Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального образования
г. Новый Уренгой
от 30 мая 2016 г. N 172
Паспорт
муниципальной программы "Развитие системы образования"
Ответственный исполнитель |
Департамент образования Администрации города Новый Уренгой |
|
Соисполнители муниципальной программы |
Департамент городского хозяйства, подведомственные учреждения Департамента образования Администрации города Новый Уренгой и Департамента городского хозяйства (далее при совместном упоминании подведомственные учреждения) |
|
Цель муниципальной программы |
Повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, и обеспечение социальной защиты прав детей и недееспособных граждан |
|
Задачи муниципальной программы |
1. Обеспечение доступности образования, внедрение инновационных механизмов обеспечения качества образования. 2. Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи российских граждан, защита интересов недееспособных граждан. 3. Эффективное управление муниципальной системой образования |
|
Сроки реализации муниципальной программы |
2014 - 2019 годы |
|
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы |
1. Доступность дошкольного образования. 2. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в К) процентах общеобразовательных организаций с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с худшими результатами единого государственного экзамена. 3. Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей 5 - 18 лет. 4. Удовлетворенность качеством образовательных услуг. 5. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях российских граждан, от общей численности детей, оставшихся без попечения родителей. 6. Доля недееспособных граждан, проживающих с опекунами, от общего числа недееспособных граждан |
|
Ведомственные целевые программы |
Не реализуются |
|
Подпрограммы |
1. "Развитие общего и дополнительного образования". 2. "Обеспечение защиты интересов детей и недееспособных граждан". 3. "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы образования" |
|
Ресурсное обеспечение муниципальной программы (в том числе по годам реализации муниципальной программы) |
Объем финансирования Программы в 2014 - 2019 годах составляет 25 669 237 тыс. руб., в том числе: - по годам реализации: 2014 год - 4 112 670 тыс. рублей; 2015 год - 4 066 809 тыс. рублей; 2016 год - 4 468 489 тыс. рублей; 2017 год - 4 340 423 тыс. рублей; 2018 год - 4 340 423 тыс. рублей; 2019 год-4 340 423 тыс. рублей; - по источникам финансирования: - средства окружного бюджета: 2014 год - 2 434 411 тыс. рублей; 2015 год-2 433 190 тыс. рублей; 2016 год - 2 730 019 тыс. рублей; 2017 год-2 654 394 тыс. рублей; 2018 год-2 654 394 тыс. рублей; 2019 год - 2 654 394 тыс. рублей; - средства бюджета муниципального образования: 2014 год - 1 678 259 тыс. рублей; 2015 год- 1 633 619 тыс. рублей; 2016 год - 1 738 470 тыс. рублей; 2017 год - 1 686 029 тыс. рублей; 2018 год - 1 686 029 тыс. рублей; 2019 год - 1 686 029 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
1. Достижение к 2016 году и сохранность до 2019 года стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. 2. Повышение к 2016 году удовлетворенности качеством образовательных услуг: общего образования не менее 82%, дополнительного - не менее 78% и сохранение тенденции роста показателей до 2019 года включительно. 3. Снижение показателя - отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с худшими результатами единого государственного экзамена на 0,04 к 2019 году (включительно) от критериального значения показателя в 2014 году. 4. Уменьшение неустроенных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 0,5% к 2016 году и сохранение значения показателя до 2019 года включительно. 5. Достижение к 2019 году значения доли недееспособных граждан, проживающих с опекунами. от общего числа недееспособных граждан не менее 91%. |
Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы образования муниципального образования город Новый Уренгой
В муниципальной системе образования проведены серьезные структурные и содержательные изменения, направленные на выполнение стратегических документов: Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года", утверждённой распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р, "Стратегии социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года", утверждённой постановлением Законодательного Собрания ЯНАО от 14.12.2011 N 839.
Приоритетными направлениями деятельности системы образования муниципального образования город Новый Уренгой остается обеспечение государственных гарантий, доступности и равных возможностей обучающимся в получении общего и дополнительного образования.
В соответствии с основными направлениями образовательной политики России в условиях стабильного социально-экономического развития региона, муниципального образования город Новый Уренгой (далее - город Новый Уренгой), складывающейся в них демографической ситуации осуществляется эффективное функционирование и развитие муниципальной системы образования муниципального образования город Новый Уренгой. Последовательная политика Администрации города Новый Уренгой в сфере образования позволила достичь определенных результатов, которые характеризуют текущее состояние сферы образования города Новый Уренгой.
С 2009 года в рамках реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" осуществляется формирование новых типов учреждений: казенных, бюджетных и автономных. Данный процесс завершен в 2012 году. На начало 2013 года из 58 организаций, подведомственных Департаменту образования Администрации города Новый Уренгой, 17 осуществляли свою деятельность в статусе "автономных", 40 - в статусе "бюджетных". Изменение типа повлекло соответственно и изменение порядка финансового обеспечения деятельности образовательных организаций путем предоставления субсидий на выполнение муниципального задания на основе нормативов затрат и показателей качества образовательных услуг, что стимулировало организации к повышению эффективности использования финансовых ресурсов и повышению качества услуг.
Реализуется План действий ("дорожная карта") по ликвидации очереди детей 3 - 7 лет в дошкольные образовательные организации на 2012 - 2015 годы, в соответствии с которым будет обеспечен 100% охват детей в возрасте 3 - 7 лет дошкольным образованием к 2016 году.
Сеть образовательных организаций общего и дополнительного образования города Новый Уренгой в настоящее время обеспечивает потребности общества, но, учитывая демографическую ситуацию и миграционные процессы, необходимо строительство еще двух объектов образования: общеобразовательной организации в микрорайоне Оптимистов и здания детской экологической станции. Это положительно отразится на доступности и качестве предоставления образовательных услуг.
На протяжении ряда лет реализуется национальная образовательная инициатива "Наша новая школа". С 2011 года на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) ежегодно утверждается комплекс мер по модернизации общего образования, включающий в себя мероприятия по обновлению содержания образования; совершенствованию учительского корпуса; поддержке и сопровождению работы с одаренными детьми; сохранению и укреплению здоровья обучающихся; совершенствованию школьной инфраструктуры; развитию самостоятельности образовательных организаций.
Успех новоуренгойского учительства нашел отражение в успешности обучающихся: все 100% выпускников средних общеобразовательных организаций в 2012 - 2013 учебном году получили аттестаты, 62 участника ЕГЭ показали высокие результаты выполнения экзаменационной работы, набрав от 90 баллов и выше, впервые в городе четыре выпускника получили максимально возможные 100 баллов.
В целях обеспечения доступности качественного образования развивается дистанционное обучение, сетевое взаимодействие общеобразовательных организаций, в том числе и для детей с ограниченными возможностями здоровья. Центр дистанционного образования детей-инвалидов, созданный на базе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 12", включен в реализацию государственной программы Российской Федерации "Доступная среда". По итогам окружного конкурса образовательных инициатив ему присвоен статус региональной инновационной площадки.
Наблюдается рост количества участников Всероссийской олимпиады школьников, а по итогам регионального этапа муниципальное образование город Новый Уренгой занимает четвертую позицию в рейтинге территорий Ямало-Ненецкого автономного округа. Полученные результаты показывают, что только планомерная работа педагогических работников и интенсивное профильное (предметное) обучение детей, проявивших выдающиеся способности, позволяют представлять муниципальную систему образования на региональных, всероссийских и международных уровнях.
В рамках совместной работы ООО "Газпром добыча Ямбург", ООО "Газпром добыча Уренгой" и Администрации города Новый Уренгой продолжается реализация программы "Я выбираю специальность!", в рамках которой запущен проект "Газпром - класс". Дальнейшее развитие данного проекта позволит создать необходимые условия для учебной, научно-исследовательской, практико-производственной, спортивно-воспитательной работы "Газпром-классов", разработать пакет документов, регламентирующих профориентационную деятельность среди обучающихся 8 - 9 классов общеобразовательных организаций города Новый Уренгой, как пропедевтической ступени реализуемого проекта. Конечной целью намерений Сторон является создание единой образовательно-технологической платформы в системе "Школа - ВУЗ - Градообразующее предприятие" не позднее 01.01.2015.
На базе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 12" совместно с ГБУЗ ЯНАО "Новоуренгойская центральная городская больница" открыт медицинский класс, а на базе муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования "Межшкольный учебный комбинат "Эврика" - педагогические классы.
Начинается подготовительная работа с целью открытия классов банковского, экономического и архитектурно-строительного профилей, а также класса культуры и искусства. Эти масштабные проекты позволят, с одной стороны, реализовать новую идею, заложенную в федеральном законе "Об образовании в Российской Федерации" о сетевом взаимодействии образовательных организаций, с другой стороны, реализовывать профильное обучение с максимальным учетом пожеланий и поддержкой потенциальных работодателей, в-третьих, модернизировать образовательную среду с учетом потребностей и возможностей предприятий, организаций.
В муниципальном образовании город Новый Уренгой создано и успешно осуществляет свою деятельность единственное в Ямало-Ненецком автономном округе муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Кадетская средняя общеобразовательная школа имени Героя Российской Федерации В.И. Шарпатова" (далее - МБОУ КСОШ). На всероссийском уровне команда кадетов в 2013 году стала призером военно-спортивной игры "Кадеты Отечества", которая проводилась в городе Наро-Фоминске на базе 4-ой отдельной Кантемировской танковой бригады имени Ю.В. Андропова. Кадеты МБОУ КСОШ заняли три призовых места.
Все общеобразовательные организации муниципального образования город Новый Уренгой подключены к сети Интернет, из них 25% имеют широкополосный Интернет не менее 2 Мбит/сек, что позволяет применять на уроках современные образовательные ресурсы. Реализация проекта Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа "Школа Ямала - территория WiFi" позволила обеспечить всех второклассников общеобразовательных организаций мобильными компьютерами для организации проектной деятельности, моделирования и технического творчества.
