Приложение. Информация о ходе реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Ноябрьск на период до 2025 года и комплексного плана ее реализации за 2015 год

Приложение
к решению
Городской Думы
муниципального образования
г. Ноябрьск
от 23 июня 2016 г. N 275-Д

Информация
о ходе реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Ноябрьск на период до 2025 года и комплексного плана ее реализации за 2015 год

Стратегия социально-экономического развития муниципального образования город Ноябрьск на период до 2025 года (далее - стратегия) и комплексный план реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Ноябрьск на период до 2025 года (далее - комплексный план) утверждены решением Городской Думы от 18.12.2014 N 54-Д.

Стратегия является основополагающим документом в работе Администрации города Ноябрьска и определении основных направлений ее деятельности. В целях реализации стратегии принят комплексный план мероприятий, распределенных по целям и задачам. Стратегия имеет программно-целевой подход, который позволяет реализовывать мероприятия комплексного плана в рамках муниципальных программ муниципального образования город Ноябрьск, отраслевых проектов и программ развития города Ноябрьска.

Главная цель стратегического развития муниципального образования город Ноябрьск состоит в обеспечении высокого качества жизни населения на основе удовлетворения потребностей горожан в материальном, социальном и духовном развитии и безопасной городской среде.

Достижение стратегической цели осуществляется по 4 стратегическим направлениям:

- создание инфраструктуры для устойчивого экономического развития и расширения числа рабочих мест;

- развитие институтов накопления и передачи знания как движущей силы инновационного развития;

- создание наиболее комфортной в ЯНАО и безопасной городской среды;

- обеспечение эффективной системы управления развитием муниципального образования.

Общая оценка реализации стратегии

Население города составляет около 20% от численности населения ЯНАО (537 тыс. чел).

Среднегодовая численность населения муниципального образования за январь - декабрь 2015 года по сравнению с аналогичным периодом 2014 года сократилась на 408 человек и составила 106 880 человек (аналогичный период 2014 года - 107 288 человек). Демографическая ситуация муниципального образования напрямую зависит от изменений естественного прироста населения и миграционных процессов.

За период с января по декабрь отчетного года в городе родилось 1 662 ребенка, число умерших составило 513 человек (Рис.1).

Рисунок 1. Показатели демографии в муниципальном образовании город Ноябрьск, человек

Благодаря высокой рождаемости и невысокому уровню смертности наблюдается стабильный естественный прирост населения, по сравнению с аналогичным периодом 2014 года естественный прирост сократился на 64 человека и составил 1 149 человек.

Как и в течение аналогичных периодов предыдущих лет, в январе - декабре 2015 года в муниципальном образовании отмечается отрицательное сальдо миграции. За 2015 год число прибывших составило 4 956 человек, количество выехавших за пределы муниципального образования - 6 603 человека. В сравнении с аналогичным периодом 2014 года количество прибывших сократилось на 140 человек, количество выбывших -на 24 человека.

Отрицательное сальдо миграции за январь - декабрь 2015 года, по сравнению с аналогичным периодом 2014 года, выросло на 116 человек.

На протяжении последних 3-х лет показатели миграции остаются стабильными: количество прибывших колеблется в пределах 4,8 - 5,1 тыс. чел., количество выбывших - в пределах 6,6 - 6,7 тыс. чел. (Табл. 1).

Таблица 1. Сравнительный анализ сальдо миграции населения, человек

Наименование показателя	01.01.2012	01.01.2013	01.01.2014	01.01.2015	01.01.2016
Количество прибывших	3112	4496	4788	5096	4956
Количество выбывших	5458	6841	6666	6621	6603
Сальдо миграции населения	- 2346	- 2345	- 1878	- 1525	- 1647

Необходимо отметить, что основной причиной сохранения численности выезжающих за пределы ЯНАО, по-прежнему, является увеличение количества неработающих лиц пенсионного возраста.

Основной причиной прибытия мигрантов на территорию муниципального образования город Ноябрьск остается трудовая деятельность, так как в районах Крайнего Севера она является привлекательной за счет высокого, относительно других регионов России, уровня заработной платы.

Таким образом, демографическая ситуация в городе характеризуется как стабильная, отмечается высокий уровень рождаемости и низкая смертность (на протяжении последних 5-ти лет рождаемость в 3,0 - 3,5 раза превышала смертность).

