Приложение

Приложение
к распоряжению
администрации
Армизонского муниципального района
от 02 июля 2013 N 539-р

Положение
об общественной экспертизе проектов муниципальных нормативных правовых актов в области развития и регулирования малого и среднего предпринимательства

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Тюменской области от 05.05.2008 N 18 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Тюменской области", распоряжением администрации Армизонского муниципального района от 10.08.2011 N 678-р "О Совете по развитию малого и среднего предпринимательства".

Статья 1. Основные понятия и термины

В настоящем Положении понятия и термины используются в следующих значениях:

Общественная экспертиза - независимая от органов государственной власти и местного самоуправления экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов (далее - НПА) с точки зрения их соответствия интересам малого и среднего предпринимательства Армизонского муниципального района, проводимая в порядке, установленном настоящим Положением.

Участники общественной экспертизы - предприниматели (общественные организации предпринимателей), иные физические и юридические лица, представители органов местного самоуправления, принимающие непосредственное участие в общественной экспертизе НПА на основании решения Совета по развитию малого и среднего предпринимательства (далее - Совет).

Уполномоченный орган - отдел экономики и прогнозирования администрации Армизонского муниципального района, осуществляющий организационно-техническое обеспечение деятельности Совета.

Разработчик муниципального нормативного правового акта (далее - Разработчик) - администрация Армизонского муниципального района в лице соответствующих структурных подразделений или должностных лиц.

Проект нормативного правового акта - проект муниципального нормативного правового акта, в установленном порядке инициированный Разработчиком.

Статья 2. Цели общественной экспертизы

1. Общественная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится с целью:

- установления гарантий непосредственного участия граждан Российской Федерации в местном самоуправлении в соответствии с Конституцией Российской Федерации;

- обеспечения участия представителей субъектов малого и среднего предпринимательства в решении вопросов, направленных на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в Армизонском муниципальном районе;

- совершенствования муниципальных правовых актов.

2. Общественная экспертиза призвана способствовать совершенствованию законодательства в сфере предпринимательства, гарантировать его соответствие интересам государства, муниципального района и предпринимательского сообщества.

Статья 3. Принципы общественной экспертизы

1. Основными принципами общественной экспертизы являются:

- равный доступ к возможности проведения экспертизы для всех организаций, предпринимателей и иных лиц;

- объективность и гласность обсуждения;

- обязательность рассмотрения и учета поступивших в ходе экспертизы предложений и замечаний;

- обоснованность решений, принимаемых органами местного самоуправления по результатам общественной экспертизы.

2. При проведении общественной экспертизы не могут вводиться ограничения прав участников общественной экспертизы, кроме установленных настоящим Положением, противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.

Статья 4. Предмет общественной экспертизы

В порядке, установленном настоящим Положением, общественной экспертизе в обязательном порядке должны быть подвергнуты разработанные проекты НПА в сфере малого и среднего предпринимательства и касающиеся изменения условий ведения предпринимательской деятельности на территории района.

Статья 5. Проекты НПА, которые не могут быть вынесены на общественную экспертизу

1. На общественную экспертизу, проводимую в соответствии с настоящим Положением, не могут быть вынесены вопросы:

- относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации к ведению Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, к совместному ведению Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, если указанные вопросы урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным и региональным законодательством;

- о доверии или недоверии органам муниципальной власти, должностным лицам местного самоуправления, об их общественной поддержке или ответственности;

- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления, либо об отсрочке указанных выборов;

- о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления;

- связанные с государственной тайной или иными сведениями, не подлежащими разглашению в установленном законодательством порядке.

Статья 6. Регламент проведения общественной экспертизы

1. Совет в течение 5 рабочих дней с момента письменного поступления от Разработчика извещения о предполагаемых к рассмотрению проектов НПА в сфере малого и среднего предпринимательства принимает решение о проведении общественной экспертизы проекта НПА с определением количественного и персонального состава участников общественной экспертизы, включая уполномоченное лицо участника общественной экспертизы, а также сроков ее проведения.

2. В состав участников общественной экспертизы проекта НПА не могут входить лица, принимающие непосредственное участие в его разработке.

3. Разработанный проект НПА размещается на официальном сайте администрации Армизонского муниципального района.

Срок размещения на сайте проекта НПА для целей общественной экспертизы не может быть менее 7 календарных дней.

4. Участники общественной экспертизы в течение указанного в п. 3 настоящей статьи срока имеют право направить свои заключения по установленной форме (приложение N 1 к настоящему Положению) на проект НПА в Уполномоченный орган.

Заключения, а также изменения и дополнения к ним, могут быть поданы в течение срока размещения проекта НПА на сайте Разработчика.

Разработчик имеет право не рассматривать заключения, поданные с нарушением установленного срока.

5. Уполномоченный орган не позднее 2 рабочих дней со дня получения заключения Участника общественной экспертизы направляет его в Совет и Разработчику.

6. Официальная позиция Разработчика в отношении представленного Участником общественной экспертизы заключения направляется соответствующему Участнику и в Уполномоченный орган в письменном виде не позднее 10 рабочих дней со дня получения такого заключения.

7. После прохождения проектом нормативного правового акта процедур, определенных настоящей статьей, Совет присваивает такому проекту НПА статус "Прошел общественную экспертизу".

8. Информация о НПА, прошедших общественную экспертизу, заслушивается на заседаниях Совета.

Статья 7. Расходы по проведению мероприятий общественной экспертизы

1. Общественная экспертиза осуществляется за счет собственных средств ее Участников.

Статья 8. Гласность в ходе проведения общественной экспертизы

1. Информация о ходе проведения общественной экспертизы и содержании поступивших предложений является открытой.

Приложение N 1
к Положению
об общественной экспертизе
проектов нормативных правовых
актов в области развития и
регулирования малого и среднего
предпринимательства

                               ЗАКЛЮЧЕНИЕ

                         общественной экспертизы

     1. Проект нормативного правового акта -

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                          (статус, наименование)

     2. Разработчик (автор) проекта НПА -

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

               (наименование структурного подразделения)

     3. Дата представления проекта НПА на общественную экспертизу -

_________________________________________________________________________

              (дата размещения ПНПА на сайте администрации

                  Армизонского муниципального района)

     4. Участник общественной экспертизы -

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                           (полное наименование)

     5. Уполномоченное лицо участника общественной экспертизы -

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                   (наименование должности, Ф.И.О.)

     Выводы: ____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(соответствие/несоответствие (с обоснованием) законным правам и интересам

            развития малого и среднего предпринимательства

                 Армизонского муниципального района)

"___" __________ 20___ г.

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

         (наименование и подпись уполномоченного лица участника

                        общественной экспертизы)