Приложение. Положение о субсидировании уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса при заключении договора лизинга оборудования

Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 25 апреля 2016 г. N 229

Положение
о субсидировании уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса при заключении договора лизинга оборудования

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о субсидировании уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса при заключении договора лизинга оборудования (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с подпрограммой "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территориях муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым" муниципальной программы муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территориях муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым", утвержденной постановлением Администрации муниципального образования Надымский район от 14.11.2013 N 737 (далее - Программа), содержащей мероприятие "Субсидирование уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса при заключении договора лизинга оборудования" (далее - мероприятие).

1.2. Настоящее Положение определяет условия и порядок субсидирования уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса при заключении договора лизинга оборудования (далее - субсидия) за счет средств бюджетов муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым, а также средств, поступивших на эти цели в местный бюджет из бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа и (или) федерального бюджета (далее - бюджетные средства).

1.3. Уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Надымский район по представлению субсидии и главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятия, указанного в пункте 1.1 настоящего Положения, является Администрация муниципального образования Надымский район.

Функции уполномоченного органа осуществляет структурное подразделение Администрации муниципального образования Надымский район - управление по торговле и развитию малого и среднего предпринимательства Администрации муниципального образования Надымский район (далее - Управление).

1.4. Организационно - техническое обеспечение мероприятия осуществляет Управление.

1.5. Целью предоставления субсидии является компенсация фактически произведенных субъектом малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования, которое используется для осуществления предпринимательской деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства.

1.6. Для реализации настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1.6.1. субъект малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям (далее - субъект);

1.6.2. первый взнос при заключении договора лизинга оборудования - первый лизинговый платеж, составляющий не более 50% от суммы договора лизинга оборудования, производимый субъектом в соответствии с договором лизинга оборудования, который может включать затраты на монтаж оборудования, возмещение затрат (части затрат) лизингодателя, связанных с приобретением и передачей предмета лизинга лизингополучателю, возмещение затрат (части затрат), связанных с оказанием других предусмотренных договором лизинга услуг, доход лизингодателя, а также часть выкупной цены предмета лизинга, если договором лизинга предусмотрен переход права собственности на предмет лизинга к лизингополучателю;

1.6.3. лизинг - совокупность экономических и правовых отношений, возникающих в связи с реализацией договора лизинга оборудования, в том числе приобретением предмета лизинга;

1.6.4. договор лизинга оборудования - договор, в соответствии с которым лизингодатель обязуется приобрести в собственность указанное лизингополучателем имущество у определенного им продавца и представить лизингополучателю это имущество за плату во временное владение и пользование. Договором лизинга может быть предусмотрено, что выбор продавца и приобретаемого имущества осуществляется лизингодателем.

1.7. Субсидии предоставляются в порядке очередности поступления заявок на компенсацию фактически произведенных затрат субъектов на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования, но не более 50% от суммы договора лизинга оборудования. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.

Максимальный размер субсидии составляет 3 (три) миллиона рублей.

1.8. Субсидии предоставляются как по действующим договорам лизинга, так и исполненным на момент подачи заявки.

1.9. В рамках реализации настоящего Положения сроком оказания поддержки является срок выполнения сторонами договорных обязательств, предусмотренных договором о предоставлении субсидии.

1.10. Рассмотрение заявок осуществляется Комиссией по конкурсному отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления финансовой поддержки, созданной на основе рекомендаций Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Надымский район и муниципальном образовании город Надым (далее - Комиссия), положение о которой и состав утверждены правовыми актами Администрации муниципального образования Надымский район.

1.11. Предметом договора лизинга оборудования (далее - оборудование) являются:

- оборудование, устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей, внедорожных мототранспортных средств, относящихся к самоходным машинам категории АI, маломерных судов, подвесных лодочных моторов), станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, средства и технологии, относящиеся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", за исключением оборудования, предназначенного для оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства;

- универсальные мобильные платформы: мобильная служба быта; мобильный шиномонтаж; мобильный пункт быстрого питания;

- нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства (временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения).

II. Категория лиц, относящихся к участникам мероприятия

2.1. Участниками мероприятия являются субъекты малого и среднего предпринимательства, указанные в пункте 1.6.1 раздела I настоящего Положения и представившие в Управление заявку на субсидирование уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса при заключении договора лизинга оборудования, а также документы, предусмотренные пунктом 6.1 раздела VI настоящего Положения, (далее - участники мероприятия, заявка, документы).