Дополнительное образование объективно обладает возможностью объединять в единый процесс обучение, воспитание и развитие ребенка и способно решить целый комплекс задач, в том числе выровнять стартовые возможности развития личности ребенка. В целях дальнейшего развития воспитания (с учетом рекомендаций Министерства образования и науки Российской Федерации по формированию перечня мер и мероприятий по реализации Программы развития воспитательной компоненты в общеобразовательной организации, "Программы развития воспитательной компоненты в общеобразовательных организациях Ямало-Ненецкого автономного округа на 2013 - 2020 годы"), дополнительного образования, организации досуга детей, преодоления межведомственной разобщенности, имеющейся на муниципальном уровне, необходимо в 2013 - 2015 годах предпринять ряд мер:
- в общеобразовательных организациях разработать комплексный план мероприятий по развитию воспитательной компоненты;
- для совершенствования дополнительного образования, организации досуга детей, преодоления межведомственной разобщенности, имеющейся на муниципальном уровне, в 2013 - 2015 годах предстоит:
- создать муниципальную предметную Школу для развития одаренных детей на основе сетевого взаимодействия;
- активизировать формы дополнительного образования старшеклассников с целью формирования опыта участия в реальных социальных проектах;
- консолидировать усилия дополнительного, профессионального и общего образования для развития практики технического творчества, поскольку технологическое образование - общая задача в условиях смены технологического уклада;
- создать муниципальную модель дополнительного образования детей, основанную на сетевом взаимодействии с общим и профессиональным образованием. Это позволит продолжить развитие системы оценки качества дополнительного образования и воспитания через разработку и внедрение инструментов оценки и анализа результатов.
Обновление технологического оборудования позволило совершенствовать организацию школьного питания:
- открыта школьная базовая столовая, укомплектованная специализированными линиями по производству полуфабрикатов высокой степени готовности (мяса, рыбы и овощей);
- школьные столовые переведены на выполнение доготовочных функций;
- выведены из штатных расписаний общеобразовательных организаций работники школьных столовых.
Совершенствование организации питания не может быть завершено на данном этапе без изменения дизайна помещений столовых с оснащением их современными автоматизированными линиями раздачи готовой продукции, внедрения безналичной оплаты питания, что требует комплексного подхода и привлечения финансовых средств.
Во исполнение указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" принимаются меры по повышению привлекательности педагогической профессии и уровня оплаты труда педагогических работников образовательных организаций. Так, по результатам работы в данном направлении за декабрь 2012 года средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций составила 79 523 руб. или 124,3% к целевому показателю (средняя заработная плата по экономике региона) декабря 2012 года, а по дошкольным образовательным организациям - 59 360 руб. или 87% к целевому показателю (средняя заработная плата в сфере общего образования) декабря 2012 года.
В соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.12.2012 N 1160-П "О поэтапном повышении заработной платы работников бюджетной сферы в Ямало-Ненецком автономном округе до 2018 года" определены целевые ориентиры для педагогических работников общего и дополнительного образования, перечень мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда. Решение поставленных задач предусматривает планомерную систематическую работу по разработке необходимой нормативной базы, формирование достоверной статистической отчетности и мониторинга уровня оплаты труда.
Задача совершенствования педагогического корпуса, стимулирования качественного труда педагогических работников предполагает не только сохранение средней заработной платы, но и повышение профессиональной мотивации педагогических работников в условиях совершенствования системы оплаты труда, в части взаимосвязи роста заработной платы с качеством предоставления образовательных услуг. Для решения поставленной задачи совершенствуется система повышения квалификации педагогических работников и руководителей образовательных организаций в условиях реализации федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения, использования информационно-коммуникационных технологий и современного учебного оборудования. В течение трех последних лет проведено обучение 80% педагогических работников, руководителей образовательных организаций. Предстоит продолжить формирование индивидуальных программ профессионального развития и повышения квалификации педагогов на базе ведущих образовательных организаций высшего образования.
Деятельность управления опеки и попечительства Департамента образования Администрации города Новый Уренгой в ходе конкурсного отбора признана лучшей в Ямало-Ненецком автономном округе (приказ Департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.11.2012 N 213).
За последние три года наблюдается положительная динамика устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемные семьи. По данным за первое полугодие текущего года 27 детей проживают в 17 приемных семьях (в 2010 году - 5 детей в 3 семьях), но имеются и случаи возврата детей. Для исключения подобных ситуаций необходимо улучшить качество подготовки потенциальных приемных родителей и создать систему профессионального сопровождения приемных родителей в период адаптации и на последующих этапах жизни ребенка.
Приоритетными направлениями являются:
- завершение выполнения мероприятий Плана действий ("дорожная карта") по ликвидации очереди детей 3 - 7 лет в дошкольные образовательные организации в 2012 - 2015 годы, в соответствии с которым будет обеспечен 100% охват детей в возрасте 3 - 7 лет дошкольным образованием;
- оптимизация муниципальной системы образования путем:
- совершенствования сети подведомственных образовательных организаций посредством реорганизации и введения новых объектов;
- расширения вариативности предоставления профильного образования через организацию сетевого взаимодействия и сотрудничества с социальными партнерами;
- интеграции общего и дополнительного образования;
- реализация комплекса мер по развитию инфраструктуры образовательных организаций для формирования условий доступности, открытости и прозрачности их деятельности;
- внедрение инновационных механизмов управления для обеспечения качества образования;
- обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;
- создание условий для возвращения детей, оставшихся без попечения родителей, в родные семьи.
Реализация указанных приоритетов позволит достичь повышения доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина - цель Программы.
Раздел II. Перечень мероприятий и целевых индикаторов муниципальной программы
Учитывая характеристики текущего состояния сферы образования и цель муниципальной программы "Развитие системы образования" предлагаются к реализации следующие мероприятия, представленные в виде подпрограмм:
- "Развитие общего и дополнительного образования" (приложение 1 к Программе);
- "Обеспечение защиты интересов детей и недееспособных граждан" (приложение 2 к Программе);
- "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы образования" (приложение 3 к Программе).
Подпрограммы муниципальной программы "Развитие системы образования" (далее - Программа) сформированы в целях обеспечения системной работы для максимального достижения заявленных ориентиров.
Оценка реализации мероприятий Программы будет производиться по следующим целевым индикаторам (показателям).
Методика расчета показателей эффективности муниципальной программы "Развитие системы образования"
N |
Наименование показателя |
Ед. измерения |
Формула расчета |
Исходные данные для расчета значений показателя |
||
обозначение переменной |
наименование переменной |
источник исходных данных |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
Доступность дошкольного образования |
% |
Ддо |
Доступность |
|
|
Численность детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования |
Форма федерального статистического наблюдения N 85-К |
|||||
Общая численность детей в возрасте 3 - 7 лет |
Данные Росстата |
|||||
Численность детей в возрасте 5 - 7 лет. обучающихся в школе |
Форма федерального статистического наблюдения N ОШ-1 |
|||||
2 |
Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с худшими результатами единого государственного экзамена |
% |
Рд |
Равенство доступа к качественным образовательным услугам |
|
|
Средний балл единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с лучшими результатами единого государственного экзамена |
База данных единого государственного экзамена |
|||||
Средний балл единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с худшими результатами единого государственного экзамена |
||||||
3 |
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в обшей численности детей 5-18 лет |
% |
Дохв |
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей |
|
|
Численность детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности |
Сводный доклад по показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления |
|||||
Численность детей в возрасте 5 - 18 лет в городском округе (муниципальном районе) |
Данные Росстата |
|||||
4 |
Удовлетворенность качеством образовательных услуг |
% |
В соответствии с Порядком организации и проведения независимых опросов населения для определения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе, утвержденным постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.08.2013 N 122-ПГ |
|||
5 |
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях, от общей численности детей, оставшихся без попечения родителей |
% |
Дс |
Доля детей |
|
|
Число детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях |
Форма федерального статистического наблюдения N 103-РИК |
|||||
Общая численность детей, оставшихся без попечения родителей |
||||||
6 |
Доля недееспособных граждан, проживающих с опекунами, от общего числа недееспособных граждан |
|
Доля граждан |
Информация Департамента образования о деятельности органов опеки и попечительства |
||
Число граждан, проживающих с опекунами |
||||||
Общее число недееспособных граждан |
Раздел III. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Повышение качества и доступности предоставления образовательных услуг будет являться следствием реализации комплекса мероприятий в соответствии с обозначенными приоритетами деятельности и выразится в уровне удовлетворенности населения качеством предоставленных услуг.
Результаты реализации мероприятий Программы по итогам ее реализации за отчетный год и в целом за весь период предлагается оценить по следующим параметрам:
- достижение к 2016 году и сохранность до 2019 года включительно стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;
- повышение к 2016 году удовлетворенности качеством образовательных услуг: общего образования не менее 82%, дополнительного - не менее 78% и сохранение тенденции роста показателей до 2019 года включительно;
- снижение показателя - отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах общеобразовательных организаций с худшими результатами единого государственного экзамена на 0,1 к 2016 году и сохранение критериального значения показателя до 2019 года включительно;
- уменьшение неустроенных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 0,5% к 2016 году и сохранение данных показателей до 2019 года включительно;
- достижение к 2019 году значения доли недееспособных граждан, проживающих с опекунами, от общего числа недееспособных граждан не менее 91%.
Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие системы образования"
Паспорт
подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования"
Ответственный исполнитель |
Департамент образования Администрации города Новый Уренгой |
||
Соисполнители подпрограммы |
Департамент городского хозяйства, подведомственные учреждения Департамента образования Администрации города Новый Уренгой и Департамента городского хозяйства (далее при совместном упоминании подведомственные учреждения) |
||
Цель подпрограммы |
Обеспечение доступности образования, внедрение инновационных механизмов обеспечения качества образования |
||
Задачи подпрограммы |
1. Формирование инфраструктуры образовательных организаций и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ к услугам образования. 2. Сохранение и укрепление здоровья обучающихся образовательных организаций. 3. Поддержка лучших образовательных практик с целью развития детей и молодежи |
||
Сроки реализации подпрограммы |
2014 - 2019 годы |
||
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы |
1. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет. 2. Доля детей-инвалидов, обучающихся на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, от количества детей-инвалидов, обучающихся на дому, не имеющих противопоказаний к дистанционному обучению. 3. Соотношение средней заработной платы педагогических работников: - дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общеобразовательных организациях; - общеобразовательных организаций к средней заработной плате по экономике автономного округа; - организаций дополнительного образования к средней заработной плате учителей общеобразовательных организаций. 4. Доля ежегодного обновления основных фондов муниципальных образовательных организаций. 5. Удельный вес количества детодней, пропущенных по болезни, в общем количестве детодней посещения дошкольных образовательных организаций. 6. Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях. 7. Доля образовательных организаций, реализующих инновационные проекты в режиме инновационных, экспериментальных и апробационных площадок, от общего числа образовательных организаций. 8. Доля педагогических работников образовательных организаций - участников конкурсов педагогического мастерства различного уровня, авторов методических разработок и авторских программ от общего числа педагогических работников. 9. Доля молодых специалистов из числа педагогических работников в общем числе педагогических работников. 10. Доля обучающихся, получивших поощрение в различных формах, от общего их числа. 11. Доля обучающихся, вовлеченных в деятельность органов ученического самоуправления, в общей численности обучающихся. 12. Доля обучающихся, принимающих участие в мероприятиях патриотической, правовой и нравственной направленностей, в общей численности обучающихся. 13. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций. сдававших единый государственный экзамен |
||
Ресурсное обеспечение подпрограммы (в том числе по годам реализации муниципальной программы) |
Объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2019 годах составляет 23 932 179 тыс. руб., в том числе: - по годам реализации: 2014 год - 3 835 310 тыс. рублей; 2015 год - 3 773 652 тыс. рублей; 2016 год - 4 169 020 тыс. рублей; 2017 год-4 051 399 тыс. рублей; 2018 год - 4 051 399 тыс. рублей; 2019 год-4 051 399 тыс. рублей; - по источникам финансирования: - средства окружного бюджета: 2014 год - 2 373 605 тыс. рублей; 2015 год - 2 372 534 тыс. рублей; 2016 год - 2 661 084 тыс. рублей; 2017 год - 2 584 774 тыс. рублей; 2018 год - 2 584 774 тыс. рублей; 2019 год - 2 584 774 тыс. рублей; - средства бюджета муниципального образования: 2014 год - 1 461 705 тыс. рублей; 2015 год-1401 118 тыс. рублей; 2016 год - 1 507 936 тыс. рублей; 2017 год - 1 466 625 тыс. рублей; 2018 год - 1 466 625 тыс. рублей; 2019 год - 1 466 625 тыс. рублей |
||
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
1. Снижение до уровня 22,46% к концу 2018 года доли детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей указанной категории. 2. Стопроцентный охват детей-инвалидов, не имеющих противопоказаний к дистанционному обучению на дому с использованием дистанционных образовательных технологий. 3. Соблюдение соотношений средней заработной платы педагогических работников: - дошкольных образовательных организаций на уровне 100% к средней заработной плате в общеобразовательных организациях; - общеобразовательных организаций на уровне 100% к средней заработной плате по экономике автономного округа; - организаций дополнительного образования к средней заработной плате учителей общеобразовательных организаций в 2014 году на уровне 62%, в 2015 году на уровне 75%, в 2016 году - 90%, в 2017 году - 100%. 4. Сохранение доли ежегодного обновления основных фондов муниципальных образовательных организаций на уровне базового периода. 5. Снижение доли детодней, пропущенных по болезни, в общем количестве детодней посещения дошкольных образовательных организаций в 2016 году на 0,5% к базовому периоду и сохранение значения показателя до 2019 года включительно. 6. Увеличение доли педагогических работников образовательных организаций - участников конкурсов педагогического мастерства различного уровня, авторов методических разработок и авторских программ от общего числа педагогических работников к 2016 году до 57% и сохранение достигнутого значения. 7. Достижение запланированного уровня соотношения количества молодых специалистов из числа педагогических работников к общему количеству педагогических работников (по направлениям деятельности). 8. Увеличение доли обучающихся, принимающих участие в мероприятиях патриотической, правовой и нравственной направленностей, в общей численности обучающихся в 2016 году на 10% к базовому периоду и стабилизации показателя к 2019 году включительно. 9. Сохранение доли выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, сдававших единый государственный экзамен на уровне 100% |
Раздел I. Характеристика текущего состояния общего и дополнительного образования муниципального образования город Новый Уренгой
Ситуация, сложившаяся в системе образования муниципального образования город Новый Уренгой (далее - город Новый Уренгой), характеризуется развитой сетью образовательных организаций, реализующих программы общего и дополнительного образования.
Сеть муниципальных дошкольных образовательных организаций представлена 27 дошкольными и 2 учреждениями для детей дошкольного и младшего школьного возраста.
В 29 дошкольных образовательных организациях воспитывается 5703 ребенка дошкольного возраста и 252 обучающихся начальной школы, из них в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении прогимназия "Центр детства" - 210, в муниципальном бюджетном образовательном учреждении начальная школа - детский сад "Ивушка" - 21.
Сеть муниципальных общеобразовательных организаций представлена 20 муниципальными учреждениями, из них:
- 18 общеобразовательных организаций, включая муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения "Специально-коррекционная общеобразовательная школа N 18" и "Вечерняя (сменная) школа N 1";
- 2 учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста.
Контингент обучающихся общеобразовательных организаций составляет 13483, что на 43 меньше чем в 2012/2013 учебном году.
Предоставление дополнительного образования осуществляется на базе 6 организаций дополнительного образования. Общая численность обучающихся в учреждениях дополнительного образования составляет 13061 человек (2012 год - 9253).
Организационно-правовые формы образовательных организаций представлены в таблице 1.
Таблица 1
N |
Наименование образовательной организации |
Кол-во 2011/2013 |
В том числе |
||
казенные 2011/2013 |
автономные 2011/2013 |
бюджетные 2011/2013 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования |
26/28 |
- |
4/10 |
22/18 |
2 |
Образовательные организации, реализующие программы общего образования |
22/20 |
- |
4/4 |
18/16 |
3 |
Образовательные организации, реализующие программы дополнительного образования |
6/6 |
- |
-/1 |
5/5 |
|
Итого |
54/54 |
-/- |
9/15 |
45/39 |
На начало текущего года очередность детей на предоставление мест в дошкольных образовательных организациях составляет 2 795 человек: в льготной очереди - 245 по городу Новый Уренгой и 27 по микрорайонам Лимбяяха и Коротчаево. Все дети в возрасте от 5 до 7 лет охвачены дошкольным образованием. В целом охват детей дошкольными образовательными услугами составляет: в возрасте от 1 до 7 лет - 84,2%; в возрасте от 3 до 5 лет - 100%; в возрасте от 5 до 7 лет - 100%; в возрасте от 3 до 7 лет - 100%.
Утвержден и реализуется План действий ("дорожная карта") по ликвидации очереди детей 3 - 7 лет в дошкольные образовательные организации в 2012 - 2015 годы, в соответствии с которым будет обеспечен 100% охват детей в возрасте 3 - 7 лет дошкольным образованием до конца 2013 года.
В течение 2012 года было создано 313 дополнительных мест, из них:
- 50 мест за счет приспособления существующих помещений образовательных организаций в двух муниципальных учреждениях;
- 253 места за счет уплотнения групп в соответствии с нормами СанПин;
- 10 мест за счет создания мест в семейных воспитательных группах.
За счет аналогичных мероприятий в 2013 - 2014 годах будет создано 325 и 275 дополнительных мест соответственно.
В соответствии с утвержденной "дорожной картой" необходимо отметить, что выполнение плана по ликвидации очередности тесно взаимосвязано с вводом новых объектов дошкольного образования.
В 2014 году закапчивается строительство здания детского сада "Умка" в микрорайоне Оптимистов на 300 мест (с увеличением до 350 мест за счет уплотнения групп). Ведутся работы по проектированию, и ожидается строительство в 2015 году двух детских садов в микрорайоне Коротчаево (на 240 мест) и в микрорайоне Восточный (на 240 мест). В 3 квартале 2015 года ожидается ввод в эксплуатацию здания бывшей начальной школы после реконструкции на 200 мест. Таким образом, за период 2013 - 2016 годов за счет строительства и реконструкции будет создано 1 270 мест.
Решение вопроса по ликвидации очередности детей в возрасте 3 - 7 лет как за счет создания дополнительных мест, исходя из имеющихся ресурсов образовательных организаций, так и за счет строительства (реконструкции) зданий влечет за собой увеличение числа образовательных организаций и объема расходных обязательств города Новый Уренгой по дошкольному образованию.
Обучение и воспитание детей с ограниченными возможностями здоровья осуществляется на базе муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад компенсирующего вида "Ручеек", и в 31 группе компенсирующей направленности на базе других дошкольных образовательных организаций. Организовано интегрированное обучение детей-инвалидов в группах общеразвивающей направленности - 9 человек, компенсирующей направленности - 12 человек, комбинированной направленности - 3 человека.
Процент удовлетворенности населения города услугами дошкольного образования в среднем составил 85,5%, из них по данным социологического опроса, проводимого Администрацией города Новый Уренгой, - 76% по данным анкетирования родителей (законных представителей) детей педагогическими работниками - 95%. Основной процент недовольства связан с отсутствием мест в дошкольных образовательных организациях для детей от 1,5 до 3-х лет. Реализация дорожной карты, ликвидация очередности для детей от 3-х до 7-ми лет позитивно отразится на показателе удовлетворенности.
На начало 2013/2014 учебного года в системе общего образования средняя наполняемость классов - 24,77 (2012/2013 уч. г. - 24,98, 2011/2012 уч. г. - 24,84). В среднем на одного учителя приходится 17,45 учащихся. Обеспеченность общеобразовательных организаций педагогическими кадрами составляет - 98,7%, при этом за счет увеличения нагрузки полностью обеспечено выполнение учебного плана.