Номинальный размер среднемесячной заработной платы по крупным и средним организациям города за 2015 год сложился в размере 72 309,7 рублей, по отношению к 2014 году он вырос на 5,6%, реальный же размер среднемесячной заработной платы по крупным и средним организациям города составил 95,9% (учитывая, что индекс потребительских цен в январе - декабре 2015 года к январю - декабрю 2014 года по данным Ямалстата - 110,2%). По отношению к 2012 году, взятому за основу в стратегии, реальная заработная плата увеличилась и составила 104,9%.

Номинальный размер среднемесячной заработной платы (по крупным и средним организациям), сложившийся по итогам отчетного периода 2015 года, на 10% ниже, чем в целом по ЯНАО (80 322 руб.) и в 4,6 раза превышает прожиточный минимум на душу населения, установленный в ЯНАО за 4 квартал 2015 года (15 752 руб.), в 5,8 раза размер минимальной заработной платы, установленной дополнительным соглашением от 04.03.2014 к региональному Соглашению о минимальной заработной плате в ЯНАО от 13.12.2011 (12 431 рубль).

По итогам 2015 года наблюдается снижение номинального размера среднемесячной заработной платы (по крупным и средним организациям), по сравнению с 2014 годом, в сельском хозяйстве (на 1,4%), обрабатывающих производствах (на 0,8%), в сфере "Гостиницы и рестораны" (на 6,5%), в сфере финансовой деятельности (на 4,3%), государственном управлении (на 4,9%),в сфере предоставления прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (на 0,6%).

Рост реального размера среднемесячной заработной платы наблюдается в отраслях: "Строительство" - на 12%, "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" - на 7,3%.

Низкой, относительно среднемесячной заработной платы по городу, по-прежнему, остается заработная плата в сферах: "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" (57,3%), "Гостиницы и рестораны" (36,5%).

Исходя из данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по ЯНАО, за 2015 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности по отношению к 2014 году вырос на 12,7% и составил 30 105 млн. руб., в том числе по разделам: "Добыча полезных ископаемых" - 21 742,1 млн. руб. (увеличение на 15,2%), "Обрабатывающие производства" - 3 100,1 млн. руб. (рост на 51%), "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - 5 262,8 млн. руб. (снижение на 9,2%).

В 2015 году в промышленном секторе экономики города лидирующую позицию в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами сохраняет отрасль "Добыча полезных ископаемых" - 72,2%, далее - "Производство и распределение электроэнергии, газа, воды" - 17,5%. На отрасль "Обрабатывающие производства" приходилось 10,3% общего объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (Рис. 2).

Рисунок 2. Распределение объемов отгруженных товаров собственного производства по видам экономической деятельности за 2015 год.

Ухудшение экономической ситуации в целом в стране, рост потребительских цен, высокая значимость крупных предприятий от мировой конъюнктуры обусловили негативную динамику целевых значений отдельных показателей. Объем строительных работ, выполненных собственными силами строительных организаций (без учета субъектов малого предпринимательства), составил 2 899,2 млн. рублей, что ниже, чем в 2014 году, более чем на 50% (2014 год - 5 901,6 млн. руб.). Объем строительных работ к 2012 году (базовому периоду) в сопоставимых ценах составил 55,76%.

Объем инвестиций в основной капитал по отношению к 2012 году снизился и составил 53,97% в сопоставимых ценах к 2012 году. При этом наблюдается положительная тенденция роста инвестиций по отношению к предыдущему году. Общий объем инвестиций в основной капитал по итогам 2015 года по г. Ноябрьску увеличился в 1,3 раза по отношению к аналогичному периоду прошлого года и составил 7 834 млн. руб. (2014 год - 5 904 млн. руб.).

Розничная торговля в последнее десятилетие является одной из самых крупных и экономически успешных отраслей российской экономики. Состояние потребительского рынка в целом и розничной торговли в частности является показателем социально-экономического положения всей страны, каждого отдельного региона и города. Это обусловлено, в первую очередь, ее масштабностью и степенью влияния на экономику в целом.

Потребительский рынок города Ноябрьска имеет устойчивое состояние и характеризуется высокой насыщенностью товарами и услугами. По итогам 2015 года оборот розничной торговли составил 6 156,15 млн. рублей. По отношению к 2012 году в сопоставимых ценах наблюдается отрицательная динамика оборота розничной торговли (62,55%).

Оборот общественного питания за 2015 год составил 196 592,2 тыс. рублей в сравнении с прошлым годом оборот общественного питания составил 88,64% в сопоставимых ценах.

В сфере торговли сформирована рыночная инфраструктура, позволяющая обеспечить население всеми видами продовольственных и промышленных товаров, предлагается достаточно широкий спектр бытовых услуг. Существующая сеть торгово-розничной сети и общественного питания соответствует нормативам обеспеченности.

