Приложение

Приложение
к решению
Думы
Ишимского муниципального района
от 28.06.2019 N 145

"Приложение N 4
к решению
Думы
Ишимского муниципального района
от 28.09.2012 N 275

Положение
об управлении недвижимости Администрации Ишимского муниципального района Тюменской области

I. Общие положения

1.1. Управление недвижимости администрации Ишимского муниципального района Тюменской области (далее по тексту - Управление) входит в структуру исполнительного органа местного самоуправления - администрацию Ишимского муниципального района Тюменской области.

1.2. Управление осуществляет в соответствии с действующим законодательством реализацию полномочий, предусмотренных настоящим Положением, в сфере имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства.

1.3. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Тюменской областной Думы, Губернатора Тюменской области, Правительства Тюменской области и Департамента имущественных отношений Тюменской области, Уставом Ишимского муниципального района, решениями Думы Ишимского муниципального района, нормативными актами администрации Ишимского муниципального района и настоящим Положением.

1.4. Организационно-правовая форма Управления - муниципальное казенное учреждение.

1.5. Управление в своей деятельности подотчетно и подконтрольно Главе Ишимского района, заместителю Главы Ишимского муниципального района, курирующему вопросы имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства.

1.6. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, лицевые счета, бланки с изображением герба Ишимского муниципального района, печать с изображением герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы, вправе от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности.

Управление самостоятельно выступает в качестве истца и ответчика в судах в пределах своих полномочий.

1.7. Положение об Управлении, его структура и штатная численность утверждаются решением Думы Ишимского муниципального района.

1.9. Место нахождения Управления: 627750, Российская Федерация, Тюменская область, г. Ишим, ул. Ленина, 48.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.9. Юридический адрес Управления: 627750, Российская Федерация, Тюменская область, г. Ишим, ул. Ленина, 48.

1.10. Полное наименование: Управление недвижимости администрации Ишимского муниципального района Тюменской области.

1.11. Сокращенное наименование: Управление недвижимости администрации Ишимского района.

1.12. Для осуществления своих полномочий Управление взаимодействует с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Тюменской области и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

1.13. Бюджетное финансирование Управления и использование им выделенных финансовых средств осуществляется по бюджетной смете, в пределах ассигнований, утвержденных в бюджете Ишимского муниципального района на исполнение полномочий в сфере имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства. Использование средств Управления производится в порядке, установленном бюджетным законодательством.

1.14. Управление является получателем и главным распорядителем бюджетных средств в пределах, предусмотренных решением о бюджете Ишимского муниципального района на соответствующий финансовый год и на плановый период.

1.15. Управление осуществляет противодействие коррупции в пределах своих полномочий.

II. Основные задачи управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

- оптимизация структуры муниципального имущества Ишимского муниципального района;

- обеспечение эффективного использования и сохранности муниципального имущества, а также своевременного и в полном объеме поступления в бюджет доходов от использования муниципального имущества;

- обеспечение эффективного использования земельных ресурсов Ишимского муниципального района;

- оформление права собственности на муниципальное имущество и земельные участки, принадлежащие Ишимскому муниципальному району;

- создание условий для формирования рынка земли и недвижимости, в том числе активизация оборота земель сельскохозяйственного назначения;

- создание и устойчивое функционирование системы информационного обеспечения управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами;

- создание условий для развития строительства, в том числе, жилищного строительства;

- обеспечение своевременной и планомерной подготовка документации по планировке территорий, как для новых районов застройки, так и для застроенных территорий.

III. Функции управления

Управление осуществляет следующие функции:

3.1. От имени Ишимского муниципального района осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Ишимского муниципального района.

3.2. Осуществляет подготовку проектов нормативных правовых и ненормативных правовых актов Ишимского муниципального района по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, в том числе:

1) об утверждении перечней имущества, предлагаемого к передаче из муниципальной собственности Ишимского муниципального района в государственную собственность Тюменской области, в федеральную собственность, в собственность сельских поселений Ишимского муниципального района либо о приемке в муниципальную собственность Ишимского муниципального района имущества из государственной собственности Тюменской области, федеральной собственности и собственности сельских поселений Ишимского муниципального района;

2) о приобретении имущества в собственность Ишимского муниципального района;

3) о сносе объектов недвижимого имущества, составляющих казну Ишимского муниципального района, в случае невозможности дальнейшей эксплуатации в связи с несоответствием требованиям, установленным действующим законодательством, и (или) требованиям, установленным в проектной документации, либо в целях предоставления земельного участка, на котором расположен объект, для реализации инвестиционного проекта, концессионного соглашения;

4) о создании, ликвидации или реорганизации муниципальных учреждений Ишимского муниципального района, в отношении которых функции и полномочия учредителя от имени Ишимского муниципального района осуществляются либо будут осуществляться Управлением;

5) о передаче муниципального имущества Ишимского муниципального района в аренду, в доверительное управление, в безвозмездное пользование, в собственность религиозных организаций, в залог;

6) об изъятии земельных участков для государственных нужд Тюменской области;

7) о проведении плановых и внеплановых проверок муниципального земельного контроля;

8) о передаче имущества с баланса на баланс муниципальных предприятий и муниципальных учреждений Ишимского муниципального района.