100% выпускников дневных общеобразовательных организаций преодолели установленный минимальный порог по обязательным предметам (2012 - 99,8%, 2011 год - 100%) и получили аттестат о среднем общем образовании. В целом по результатам единого государственного экзамена показатель среднего балла по городу составил 61,9, а по ЯНАО 60,3 (в 2011/2012 уч. г. 53,0 и 52,7 соответственно).
Впервые в 2013 году в городе 4 выпускника получили максимально возможные 100 баллов (1 - по обществознанию, 2 - по химии, 1 - по литературе). 62 участника единого государственного экзамена показали высокие результаты выполнения экзаменационной работы, набрав от 90 баллов и выше.
Одним из важнейших событий последнего времени стало введение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования (далее - ФГОС). Они возникли как педагогический ответ на вызовы рыночной экономики, так как представляют собой проект реализации идеи модернизации образования.
В 2012 году приобретено 16 758 комплектов учебников, соответствующих требованиям ФГОС для 1-х, 2-х, 3-х и 5-х классов. Приобретённое количество учебников позволило обеспечить всех обучающихся 1-х, 2-х и 3-х классов и на 35% обучающихся 5-х классов в "пилотных" школах. В 2013 году за счёт средств субвенции приобретено 29 547 комплектов учебников, из них 13 612 комплектов соответствующих требованиям ФГОС, что позволит обеспечить ими всех обучающихся.
Несмотря на то, что новый федеральный государственный образовательный стандарт на уровне основного общего образования в массовом порядке будет вводиться в 2015/2016 учебном году, в 2012/2013 учебном году на базе пяти общеобразовательных организаций в пятых классах был запущен "пилотный" проект с целью апробации условий его реализации. В новом 2013/2014 учебном году к "пилотному" проекту введения ФГОС основного общего образования планируется присоединение еще 15 пятых классов - всего 392 пятиклассника. Продолжат участие в "пилотном" проекте 382 шестиклассника. Внедрение ФГОС начального общего и основного общего образования позволяют реализовать два приоритета:
- личностно ориентированный процесс обучения во имя личностно значимого результата;
- системно-деятельностный подход, при котором предоставляется возможность субъектного позиционирования в любом виде деятельности в специально организованной образовательной системе.
В результате внедрения образовательного проекта "1 ученик: 1 компьютер" на один персональный компьютер в городе Новый Уренгой в среднем приходится 6 учеников, еще в 2011 этот показатель был 11,8.
Центр дистанционного образования детей-инвалидов, созданный на базе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 12", включен в реализацию государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, а по итогам окружного конкурса образовательных инициатив присвоен статус региональной инновационной площадки.
Количество обучающихся в вышеуказанном центре ежегодно расчет, с нарастающим итогом с 2009 года дистанционным образованием охвачено 34 ребенка-инвалида, из них в 2013 году 2 ребенка-инвалида центра дистанционного образования детей-инвалидов проходили государственную итоговую аттестацию в традиционной форме, получили аттестат о среднем общем образовании и планируют продолжить обучение в профессиональных образовательных организациях.
Для организации образовательного процесса и предоставления возможности осваивать образовательные программы в установленном объеме каждому обучающемуся за счет бюджетных средств по месту жительства устанавливается полный комплект специализированного оборудования для дистанционного обучения с предоставлением доступа к сети Интернет.
Ежегодно в конкурсных отборах приоритетного национального проекта "Образование" принимает участие порядка 80 - 100 педагогических работников, 20 - 23 образовательных организации.
За 2011 - 2012 учебный год педагогические работники образовательных организаций города получили гранты:
- грант Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа - 5 человек;
- грант Администрации города Новый Уренгой - 39 человек.
В 2012 - 2013 учебном году в конкурсных отборах приняли участие:
- 61 педагогический работник;
- 20 муниципальных образовательных организаций;
-112 обучающихся общеобразовательных организаций и студентов профессиональных образовательных организаций.
В ходе конкурсных отборов обладателями грантов различных уровней стали 44 педагога, из них 5 - обладателями гранта Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, 39 - обладателями грантов Администрации города Новый Уренгой в номинациях: "Лучший педагог Нового Уренгоя", "Лучший молодой учитель Нового Уренгоя", "Лучший классный руководитель Нового Уренгоя".
14 образовательных организаций, активно внедряющих инновационные образовательные технологии и проекты, получили денежные вознаграждения Тюменской областной Думы, Администрации города Новый Уренгой, из них:
- 3 гранта Администрации города Новый Уренгой по 400 тыс. руб.;
- 7 грантов Администрации города Новый Уренгой по 150 тыс. руб.;
- 3 гранта Тюменской областной Думы на общую сумму 1 500 тыс. руб. В штатном режиме функционирует автоматизированная информационная система "Сетевой город "Образование", объединяющая в единую сеть образовательные организации и органы управления образованием в пределах города Новый Уренгой, позволяющая работать с интегрированными учебными курсами и системами тестирования. Посещаемость родителями (законными представителями) и обучающимися этого информационного ресурса постоянно растет и за 2012/2013 учебный год составила всего 368 093 посещения. Ожидается увеличение посещений в связи с переходом на заполнение журналов и дневников в электронной форме.
Критериями достижения тактических задач в сфере общего образования служат следующие ориентиры:
- повышение процента удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования (не менее 82% к 01.01.2016);
- увеличение доли детей-инвалидов, получающих дошкольное образование (не менее 40% к 01.01.2016);
- стопроцентный охват детей-инвалидов, не имеющих противопоказаний к дистанционному обучению на дому;
- увеличение доли первоклассников, прошедших обучение по общеобразовательным программам дошкольного образования, не менее 95% к 2016 году;
- рост количества учащихся общеобразовательных организаций, обучающихся по программам развивающего обучения с использованием развивающих технологий (не менее 45% к 2016 году);
- рост количества обучающихся в 10 - 11 классах, реализующих индивидуальные образовательные траектории (не менее 80% к 01.09.2016);
- реализация в 100% общеобразовательных организаций программ профильного обучения с учетом запросов потребителей и социально-экономическими условиями автономного округа.
Для достижения указанных ориентиров необходимо совершенствование организационно-педагогических, финансовых и материально-технических условий обеспечения реализации общего образования.
На 01.01.2013 численность обучающихся в организациях дополнительного образования составила 13 061 человек (2012 год - 9 253 чел.) или 79% от общего числа детей 5 - 18 лет муниципального образования город Новый Уренгой. Увеличение охвата детей данного возраста связано с сокращением объединений на базе общеобразовательных организаций.
Продолжают свою деятельность, имея статус "опорная образовательная организация дополнительного образования детей в Ямало-Ненецком автономном округе на 2011 - 2015 годы" муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования Дом творчества и туризма юных "Дружба" - в области художественного творчества, муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская экологическая станция" - в эколого-биологической деятельности, муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Дом детского творчества" - в сфере музейного дела. Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детская юношеская спортивная школа "Контакт" стала победителем окружного смотра-конкурса на лучшую постановку массовой физкультурно-спортивной работы с детьми и молодежью по месту жительства и учебы в автономном округе.
По причине отсутствия заинтересованных квалифицированных специалистов, желающих работать с детьми в области технического творчества, и недостаточного финансирования незначительно число обучающихся в объединениях:
- технического творчества (40 - 2009 год, 39 - 2010 год, 204 - 2011 год);
- спортивно-технического профиля (2008 год - 158, 2009 год - 145, 2010 год - 115, 2011 год - 100).
Недостаточная методическая поддержка и сопровождение деятельности педагогических работников требует координации деятельности опорных площадок на базе организаций дополнительного образования.
В муниципальной системе образования на протяжении последних трех лет сформировалась и успешно действует модель поддержки детей, проявивших выдающиеся способности.
Таблица 2
Результативность обучения в предметных интенсивных школах и участия во Всероссийской олимпиаде школьников
Показатели |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
Количество участников "профильных школ" |
15 |
33 |
34 |
Результативность участия во Всероссийской олимпиаде |
2 призера регионального уровня |
14 призеров и победителей муниципального и регионального этапов |
17 призеров и победителей муниципального и регионального этапов |
% качества |
13% |
42% |
50% |
Участие в олимпиадном движении является одной из самых продуктивных, массовых и доступных форм проявления способностей обучающихся. Отмечается рост количества участников Всероссийской олимпиады школьников (2009 - 8415, 2010 - 9204, 2011 - 10561, 2012 - 1 1730).
По итогам регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников город Новый Уренгой занимает четвертую позицию в рейтинге территорий автономного округа (2011 - 63 участника, 18 победителей и призёров; 2012 - 76 и 29 соответственно).
Обучающиеся активно участвуют в компетентностных олимпиадах различных уровней (2009 - 16694, 2010 - 16830, 2011 - 17 281).
Создан банк "Одаренные дети" и база данных о педагогических работниках, работающих с ними. В нем по состоянию на 2012 год содержится информация о 7 тысячах обучающихся и о 250 педагогических работниках.
Удовлетворенность родительской общественности целенаправленной работой по развитию системы поддержки детей, проявивших выдающиеся способности, с каждым годом возрастает: 2010 - 86,8%, 2011 - 87%, 2012 - 89,1%.
Задача раннего выявления детей, проявивших выдающиеся способности, остается приоритетной. От её решения зависит интеллектуальный и экономический потенциал города Новый Уренгой, автономного округа и государства в целом.
Работа строится на основе интеграции, как традиционных форм внеурочной деятельности, так и новых ее элементов. Прежде всего, это связано с созданием центра, организующего работу с этими детьми на основе сетевого взаимодействия ряда образовательных учреждений, подведомственных Департаменту образования Администрации города Новый Уренгой.