I. Стратегическое направление "Создание инфраструктуры для устойчивого экономического развития и расширения числа рабочих мест"

Мероприятия первого стратегического направления "Создание инфраструктуры для устойчивого экономического развития и расширения числа рабочих мест" направлены на решение 2 задач, связанных с повышением экономического роста муниципального образования город Ноябрьск и увеличением числа объектов предпринимательской инфраструктуры.

1. Обеспечение экономического роста муниципального образования города Ноябрьск

Решение задачи по обеспечению экономического роста муниципального образования город Ноябрьск в 2015 году осуществлялось посредством реализации муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск "Формирование устойчивого экономического развития муниципального образования город Ноябрьск" на период 2014 - 2025 годы".

В 2015 году департаментом экономики Администрации города Ноябрьска (далее - департамент экономики) разработан план мероприятий по внедрению успешных муниципальных практик, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства и снятия административных барьеров в муниципальном образовании город Ноябрьск на период 2016 - 2025 годы (далее - план мероприятий).

План мероприятий будет включать в себя следующие мероприятия:

- разработку стратегического документа развития инвестиционной деятельности на территории муниципального образования город Ноябрьск;

- разработку и размещение в открытом доступе инвестиционного паспорта муниципального образования;

- принятие комплекса нормативных актов, устанавливающих основные направления инвестиционной политики муниципального образования и развития малого и среднего предпринимательства;

- организация сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна";

- организация процесса реализации проектов с использованием механизма муниципально-частного партнерства;

- ежегодное инвестиционное послание Главы Администрации города Ноябрьска;

- формирование системы информационной и консультационной поддержки и популяризации предпринимательской деятельности, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

- создание специализированных организаций по поддержке инвестиционной деятельности и развитию предпринимательства;

- формирование системы управления земельно-имущественным комплексом, соответствующей инвестиционным приоритетам муниципального образования;

- сокращение сроков и финансовых затрат на прохождение разрешительных процедур в сфере земельных отношений и строительства при реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования.

На сегодняшний день план мероприятий находится в стадии согласования со структурными подразделениями Администрации города Ноябрьска.

Департаментом экономики проведены проверки и подготовлены заключения на предмет эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения или на реализацию проектов государственно-частного партнерства по следующим инвестиционным проектам:

- "Детский сад на 240 мест г. Ноябрьск, в том числе проектно-изыскательские работы";

- "Детский сад на 120 мест г. Ноябрьск, в том числе проектно-изыскательские работы";

- "Реконструкция привокзальной площади ул. Магистральная, ст. Пелей с обустройством автостоянки, г. Ноябрьск".

Данные проекты не включены в адресную инвестиционную программу Ямало-Ненецкого автономного округа на 2016 год.

Необходимо отметить, что в рамках соглашения о сотрудничестве между публичным акционерным обществом "Газпром нефть", ОАО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" (далее - общество) и Администрацией города Ноябрьска общество принимает на себя обязательство по софинансированию в городе Ноябрьске проектирования и строительства дошкольного образовательного учреждения не менее чем на 190 мест на срок до 2020 года.

2. Увеличение числа объектов предпринимательской инфраструктуры

Решение задачи по увеличению числа объектов предпринимательской инфраструктуры в 2015 году осуществлялось посредством реализации муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск "Формирование устойчивого экономического развития муниципального образования город Ноябрьск" на период 2014 - 2025 годы".

В целях улучшения условий предпринимательской деятельности с января 2015 года по состоянию на 31.12.2015 32 субъекта малого и среднего предпринимательства получили имущественную поддержку. В течение 2015 года было заключено 29 договоров аренды муниципального имущества. Ноябрьский городской департамент по имуществу Администрации города Ноябрьска систематически осуществляет согласование заключения сделок по краткосрочной передаче в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления. Целью заключения данных сделок является, в т.ч., проведение выставок и ярмарок.

Анализируя исполнение показателей, определенных Стратегией, в отчетном периоде по отношению к предыдущему году и к базовому периоду 2012 году можно отметить следующие тенденции развития муниципального образования город Ноябрьск:

В 2015 году среднегодовая численность занятых в экономике снизилась по сравнению с 2014 годом на 1,17 тыс. человек и составила 56,3 тыс. человек. По отношению к базовому периоду (2012 году) наблюдается ежегодное снижение численности занятых в экономике по муниципальному образованию город Ноябрьск, что связано с влиянием кризисных явлений в экономике РФ, наблюдается банкротство крупных предприятий, зарегистрированных на территории муниципального образования город Ноябрьск, и создание новых уже с регистрацией за пределами города Ноябрьска. Так, начиная с 2013 года начались процедуры банкротства предприятий ОАО "РУ Энерджи-Групп", которые в последующем открыли новые организации с регистрацией за пределами муниципального образования город Ноябрьск. На предприятиях ОАО "РУ Энерджи-Групп" работало около 5 тыс. работников, в период проведения процедуры банкротства было уволено 4,3 тыс. человек.

