Приложение. Порядок ведения учета и осуществления хранения администрацией Сладковского муниципального района исполнительных документов, решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, и иных документов, связанных с их исполнением

Приложение
к постановлению
администрации района
от 02.07.2019 2019 N 710

Порядок
ведения учета и осуществления хранения администрацией Сладковского муниципального района исполнительных документов, решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, и иных документов, связанных с их исполнением

Настоящий Порядок определяет действия администрации Сладковского муниципального района (далее - Администрация) по ведению учета и осуществлению хранения исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) и решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов (далее - решение налогового органа), предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета, в соответствии со статьями 242.2, 242.5, 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и в соответствии с частью 20 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (Далее - Федеральный закон N 83-ФЗ).

I. Порядок ведения учета и осуществления хранения администрацией Сладковского муниципального района исполнительных документов

1.1. Для учета и осуществления хранения поступивших в Администрацию исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета в соответствии со статьями 242.2, 242.5, Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс РФ), и в соответствии с частью 20 статьи 30 Федерального закона N 83-ФЗ в Администрации ведется в электронном виде Журнал учета и регистрации исполнительных документов (далее - Журнал N 1) согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "приложению N 1 к настоящему Порядку"

Поступивший на исполнение в Администрацию исполнительный документ с приложениями передается в юридический отдел Администрации, который регистрирует его в Журнале N 1, не позднее следующего дня после его поступления в юридический отдел. При этом дата, зафиксированная при регистрации исполнительного документа в качестве входящей корреспонденции, указывается в Журнале N 1 датой его предъявления в Администрацию.

Юридический отдел Администрации в течение одного рабочего дня проверяет поступивший исполнительный документ с приложениями на соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации и при отсутствии замечаний передаёт исполнительный документ и приложения к нему с заключением для исполнения в финансово - казначейское управление по Сладковскому району (далее - территориальный финансовый орган), за исключением исполнительных документов, предусматривающих взыскание с Администрации за счет средств казны Сладковского района.

1.2. При возвращении исполнительного документа по основаниям, указанным в п. 3 ст. 242.1 Кодекса, п. 3 части 20 статьи 30 Федерального закона N 83-ФЗ, юридический отдел Администрации возвращает взыскателю исполнительный документ заказным письмом (или лично под роспись, с указанием даты получения), к которому прилагаются все поступившие от взыскателя, либо суда документы.

При возвращении исполнительного документа по основаниям, указанным в п. 3.1. ст. 242.1 Бюджетного кодекса, п. 4 части 20 статьи 30 Федерального закона N 83-ФЗ юридический отдел Администрации направляет исполнительный документ заказным письмом в суд, выдавший данный исполнительный документ с указанием причины возврата.

Копия сопроводительного письма о возвращении исполнительного документа подшивается в дело. Одновременно производится соответствующая запись в Журнале N 1 с указанием причины возврата.

1.3. При поступлении исполнительного документа, предусматривающего взыскание с Администрации за счет средств казны Сладковского района, юридический отдел готовит проект постановления о выделении средств и производит его согласование.

По каждому поступившему исполнительному документу, предусматривающему взыскание с Администрации за счет средств казны, юридическим отделом Администрации формируется отдельный пакет, который хранится в деле согласно номенклатуре дел (далее - дело). Юридический отдел Администрации подшивает в дело следующие документы:

- оригинал исполнительного документа;

- заявление взыскателя;

- судебный акт, на основании которого выдан исполнительный лист;

- иные документы, в том числе поступившие от взыскателя или от должника;

1.4. При поступлении исполнительного документа, предусматривающего обращение взыскания по денежным обязательствам муниципальных учреждений Сладковского района, территориальный финансовый орган не позднее пяти рабочих дней со дня поступления исполнительного документа в Администрацию, направляет должнику уведомление о поступлении исполнительного документа по форме согласно приложению N 4 к настоящему постановлению с приложением копий документов, поступивших от взыскателя.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "приложению N 4 к настоящему Порядку"

В Журнале N 1 указываются номер и дата Уведомления о поступлении исполнительного документа и дата вручения его должнику.

По каждому поступившему исполнительному документу территориальный финансовый орган формирует отдельный пакет, который хранится в деле согласно номенклатуре дел.