В сетевое взаимодействие по работе с одаренными детьми включены такие образовательные организации - локальные центры, как муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Гимназия (региональная стажировочная площадка - Центр ранней профессиональной ориентации обучающихся через организацию взаимодействия с градообразующим предприятием ООО "Газпром добыча Ямбург" и тремя российскими вузами газодобывающей отрасли), муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 17" (проект "Школьный технопарк" в области робототехники): муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа "Земля родная" (городская инновационная площадка "Малая физико-математическая школа", проект "Интеллект будущего"), совместный проект муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 5" и муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа "Контакт" - "Специализированный спортивный класс"; проекты муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Дом детского творчества" и муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования Дом творчества и туризма юных "Дружба" - "Одаренные дети" по направлениям: этнология и этнография Ямала, декоративно-прикладное творчество, вокал и хореография; муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская экологическая станция" - проект "Узнай! Исследуй! Сохрани!" - научно-исследовательская деятельность учащихся в области биологии. На муниципальном уровне налажено тесное сотрудничество всех образовательных организаций с филиалом Тюменского государственного университета в области организации научно-исследовательской деятельности обучающихся.
Новый элемент образовательной системы - предметные интенсивные школы, взаимодействие с которыми осуществляется на уровне автономного округа и Российской Федерации.
В течение ряда лет обучающиеся - победители и призеры муниципального и регионального этапов Всероссийской олимпиады школьников проходят обучение в предметных интенсивных школах: профильная физико-математическая школа (г. Белорецк), осенняя профильная смена естественнонаучного цикла (г. Челябинск и г. Пермь), школа программистов (г. Салехард), школа-тренинг "Малый истфак" (г. Лабытнанги). В работе этих школ в 2012 - 2013 учебном году приняли участие 73 обучающихся.
Еще один новый элемент образовательной системы - языковые центры российского и международного уровней, взаимодействие с которыми осуществляется на протяжении трех последних лет: центр им. Гёте при Германском Посольстве (г. Москва) - на базе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Гимназия реализуется проект языкового чемпионата "Учимся немецкому языку играя" (80 участников, 9 финалистов г. Москва); "Школа "Живой язык", представитель колледжа Беллербиз (Великобритания) - программа мастер-классов носителей языка, конкурсное тестирование для обучения в Великобритании (175 участников - 4 учащихся прошли обучение по языковым программам в Великобритании); Карлов университет (Чехия) - 3 чел. на конкурсной основе обучаются в Чехии, 8 чел. - в профильных сменах (чешский язык), охват проектом - 205 обучающихся.
Широко представлено участие обучающихся города в компетентностных олимпиадах различных уровней, таких как Олимпиада по основам наук Уральского федерального округа, всероссийских дистанционных олимпиадах по географии "Современный мир - глобальный мир", программированию "Турнир Архимеда", физике, химии, математике и информатике "Покори Воробьевы горы", др.
Научно-исследовательская деятельность - одна из наиболее индивидуализированных форм работы с детьми. Развитие исследовательских способностей начинается уже в дошкольном возрасте.
Победители и призеры муниципального уровня принимают участие в научно-исследовательских конференциях регионального уровня "Ступень в будущее", "Ступень в будущее. Юниор", окружном туре Всероссийского конкурса исследовательских работ имени В.И. Вернадского.
Всего в этих конкурсах в 2010 году приняли участие 28 обучающихся, 9 призовых мест; в 2011 - 24 обучающихся, 13 призовых мест; в 2012 - 49 обучающихся, 18 призовых мест.
В XX Всероссийской научной конференции молодых исследователей и XVII Российской молодёжной научной и инженерной выставке "Шаг в будущее" (2013 г.) приняли участие 2 обучающихся - 1 призер.
На протяжении ряда лет департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа организует для победителей и призеров олимпиад регионального уровня по иностранным языкам, научно-исследовательских конференций загранпоездки с целью интеллектуального развития и стимулирования одаренных детей, совершенствования языковых навыков, сотрудничества с ООН, Международной школой ООН.
За три года в штаб-квартире ООН (Нью-Йорк, Австрия, Швейцария) побывали 7 обучающихся, по памятным местам А. Нобеля - 4.
Однако достигнутые результаты не исключают наличия проблем:
- недостаточное использование образовательными организациями потенциала дистанционных образовательных ресурсов (дистанционные профильные школы, конкурсы). Ее решение видится в активизации мотивационных механизмов как на уровне образовательных организаций, так и города Новый Уренгой;
- недостаточное количество классов в общеобразовательных организациях муниципального образования город Новый Уренгой с углубленным изучением отдельных предметов. Решение этой проблемы лежит как в мотивационной, так и в экономической плоскости;
- недостаточно широко используются опыт работы педагогов нашего города с высокомотивированными детьми. Эта проблема решаема через расширение на муниципальном и региональном уровнях сети ресурсных центров и стажировочных площадок.
Одним из основных мероприятий комплекса мер по модернизации образования является совершенствование программ школьного питания, а именно обновление материально-технической базы столовых общеобразовательных организаций и создание условий для охвата обучающихся полноценным горячим питанием.
Реализация инновационной модели организации школьного питания позволит не только обеспечить всех обучающихся горячим качественным питанием, но и максимально автоматизировать труд работников школьной базовой и школьных столовых, минимизировать штатную численность работников пищеблоков. Кроме того изменит режим работы служб, организующих школьное питание, приведет к снижению энергозатрат (энергосбережение) до 30%.
С целью изменения существующей системы организации школьного питания в городе Новый Уренгой в 2013 году осуществляется переход на новую модель, которая включает в себя:
- открытие школьной базовой столовой с укомплектованием её специализированными линиями по производству полуфабрикатов высокой степени готовности (мяса и овощей);
- выполнение школьными столовыми доготовочных функций;
- выведение из штатных расписаний общеобразовательных организаций работников школьных столовых и организация школьного питания на условиях аутсорсинга.
Под школьную базовую столовую определено здание, расположенное по адресу: ул. Молодежная, Д.13А, где проведены ремонтные работы. В школьной базовой столовой оборудованы мясорыбный и овощной цеха, холодильные и морозильные камеры. Размещение цехов школьной базовой столовой предусматривает соблюдение поточности технологических процессов в соответствии с требованиями СанПиН. Главная особенность инновационной модели организации питания - централизация производства.
Создание инновационной системы организации школьного питания требует изменения дизайна помещений столовых и их оснащение современными автоматизированными линиями раздачи готовой продукции, внедрение безналичной оплаты школьного питания, что требует комплексного подхода и привлечения финансовых средств.
Критериями достижения тактических задач в организации питания обучающихся являются следующие ориентиры:
- охват горячим питанием не менее 90% обучающихся (к 2016 году);
- реализация кампусного проекта, предполагающего с использованием информационных технологий осуществлять в дистанционном режиме оплату за питание в школьной столовой и в режиме он-лайн формировать заказное меню.
Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности работы в образовательных организациях, обеспечение соответствия оплаты труда работников качеству оказываемых ими услуг - основные направления Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р. Для достижения указанных целей необходимо решить следующие основные задачи:
- установить взаимосвязь конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг с уровнем оплаты труда;
- создать прозрачный механизм оплаты труда руководителей образовательных организаций;
- создать организационные и правовые условия для достижения целевых показателей уровня средней заработной платы отдельных категорий работников.
Приоритетными направлениями подпрограммы являются:
- завершение выполнения мероприятий Плана действий ("дорожная карта") по ликвидации очереди детей 3 - 7 лет в дошкольные образовательные организации в 2012 - 2015 годы, в соответствии с которым будет обеспечен 100% охват детей в возрасте 3 - 7 лет дошкольным образованием;
- оптимизация муниципальной образовательной системы путем:
- совершенствования сети образовательных организаций посредством реорганизации и введения новых объектов;
- расширения вариативности предоставления профильного образования через организацию сетевого взаимодействия и сотрудничества с социальными партнерами;
- интеграции общего и дополнительного образования;
- реализация комплекса мер по развитию инфраструктуры системы образования для формирования условий доступности, открытости и прозрачности их деятельности;
- внедрение инновационных механизмов управления для обеспечения качества образования.
Реализация указанных приоритетов позволит обеспечить доступность образования, внедрить инновационные механизмы обеспечения качества образования.
Раздел II. Перечень мероприятий и целевых индикаторов подпрограммы
В рамках поставленных задач подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования" предусмотрен ряд мероприятий, направленный на достижение цели.
Мероприятия по предоставлению дошкольного образования, осуществлению присмотра и ухода за детьми, предоставлению начального общего, основного общего, среднего общего образования и дополнительного образования направлены на создание прозрачного механизма финансового обеспечения деятельности муниципальных учреждений, подведомственных Департаменту образования.
В составе расходов учтены финансовые средства:
- на обеспечение деятельности образовательных организаций, в том числе средства на оплату труда, страховые взносы, оплату проезда к месту отдыха и обратно работникам организаций, оплату услуг, работ, приобретение материальных ценностей, продуктов питания, с учетом дополнительных групп, предусмотренных "дорожной картой" по ликвидации очередности детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные организации;
- на обеспечение функций казенных учреждений в целях создания условий для предоставления дошкольного образования, осуществления присмотра и ухода за детьми, предоставления начального общего, основного общего, среднего общего образования и дополнительного образования, в том числе оплата коммунальных расходов, услуг по содержанию объектов недвижимого имущества, расходов по транспортному обслуживанию и подвозу обучающихся и воспитанников к образовательным организациям;
- на предоставление ежемесячной компенсационной выплаты одному из родителей (законному представителю), воспитывающему ребенка в возрасте от полутора до пяти лет, который не посещает муниципальную дошкольную образовательную организацию (численность детей, на которых осуществляются выплаты, за 2011 год составила 690 чел., за 2012 год - 559 чел.);
- на компенсацию части родительской платы за содержание ребёнка (присмотр и уход за ребёнком) в муниципальных дошкольных образовательных организациях в соответствии с нормативными документами Ямало-Ненецкого автономного округа (численность детей, на которых осуществляются выплаты, за 2011 год составила 4 245 чел., за 2012 год - 4 273 чел.).