В течение 2015 года: ликвидировано 6 предприятий, при этом высвобождено 143 чел., в рамках проведенной оптимизации произошло сокращение штата в 13 организациях, высвобождено 96 чел.

Уровень официальной безработицы от экономически активного населения в 2015 году составил 1,1%. Рост числа безработных в 2015 году связан с увеличением количества обращений лиц, уволенных в связи с ликвидацией предприятий, сокращением штата, изменением организационной структуры предприятий, оптимизацией производственных процессов.

Следует отметить, что ситуация на рынке труда в муниципальном образовании город Ноябрьск, сложившаяся в 2015 году, по сравнению с 2014 годом не является критичной на фоне среднегодовой численности населения в количестве 106 880 чел. и численности экономически активного населения в количестве 56 881 чел.

3,9% молодежи в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 22 лет были временно трудоустроены в 2015 году.

Положительная тенденция сохраняется по доле работающих на малых и средних предприятиях в общей численности занятого населения (составила 12,2%).

В 2015 году в рамках мероприятий муниципальной программы "Формирование устойчивого экономического развития муниципального образования город Ноябрьск" на период 2014 - 2025 годы" оказывалась финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства.

Интерес к мероприятиям финансовой поддержки со стороны субъектов предпринимательства остается стабильно высоким: 2010 год - 51 участник, 2011 год - 48 участников, 2012 год - 79 участников, 2013 год - 59 участников, 2014 год - 52 участника, 2015 год - 43 участника (из которых 16 субъектов признаны победителями).

Необходимо отметить, что из 16 субъектов, признанных победителями, 7 субъектов зарегистрировались в 2015 году, в результате получения средств финансовой поддержки.

В рамках предоставления финансовой поддержки субъектам инновационной деятельности проведен конкурс на предоставление грантов на реализацию инновационных проектов субъектам инновационной деятельности в муниципальном образовании город Ноябрьск. В рамках конкурса победителю предоставлен грант в размере 300 тыс. руб.

II. Стратегическое направление "Развитие институтов накопления и передачи знания как движущей силы инновационного развития"

Мероприятия второго стратегического направления "Развитие институтов накопления и передачи знания как движущей силы инновационного развития" направлены на повышение доступности и качества дошкольного, общего и дополнительного образования в соответствии с изменяющимися запросами населения и задачами муниципального образования город Ноябрьск, повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах муниципального образования город Ноябрьск, институциональное обеспечение накопления и передачи знания в интересах развития предпринимательской и инновационной деятельности, развитие среднего профессионального и высшего образования в городе Ноябрьске.

1. Повышение доступности и качества дошкольного, общего и дополнительного образования в соответствии с изменяющимися запросами населения и задачами муниципального образования город Ноябрьск

Решение задачи по повышению доступности и качества дошкольного, общего и дополнительного образования в соответствии с изменяющимися запросами населения и задачами муниципального образования город Ноябрьск в 2015 году осуществлялось посредством реализации муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск "Развитие образования на территории муниципального образования город Ноябрьск" на период 2014 - 2025 годы".

В рамках повышения доступности дошкольного образования в 2015 году введено в эксплуатацию МДОУ "Сказка" (120 мест), действуют альтернативные формы дошкольного образования: на базе МБОУ "СОШ N 5" функционирует группа дошкольного образования (930 чел.), группа кратковременного пребывания детей раннего возраста - 30 детей, группа кратковременного пребывания детей-инвалидов (11 детей), клубы кратковременного пребывания для детей раннего возраста (330 детей).

Данные мероприятия позволили полностью ликвидировать очередь детей от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные учреждения.

Несмотря на это, остается не решенной проблема очередности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет. Во всех 29 детских садах города функционируют группы для детей с 1,5 до 3 лет, в очереди на получение места в детских садах состоят 2959 детей в возрасте от 0 до 3 х лет, из них 1186 детей в возрасте от 1,5 до 3 лет. Численность воспитанников в дошкольных образовательных учреждениях составила 7,3 тыс. человек.