Территориальный финансовый орган подшивает в дело следующие документы:

- заявление взыскателя;

- судебный акт, на основании которого выдан исполнительный лист (при обращении взыскания по денежным обязательствам казенных учреждений);

- копию Уведомления о поступлении исполнительного документа с отметкой должника о его получении либо документ, удостоверяющий получение должником данного Уведомления;

- представленное должником письмо, содержащее информацию об источнике образования задолженности и кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года (далее - письмо должника);

- иные документы, в том числе поступившие от взыскателя или от должника;

При представлении должником письма, содержащего информацию об изменении кодов бюджетной классификации Российской Федерации, внесенных им в ранее представленное письмо, подписанного руководителем (его заместителем) должника и заверенного печатью должника, территориальный финансовый орган учитывает его в Журнале N 1 и подшивает в дело.

1.5. При исполнении требований исполнительного документа в полном объеме территориальный финансовый орган указывает в Журнале N 1 перечисленную взыскателю сумму, дату и номер расчетного документа на ее перечисление.

При исполнении требований исполнительного документа по частям территориальный финансовый орган отмечает при каждом перечислении в Журнале N 1 перечисленную взыскателю сумму, дату и номер расчетного документа на ее перечисление.

Информация о перечисленной взыскателю сумме (номер, дата платежного поручения) по исполнению требований исполнительного документа в полном объеме указывается в исполнительном документе и заверяется подписями и печатью Администрации.

Копии платежных поручений о частичном (полном) исполнении исполнительного документа подшиваются в дело.

1.6. При исполнении содержащихся в исполнительном документе требований в полном объеме и направлении Администрацией исполнительного документа в выдавший его суд с отметкой об исполнении территориальный финансовый орган производит в Журнале N 1 соответствующую запись о полном исполнении требований исполнительного документа.

1.7. При поступлении в Администрацию сопроводительным письмом должника копий документов, подтверждающих исполнение (частичное исполнение) требований исполнительного документа, минуя лицевой счет должника, открытый в Администрации, территориальный финансовый орган указывает в Журнале N 1 сумму, дату и номер расчетного документа, подтверждающего исполнение исполнительного документа, а также номер и дату сопроводительного письма должника. Копии сопроводительного письма должника и документов, подтверждающих исполнение требований исполнительного документа, подшиваются в дело.

При исполнении требований исполнительного документа в полном объеме, минуя лицевой счет должника, открытый в Администрации, территориальный финансовый орган без проставления отметки на исполнительном документе о его исполнении возвращает исполнительный документ в суд, вынесший решение, с сопроводительным письмом и приложением копий представленных документов, подтверждающих исполнение решения суда.

Копия сопроводительного письма Администрации подшивается в дело.

1.8. При поступлении в Администрацию надлежащим образом заверенной копии судебного акта об отсрочке, рассрочке или приостановлении исполнения исполнительного документа территориальный финансовый орган руководствуется предписаниями, содержащимися в указанной копии судебного акта, и проставляет соответствующую отметку в Журнале N 1, указывая наименование, дату представленного судебного акта и период отсрочки, рассрочки или приостановления исполнения исполнительного документа.

В случае поступления в Администрацию документа об отмене ранее принятого судебного акта территориальный финансовый орган указывает в Журнале N 1 номер и дату документа, отменившего судебный акт, и направляет исполнительный документ сопроводительным письмом в суд, выдавший этот исполнительный документ.

Копии соответствующих судебных актов и сопроводительных писем подшиваются в дело.

1.9. При поступлении в Администрацию от должника - муниципального казенного учреждения Сладковского района копии запроса-требования о выделении ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств, направляемого органу муниципальной власти, осуществляющему бюджетные полномочия главного распорядителя средств местного бюджета, в ведении которого он находится (далее - главный распорядитель), в связи с отсутствием или недостаточностью остатка соответствующих лимитов бюджетных обязательств для полного исполнения исполнительного документа, территориальный финансовый орган указывает в Журнале N 1 номер и дату запроса-требования и подшивает копию запроса-требования в дело.