III. Условия представления субсидии

3.1. Условиями предоставления субсидии являются:

- осуществление хозяйственной деятельности на территории Надымского района;

- регистрация в качестве индивидуального предпринимателя (юридического лица) в инспекции Федеральной налоговой службы на территории Надымского района;

- отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

Если в представленных субъектом по собственной инициативе справках о состоянии расчетов по налогам, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и социальное страхование (далее - справки) указана задолженность, но приложены документы, подтверждающие ее уплату, то Комиссия принимает справки во внимание.

В случае непредставления справок субъектом по собственной инициативе Управление запрашивает сведения о состоянии расчетов по налогам, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и социальное страхование на дату подачи заявок субъектом по системе межведомственного электронного взаимодействия;

- соответствие субъекта требованиям, установленным пунктом 1.6.1 раздела I настоящего Положения;

- представление документов, указанных в пункте 6.1 раздела VI настоящего Положения;

- поступление заявки в срок, указанный в объявлении о приеме заявок;

- договор лизинга оборудования заключен не ранее чем за 2 года до года, в котором производится компенсация фактически произведенных лизингополучателем затрат на уплату первого взноса по договору лизинга оборудования;

- соответствие оборудования, приобретенного по договору лизинга требованиям и условиям, установленным пунктом 1.11 раздела I настоящего Положения;

- лизингополучатель не допускал нарушения графика перечисления платежей по договору лизинга оборудования.

3.2. Субсидии предоставляются субъектам при условии, что затраты на приобретение оборудования, указанного в договоре лизинга оборудования, представленного на мероприятие, ранее не компенсировались.

3.3. Обязательным условием предоставления субсидии является достижение лизингополучателем следующих показателей:

а) создание не менее одного рабочего места, в случае если на момент подачи заявки работники отсутствовали или сохранение количества рабочих мест, указанных в заявке, на период не менее 1 года со дня получения субсидии;

б) использование оборудования, являющегося предметом договора лизинга, по которому представляется субсидия для хозяйственной деятельности, в течение не менее 2 лет со дня получения субсидии (не отчуждать, не продавать, не передавать).

3.4. Субъект имеет право представить на рассмотрение Комиссии только одну заявку (один договор лизинга оборудования).

IV. Основания для отказа в представлении субсидии

4.1. Субсидии не предоставляются лизингополучателям:

- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

4.2. В представлении субсидии должно быть отказано в случае, если:

- ранее в отношении субъекта было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания субъекта допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, прошло менее чем три года;

- не представлен полный пакет документов, предусмотренных пунктом 6.1 раздела VI настоящего Положения;

- субъектом не выполнены условия предоставления субсидии, указанные в разделе III настоящего Положения.

V. Порядок объявления приема заявок

5.1. Документация на проведение мероприятия разрабатывается Управлением и утверждается Комиссией.

5.2. Документация должна содержать следующие сведения:

5.2.1. дату, время начала и окончания приема заявок;

5.2.2. адрес подачи заявок;

5.2.3. контактные телефоны и адрес электронной почты Управления;

5.2.4. общий объем бюджетных средств, предусмотренных на мероприятие;

5.2.5. перечень документов, необходимых для участия в мероприятии;

5.2.6. условия предоставления и основания для отказа в представлении субсидии;

5.2.7. порядок подачи заявок на участие в мероприятии;

5.2.8. порядок рассмотрения заявок;

5.2.9. порядок выплаты субсидии;

5.2.10. порядок возврата субсидии;

5.2.11. типовую форму договора о предоставлении субсидии согласно приложению N 7 к настоящему Положению.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Приложение N 4"

5.3. Объявление о начале и сроках приема заявок на мероприятие, а также документация на проведение мероприятия размещаются на Официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт).

5.4. Дополнительно объявление о начале и сроках приема заявок, а также адрес официального сайта, на котором размещена документация на проведение мероприятия, публикуются в печатных средствах массовой информации

5.5. Прием заявок на участие в мероприятии устанавливается со дня опубликования соответствующего объявления на официальном сайте и осуществляется до 01 октября текущего года.

5.6. Комиссия может продлить срок приема заявок на участие в мероприятии в случае, если за день до окончания приема заявок не подано ни одной заявки.

Объявление о продлении срока приема заявок размещается на официальном сайте и публикуется в печатных средствах массовой информации.

