Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 июня 2016 г. N П-395 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 11.09.2013 N П-1168 "Об утверждении Порядка разработки, реализации, оценки эффективности и корректировки муниципальных программ муниципального образования город Ноябрьск" (документ не действует)

Постановление Администрации муниципального образования г. Ноябрьск
от 2 июня 2016 г. N П-395
"О внесении изменений в постановление Администрации города от 11.09.2013 N П-1168 "Об утверждении Порядка разработки, реализации, оценки эффективности и корректировки муниципальных программ муниципального образования город Ноябрьск"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях совершенствования программно-целевого планирования, руководствуясь Уставом муниципального образования город Ноябрьск, Администрация города Ноябрьска постановляет:

1. Внести в постановление Администрации города от 11.09.2013 N П-1168 "Об утверждении Порядка разработки, реализации, оценки эффективности и корректировки муниципальных программ муниципального образования город Ноябрьск" (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. абзац 11 пункта 1.2 раздела 1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"- осуществление ежеквартального и ежегодного мониторинга реализации муниципальной программы;";

1.2. пункт 1.4 раздела 1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"1.4. Муниципальная программа включает в себя подпрограммы.";

1.3. абзац 5 пункта 1.5 раздела 1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"Структура подпрограмм включает в себя задачи, являющиеся основными мероприятиями подпрограмм, которые подлежат кодировке в целевых статьях расходов бюджета муниципального образования город Ноябрьск и аккумулируют программные мероприятия. В рамках одного основного мероприятия, аналогичные по направлению расходования средств объединяются в базовое мероприятие (расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений; капитальный ремонт объектов муниципальной собственности; текущий ремонт объектов муниципальной собственности; финансовое обеспечение деятельности центрального аппарата ответственного исполнителя и т.п.). Мероприятия, не объединенные в базовые мероприятия и требующие отдельного отображения в бюджете муниципального образования город Ноябрьск, помечаются особым образом.";

1.4. в абзаце 2 пункта 1.6 раздела 1 приложения к постановлению слова "ведомственных целевых программ и" исключить;

1.5. в пункте 1.8 раздела 1 приложения к постановлению слова "ведомственных целевых программ и" исключить;

1.6. пункт 1.9 раздела 1 приложения к постановлению исключить;

1.7. абзац 2 пункта 2.3 раздела 2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"Проект муниципальной программы подлежит общественному обсуждению в порядке, установленном постановлением Администрации города.";

1.8. в пункте 2.8 раздела 2 приложения к постановлению слова "копии нормативных правовых актов об утверждении ведомственных целевых программ и" исключить;

1.9. подпункт д) пункта 3.1 раздела 3 приложения к постановлению исключить;

1.10. абзац 3 пункта 3.4 раздела 3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"Реализация конкретной задачи муниципальной программы осуществляется в рамках соответствующей подпрограммы, в связи с этим задача муниципальной программы должна являться целью подпрограммы.";

1.11. абзац 3 пункта 3.7 раздела 3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"В перечень мероприятий подпрограммы в соответствии с ее задачами включаются мероприятия, в том числе реализуемые за счет межбюджетных субсидий. Мероприятия, реализуемые за счет межбюджетных субвенций, по задачам подпрограмм не распределяются.";

1.12. абзац 6 пункта 3.8 раздела 3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"Целевые показатели муниципальной программы не должны дублировать целевые показатели входящих в нее подпрограмм";

1.13. абзац 7 пункта 3.8 раздела 3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"При определении целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограммы) не принимается во внимание результат реализации мероприятий, финансируемых за счет средств межбюджетных субвенций.";

1.14. пункт 3.10 раздела 3 приложения к постановлению исключить;

1.15. абзац 2 пункта 5.1 раздела 5 приложения к постановлению исключить;

1.16. в абзаце 5 пункта 5.1 раздела 5 приложения к постановлению слова "и ведомственных целевых программ" исключить;

1.17. в абзаце 7 пункта 5.1 раздела 5 приложения к постановлению слова "не позднее 30 декабря текущего года" исключить;

1.18. подпункт 5.2.1 пункта 5.2 раздела 5 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"5.2.1. до 15 февраля очередного финансового года направляет на согласование в установленном порядке проект постановления Администрации города о внесении изменений в муниципальную программу, предусматривающих приведение объемов финансирования в соответствие с решением Городской Думы о бюджете муниципального образования город Ноябрьск на очередной финансовый год и на плановый период. В случае необходимости корректируются плановые значения целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы).";

1.19. подпункт 5.2.2 пункта 5.2 раздела 5 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"5.2.2. в случае если в течение финансового года решением Городской Думы о внесении изменений в бюджет текущего финансового года вносятся изменения в бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы, не затрагивающие основные параметры муниципальной программы (подпрограммы), направляет на согласование в установленном порядке проект постановления Администрации города о внесении изменений в муниципальную программу в части приведения в соответствие с решением Городской Думы о бюджете в последней редакции до 15 февраля очередного финансового года.