1.10. При неисполнении должником в установленный законодательством срок требований исполнительного документа, территориальный финансовый орган приостанавливает операции по расходованию средств с лицевых счетов должника, включая лицевые счета его структурных подразделений, открытые в Администрации (за исключением операций по исполнению исполнительных документов) до момента устранения нарушения и не позднее рабочего дня, следующего за днем приостановления операций, направляет должнику уведомление о приостановлении операций по расходованию средств, в связи с неисполнением требований исполнительного документа по форме согласно Приложению N 6 к настоящему постановлению (далее - Уведомление о приостановлении операций).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Приложению N 6 к настоящему Порядку"

1.11. При осуществлении Администрацией в случаях, определенных статьями 242.2, 242.5 Бюджетного кодекса, ч. 20 ст. 30 Федерального закона N 83-ФЗ приостановления операций по расходованию средств с лицевых счетов должника, включая лицевые счета его структурных подразделений, открытые в Администрации (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), территориальный финансовый орган указывает в Журнале N 1 номер и дату Уведомления о приостановлении операций.

Копия Уведомления о приостановлении операций подшивается в дело.

При возобновлении операций на лицевых счетах должника Администрация указывает в Журнале N 1 дату и основание, послужившее отмене примененной санкции.

1.12. При неисполнении должником исполнительного документа в течение установленного законодательством срока Администрация в течение 10 рабочих дней с даты истечения срока направляет взыскателю уведомление о неисполнении должником требований исполнительного документа по форме согласно Приложению N 7 (если должник - казенное учреждение) и по форме согласно Приложению N 8 (если должник - бюджетное или автономное учреждение) к настоящему постановлению (далее - Уведомление о неисполнении требований). Уведомление о неисполнении требований оформляется территориальным финансовым органом и согласовывается с юридическим отделом Администрации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "к настоящему Порядку"

Территориальный финансовый орган указывает в Журнале N 1 номер и дату направленного им взыскателю уведомления о неисполнении должником требований исполнительного документа, копия которого подшивается в дело.

1.13. При возвращении взыскателю исполнительного документа в связи с поступлением в Администрацию заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа, территориальный финансовый орган возвращает взыскателю заказным письмом (или лично под роспись, с указанием даты получения) полностью или частично неисполненный исполнительный документ и указывает в Журнале N 1 номер и дату сопроводительного письма о возвращении исполнительного документа. В случае частичного исполнения должником исполнительного документа, указанный документ возвращается взыскателю с отметкой Администрации в исполнительном документе, заверенной подписью и печатью Администрации с указанием частичной оплаты.

Заявление взыскателя об отзыве исполнительного документа, а также копия сопроводительного письма Администрации подшиваются в дело.

1.14. В случае удовлетворения судом заявления взыскателя о взыскании средств в порядке субсидиарной ответственности с главного распорядителя средств учет и регистрация документов, связанных с исполнением исполнительных документов, представленных в Администрацию по месту открытия главному распорядителю средств лицевого счета как получателю средств местного бюджета, осуществляются в соответствии с настоящим Порядком.

1.15. Хранение находящихся в деле документов, связанных с исполнением исполнительных документов, осуществляется в территориальном финансовом органе и юридическом отделе Администрации не менее пяти лет.

II. Особенности ведения учета и хранения документов по исполнению исполнительных документов, выплаты по которым имеют периодический характер

2.1. Учет и регистрация документов, связанных с исполнением исполнительных документов, выплаты по которым имеют периодический характер (далее - исполнительный документ по периодическим выплатам), осуществляются территориальным финансовым органом в Журнале регистрации исполнительных документов по периодическим выплатам и учета выплат по ним (далее - Журнал N 2) согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Положения главы I настоящего Порядка применяются при исполнении исполнительных документов по периодическим выплатам (в течение каждого периода <*>), если настоящей главой не установлено иное.

<*> Период - срок, указанный в исполнительном документе, в течение которого должна быть произведена каждая выплата (месяц, квартал и т.д.).

2.2. При представлении должником в Администрацию одновременно с указанными в пунктах 1.3, 1.4 настоящего Порядка документами информации о дате ежемесячной выплаты по исполнительному документу по периодическим выплатам (далее - график ежемесячных выплат) территориальный финансовый орган производит соответствующую запись в Журнале N 2 и подшивает график ежемесячных выплат в дело.