9) о предоставлении земельных участков, полномочия по распоряжению которыми переданы органам местного самоуправления Ишимского муниципального района, гражданам и юридическим лицам в собственность, на праве аренды, бессрочного (постоянного) пользования, безвозмездного срочного пользования и иных видах прав;

10) о проведении аукциона либо об отказе в проведении аукциона на право заключения договора аренды земельных участков, об освоении территории в целях строительства стандартного жилья или договора о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья;

11) о списании имущества Ишимского муниципального района;

12) о даче согласия на продажу принадлежащего унитарным предприятиям Ишимского муниципального района на праве хозяйственного ведения имущества, на передачу его в аренду, внесение в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ (товариществ) либо на распоряжение этим имуществом иным способом;

13) о даче в случаях, установленных нормативными правовыми актами, согласия на распоряжение имуществом, принадлежащим на праве оперативного управления муниципальным учреждениям Ишимского муниципального района;

14) о проведении аудита муниципальных унитарных предприятий Ишимского муниципального района и хозяйственных обществ с долями (пакетами акций) Ишимского муниципального района;

15) об отнесении земель или земельных участков в составе таких земель, полномочия по распоряжению которыми переданы органам местного самоуправления Ишимского муниципального района, к определенной категории земель;

16) о проведении публичных слушаний и общественных обсуждений в случаях, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами по вопросам деятельности Управления;

17) иных документов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.3. Организует и осуществляет учет муниципального имущества и ведение Реестра муниципального имущества Ишимского муниципального района.

3.4. Разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по передаче объектов государственной (федеральной) собственности и собственности субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность Ишимского муниципального района, а из муниципальной - в государственную собственность.

3.5. Разрабатывает и представляет совместно с заинтересованными структурными подразделениями администрации Ишимского муниципального района предложения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Ишимского муниципального района; согласовывает Уставы муниципальных предприятий и учреждений Ишимского муниципального района в части наделения указанных субъектов муниципальным имуществом.

3.6. Готовит проекты документов по переоформление права на земельные участки, ранее предоставленные гражданам и юридическим лицам в соответствии с земельным законодательством, а также земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Ишимского муниципального района, и в государственной собственности, право на которые не разграничено; по выбору основного вида разрешенного использования, условно разрешенного вида использования земельных участков и вспомогательного вида разрешенного использования, в соответствии с градостроительным регламентом, установленным в пределах границ территориальной зоны, в которой расположен соответствующий земельный участок; об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

3.7. Принимает в установленном нормативными правовыми актами порядке решения о закреплении муниципального имущества Ишимского муниципального района на праве оперативного управления либо хозяйственного ведения за органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями Ишимского муниципального района, муниципальными унитарными предприятиями Ишимского муниципального района, а также об изъятии муниципального имущества у указанных органов, предприятий и учреждений.

3.8. Организует проведение инвентаризации муниципального имущества, организует оценку и страховую защиту муниципального имущества в соответствии с нормативными актами Ишимского муниципального района и в пределах средств муниципального бюджета, выделенных на указанные цели.

3.9. Готовит проекты договоров аренды муниципального имущества, производит расчет арендной платы и платы за пользование имуществом и земельными ресурсами в порядке, установленном в соответствии с Положением об управлении и распоряжении муниципальным имуществом.

3.10. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой внесения неналоговых доходов муниципального бюджета Ишимского муниципального района в части использования земли и имущества; ведет претензионно-исковую работу и принимает меры к взысканию задолженности.

3.11. Готовит разрешение муниципальным предприятиям и учреждениям по согласованию с органами местного самоуправления, осуществляющими координацию и регулирование деятельности этих предприятий и учреждений, выступить учредителями хозяйственных обществ (включая банки), фондов, для подписания главой администрации Ишимского муниципального района, готовит документы по приобретению долей (паи, акции) в капитале акционерных обществ, товариществ, развитие которых определяется задачами структурной перестройки хозяйства района, защиты природной среды, социально-экономического развития района.