Проект постановления Администрации города Ноябрьска о внесении изменений в муниципальную программу согласовывается в установленном порядке с департаментом экономики и департаментом финансов.";

1.20. пункт 5.3 раздела 5 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"5.3. С момента утверждения муниципальной программы исполнитель по согласованию с соисполнителями инициирует внесение изменений в муниципальную программу в следующих случаях:

- если данные изменения оказывают влияние на основные параметры муниципальной программы либо входящих в ее состав подпрограмм;

- если объемы финансирования муниципальной программы приводятся в соответствие с решением Городской Думы о бюджете муниципального образования город Ноябрьск на очередной финансовый год и на плановый период и с окончательной редакцией решения Городской Думы на текущий финансовый год и плановый период;

- при изменении функций и полномочий исполнителей (соисполнителей) муниципальных программ, в том числе влияющих на основные параметры и финансовые ресурсы муниципальных программ.";

1.21. абзац 4 пункта 5.7 раздела 5 приложения к постановлению исключить;

1.22. раздел 5 приложения к постановлению дополнить пунктом 5.7.1 следующего содержания:

"5.7.1. Информация о муниципальных программах вносится исполнителями и соисполнителями в автоматизированную систему "Бюджет" (далее - АС "Бюджет") в следующем порядке:

1) в течение 10 рабочих дней после утверждения муниципальной программы исполнитель (соисполнитель) формирует в АС "Бюджет" электронный документ, содержащий информацию об основных параметрах муниципальной программы, входящих в ее состав подпрограмм.

Внесенные данные о муниципальной программе в течение 10 рабочих дней согласовываются с департаментом экономики. В случае выявления несоответствий внесенных данных о муниципальной программе с постановлением Администрации города об утверждении муниципальной программы электронный документ возвращается на доработку, после чего исполнитель (соисполнитель) в течение 2 рабочих дней уточняет информацию, внесенную в АС "Бюджет".

В случае внесения изменений в муниципальную программу исполнитель (соисполнитель) одновременно с представлением проекта постановления Администрации города о внесении изменений в муниципальную программу на рассмотрение в установленном порядке вносит соответствующие изменения в муниципальную программу, сформированную в АС "Бюджет".

После утверждения изменений в муниципальную программу исполнитель обновляет информацию, содержащуюся в АС "Бюджет", в аналогичном порядке соответствующие изменения согласовываются в АС "Бюджет";

2) до 01 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, по итогам года до 20 февраля года, следующего за отчетным периодом, исполнитель (соисполнитель) муниципальной программы заносит в АС "Бюджет" информацию о фактических объемах выполненных работ, оказанных услуг, предусмотренных основными мероприятиями входящих в ее состав подпрограмм.

Информация о выполнении основных мероприятий заносится поквартально с нарастающим итогом в денежном выражении (в рублях);

3) до 01 марта года, следующего за отчетным годом, исполнитель (соисполнитель) муниципальной программы заносит информацию о фактических значениях целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации муниципальной программы и входящих в ее состав подпрограмм в АС "Бюджет".";

1.23. пункт 5.8 раздела 5 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"5.8. Мониторинг выполнения муниципальной программы осуществляется исполнителем совместно с соисполнителями в АС "Бюджет", а также посредством разработки отчета о выполнении мероприятий муниципальной программы (далее - отчет) за отчетный период и доклада о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ за отчетный год (далее - Доклад).

5.8.1. Отчет формируется ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по итогам года - до 01 марта года, следующего за отчетным, по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку и размещается исполнителем на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" во вкладке "Муниципальные программы" подраздела "Программно-целевое планирование" раздела "Экономика".

5.8.2. Мониторинг исполнения плана реализации муниципальной программы осуществляется исполнителем совместно с соисполнителями ежеквартально по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.";

1.24. пункт 5.9 раздела 5 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"5.9. Исполнители муниципальных программ совместно с соисполнителями ежегодно формируют Доклад.";

1.25. абзац 3 пункта 5.10 раздела 5 приложения к постановлению исключить;

1.26. в абзаце 7 пункта 5.10 раздела 5 приложения к постановлению слова "определенной муниципальной программой" исключить;

1.27. абзац 3 пункта 5.11 раздела 5 приложения к постановлению дополнить словами "во вкладке "Муниципальные программы" подраздела "Программно-целевое планирование" раздела "Экономика";

1.28. приложение к постановлению дополнить разделом 6 следующего содержания:

"6. Методика оценки эффективности муниципальной программы (подпрограммы)

Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности по итогам реализации муниципальной программы (подпрограммы) и должна быть основана на оценке результативности муниципальной программы (подпрограммы) с учетом общего объема ресурсов, направленного на ее реализацию.

При оценке муниципальной программы учитывается вклад (удельный вес) каждой подпрограммы в реализацию муниципальной программы, который устанавливается при утверждении муниципальной программы.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ежегодно на основе интегральной оценки степени достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы, а также входящих в ее состав подпрограмм (далее - мероприятия муниципальной программы) с учетом объема средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск, направленного на реализацию муниципальной программы.