Для поддержки негосударственного сектора дошкольного образования специалистами департамента образования Администрации города оказывается консультационно-методическая помощь индивидуальным предпринимателям по подготовке пакета документов для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности в сфере дошкольного образования. Разработаны методические рекомендации "Порядок открытия частной дошкольной организации", оказывается индивидуальная консультативная и методическая помощь жителям города, обращающимся по вопросам создания частных (негосударственных) детских садов, групп присмотра и ухода.

Для оптимальной организации школьного процесса учащихся на городском уровне утвержден муниципальный план мероприятий ("дорожная карта"), направленных на ликвидацию второй смены в муниципальных общеобразовательных учреждениях на территории муниципального образования город Ноябрьск, на 2015 - 2019 годы (постановление Администрации города Ноябрьска от 23.10.2015 N П-1128), который включает в себя меры по рациональному использованию школьных площадей, изменению расписания и перепрофилированию кабинетов. В результате реализации данного плана к 2025 году планируется ликвидировать вторую смену.

Охват дошкольным образованием по муниципальному образованию в 2015 году составил 80,8%. Положительным является стабильный уровень показателя качества обучения в общеобразовательных учреждениях, значение которого составило 38,42% (2012 год - 38,5%).

В стратегии уделяется важное внимание необходимости закрепления молодых специалистов из числа востребованных профессий на рынке труда муниципального образования город Ноябрьск.

В структуре заявленных вакансий на сегодняшний день преобладает спрос на высококвалифицированных специалистов рабочих специальностей, таких как вышкомонтажники, слесари, водители всех категорий, машинисты различной квалификации, маляры, повара, продавцы. Высока потребность в инженерно-технических работниках, таких как инженеры-строители, электрики, геофизики и т.д.

Кроме того, рынок труда города испытывает острую потребность во врачах различной специализации, медицинских работниках среднего уровня квалификации, учителях, педагогах дополнительного образования.

По данным мониторинга, проводимого ГКУ ЯНАО Центр занятости населения города Ноябрьск, по трудоустройству выпускников учебных заведений в 2015 году трудоустроен 31 выпускник, из них выпускники образовательных организаций высшего профессионального образования - 11 человек, выпускники образовательных организаций - 20 человек. По профессиям, востребованным на рынке труда муниципального образования город Ноябрьск, трудоустроено выпускников образовательных учреждений - 12 человек, выпускников образовательных организаций высшего профессионального образования -1 человек.

Кроме того, социально значимые организации города, такие как ООО "Газпром добыча Ноябрьск", ОАО "Газпромнефть-ННГ", заключают договоры с учебными заведениями по целевой подготовке молодых специалистов и на прохождение производственной практики, что способствует дальнейшему трудоустройству молодых специалистов.

По результатам мониторинга трудоустройства выпускников ГБПОУ ЯНАО "Ямальский многопрофильный колледж" филиал в г. Ноябрьск в 2015 году 85% выпускников трудоустроены в ГБУЗ ЯНАО "Ноябрьская ЦГБ".

2. Повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах муниципального образования город Ноябрьск

Решение задачи по повышению эффективности реализации молодежной политики в интересах муниципального образования город Ноябрьск в 2015 году осуществлялось посредством реализации муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск "Развитие молодежной политики" на период 2014 - 2025 годы".

Основными приоритетами молодежной политики муниципального образования город Ноябрьск на долгосрочную перспективу определены следующие: семья, здоровый образ жизни, профессиональная самореализация, нравственность, солидарность и социальная активность, качественная среда обитания.

В течение 2015 года в сфере молодежной политики работало 12 муниципальных учреждений. При этом каждое учреждение позиционирует собственный "бренд", который может быть представлен в виде одного или нескольких актуальных направлений молодежной политики.

По итогам работы за отчетный период 2015 года в муниципальных бюджетных учреждениях, подведомственных управлению по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска, на постоянной основе занимались 4 976 чел. в возрасте от 6 до 30 лет (2014 год - 5 011 человек). Данные показатели свидетельствует о стабильности проводимой работы специалистами учреждений сферы молодежной политики.

В течение 2015 года в учреждениях молодежной политики работало 210 объединений (2014 г. - 178 объединений), реализовывалось 295 программ и проектов (2014 г. - 269 программ и проектов). Наблюдается увеличение количества объединений, программ и проектов. Это связано с расширением направлений работы и востребованностью среди населения новых видов досуга.

Организация и проведение мероприятий осуществляется с учетом основных направлений государственной молодежной политики. Так, в течение 2015 года доля детей и молодых граждан, вовлеченных в систематическую деятельность учреждений сферы молодежной политики, составила 12,1% (2012 год - 11%), доля детей и молодых граждан -участников мероприятий по основным направлениям молодежной политики составила 53% (2012 год - 51,8%). Данные показатели свидетельствуют о повышении уровня вовлеченности детей и молодежи в деятельность учреждений.