3.12. Разрабатывает проект Прогнозного плана приватизации (перечень объектов муниципальной собственности, подлежащих приватизации), изменения и дополнения к нему, организует реализацию Прогнозного плана приватизации, отчитывается о его выполнении перед представительным органом местного самоуправления Ишимского муниципального района; разрабатывает решения об условиях приватизации муниципального имущества; осуществляет контроль за исполнением условий договоров купли-продажи приватизируемых объектов.

3.13. Организует разработку, корректировку, процедуру согласования и утверждения проекта схемы территориального планирования Ишимского муниципального района, выступает заказчиком работ по вопросам подготовки градостроительной документации.

3.14. Организует деятельность Совместной комиссии по предоставлению земельных участков юридическим лицам и гражданам на территории Ишимского района, готовит проекты решений комиссии, обеспечивает выполнение решений Совместной комиссии.

3.15. Организует регистрацию прав муниципального образования на недвижимое имущество и сделок с ним (в том числе земельные участки) в органах Росреестра.

3.16. Выступает заказчиком работ по проведению независимой оценки рыночной и иной стоимости имущества и имущественных прав при приобретении их в собственность Ишимского муниципального района либо отчуждении иным лицам, включая передачу в аренду.

3.17. Контролирует использование земель, находящихся в собственности Ишимского муниципального района, в соответствии с разрешенным использованием (целевым назначением и условиями пользования) в соответствии с нормативными правовыми актами Ишимского муниципального района.

3.18. Готовит проекты распоряжений и договоров аренды, купли-продажи, бессрочного (постоянного) пользования, безвозмездного срочного пользования землей, проекты разрешений на использование земельных участков, проекты соглашений об установлении сервитутов, проекты соглашений о перераспределении земельных участков в пределах переданных органам местного самоуправления Ишимского муниципального района полномочий.

3.19. Готовит документы по резервированию и изъятию (в том числе путем выкупа) земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд.

3.20. Выступает заказчиком кадастровых работ по подготовке межевых планов земельных участков и технических планов объектов капитального строительства, актов обследования в пределах переданных органам местного самоуправления Ишимского муниципального района полномочий, в том числе, по проведению комплексных кадастровых работ.

3.21. Организует выполнение кадастровых работ, постановку на государственный кадастровый учет недвижимого имущества, составляющего казну Ишимского муниципального района, а также иного недвижимого имущества Ишимского муниципального района, в целях регистрации права собственности Ишимского муниципального района.

3.22. Организует выполнение кадастровых работ в отношении объектов бесхозяйного недвижимого имущества, постановку на государственный регистрационный учет, обращается в суд в целях установления права муниципальной собственности Ишимского муниципального района на бесхозяйное недвижимое имущество.

3.24. Организует государственный кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик недвижимого имущества, составляющего казну Ишимского муниципального района, или иных сведений об указанном имуществе, предусмотренных законодательством, регулирующим кадастровые отношения; организует снятие с государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

3.25. Организует перевод жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения в соответствии с нормативными правовыми актами Ишимского муниципального района;

3.26. Осуществляет от имени Ишимского муниципального района права собственника по управлению акциями (долями), находящимися в муниципальной собственности Ишимского муниципального района, в уставном капитале хозяйственных обществ, в том числе по решению вопросов участия области в работе органов управления хозяйственных обществ, в том числе согласование голосования представителей района в органах управления, внесение предложений в повестки дня общих собраний акционеров (участников) хозяйственных обществ и выдвижение кандидатур в органы управления;

3.27. Осуществляет контроль за деятельностью муниципальных учреждений Ишимского муниципального района, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются Управлением.

3.28. Осуществляет деятельность по формированию, ведению и опубликованию перечня муниципального имущества Ишимского муниципального района, предоставляемого во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также готовит документы по возмездному отчуждению имущества, включенного в вышеуказанный перечень, в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.29. Организует приватизацию жилищного фонда Ишимского муниципального района, переданного на условиях социального найма, составляющего казну Ишимского муниципального района.

3.30. Участвует в судебных разбирательствах по спорам, связанным с изъятием для муниципальных нужд Ишимского муниципального района земельных участков и объектов недвижимого имущества, на стороне истца, ответчика.

3.31. Организует проведение работ по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения и выделу земельных долей, включенных в список невостребованных земельных долей.

3.32. Обеспечивает исполнение уполномоченным муниципальным учреждением мероприятий по заключению договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и нестационарных объектов торговли в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, дает согласие на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в собственности Ишимского муниципального района.

3.33. Согласовывает местоположения границ земельных участков, смежных с границами земельных участков, которые находятся в собственности Ишимского муниципального района, либо с границами земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, полномочия в отношении которых отнесены к полномочиям органов местного самоуправления Ишимского муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами (кроме земель общего пользования населенных пунктов).

