Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 июня 2015 г. N 453 "Об утверждении Положения о подготовке населения муниципального образования город Лабытнанги в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации муниципального образования г. Лабытнанги
от 5 июня 2015 г. N 453
"Об утверждении Положения о подготовке населения муниципального образования город Лабытнанги в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

С изменениями и дополнениями от:

17 февраля, 28 октября 2016 г.

В целях совершенствования подготовки населения муниципального образования город Лабытнанги в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке населения муниципального образования город Лабытнанги в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления и организаций, независимо от форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Лабытнанги:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 февраля 2016 г. N 119 в подпункт 2.1 пункта 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1. Осуществлять подготовку работников в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.2. Обеспечивать пропаганду знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 октября 2016 г. N 1095 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги (Будыгин В.В.) осуществлять координацию подготовки населения муниципального образования город Лабытнанги в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Признать утратившими силу:

постановление Главы города Лабытнанги от 14.03.2007 N 79 "Об утверждении Положения о подготовке населения муниципального образования город Лабытнанги в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

постановление Администрации города Лабытнанги от 26.05.2009 N 394 "О внесении изменений в постановление Главы города Лабытнанги от 14.03.2007 N 79";

пункт 2 постановления Администрации города Лабытнанги от 25.03.2010 N 165 "О внесении изменений в постановление Главы муниципального образования город Лабытнанги от 29.03.2005 N 118 и постановления Главы города Лабытнанги от 14.03.2007 N 79, от 23.03.2007 N 95";

пункт 1 постановления Администрации города Лабытнанги от 15.03.2011 N 122 "О внесении изменений в постановления Главы города Лабытнанги от 14.03.2007 N 79, от 25.07.2007 N 263".

5. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 октября 2016 г. N 1095 пункт 6 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу Администрации города Лабытнанги Трескову М.А.

Первый заместитель главы Администрации

Р.Ф. Касимов

Положение
о подготовке населения муниципального образования город Лабытнанги в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(утв. постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги от 5 июня 2015 г. N 453)

С изменениями и дополнениями от:

17 февраля, 28 октября 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях организации подготовки населения муниципального образования город Лабытнанги (далее - муниципальное образование) в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).

1.2. Подготовка населения муниципального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Подготовка является обязательной и осуществляется по соответствующим группам в организациях, независимо от форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования (далее - организации), в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по месту жительства, а также с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.

1.3. Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обеспечивается органами управления, входящими в звено муниципального образования территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - муниципальное звено ТП РСЧС ЯНАО), совместно с общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность в области защиты и спасения людей, органами местного самоуправления и организациями.

Для пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, могут использоваться средства массовой информации, а также специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 февраля 2016 г. N 119 настоящее Положение дополнено пунктом 1.4

1.4. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций - это система мероприятий по обучению населения действиям при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций.

II. Группы населения, проходящие подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций

2.1. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

1) Руководители органов местного самоуправления и организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 октября 2016 г. N 1095 в подпункт 2 пункта 2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) Руководители и специалисты отраслевого (функционального) органа Администрации города Лабытнанги, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования, работники, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны, руководители и специалисты дежурно-диспетчерских служб организаций (далее - уполномоченные работники).

3) Председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и организаций (далее - председатели и члены комиссий по чрезвычайным ситуациям).

4) Лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления муниципального звена ТП РСЧС ЯНАО (далее - работающее население).

5) Лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население).

6) Преподаватели дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и курса "Основы безопасности жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования (далее - преподаватели дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и курса "Основы безопасности жизнедеятельности").

7) Лица, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования (далее - обучающиеся).

III. Основные задачи подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций

3.1. Основными задачами при подготовке населения муниципального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

1) Обучение населения правилам безопасного поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приёмам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.

2) Выработка у руководителей органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав муниципального звена ТП РСЧС ЯНАО.

3) Совершенствование практических навыков руководителей органов местного самоуправления и организаций, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.

4) Практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования муниципального звена ТП РСЧС ЯНАО, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

IV. Виды подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 февраля 2016 г. N 119 в пункт 4.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Подготовка населения муниципального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:

1) Для работающего населения:

проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам; самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях; участие в учениях и тренировках, других плановых мероприятиях.

2) Для неработающего населения:

проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, проведение плановых занятий в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

привлечение на учения и тренировки по месту жительства;

самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм, чтение периодических печатных изданий по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3) Для обучающихся:

проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

участие в тренировках и других плановых мероприятиях.

4) Для преподавателей дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и курса "Основы безопасности жизнедеятельности":

получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в 3 года;

проведение самостоятельной работы;

участие в тренировках и других плановых мероприятиях.

5) Для руководителей органов местного самоуправления и организаций, председателей и членов комиссий по чрезвычайным ситуациям, уполномоченных работников:

получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации или курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет;

проведение самостоятельной работы;

участие в сборах, учениях и тренировках и других плановых мероприятиях.

4.2. Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации или курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят лица, указанные в подпункте 5 пункта 1 раздела IV настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ямало-Ненецкого автономного округа, а также в других организациях.

Получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации преподавателями дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и курса "Основы безопасности жизнедеятельности" по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ямало-Ненецкого автономного округа.

Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций или получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы является обязательным.

4.3. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения учений и тренировок.

Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

4.4. Периодичность и продолжительность проведения учений и тренировок устанавливается Положением о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547.

V. Организация подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций

5.1. В целях организации подготовки населения муниципального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций Администрация города Лабытнанги:

1) Принимает муниципальные правовые акты по вопросам подготовки населения муниципального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в пределах компетенции.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 февраля 2016 г. N 119 в подпункт 2 пункта 5.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) Осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой населения муниципального образования.

3) Создаёт, оснащает учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и организует их деятельность.

4) Планирует, проводит учения и тренировки, другие мероприятия с органами управления, силами и средствами муниципального звена ТП РСЧС ЯНАО.

5) Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами муниципального образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 октября 2016 г. N 1095 в пункт 5.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. От имени Администрации города Лабытнанги функции по подготовке населения муниципального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляет управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги в пределах компетенции.

VI. Обязанности организаций по подготовке работников в области защиты от чрезвычайных ситуаций

6.1. В целях подготовки работников в области защиты от чрезвычайных ситуаций организации:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 февраля 2016 г. N 119 подпункт 1 пункта 6.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) Разрабатывают с учетом особенностей деятельности организации и на основе примерных программ курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы обучения работников организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 февраля 2016 г. N 119 подпункт 2 пункта 6.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) Осуществляют подготовку работников организаций.

3) Планируют, проводят учения и тренировки, другие мероприятия в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

4) Создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу в соответствии с рекомендациями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

5) Исполняют иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами муниципального образования.

6.2. Организации принимают участие в учениях, тренировках и иных мероприятиях, проводимых в соответствии с планом основных мероприятий муниципального образования в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

VII. Финансирование подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций

7.1. Финансирование мероприятий по подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется за счёт средств соответствующих бюджетов в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами муниципального образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 октября 2016 г. N 1095 в пункт 7.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. Финансирование подготовки председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании, руководителей и специалистов отраслевого (функционального) органа Администрации города Лабытнанги, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования, неработающего населения муниципального образования, а также проведения Администрацией города Лабытнанги учений и тренировок осуществляется за счёт средств местного бюджета.

7.3. Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет средств организаций.