5.7. В случае необходимости изменения даты проведения заседания Комиссии по рассмотрению заявок в связи с отсутствием кворума для проведения ее заседания или изменения финансирования, в связи с изменением лимитов бюджетных ассигнований, доведенных в текущем финансовом году по мероприятию Программы, указанному в пункте 1.1 раздела I настоящего Положения, Управление подготавливает изменения в документацию, которые утверждаются Комиссией в заочной форме. Объявление о соответствующих изменениях размещается на официальном сайте не позднее чем за 3 (три) календарных дня до даты заседания Комиссии по рассмотрению заявок.

5.8. Заявки, рассмотренные Комиссией, субъектам не возвращаются.

VI. Порядок подачи заявок

6.1. Субъекты в срок, указанный в объявлении о приеме заявок, представляют лично либо по почте в Управление заявку, согласно приложению N 1 к настоящему Положению, к которой прилагаются следующие документы:

- документы по перечню согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

- согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

Ответственность за достоверность представленных сведений и документов несет представивший их субъект.

6.2. Документы направляются в Управление в конверте с пометкой "На мероприятие по субсидированию уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса при заключении договора лизинга оборудования".

Поступившие от субъектов заявки регистрируются Управлением в день их поступления. При регистрации заявок указываются дата и время их поступления.

6.3. Заявка и документы подшиваются в один том, все страницы нумеруются, прошиваются и скрепляются печатью (при наличии). Первой подшивается опись представляемых документов с указанием номеров страниц, на которых находятся данные документы.

6.4. Все страницы заявки и приложенных к ней документов, в которые внесены дополнения или поправки, должны быть парафированы лицом, подписавшим заявку.

6.5. Копии документов заверяются субъектом в соответствии с требованиями пункта 3.26 ГОСТ Р 6.30-2003 от 03.03.2003 года "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов".

6.6. Субъект, подавший заявку, вправе внести изменения в заявку или отозвать ее до момента рассмотрения заявки Комиссией. Для отзыва субъект направляет в Администрацию муниципального образования Надымский район заявление об отзыве заявки на участие в мероприятии.

Изменения в ранее представленную заявку вносятся по принципу полной замены заявки, т.е. представляется вновь оформленная заявка с указанием в сопроводительном письме необходимости изъятия ранее представленной и регистрации новой. При этом датой регистрации новой заявки будет считаться дата регистрации ранее представленной заявки.

VII. Порядок рассмотрения заявок

7.1. Управление в срок, не превышающий 15 дней с момента поступления заявки на участие в мероприятии, подготавливает по ней соответствующее заключение и инициирует заседание Комиссии.

В процессе подготовки заключения на основании данных, представленных субъектом, проверяется соответствие/несоответствие требованиям и условиям, указанным в настоящем Положении.

7.2. Комиссия:

- рассматривает заявки и документы, а также заключения, подготовленные Управлением;

- принимает решение о признании субъекта получившим право на получение субсидии;

- принимает решение о предоставлении субсидии и ее размере, исходя из лимитов бюджетных средств, предусмотренных на данное мероприятие, в текущем финансовом году;

- принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в соответствии с настоящим Положением.

7.3. Решение о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии) и ее размере принимается большинством голосов членов Комиссии. При равенстве голосов, решающим голосом является голос председателя Комиссии. Принятое Комиссией решение оформляется протоколом.

Протокол Комиссии подлежит опубликованию на Официальном сайте в течение 5 дней с момента его подписания.

7.4. Управление информирует субъектов о решении Комиссии, принятом по результатам рассмотрения их заявок, в течение 5 дней со дня его принятия.

Субъектам, признанным Комиссией получившими право на получение субсидии и которые могут быть профинансированы, исходя из лимитов бюджетных средств, предусмотренных на мероприятие Программы, Управление предлагает представить информацию, необходимую для оформления договора о предоставлении субсидии.

Решение Комиссии может быть обжаловано субъектом в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

VIII. Порядок выплаты субсидии

8.1. С целью внесения соответствующей записи в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, на основании решения Комиссии издается муниципальный правовой акт Администрации муниципального образования Надымский район о предоставлении финансовой поддержки.

8.2. Перечисление субсидии субъекту осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом, указанным в пункте 8.1 настоящего раздела и на основании договора о предоставлении субсидии, заключенного между Администрацией и лизингополучателем по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению, на расчетный счет, открытый субъектом в кредитной организации. Договор о предоставлении субсидии должен содержать условия, предусмотренные статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае если сумма представляемой субсидии на момент предоставления не обеспечена в полном объеме бюджетными средствами, то недостающая сумма субсидии подлежит перечислению при дополнительном поступлении бюджетных средств на данное мероприятие в текущем финансовом году.