2.3. При поступлении от должника - главного распорядителя средств в Администрацию уведомления о поручении исполнения исполнительного документа по периодическим выплатам казенному учреждению, находящемуся в его ведении (далее - подведомственное учреждение), территориальный финансовый орган производит соответствующую запись в Журнале N 2.

2.4. Территориальный финансовый орган ведет учет выплат в Журнале N 2, в котором производит соответствующие записи об исполнении исполнительного документа.

2.5. Территориальный финансовый орган формирует дело по исполнению исполнительного документа по периодическим выплатам, в которое, кроме установленных главой I настоящего Порядка документов, подшивает:

уведомление главного распорядителя средств о поручении исполнения исполнительного документа по периодическим выплатам подведомственному учреждению;

информацию о полном исполнении требований исполнительного документа;

заявление взыскателя об отзыве исполнительного документа в соответствии с пунктом 1.13 настоящего Порядка.

2.6. В случае полного или частичного исполнения требований исполнительного документа по периодическим выплатам или при его отзыве взыскателем территориальный финансовый орган отмечает в подлиннике исполнительного документа по периодическим выплатам соответственно о полном или частичном исполнении с указанием суммированной выплаты взыскателю за каждый год и заверяет подписями и печатью Администрации. Копия (копии) платежного поручения подшиваются в дело.

2.7. При осуществлении Администрацией в случаях, определенных главой 24.1 Кодекса, приостановления операций по расходованию средств с лицевых счетов подведомственного учреждения до момента устранения нарушения (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), в связи с нарушением сроков, определенных графиком ежемесячных выплат, по исполнению исполнительного документа указывает в Журнале N 2 номер и дату Уведомления о приостановлении операций.

Копия Уведомления о приостановлении операций, направленного Администрацией подведомственному учреждению и должнику - главному распорядителю средств, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем приостановления операций по расходованию средств с лицевых счетов подведомственного учреждения, подшивается в дело.

При возобновлении операций на лицевых счетах подведомственного учреждения территориальный финансовый орган указывает в Журнале N 2 дату и основание, послужившее отмене примененной санкции.

III. Порядок ведения учета и осуществления хранения Администрацией решений налоговых органов

3.1. Поступившее на исполнение в Администрацию решение налогового органа передается для исполнения в территориальный финансовый орган, который регистрирует его в Журнале учета и регистрации решений налоговых органов согласно приложению N 3 к настоящему постановлению (далее - Журнал N 3) не позднее следующего дня после его поступления в территориальный финансовый орган. При этом дата, зафиксированная при регистрации решения налогового органа в качестве входящей корреспонденции, указывается в Журнале N 3 датой его предъявления Администрацию.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "приложению N 3 к настоящему Порядку"

Территориальный финансовый орган не позднее пяти рабочих дней со дня поступления решения налогового органа в Администрацию, направляет должнику уведомление о поступлении решения налогового органа по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку с приложением копии решения налогового органа.

В Журнале N 3 указываются номер и дата Уведомления о поступлении решения налогового органа и дата вручения его должнику.

По каждому поступившему налоговому решению территориальным финансовым органом формируется отдельный пакет, который хранится в деле согласно номенклатуре дел.

Территориальный финансовый орган подшивает в дело следующие документы:

- решение налогового органа;

- копию Уведомления о поступлении решения налогового органа с отметкой должника о его получении либо документ, удостоверяющий получение должником данного Уведомления;

- представленное должником письмо, содержащее информацию об источнике образования задолженности и кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года (далее - письмо должника);

- иные документы;

При представлении должником письма, содержащего информацию об изменении кодов бюджетной классификации Российской Федерации, внесенных им в ранее представленное письмо, подписанного и заверенного печатью должника, территориальный финансовый орган учитывает его в Журнале N 3 и подшивает в дело.

3.2. При исполнении требований решения налогового органа в полном объеме территориальный финансовый орган указывает в Журнале N 3 перечисленную взыскателю сумму, дату и номер расчетного документа на ее перечисление.

При исполнении требований решения налогового органа по частям территориальный финансовый орган отмечает при каждом перечислении в Журнале перечисленную взыскателю сумму, дату и номер расчетного документа на ее перечисление.

При исполнении в полном объеме решения налогового органа территориальный финансовый орган уведомляет об этом налоговый орган.

