Приложение N 2. Инструкция о порядке выезда из Российской Федерации глав (глав местных администраций) городских округов и муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе, имеющих (имевших) допуск к государственной тайне

Приложение N 2

Инструкция
о порядке выезда из Российской Федерации глав (глав местных администраций) городских округов и муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе, имеющих (имевших) допуск к государственной тайне
(утв. постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
от 12 мая 2016 г. N 89-ПГ)

I. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок выезда из Российской Федерации, глав (глав местных администраций) городских округов и муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - главы (главы местных администраций) городских округов и муниципальных районов в автономном округе, автономный округ), имеющих (имевших) допуск к государственной тайне.

1.2. Допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, осуществляется на основании Номенклатуры должностей Правительства автономного округа, государственных и муниципальных служащих автономного округа, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне, утвержденной Губернатором автономного округа.

1.3. В настоящей Инструкции используются следующие основные понятия:

- паспорт - основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации;

- должностные лица - главы (главы местных администраций) городских округов и муниципальных районов в автономном округе, имеющие (имевшие) допуск к государственной тайне;

- формы допуска должностных лиц к государственной тайне:

первая форма - для должностных лиц, допускаемых к сведениям особой важности;

вторая форма - для должностных лиц, допускаемых к совершенно секретным сведениям;

третья форма - для должностных лиц, допускаемых к секретным сведениям;

- уполномоченное лицо - назначаемый правовым актом Губернатора автономного округа заместитель Губернатора автономного округа, ответственный за координацию и контроль выполнения работ по защите информации;

- уполномоченный орган - центральный исполнительный орган государственной власти автономного округа, ответственный за проведение государственной политики и осуществление исполнительно-распорядительной деятельности в сфере защиты государственной тайны и технической защиты информации.

1.4. Требования настоящей Инструкции распространяются на все случаи выезда должностных лиц из Российской Федерации.

II. Обязанности должностного лица

2.1. Должностное лицо, имеющее допуск к государственной тайне по первой или второй форме, обязано сдать паспорт в пятидневный срок на хранение в отдел (управление) специальных мероприятий администрации муниципального образования в автономном округе:

- при назначении на должность, предполагающую данную форму допуска к государственной тайне;

- после оформления (переоформления) паспорта;

- по окончании оформления визы на право въезда на территорию иностранного государства;

- по возвращении в Российскую Федерацию (с даты выхода на работу или начала исполнения должностных обязанностей), с представлением анкеты по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции.

2.2. Должностное лицо, выезжающее из Российской Федерации, должно принять к исполнению требование о том, что за рубежом исключается ведение различного рода конфиденциальных разговоров и обмена закрытыми сведениями по каналам связи (радио, телефон, факс, Интернет, интерактивные системы, системы дистанционного обучения и др.), а также не допускать такие элементы поведения, которые могут создать неблагоприятные для него ситуации и быть предпосылками к нарушению обязательств по защите государственной и иной тайны.

III. Согласование, уведомление должностными лицами выезда из Российской Федерации

3.1. Порядок согласования, уведомления выезда должностных лиц из Российской Федерации:

1) должностное лицо, имеющее допуск к государственной тайне по первой или второй форме, не позднее чем за один месяц до планируемого выезда из Российской Федерации подает в уполномоченный орган заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции. Срок рассмотрения составляет десять дней с момента поступления заявления;

2) уполномоченный орган информирует отдел (управление) специальных мероприятий администрации муниципального образования в автономном округе о принятом решении о выезде из Российской Федерации и выдаче паспорта.

Перед выдачей паспорта должностное лицо проходит инструктаж в отделе (управлении) специальных мероприятий администрации муниципального образования в автономном округе;

3) должностное лицо, имеющее допуск к государственной тайне по третьей форме, не позднее, чем за один месяц до планируемого выезда из Российской Федерации подает в уполномоченный орган уведомление по форме согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции;

4) ежегодно, в IV квартале, отдел (управление) специальных мероприятий администрации муниципального образования в автономном округе представляет информацию за текущий год о выезде из Российской Федерации должностных лиц, имеющих допуск к государственной тайне по первой, второй или третьей форме, в уполномоченный орган для осуществления контроля выезда из Российской Федерации.

3.2. Порядок согласования выдачи паспорта в целях оформления визы:

1) должностное лицо, имеющее допуск к государственной тайне по первой или второй форме, для оформления визы на право въезда на территорию иностранного государства представляет в уполномоченный орган заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции. Срок рассмотрения заявления составляет десять дней;

2) уполномоченный орган информирует отдел (управление) специальных мероприятий администрации муниципального образования в автономном округе о принятом решении о выезде из Российской Федерации и выдаче паспорта;

3) по окончании оформления визы на право въезда на территорию иностранного государства производится сдача паспорта согласно пункту 2.1 настоящей Инструкции.