Отдых и оздоровление детей и молодежи в муниципальном образовании организуется как на территории муниципального образования город Ноябрьск, так и за его пределами. Большая роль отводится организации качественного и безопасного отдыха детей и молодежи на территории муниципального образования город Ноябрьск.

В 2015 году снижен охват отдыхом и оздоровлением детей и молодежи в возрасте от 7 до 22 лет и составил 12,3% (2012 год - 21,8%), что связано с увеличением финансовых затрат на осуществление мероприятий по отдыху и оздоровлению, с ежегодным ростом стоимости путевок на отдых и оздоровление, проезда к месту отдыха в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

Реализуемые учреждениями сферы молодежной политики мероприятия, формируют условия для снижения социальной напряженности в молодежной среде.

3. Институциональное обеспечение накопления и передачи знания в интересах развития предпринимательской и инновационной деятельности

Решение задачи, направленной на институциональное обеспечение накопления и передачи знания в интересах развития предпринимательской и инновационной деятельности в 2015 году осуществлялось посредством реализации муниципальных программ муниципального образования город Ноябрьск "Развитие молодежной политики" на период 2014 - 2025 годы", "Развитие образования на территории муниципального образования город Ноябрьск" на период 2014 - 2025 годы", "Формирование устойчивого экономического развития муниципального образования город Ноябрьск" на период 2014 - 2025 годы".

При управлении по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска создано научное сообщество воспитанников и молодых специалистов (далее - Сообщество), которое действует с мая 2012 года. В 2015 году в состав Сообщества вошли 47 молодых специалистов и воспитанников. Одним из приоритетных направлений работы Сообщества в 2015 году стало участие в форумах всероссийского и международного масштаба, а также участие воспитанников и молодых специалистов во всероссийском конкурсе молодежных проектов федерального агентства по делам молодежи.

Для оказания помощи выпускникам общеобразовательных школ города в выборе будущей профессии, востребованной на рынке труда ЯНАО, в том числе муниципального образования город Ноябрьск, департаментом образования Администрации города Ноябрьска в течение 2015 года проводились профориентационные мероприятия: "Что такое правильный выбор профессии", "Пять шагов к взвешенному решению", "Рейтинг востребованных профессий", "Профессию выбираю нужную Ямалу" и т.д.

МБУ "Бизнес-инкубатор" в 2015 году проведен ряд мероприятий по инновационной деятельности, достижениям предпринимательства, взаимодействию органов власти и бизнеса и т.д.

Необходимо отметить, что в 2015 году наблюдался рост числа субъектов инновационной деятельности, количество которых составило 18 ед. (2012 год - 3). Принимая во внимание, что в комплексном плане запланирован комплекс мероприятий, способствующих инвестиционной, в том числе инновационной, привлекательности города Ноябрьска, в перспективе ожидается значительное увеличение данного показателя до 2025 года.

МБУ "Бизнес-инкубатор" устанавливает партнерские отношения с г. Нижний Новгород, адаптируя новые технологии в сфере строительства. С 2012 года МБУ "Бизнес-инкубатор" сотрудничает с Технопарком г. Тюмень, на сегодняшний день предприниматели МБУ "Бизнес-инкубатор" являются также резидентами Технопарка города Тюмень.

Установлены партнерские отношения с коллегами бизнес-сообщества г. Новосибирска. В 2015 году организованы бизнес-миссии, где между предпринимателями установлены бизнес-контакты, которые успешно функционируют по настоящее время.

Особо важное значение уделяется развитию агропромышленного комплекса. Так, с производителями города Тюмень МБУ "Бизнес-инкубатор" сотрудничает в части организации выставок продуктов агропромышленного комплекса, также резиденты МБУ "Бизнес-инкубатор", крестьянско-фермерские хозяйства получают возможность расширения линейки производства.

4. Развитие среднего профессионального и высшего образования в городе Ноябрьск

Решение задачи, направленное на развитие среднего профессионального и высшего образования в городе Ноябрьске в 2015 году осуществлялось посредством реализации муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск "Развитие образования на территории муниципального образования город Ноябрьск" на период 2014 - 2025 годы, за счет собственных средств высших учебных заведений города Ноябрьска.

В 2015 году прошла Ярмарка учебных мест (далее - Ярмарка). Цель Ярмарки - профессиональное ориентирование подростков на выбор профессий, востребованных на рынке труда, оказание практической помощи молодежи в самоопределении и планировании профессиональной карьеры. Ярмарку посетили более 440 человек, из них 391 школьник, более 50 родителей и педагогов школ. В работе Ярмарки приняли участие учебные заведения, осуществляющие учебно-образовательную деятельность на территории муниципального образования город Ноябрьск.