Модернизация инфраструктуры образовательной среды направлена на обновление материально-технической базы образовательных организаций. В рамках реализации данного мероприятия аккумулированы финансовые средства по приобретению игрового, дидактического оборудования, технических средств обучения, мебели и оборудования, оборудования и инвентаря для организации питания, на поддержку центра дистанционного образования и кадетской школы, поддержку технического творчества и исследовательской деятельности обучающихся. Кроме этого планируются мероприятия по поддержке и укреплению материально-технической базы организаций. Перечень мероприятий определяется органом, осуществляющим управление в сфере образования.
Развитие физкультурно-оздоровительных форм обучения и воспитания является отражением политики автономного округа по народосбережению. В рамках данного мероприятия будет организовано фитолечение воспитанников дошкольных образовательных организаций, участие в Президентских играх и состязаниях, в городском туристическом слете, а также в других городских и выездных мероприятиях спортивной направленности, в том числе в выездных смотрах-конкурсах кадетских классов и корпусов.
Организация летнего отдыха на пришкольных летних оздоровительных площадках предусматривает обеспечение отдыха и оздоровления детей в возрасте от 6 до 14 лет. Летняя оздоровительная кампания ежегодно позволяет укрепить здоровье более 800 детей. В летний период на базе образовательных организаций детям предоставляется обширный перечень услуг по организации их досуга в каникулярное время, а также организовано горячее питание в соответствии с утвержденными нормами. Источниками финансового обеспечения являются средства окружного бюджета в части организации питания, средства бюджета муниципального образования, а также родительская плата в размере 10 - 20% от себестоимости путевки.
Стоимость путевки определяется и утверждается органом, осуществляющим управление в сфере образования, по согласованию с Департаментом экономики Администрации города Новый Уренгой, при этом отдельные категории детей в соответствии с правовыми актами Администрации города Новый Уренгой могут быть освобождены от родительской платы.
Поддержка образовательных организаций и педагогических работников нацелена на раскрытие творческого потенциала педагогических работников образовательных организаций и стимулирование внедрения прогрессивных и инновационных технологий воспитания и обучения. В рамках мероприятия будет оказана грантовая поддержка образовательных организаций и педагогических работников, в том числе:
- по поддержке лучших образовательных организаций в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" на территории муниципального образования город Новый Уренгой предусмотрена выплата единовременных денежных вознаграждений (грантов) Администрации города Новый Уренгой;
- на поддержку педагогических работников образовательных организаций в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" на территории муниципального образования город Новый Уренгой предусмотрена выплата единовременных денежных вознаграждений (грантов) Администрации города Новый Уренгой в номинациях: "Лучший педагог Нового Уренгоя", "Лучший классный руководитель Нового Уренгоя" и "Лучший молодой учитель Нового Уренгоя".
Порядок конкурсного отбора и размеры выплат устанавливаются правовыми актами Администрации города Новый Уренгой.
Выявление и поддержка детей, проявивших выдающиеся способности, направлена на создание условий по поддержке одаренных и талантливых детей, путем организации предметных и интенсивных школ, подготовки и обучения у ведущих педагогов, обеспечения участия в предметных олимпиадах, стимулирования по результатам конкретных достижений в различных формах.
Ежегодно в соответствии с правовыми актами Администрации города Новый Уренгой оказывается финансовая поддержка детей и молодежи, проявивших выдающиеся способности, в виде гранта Администрации города Новый Уренгой "Одаренные дети и молодежь Нового Уренгоя".
На протяжении ряда лет в целях поощрения обучающихся, имеющих особые достижения в учебе, организуется:
- участие обучающихся в выездных предметных олимпиадах;
- торжественное вручение Главой Администрации города медали "За особые успехи в учении";
- участие обучающихся общеобразовательных организаций города в Кремлевской елке в городе Москва.
Осуществляется оплата труда экспертов по проверке работ обучающихся, оплата проезда к месту проведения мероприятий, проживания и других расходов, связанных с организацией мероприятий.
Работа по патриотическому воспитанию обучающихся осуществляется через воспитание в процессе обучения, освоение дополнительных образовательных программ, систему элективных учебных предметов и курсов по выбору; внеурочную и внеклассную работу, деятельность органов ученического самоуправления, детских движений, организаций, музеев и музейных комнат. В рамках реализации Подпрограммы предусмотрено проведение творческих городских конкурсов, конкурсов исследовательских работ, обеспечено участие и в выездных мероприятиях патриотической направленности. Ежегодно участниками данных конкурсов становятся более 80% обучающихся.
Ежегодно проводится конкурс "Ученик года", муниципальный этап конкурса "Учитель года", городской фестиваль сценического и прикладного творчества "Радуга" и другие мероприятия.
Перечень мероприятий определяется органом, осуществляющим управление в сфере образования, а финансовое обеспечение проведения мероприятий осуществляется за счет средств, предусмотренных подпрограммой.
Перечень мероприятий и целевых индикаторов подпрограммы представлен в приложении 4 к муниципальной программе "Развитие системы образования".
Методика расчета показателей эффективности подпрограммы "Развитие общего и дополнительного образования"
N |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Формула расчета |
Исходные данные для расчета значений показателя |
||
обозначение переменной |
наименование переменной |
источник исходных данных |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет |
% |
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет |
Данные Департамента образования по учету детей, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, данные Росстата |
||
Численность детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете |
||||||
Общая численность детей в возрасте 1 - 6 лет |
||||||
2 |
Доля детей-инвалидов, обучающихся на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, от количества детей-инвалидов. обучающихся на дому, не имеющих противопоказаний к дистанционному обучению |
% |
Доля детей-инвалидов, обучающихся на дому |
Форма федерального статистического наблюдения N ОШ-1, данные учета обучающихся образовательных организаций |
||
Число детей-инвалидов, обучающихся на дому с использованием дистанционных образовательных технологий |
||||||
Число детей-инвалидов, обучающихся на дому, не имеющих противопоказаний к дистанционному обучению |
||||||
3 |
Соотношение средней заработной платы педагогических работников: |
|
|
|
|
|
- дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общеобразовательных организациях |
% |
С |
Соотношение средней заработной платы |
Форма федерального статистического наблюдения N ЗП-образование |
||
Средняя заработная плата дошкольных образовательных организаций |
||||||
Средняя заработная плата в общеобразовательных организациях |
||||||
- общеобразовательных организаций к средней заработной плате по экономике автономного округа |
% |
С |
Соотношение средней заработной платы |
Форма федерального статистического наблюдения N ЗП-образование, целевые значения но экономике автономного округа |
||
Средняя заработная плата общеобразовательных организаций |
||||||
Средняя заработная плата по экономике региона |
||||||
- организаций дополнительного образования к средней заработной плате учителей общеобразовательных организаций |
% |
С |
Соотношение средней заработной платы |
Форма федерального статистического наблюдения N ЗП-образование |
||
Средняя заработная плата организаций дополнительного образования |
||||||
Средняя заработная плата учителей общеобразовательных организаций |
||||||
4 |
Доля ежегодного обновления основных фондов муниципальных образовательных организаций: - дошкольных образовательных организаций; - общеобразовательных организаций; - организаций дополнительного образования |
% |
Д |
Доля ежегодного обновления основных фондов |
Данные финансовой отчетности образовательных организаций |
|
Расходы по приобретению основных фондов без учета стоимости зданий и сооружений |
||||||
Бал |
Балансовая стоимость основных фондов без учета стоимости зданий и сооружений на начало года |
|||||
5 |
Удельный вес количества детодней, пропущенных по болезни, в общем количестве детодней посещения дошкольных образовательных организаций |
% |
У |
Удельный вес |
Форма федерального статистического наблюдения N 85-К |
|
Количество детодней, пропущенных по болезни |
||||||
Общее количество детодней (посещение и непосещение) |
||||||
6 |
Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях |
% |
X |
X |
X |
Данные сводного доклада о результатах деятельности органов местного самоуправления в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" |
7 |
Доля образовательных организаций, реализующих инновационные проекты в режиме инновационных. экспериментальных и апробационных площадках от общего числа образовательных организаций |
% |
Доля образовательных организаций |
Данные о присвоении образовательной организации статуса инновационных, экспериментальных и апробационных площадок (приказы. постановления) |
||
Число организаций, реализующих инновационные проекты в режиме инновационных, экспериментальных и апробационных площадок |
||||||
Общее количество организаций |
||||||
8 |
Доля педагогических работников образовательных организаций - участников конкурсов педагогического мастерства различного уровня, авторов методических разработок и авторских программ от общего числа педагогических работников |
% |
Доля педагогических работников образовательных организаций |
Сведения образовательных организаций о педагогических работниках участниках конкурсов педагогического мастерства различного уровня, авторов методических разработок и авторских программ, форма федерального статистического наблюдения N 83-РИК |
||
Число педагогических работников - участников конкурсов педагогического мастерства различного уровня, авторов методических разработок и авторских программ |
||||||
Общее число педагогических работников |
||||||
9 |
Доля молодых специалистов из числа педагогических работников, в общем числе педагогических работников |
% |
Доля молодых специалистов из числа педагогических работников |
Формы федерального статистического наблюдения N 83-РИК, N 1-ДО, N 85-К |
||
Численность молодых специалистов из числа педагогических работников: - по дошкольным образовательным организациям в возрасте до 30 лет; - по общеобразовательным организациям и организациям дополнительного образования, имеющих стаж работы до 5 лет |
||||||
Численность педагогических работников |
||||||
10 |
Доля обучающихся, получивших поощрение в различных формах, от общего их числа |
% |
Д |
Доля обучающихся, получивших поощрение |
Сведения образовательных организаций, данные о выплате поощрений |
|
Численность обучающихся, получивших поощрение (независимо от источника финансирования) |
||||||
Численность обучающихся общеобразовательных организаций |
||||||
11 |
Доля обучающихся, вовлеченных в деятельность органов ученического самоуправления, в общей численности обучающихся |
% |
Д |
Доля обучающихся, вовлеченных в деятельность органов ученического самоуправления |
Сведения образовательных организаций |
|
Численность обучающихся, вовлеченных в деятельность органов ученического самоуправления |
||||||
Численность обучающихся общеобразовательных организаций |
||||||
12 |
Доля детей, принимающих участие в мероприятиях патриотической, правовой и нравственной направленностей, в общей численности обучающихся |
% |
Д |
Доля детей, принимающих участие в мероприятиях патриотической, правовой и нравственной направленностей |
Сведения образовательных организаций |
|
Численность детей, принимающих участие в мероприятиях патриотической, правовой и нравственной направленностей |
||||||
Численность обучающихся общеобразовательных организаций |
||||||
13 |
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, сдававших единый государственный экзамен |
% |
Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике |
Форма федерального статистического наблюдения NОШ-1 |
||
и |
Число лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике |
|||||
и |
Общая численность выпускников муниципальных общеобразовательных организаций текущего года, участвовавших в едином государственном экзамене |
Раздел III. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Результаты реализации мероприятий подпрограммы за отчетный год и в целом за весь период предполагается оценивать по следующим параметрам:
- обеспечение значения доли детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей указанной категории на уровне 22,46% к концу 2018 года;
- стопроцентный охват детей-инвалидов, не имеющих противопоказаний к дистанционному обучению на дому с использованием дистанционных образовательных технологий;
- соблюдение соотношений средней заработной платы педагогических работников:
- дошкольных образовательных организаций на уровне 100% к средней заработной плате в общеобразовательных организациях;
- общеобразовательных организаций на уровне 100% к средней заработной плате по экономике автономного округа;
- организаций дополнительного образования к средней заработной плате учителей общеобразовательных организаций в 2014 году на уровне 62%, в 2015 году на уровне 75%, в 2016 году - 90%, в 2017 году -100%;
- сохранение доли ежегодного обновления основных фондов муниципальных образовательных организаций на уровне базового периода;
- снижение доли детодней, пропущенных по болезни, в общем количестве детодней в 2016 году на 0,5% к базовому периоду;
- увеличение доли педагогических работников образовательных организаций - участников конкурсов педагогического мастерства различного уровня, авторов методических разработок и авторских программ от общего числа педагогов к 2016 году до 57% и сохранение достигнутого значения;
- достижение запланированного уровня соотношения количества молодых специалистов из числа педагогических работников к общему количеству педагогических работников (по направлениям деятельности);
- увеличение доли обучающихся, принимающих участие в мероприятиях патриотической, правовой и нравственной направленностей, в общей численности обучающихся в 2016 году на 10% к базовому периоду, стабилизация показателя к 2019 году включительно;
- сохранение доли выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, сдававших единый государственный экзамен на уровне 100%.