, где

- интегральная оценка степени достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы с учетом достижения показателей эффективности реализации мероприятий муниципальной программы;

- оценка степени достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы;

- общая оценка достижения показателей эффективности мероприятий муниципальной программы;

0,5 и 0,5 - весовые коэффициенты, присваиваемые (с учетом значимости) оценкам степени достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы и мероприятий муниципальной программы, соответственно.

Оценка степени достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы рассчитывается по формуле:

, где

- оценка степени достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы;

- относительное отклонение к-го показателя муниципальной программы;

- вес (относительная значимость) к-го показателя муниципальной программы;

n - количество показателей эффективности реализации муниципальной программы;

к - текущий номер показателя муниципальной программы, к = 1, 2, ...п

Общая оценка достижения показателей эффективности мероприятий муниципальной программы рассчитывается по формуле:

, где

- общая оценка достижения показателей эффективности мероприятий муниципальной программы;

- оценка достижения показателей эффективности 1-го мероприятия; В. - вес 1-го мероприятия;

- количество мероприятий муниципальной программы;

1 - текущий номер (вес) мероприятия муниципальной программы, 1 = 1, 2, ...п.

Оценка достижения показателей эффективности реализации i-ой подпрограммы рассчитывается по формуле:

, где

- оценка достижения показателей эффективности реализации подпрограммы муниципальной программы;

- относительное отклонение 1-го показателя подпрограммы;

- вес (относительная значимость) 1-го показателя подпрограммы;

1 - текущий номер показателя подпрограммы, 1 = 1, 2,...п.

п - количество показателей эффективности реализации подпрограммы.

Относительное отклонение 1-го показателя эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) осуществляется путем сопоставления фактически достигнутых и плановых значений показателей эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) за отчетный период по следующим формулам:

для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений:

- относительное отклонение 1-го показателя муниципальной программы (подпрограммы);

Ф - фактическое значение показателя;

П - плановое значение показателя.

для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

Оценка объема средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск, направленного на реализацию муниципальной программы (индекс затрат), осуществляется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования муниципальной программы за отчетный период по формуле:

, где

ИЗ - индекс затрат;

- фактический объём затрат;

- плановый объём затрат.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится по формуле:

, где

- оценка эффективности реализации муниципальной программы;

- интегральная оценка степени достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы с учетом достижения показателей эффективности реализации мероприятий муниципальной программы;

ИЗ - индекс затрат,

0,6 и 0,4 - весовые коэффициенты, присваиваемые (с учетом значимости) интегральной оценки степени достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы с учетом достижения показателей эффективности реализации мероприятий муниципальной программы и индекса затрат соответственно.

Источником информации о плановых значениях целевых показателей эффективности реализации муниципальной программы, а также об объеме средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск, направленном на реализацию муниципальной программы, является утвержденный вариант муниципальной программы в последней редакции на дату проведения оценки.

В целях оценки эффективности реализации муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя равно 0,85 и выше, то уровень эффективности реализации муниципальной программы оценивается как высокий;

если значение показателя от 0,70 до 0,85, то уровень эффективности реализации муниципальной программы оценивается как удовлетворительный;

если значение показателя ниже 0,70, то уровень эффективности реализации муниципальной программы оценивается как неудовлетворительный.

Достижение показателей эффективности реализации муниципальной программы в полном объеме () свидетельствует об эффективной реализации муниципальной программы.";

1.29. приложение N 2 к Порядку разработки, реализации, оценки эффективности и корректировки муниципальных программ муниципального образования город Ноябрьск (далее - Порядок) изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

1.30. приложение N 4 к Порядку изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

1.31. приложение N 5 к Порядку изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

1.32. приложение N 6 к Порядку изложить в редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению;

1.33. приложение N 7 к Порядку изложить в редакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению;

1.34. приложение N 8 к Порядку изложить в редакции согласно приложению N 6 к настоящему постановлению;

1.35. приложение N 9 к Порядку исключить;

1.36. приложение N 10 к Порядку изложить в редакции согласно приложению N 7 к настоящему постановлению;

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования, за исключением пунктов, для которых настоящим постановлением установлен иной срок вступления в силу.

3. Подпункты 1.2, 1.4, 1.5, 1.6, 1.8, 1.9, 1.11, 1.13, 1.14, 1.15, 1.20, 1.21, 1.22, 1.23, 1.26, 1.27, 1.28, 1.30, 1.34 пункта 1 настоящего постановления применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета муниципального образования город Ноябрьск, начиная с бюджета на 2017 год (на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов).

4. Управлению делами Администрации города (Дьяченко Е.Л.) обеспечить опубликование настоящего постановления в городской общественно-политической газете "Северная вахта".

5. Отделу информатизации Администрации города Ноябрьска (Потупало В.И.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации, начальника департамента финансов Буланкину О.Г.

Исполняющий полномочия Главы Администрации города

В.С. Камыш