III. Стратегическое направление "Создание наиболее комфортной в ЯНАО и безопасной городской среды"

Мероприятия третьего стратегического направления "Создание наиболее комфортной в ЯНАО и безопасной городской среды" направлены на:

- повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения города Ноябрьска;

- повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение социальной стабильности граждан в муниципальном образовании город Ноябрьск;

- сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия как фактора социально-экономического развития города, обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни, на доступ к культурным ценностям;

- удовлетворение потребности населения муниципального образования город Ноябрьск в ведении здорового образа жизни и в занятиях физической культурой и спортом;

- повышение уровня жизнеобеспечения, организация безопасных и благоприятных условий для проживания граждан в муниципальном образовании город Ноябрьск. Обеспечение строительства, реконструкции и ремонта объектов в муниципальном образовании;

- содействие развитию бизнеса и инфраструктуры в сфере туризма.

1. Повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения города Ноябрьск

Решение задачи, направленной на повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения города Ноябрьск в 2015 году осуществлялось посредством реализации муниципальных программ муниципального образования город Ноябрьск "Повышение уровня жизнеобеспечения муниципального образования город Ноябрьск" на период 2014 - 2025 годы, "Повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения города Ноябрьска" на период 2014 - 2025 годы.

В соответствии со стратегией и мероприятиями комплексного плана, в целях повышения безопасности условий жизни населения в муниципальном образовании город Ноябрьск организован прием вызовов по единому номеру "112" на номер оперативных дежурных МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования г. Ноябрьск" с последующим перенаправлением вызовов по выделенным каналам передачи данных в режиме телефонии со службами экстренного реагирования "01", "02", "03", ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск", Ноябрьский поисково-спасательный отряд в части, касающейся данной информации. В системе дорожного мониторинга на территории муниципального образования город Ноябрьск в сегменте "Фотовидеофиксации" участвуют 6 рубежей фоторадарных комплексов. В настоящее время на территории муниципального образования город Ноябрьск размещены, находятся в рабочем состоянии и участвуют в уличном наблюдении 27 видеокамер.

В отчетном периоде число зарегистрированных преступлений составило 1578 ед. на 100 тыс. чел. В сравнении с 2012 годом наблюдается снижение числа преступлений на 32 ед.

2. Повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение социальной стабильности граждан в муниципальном образовании город Ноябрьск

Решение задачи, направленной на повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение социальной стабильности граждан в муниципальном образовании город Ноябрьск, в 2015 году осуществлялось посредством реализации муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск "Повышение уровня и качества жизни, обеспечение социальной стабильности отдельных категорий граждан муниципального образования город Ноябрьск" на период 2014 - 2025 годы, средств организаций (НФ НГОУ ВПО "Московский финансово-промышленный университет "Синергия", АО "Газпромнефть-ННГ").

В течение 2015 года Ноябрьский филиал НГОУ ВПО "Московский финансово-промышленный университет "Синергия" принимал участие в акциях "Ноябрьск - Донбассу", "Мы помним, мы гордимся" (встреча с ветеранами ВОВ с участием общественной организации "Необычные дети Ноябрьска").

В рамках обеспечения реализации социальной интеграции инвалидов, проведения работ по адаптации социальных объектов, жилых помещений, мест общего пользования в домах в 2015 году проведены следующие работы:

- в МБУК ЦД "Нефтяник" на сумму 2 963,6 тысяч рублей выполнены работы по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения (устройство наружного пандуса), выполнены общестроительные и электромонтажные работы.

- в МАДОУ "Ручеек" на сумму 159,7 тысяч руб. выполнены работы по установке знаков доступности для маломобильных групп населения "парковка для инвалидов";

- выполнены работы по адаптации внутриквартирного пространства с устройством наружного пандуса по адресу г. Ноябрьск, мкр. Вынгапуровский, ул. Пионерная, д. 4 на сумму 171,4 тысяч руб.

3. Сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия как фактора социально-экономического развития города, обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни, на доступ к культурным ценностям

Решение задачи, направленной на сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия как фактора социально-экономического развития города, обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни, на доступ к культурным ценностям, в 2015 году осуществлялось посредством реализации муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск "Сохранение и развитие культуры города Ноябрьска" на период 2014 - 2025 годы.

