из членов комиссии.

Решение Комиссии является правомочным, если за его принятие проголосовало большинство членов Комиссии, присутствовавших на заседании Комиссии.

5.14. Информация, полученная Комиссией в ходе рассмотрения вопроса, не разглашается до принятия Комиссией соответствующего решения.