Приложение 2
к муниципальной программе
"Развитие системы образования"
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение защиты интересов детей и недееспособных граждан"
Ответственный исполнитель |
Департамент образования Администрации города Новый Уренгой |
||
Соисполнители подпрограммы |
|
||
Цель подпрограммы |
Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи российских граждан, защита интересов недееспособных граждан |
||
Задачи подпрограммы |
1. Обеспечение прав детей. 2. Обеспечение прав недееспособных граждан |
||
Сроки реализации подпрограммы |
2014 - 2019 годы |
||
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы |
1. Доля устроенных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общем количестве состоящих на учете детей данной категории. 2. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в приемных семьях, в общей численности детей данной категории, проживающих под опекой и попечительством. 3. Доля устроенных недееспособных граждан, к общему числу состоящих на учете граждан данной категории. 4. Доля опекунов недееспособных граждан, осуществляющих свои обязанности возмездно, к общему числу состоящих на учете опекунов недееспособных граждан |
||
Ресурсное обеспечение подпрограммы (в том числе по годам реализации муниципальной программы) |
Объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2019 годах составляет 237 035 тыс. руб., в том числе: - по годам реализации: 2014 год - 34 398 тыс. рублей; 2015 год - 34 115 тыс. рублей; 2016 год - 41 154 тыс. рублей; 2017 год - 42 456 тыс. рублей; 2018 год - 42 456 тыс. рублей; 2019 год - 42 456 тыс. рублей; - по источникам финансирования: - средства окружного бюджета: 2014 год - 34 398 тыс. рублей; 2015 год - 34 115 тыс. рублей; 2016 год - 41 154 тыс. рублей; 2017 год - 42 456 тыс. рублей; 2018 год - 42 456 тыс. рублей; 2019 год - 42 456 тыс. рублей |
||
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
1. Увеличение доли устроенных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общем количестве состоящих на учете детей данной категории на 0,5% к 2016 году и сохранение значения показателя до 2019 года включительно. 2. Увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в приемных семьях, в общей численности детей данной категории, проживающих под опекой и попечительством на 1% к 2016 году и сохранение тенденции положительной динамики до 2019 года включительно. 3. Сохранение численности устроенных недееспособных граждан на уровне базового периода. 4. Увеличение доли опекунов недееспособных граждан, осуществляющих свои обязанности возмездно, к общему числу состоящих на учете опекунов недееспособных граждан до 90% к 2016 году и сохранение значения показателя до 2019 года включительно |
Раздел 1. Характеристика текущего состояния деятельности по опеке и попечительству
Ежегодно увеличивается количество обращений граждан в органы опеки и попечительства в 2010 - 1681 чел., 2011 - 2485 чел., в 2012 - 2640 чел. Тематика обращений распределяется следующим образом:
- защита имущественных, жилищных, личных прав детей - 39%;
- опека и попечительство над детьми - 28%;
- усыновление - 12%;
- споры о воспитании детей, определении места жительства - 8%;
- изменение фамилии, имени, снижение брачного возраста, признание эмансипированным - 5%;
- другие вопросы - 8%.
На протяжении трех лет практически не меняется количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих под опекой и попечительством: 2010 - 132 чел., 2011 - 148 чел., 2012 - 142 чел.
Активно развивается такая форма устройства как приемная семья. Первая приемная семья была создана в 2009 году: два приемных родителя приняли двух детей, оставшихся без попечения родителей, в 2010 в приемных семьях проживали 5 детей, в 2011 - 16 детей, 2012 - 27 детей. Ежегодно увеличивается количество детей, переданных родителям: в 2009 - 4, 2010 - 8, 2011 - 8, 2012 - 17 чел. Это результат проводимой профилактической работы с родителями.
На 01.01.2013 на учете состоит 293 ребенка, оставшихся без попечения родителей, из них в настоящее время проживают в семьях усыновителей - 145, опекунов - 115, в приемных семьях - 27, неустроенных - 6.
В 2013 году из выявленных и учтенных на территории муниципального образования город Новый Уренгой детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, были переданы: родителям - 4, усыновлено - 2, под опеку (попечительство) - 4 ребенка, в приемную семью - 2, направлены в учреждения для детей-сирот - 3.
Большое внимание уделяется формированию позитивного правосознания приемных родителей. На протяжении пяти лет специалистами органов опеки и попечительства проводятся заседания "Школы опекунов, попечителей, приёмных родителей": занятия для опекунов, попечителей, приемных родителей, беседы и занятия с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.
Принимаемые меры по обучению лиц, претендующих на опекунство или приемную семью, своевременное предоставление социальных гарантий и выплат детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, оказание им психолого-педагогической помощи способствует комфортному проживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях опекунов, попечителей, приемных родителей.
Во многом качество работы по защите прав и законных интересов детей зависит от квалификации специалистов отделов. 4 специалиста органов опеки и попечительства в 2012 году прошли курсы повышения квалификации. Специалисты отделов внедряют в практику новые формы и методы работы, создают оптимальные условия для приема граждан - четыре дня в неделю ведется прием граждан до 19 часов.
В 2012 году по итогам конкурса "Лучший орган опеки и попечительства" орган опеки и попечительства муниципального образования город Новый Уренгой занял первое место в номинации "Лучший орган опеки и попечительства городского округа".
Из 55 недееспособных граждан, состоящих на учете, 50 проживают под опекой, 5 - в учреждениях. Принятие Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.12.2012 N 133-3АО "О выплате вознаграждения опекунам совершеннолетних недееспособных граждан" улучшило условия их содержания в семьях и сократило количество недееспособных, помещенных в учреждениях.
Актуальной остается проблема устройства детей-инвалидов. Именно эти дети реже передаются в семьи. Профессиональное сопровождение семей, принявших таких детей, увеличило бы количество граждан, желающих их принять в свою семью.
Приоритетные направления работы в области опеки и попечительства:
- обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;
- создание условий для возвращения детей, оставшихся без попечения родителей, в родные семьи;
- повышение знаний, умений, навыков опекунов, попечителей и приемных родителей.
Раздел II. Перечень мероприятий и целевых индикаторов подпрограммы
Мероприятия подпрограммы направлены на обеспечение предусмотренных законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа социальных гарантий в целях достижения поставленных ориентиров.
Выплаты приемным родителям и детям, проживающим в приемных семьях, включают в себя расходы:
- по ежемесячным выплатам приемной семье на содержание подопечных детей;
- по выплате вознаграждения приемным родителям в соответствии с заключенными договорами.
Обеспечение социальных выплат на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включает в себя расходы:
- по ежемесячным выплатам на содержание детей, проживающих под опекой и попечительством;
- по предоставлению дополнительных социальных гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (оплата проезда к месту учебы, оплата обучения на курсах по подготовке к поступлению в профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования, обеспечение путевками, возмещение расходов на оплату проезда к месту использования отдыха приемным родителям, не занимающимся иной оплачиваемой деятельностью, оплата к месту отдыха детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям - инвалидам, выплата приемным родителям единовременных денежных средств при передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемные семьи).
Обеспечение прав недееспособных граждан в рамках подпрограммы реализуется путем:
- установления опеки над недееспособными гражданами, в том числе заключения договора об осуществлении опеки на возмездных условиях;
- осуществления контроля за деятельностью опекунов по хранению, использованию и управлению имуществом недееспособных граждан.
Департаментом образования Администрации города Новый Уренгой обеспечивается работа по выявлению и учету граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства; обращению в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности в случаях необходимости; выдаче в соответствии с действующим законодательством разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных; заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных.
Перечень мероприятий и целевых индикаторов подпрограммы представлен в приложении 4 к муниципальной программе "Развитие системы образования".