3.3. Выезд должностных лиц в служебные командировки за пределы Российской Федерации:

1) выезд должностных лиц в служебные командировки за пределы Российской Федерации осуществляется на основании правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе;

2) муниципальное образование в автономном округе, организующее поездку за пределы Российской Федерации, письменно информирует уполномоченный орган о составе группы, целях, сроках, стране посещения и указывает реквизиты принимающей стороны;

3) направляемые в служебную командировку за пределы Российской Федерации должностные лица обязаны представить не позднее пяти дней с момента принятия правового акта органа местного самоуправления муниципального образования в автономном округе в уполномоченный орган заявления либо уведомления в соответствии с пунктом 3.1 настоящей Инструкции.

Перед выдачей паспорта должностные лица проходят инструктаж в отделе (управлении) специальных мероприятий администрации муниципального образования в автономном округе;

4) при выезде в служебную командировку за пределы Российской Федерации должностного лица или группы должностных лиц уполномоченный орган в установленном порядке, не позднее пятнадцати дней до выезда, направляет извещение в Службу внешней разведки Российской Федерации.

IV. Ограничения

4.1. Право должностного лица, имеющего допуск к государственной тайне по первой и второй форме, на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях и порядке, предусмотренных статьями 15, 16 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", постановлением Правительства Российской Федерации от 05 января 2004 года N 3-1 "Об утверждении Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации".

Решение об ограничении права на выезд из Российской Федерации может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 17 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

4.2. Решения о временном ограничении права должностного лица, на выезд из Российской Федерации или о возможности выдачи паспорта и выезда из Российской Федерации принимаются Губернатором автономного округа, в случае его временного отсутствия - уполномоченным лицом.

4.3. Решение о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации может быть принято, если при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, составляющим государственную тайну, с должностным лицом заключен служебный контракт (трудовой договор), предполагающий временное ограничение его права на выезд из Российской Федерации. При этом срок ограничения исчисляется со дня последнего документально подтвержденного ознакомления должностного лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями.

4.4. При наличии оснований для временного ограничения права на выезд из Российской Федерации срок ограничения не может превышать пяти лет со дня последнего ознакомления должностного лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями.

В случае если имеется заключение Межведомственной комиссии по защите государственной тайны о том, что сведения особой важности или совершенно секретные сведения, в которых должностное лицо было осведомлено на день подачи заявления о выезде из Российской Федерации, сохраняют соответствующую степень секретности, то указанный в служебном контракте (трудовом договоре) срок ограничения права на выезд из Российской Федерации может быть продлен Межведомственной комиссией по защите государственной тайны. При этом срок ограничения права на выезд не должен превышать в общей сложности десяти лет, включая срок ограничения, установленный служебным контрактом (трудовым договором), со дня последнего ознакомления должностного лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями.

4.5. Уполномоченный орган письменно информирует о принятом решении о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации должностное лицо, территориальный орган Федеральной службы безопасности Российской Федерации и территориальный орган Министерства внутренних дел России по автономному округу.

4.6. Должностное лицо, в отношении которого было принято решение об ограничении выезда из Российской Федерации, обязано в пятидневный срок с момента ознакомления с решением сдать на хранение до истечения срока временного ограничения паспорт в территориальный орган Министерства внутренних дел России по автономному округу.

V. Ответственность

5.1. Должностные лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о государственной тайне, несут уголовную, административную, гражданско-правовую или дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VI. Учет и хранение паспортов

6.1. Для организации ответственного хранения паспортов приказом по отделу (управлению) специальных мероприятий администрации муниципального образования в автономном округе назначается сотрудник, ответственный за их хранение и выдачу.

6.2. Сотрудник отдела (управления) специальных мероприятий администрации муниципального образования в автономном округе ведет учет наличия сданных на ответственное хранение паспортов в журнале "Учет приема, хранения и выдачи действующих документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за границей".

6.3. Ранее оформленный и находящийся на ответственном хранении в отделе (управлении) специальных мероприятий администрации муниципального образования в автономном округе паспорт выдается должностному лицу для выезда из Российской Федерации в порядке, предусмотренном разделом III настоящей Инструкции.

6.4. При увольнении должностного лица паспорт выдается непосредственно должностному лицу.

6.5. Срок хранения решений, заявлений, уведомлений в уполномоченном органе составляет пять лет с даты подписания.

6.6. Хранение паспортов осуществляется в опечатываемом сейфе в режимном помещении уполномоченного органа оборудованном пожарно-охранной сигнализацией.