3.34. Осуществляет прием заявлений и подготовку документов в рамках оказания муниципальных услуг по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также прием уведомлений, связанных со строительством жилых и садовых домов, а также с окончанием строительства жилых и садовых домов.

3.35. Организует разработку, корректировку и утверждение плана реализации генеральных планов сельских поселений, его выполнение.

3.36. Организует разработку, корректировку, проведения процедуры согласования и утверждения правил землепользования и застройки сельских поселений Ишимского муниципального района.

3.37. Организует разработку, корректировку и процедуру согласования и утверждения документации по планировке территорий сельских поселений Ишимского муниципального района.

3.38. Осуществляет подготовку градостроительных планов земельных участков, предоставленных для строительства и реконструкции объектов капитального строительства, в соответствии с действующим законодательством.

3.39. Организует разработку и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Ишимского района.

3.40. Осуществляет подготовку и выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Ишимского района.

3.41. Принимает заявления и готовит документы о приеме в эксплуатацию объектов капитального строительства, объектов после проведения перепланировки, переоборудования жилых помещений.

3.42. Обеспечивает функционирование информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, контролирует деятельность подведомственного муниципального учреждения по внесению и выдаче сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности по заявлениям юридических или физических лиц.

3.43. Организует деятельность Градостроительной комиссии администрации Ишимского муниципального района, ведет протоколы заседаний.

3.44. Осуществляет иные функции, установленные законодательством Российской Федерации, Тюменской области, нормативными правовыми актами Ишимского муниципального района, возложенные на Управление нормативными правовыми и ненормативными правовыми актами администрации Ишимского муниципального района.

IV. Организация деятельности Управления

4.1. Управление возглавляет начальник Управления, осуществляющий руководство Управлением и руководство подведомственным учреждением в пределах своей компетенции. Начальник Управления назначается Главой района.

4.2. В состав Управления включается Сектор архитектуры и градостроительства Управления недвижимости администрации Ишимского муниципального района.

4.2. Начальник Управления:

4.2.1. Осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия и обеспечивает выполнение задач и функций Управления;

4.2.2. Действует от имени Управления без доверенности;

4.2.3. Определяет основные направления деятельности Управления, рассматривает текущие и перспективные планы работ структурных подразделений и подведомственного учреждения; определяет компетенцию своих подчиненных;

4.2.4. Разрабатывает и утверждает в пределах имеющихся средств смету расходов Управления;

4.2.5. Издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения всеми муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями, структурными подразделениями администрации Ишимского муниципального района;

4.2.6. Осуществляет подбор кандидатур на вакантные должности специалистов Управления;

4.2.7. Представляет заместителю Главы района отчет о деятельности Управления;

4.2.8. Несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

4.2.9. Несет ответственность за выполненные возложенных на Управление задач, обязанностей и функций в соответствии с действующим законодательством;

4.2.10. Выносит в установленном порядке на рассмотрение проекты постановлений и распоряжений по вопросам имущественных, земельных отношений, архитектуры и градостроительства;

4.2.11. Вносит предложения о применении к работникам мер поощрения и взыскания в соответствии с действующим трудовым законодательством, готовит материалы о наложении дисциплинарных взысканий в отношении специалистов Управления и направляет для рассмотрения и принятия решения Главе района;

4.2.12. Организовывает и проводит в установленном порядке совещания, заседания, конференции и другие мероприятия по обсуждению вопросов состояния и развития вопросам имущественных, земельных отношений, архитектуры и градостроительства в районе;

4.3. При отсутствии Начальника обязанности Начальника возлагаются на главного специалиста Управления в соответствии с распоряжением Администрации Ишимского муниципального района.

4.4. Начальник Управления заключает договоры с физическими и юридическими лицами на осуществление полномочий Управления в соответствии с действующим законодательством.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

VI. Имущество управления, социальная защита его работников

5.1. Имущество Управления составляют основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, являющиеся муниципальной собственностью, отражаемые в балансе Управления.

5.2. Работники Управления имеют статус муниципальных служащих, на них распространяются права и ограничения, связанные с муниципальной службой, в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Льготы сотрудникам Управления предоставлены в соответствии с Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации". При ликвидации Управления за работниками сохраняются пособия и средняя заработная плата в соответствии с действующим законодательством.

VI. Ликвидация управления

6.1. Ликвидация Управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. При ликвидации Управления денежные средства и иное имущество, находящееся на балансе отдела, за вычетом платежей по покрытию обязательств, передается администрации Ишимского муниципального района.