8.3. Договор о предоставлении субсидии направляется субъекту для рассмотрения и подписания.

Предельный срок рассмотрения и подписания договора о представлении субсидии субъектом ограничен 5 рабочими днями с момента получения договора.

8.4. В случае если по истечении установленного срока договор о предоставлении субсидии не был подписан со стороны субъекта, обязательства Администрации перед данным лицом аннулируются.

8.5. Изменения и дополнения договора о предоставлении субсидии возможны по соглашению сторон, в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. Изменения и дополнения к договору о предоставлении субсидии оформляются в письменном виде путем подписания сторонами дополнительных соглашений к договору. Дополнительные соглашения к договору о предоставлении субсидии являются его неотъемлемой частью.

8.6. В случае нарушения действующего законодательства и (или) настоящего Положения, а также в случае нарушения условий договора о предоставлении субсидии, Администрация муниципального образования Надымский район и (или) получатель поддержки несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8.7. Дополнительно выделенные в текущем финансовом году бюджетные средства на мероприятие по субсидированию уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса при заключении договора лизинга оборудования, распределяются между лизингополучателями, получившими право на получение субсидии, заявки которых остались не обеспечены денежными средствами, в порядке очередности поступления заявок.

IX. Ответственность. Порядок возврата субсидии

9.1. Ответственность за достоверность представленных сведений и исполнение договора о предоставлении субсидии несет субъект.

9.2. Субъект обязан возвратить сумму полученной субсидии в течение 10 календарных дней с даты получения уведомления о возврате субсидии в случае:

9.2.1. выявления фактов представления субъектом недостоверных сведений в документах, представленных в соответствии с пунктом 6.1 раздела VI настоящего Положения;

9.2.2. неисполнения обязательств по созданию не менее одного рабочего места в случае если на момент подачи заявки работники отсутствовали или сохранению количества рабочих мест, указанных в заявке, на период не менее 1 года со дня получения субсидии;

9.2.3. отчуждения (продажи, передачи) оборудования, являющегося предметом лизинга, по которому представлена субсидия, в течение двух лет с даты получения субсидии;

9.2.4. непредставления в течение двух лет со дня получения субсидии информации об использовании оборудования, являющегося предметом лизинга, по которому предоставляется субсидия;

9.2.5. непредставления в течение двух лет со дня получения субсидии заверенных копий сведений по форме РСВ-1 ПФР, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 16.01.2014 N 2п.

9.3. Сумма субсидии, подлежащая возврату, перечисляется субъектом в бюджет муниципального образования город Надым (если субсидия представлена из бюджета муниципального образования город Надым) или в бюджет муниципального образования Надымский район (если субсидия представлена из федерального бюджета, бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа или бюджета муниципального образования Надымский район).

9.4. В случае непоступления, по истечении 10 дней с момента получения соответствующего уведомления, денежных средств от лизингополучателя в соответствующий бюджет, взыскание субсидии осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С момента вступления в силу решения суда об удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования Надымский район к субъекту малого и среднего предпринимательства о взыскании субсидии, последний признается допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, и на три года лишается права на

получение финансовой поддержки за счет бюджетных средств. Управление вносит соответствующую запись в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, формируемый в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

9.5. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, представленных лизингополучателям, осуществляют:

- главный распорядитель бюджетных средств - Администрация муниципального образования Надымский район в лице управления по торговле и развитию малого и среднего предпринимательства Администрации муниципального образования Надымский район;

- органы муниципального финансового контроля - Контрольно-счетная палата муниципального образования Надымский район и Департамент финансов Администрации муниципального образования Надымский район.

X. Мониторинг хозяйственной деятельности лизингополучателей

10.1. Лизингополучатели представляют в Управление информацию и отчетность в соответствии с условиями заключенного договора о предоставлении субсидии.

10.2. Управление:

- проводит мониторинг хозяйственной деятельности лизингополучателя, на основании представленной им отчетности;

- уведомляет лизингополучателя о выявлении фактов нарушений условий представления субсидии и необходимости возврата бюджетных средств;

- осуществляет контроль за исполнением лизингополучателем договорных обязательств.

10.3. Ответственность за достоверность представляемой в соответствии с настоящим разделом информации и отчетности возлагается на лизингополучателя.