Методика расчета показателей эффективности подпрограммы "Обеспечение защиты интересов детей и недееспособных граждан"
N |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Формула расчета |
Исходные данные для расчета значений показателя |
||
обозначение переменной |
наименование переменной |
источник исходных данных |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
Доля устроенных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общем количестве состоящих на учете детей данной категории |
% |
Уд |
Доля устроенных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Форма федерального статистического наблюдения N 103-РИК |
|
Число устроенных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
||||||
Общее количество состоящих на учете детей данной категории |
||||||
2 |
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в приемных семьях в общей численности детей данной категории, проживающих под опекой и попечительством |
% |
Уд |
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в приемных семьях |
Форма федерального статистического наблюдения N 103-РИК |
|
Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в приемных семьях |
||||||
Общая численность детей данной категории, проживающих под опекой и попечительством |
||||||
3 |
Доля устроенных недееспособных граждан, к общему числу состоящих на учете граждан данной категории |
% |
Уд |
Доля устроенных недееспособных граждан |
Данные Департамента образования |
|
Численность устроенных недееспособных граждан |
||||||
Общее число состоящих на учете граждан данной категории |
||||||
4 |
Доля опекунов недееспособных граждан, осуществляющих свои обязанности возмездно, к общему числу состоящих на учете опекунов недееспособных граждан |
% |
|
Уд |
Доля опекунов недееспособных граждан, осуществляющих свои обязанности возмездно |
Данные Департамента образования |
Численность опекунов недееспособных граждан, осуществляющих свои обязанности возмездно |
||||||
Общее число опекунов недееспособных граждан |
Раздел III. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
- увеличить долю устроенных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общем количестве состоящих на учете детей данной категории на 0,5% к 2016 году и сохранить значение показателя до 2019 года включительно;
- увеличить долю детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в приемных семьях, в общей численности детей данной категории, проживающих под опекой и попечительством на 1% к 2016 году и сохранить тенденцию положительной динамики до 2019 года включительно;
- сохранение численность устроенных недееспособных граждан на уровне базового периода;
- увеличить долю опекунов недееспособных граждан, осуществляющих свои обязанности возмездно, к общему числу состоящих на учете опекунов недееспособных граждан до 90% к 2016 году и сохранить значение показателя до 2019 года включительно.
Приложение 3
к муниципальной программе
"Развитие системы образования
Паспорт
обеспечивающей подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы образования"
Ответственный исполнитель |
Департамент образования Администрации города Новый Уренгой |
|
Соисполнители подпрограммы |
Департамент городского хозяйства, подведомственные учреждения Департамента образования Администрации города Новый Уренгой и Департамента городского хозяйства (далее при совместном упоминании подведомственные учреждения) |
|
Цель подпрограммы |
Управление муниципальной системой образования |
|
Сроки реализации подпрограммы |
2014 - 2019 годы |
|
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы |
1. Оценка уровня качества финансового менеджмента ответственного исполнителя за реализацию программы. 2. Доля выполненных мероприятий программы от общего числа запланированных мероприятий |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы (в том числе по годам реализации муниципальной программы) |
Объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2019 годах составляет 1 500 023 тыс. руб., в том числе: - по годам реализации: 2014 год - 242 962 тыс. рублей; 2015 год - 259 042 тыс. рублей; 2016 год - 258 315 тыс. рублей; 2017 год - 246 568 тыс. рублей; 2018 год - 246 568 тыс. рублей; 2019 год - 246 568 тыс. рублей; - по источникам финансирования: - средства окружного бюджета: 2014 год - 26 408 тыс. рублей; 2015 год - 26 541 тыс. рублей; 2016 год - 27 781 тыс. рублей; 2017 год-27 164 тыс. рублей; 2018 год-27 164 тыс. рублей; 2019 год - 27 164 тыс. рублей; - средства бюджета муниципального образования: 2014 год - 216 554 тыс. рублей; 2015 год - 232 501 тыс. рублей; 2016 год - 230 534 тыс. рублей 2017 год-219 404 тыс. рублей; 2018 год-219 404 тыс. рублей; 2019 год-219 404 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
1. Повышение качества административно-управленческих процессов. 2. Наличие во всех муниципальных образовательных организациях коллегиальных органов с участием общественности. 3. Обеспечение свободного доступа граждан к информации, а также возможности повышения своей компетенции в вопросах развития и воспитания детей с использованием информационной среды системы образования. 4. Сохранение показателя оценки качества финансового менеджмента ответственного исполнителя за реализацию программы на уровне базового периода. |
Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы реализации обеспечивающей подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы образования"
Управление в области организации, содержания и развития муниципальных дошкольных, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования на территории муниципального образования город Новый Уренгой (далее - город Новый Уренгой) осуществляет Департамент образования Администрации города Новый Уренгой (далее - Департамент образования). Перед Департаментом образования стоят следующие задачи:
- создание необходимых условий для реализации конституционных прав граждан на получение образования на территории города Новый Уренгой;
- обеспечение реализации на территории муниципального образования федеральных, окружных и муниципальных программ развития образования;
- повышение доступности предоставления образовательных услуг на территории муниципального образования;
- участие в реализации государственной политики в области образования;
- реализация единого руководства системой муниципальных организаций общего и дополни тельного образования;
- реализация кадровой политики в сфере общего и дополнительного образования;
- обеспечение исполнения на территории муниципального образования переданных отдельных государственных полномочий в сфере образования, а также по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству;
- выполнение функций и полномочий учредителя подведомственных организаций.
В целях сокращения и оптимизации неэффективных расходов, не относящихся напрямую к образовательному процессу, созданы и функционируют два учреждения, обеспечивающих деятельность образовательных организаций, в том числе:
- муниципальное казенное учреждение "Центр финансово-хозяйственного обеспечения деятельности учреждений муниципальной системы образования" по ведению централизованного бюджетного учета и материально-технического снабжения;
- муниципальное казенное учреждение "Служба оказания услуг для сферы образования" по организации питания и транспортного обслуживания образовательных организаций.
Департамент образования координирует и регулирует инновационные процессы, исследовательскую деятельность, освоение нового содержания образования и новых технологий образовательного процесса, оказывает поддержку развитию педагогического творчества, внедрению педагогических инноваций в образовательно-воспитательную практику.
Информационно-методическое сопровождение и координация работы по переподготовке педагогических работников образовательных организаций была организована на базе муниципального бюджетного образовательного учреждения "Научно-информационный методический центр".
Успешно функционировало муниципальное автономное учреждение межшкольный комбинат "Эврика", реализующее программы общего образования (профильное обучение) и профессиональной подготовки.
В 2013 году начата процедура реорганизации муниципального бюджетного образовательного учреждения "Научно-информационный методический центр" путем его присоединения к муниципальному автономному образовательному учреждению межшкольный учебный комбинат "Эврика", деятельность которого с 2014 года будет направлена на организацию дополнительного образования. По итогам реорганизации изменившее вид муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования "Межшкольный учебный комбинат "Эврика" продолжит работу в заданных направлениях.
Реорганизация позволит создать условия для непрерывного образования посредством реализации различных дополнительных образовательных программ и учесть требования Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к организации дополнительного образования, а также оптимизировать штатную численность сотрудников.
Основные проблемы в управлении системой образования:
- не завершен в полном объеме переход от управления затратами к управлению качеством;
- уровень информатизации и автоматизации не в полной мере отвечает современным требованиям;
- содержание предлагаемой со стороны методической службы поддержки и подходы к ее предоставлению не в полной мере отвечают задачам опережающего развития системы образования.
Раздел II. Перечень мероприятий и целевых индикаторов подпрограммы
Подпрограмма направлена на повышение качества управления процессами развития системы образования муниципального образования город Новый Уренгой. Приоритетом подпрограммы является создание системы мониторинга развития образования для эффективного управления сферой образования.
Обеспечение деятельности ответственного исполнителя муниципальной программы "Развитие системы образования" на 2014 - 2016 годы включает в себя расходы по обеспечению деятельности Департамента образования, в том числе на оплату труда, страховые взносы, оплату услуг, работ, приобретение материальных ценностей, иных выплат материального поощрения работников и другие расходы, связанные с деятельностью Департамента образования.
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений, обслуживающих и обеспечивающих деятельность образовательных организаций, включает в себя расходы на оплату труда, страховые взносы, оплату услуг, работ, приобретение материальных ценностей, другие расходы, связанные с их деятельностью.
Перечень мероприятий и целевых индикаторов подпрограммы представлен в приложении 4 к муниципальной программе "Развитие системы образования".
Оценка реализации мероприятий подпрограммы будет производиться по следующим целевым индикаторам (показателям).
Методика расчета показателей эффективности подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы образования"
N |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Формула расчета |
Исходные данные для расчета значений показателя |
||
обозначение переменной |
наименование переменной |
источник исходных данных |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
Оценка уровня качества финансового менеджмента ответственного исполнителя за реализацию программы |
Балл |
|
|
|
|
2 |
Доля выполненных мероприятий программы от общего числа запланированных мероприятий |
% |
Д |
Доля выполненных мероприятий |
Данные Департамента образования |
|
Число выполненных мероприятий |
||||||
Общее число мероприятий программы |
Раздел III. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
По итогам реализации подпрограммы ожидается:
- повышение качества административно-управленческих процессов;
- наличие во всех муниципальных образовательных организациях коллегиальных органов с участием общественности;
- обеспечение свободного доступа граждан к информации, а также возможности повышения своей компетенции в вопросах развития и воспитания детей с использованием информационной среды системы образования;
- сохранение показателя оценки качества финансового менеджмента ответственного исполнителя за реализацию программы на уровне базового периода;
- увеличение доли выполненных мероприятий к 2016 году на 1,5%.
Приложение 4
к муниципальной программе
"Развитие системы образования"
Перечень
мероприятий и целевых индикаторов муниципальной программы "Развитие системы образования"
Приложение 5
к муниципальной программе
"Развитие системы образования"
Перечень
мероприятий и целевых индикаторов муниципальной программы "Развитие системы образования"
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2016... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.