Копии платежных поручений о частичном (полном) исполнении решения налогового органа подшиваются в дело

3.3. При исполнении в полном объеме решения налогового органа территориальный финансовый орган производит в Журнале N 3 соответствующую запись о полном исполнении требований решения налогового органа.

3.4. При поступлении в Администрацию сопроводительным письмом должника копий документов, подтверждающих исполнение (частичное исполнение) требований решения налогового органа, минуя лицевой счет должника, открытый в Администрации, территориальный финансовый орган указывает в Журнале N 3 сумму, дату и номер расчетного документа, подтверждающего исполнение решения налогового органа, а также номер и дату сопроводительного письма должника. Копии сопроводительного письма должника и документов, подтверждающих исполнение требований решения налогового органа, подшиваются в дело.

При исполнении требований решения налогового органа в полном объеме, минуя лицевой счет должника, открытый в Администрации, территориальный финансовый орган об этом налоговый орган.

Копия сопроводительного письма подшивается в дело.

3.5. При поступлении в Администрацию документа об отсрочке, рассрочке уплаты налога, сбора, пеней и штрафов, территориальный финансовый орган руководствуется предписаниями, содержащимися в документе об отсрочке, рассрочке уплаты налога, сбора, пеней и штрафов, и проставляет соответствующую отметку в Журнале N 3, указывая наименование, дату представленного документа об отсрочке, рассрочке уплаты налога, сбора, пеней и штрафов и период отсрочки, рассрочки или приостановления исполнения решения налогового органа.

3.6. При поступлении в Администрацию от должника - муниципального казенного учреждения Сладковского района копии запроса-требования о выделении ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств, направляемого органу муниципальной власти, осуществляющему бюджетные полномочия главного распорядителя средств местного бюджета, в ведении которого он находится (далее - главный распорядитель), в связи с отсутствием или недостаточностью остатка соответствующих лимитов бюджетных обязательств для полного исполнения решения налогового органа, территориальный финансовый орган указывает в Журнале номер и дату запроса-требования и подшивает копию запроса-требования в дело.

3.7. При неисполнении должником в установленный законодательством срок требований решения налогового органа территориальный финансовый орган приостанавливает операции по расходованию средств с лицевых счетов должника, включая лицевые счета его структурных подразделений, открытые в Администрации (за исключением операций по исполнению решений налоговых органов) до момента устранения нарушения и не позднее рабочего дня, следующего за днем приостановления операций, направляет должнику уведомление о приостановлении операций по расходованию средств, в связи с неисполнением требований решения налогового органа по форме согласно Приложению N 6 к настоящему Порядку (далее - Уведомление о приостановлении операций).

3.8. При осуществлении Администрацией в случаях, определенных статьей 242.6 Бюджетного кодекса, ч. 20 ст. 30 Федерального закона N 83-ФЗ приостановления операций по расходованию средств с лицевых счетов должника, включая лицевые счета его структурных подразделений, открытые в Администрации (за исключением операций по исполнению решений налоговых органов), территориальный финансовый орган указывает в Журнале N 3 номер и дату Уведомления о приостановлении операций.

Копия Уведомления о приостановлении операций подшивается в дело.

При возобновлении операций на лицевых счетах должника территориальный финансовый орган указывает в Журнале N 3 дату и основание, послужившее отмене примененной санкции.

3.9. При неисполнении должником решения налогового органа в течение установленного законодательством срока территориальный финансовый орган в течение 10 рабочих дней с даты истечения срока уведомляет об этом налоговый орган, направивший решение, с указанием в Журнале N 3 номера и даты направленного налоговому органу уведомления. Копия уведомления подшивается в дело.

3.10. В случае удовлетворения судом заявления взыскателя о взыскании средств в порядке субсидиарной ответственности с главного распорядителя средств учет и регистрация документов, связанных с исполнением исполнительных документов, представленных в Администрация по месту открытия главному распорядителю средств лицевого счета как получателю средств местного бюджета, осуществляются в соответствии с настоящим Порядком.

3.11. Хранение находящихся в деле документов, связанных с исполнением решений налоговых органов, осуществляется территориальным финансовым органом в соответствии с требованиями муниципального архивного дела не менее пяти лет.