С целью реализации данного мероприятия определены следующие направления работы:

- сохранение культурного и исторического наследия, обеспечение доступа населения к культурным ценностям и информации;

- расширение многообразия культурной жизни, организация досуга жителей муниципального образования;

- предоставление дополнительного образования в сфере искусств в соответствии с действующими стандартами образования;

- обеспечение равной доступности детей к дополнительному художественному образованию в сфере искусств.

В рамках реализации мероприятий комплексного плана управлением культуры Администрации города была проведена работа, направленная на расширение спектра платных услуг: в 2014 году их количество составляло 53 ед., в 2015 - 60 ед.

В 2015 году оркестру народных инструментов "Ямал" МБУ ДО "Детская музыкальная школа N 2 им. В.А. Коха" присвоен статус "Губернаторский" с вручением денежного гранта в размере 1 млн. руб. Проект МБУК "Центральная библиотечная система" "Семья - частица рода и народа" победил в конкурсе проектов по пропаганде межнациональной и межконфессиональной толерантности в области культуры и искусства ЯНАО, получив грант в сумме 117 тыс. руб. Кроме того, в марте 2015 года МБУК "Центральная библиотечная система" приняло участие в грантовом конкурсе ОАО "Газпромнефть-ННГ" "Родные города", подав две заявки: "12 месяцев для чтения" (проект по созданию в Интеллект-Центре новой модернизированной зоны для детей и молодежи) и "Ожившая сказка" (студия по развитию анимационного творчества детей и подростков). Обе заявки вошли в число победителей, сумма финансирования составила 300 и 85 тыс. руб. соответственно. Тюменская областная Дума выделила средства МБУК "Центральная библиотечная система" на приобретение в 3 квартале 2015 года книжного сканера, подписки на периодические издания и доступа к "Электронной библиотеке диссертаций Российской государственной библиотеки". Размер адресной поддержки 500 тыс. руб.

Охват населения услугами библиотек в 2015 году составил 31,4%.

Детская школа искусств вошла в число победителей Общероссийского конкурса "50 лучших детских школ искусств" 2015 года.

В 2015 году, учитывая запрос населения, в муниципальных учреждениях культуры города были внедрены новые направления деятельности культурно-досуговых формирований. В учреждениях культуры города занимаются 130 культурно-досуговых формирований по разным направлениям и жанрам творчества. Так в 2015 году состоялось более 160 концертов творческих коллективов города.

В сфере культуры города ведется системная работа по выявлению и развитию молодых талантов, по дальнейшему приобщению их к творчеству. В настоящее время функционируют 72 культурно-досуговых формирования для детей до 14 лет с общей численностью 1480 человек.

В рамках стимулирования инновационной творческой деятельности горожан в 2015 году были организованы и проведены конкурсы и фестивали.

Число участников клубных формирований и спортивных секций в 2015 году составило 2,4 тыс. человек.

4. Удовлетворение потребности населения муниципального образования город Ноябрьск в ведении здорового образа жизни и в занятиях физической культурой и спортом

Решение задачи, направленной на удовлетворение потребности населения муниципального образования город Ноябрьск в ведении здорового образа жизни и в занятиях физической культурой и спортом, в 2015 году осуществлялось посредством реализации муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск "Развитие физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни населения в городе Ноябрьске" на период 2014 - 2025 годы.

По результатам 2015 года в городе Ноябрьске культивируется 49 видов спорта. Управлением по физической культуре и спорту Администрации города Ноябрьска в 2015 году было проведено 211 спортивных мероприятий (первенств, чемпионатов) городского, окружного и всероссийского масштаба. Была обеспечена подготовка и участие спортсменов и сборных команд в соревнованиях различного уровня. Муниципальное образование город Ноябрьск было представлено на 92 (в 2014 году -82) соревнованиях окружного и федерального уровней, 73 (в 2014 году - 58) соревнованиях российского уровня и 15 (в 2014 году - 20) соревнованиях европейского и мирового уровней.

В 2015 году, в целом, численность занимающихся увеличилась на 880 человек и составила 33788 чел. (2014 год - 30927 чел.), или 33,6% (в 2014 году - 28,78%) от численности населения города в возрасте от 3 до 79 лет.

Уровень обеспеченности спортивными сооружениями составил:

- плоскостными сооружениями -32,58% (в 2014 году - 27,4%);

- спортивными залами -83,06% (в 2014 году - 74,9%:

- плавательными бассейнами 16,54% (в 2014 году - 15,5%);

В целом уровень обеспеченности спортивными сооружениями составил 26,88% (в 2014 году - 23,1%).

В 2015 году введены в эксплуатацию:

- многофункциональные открытые спортивные площадки на территории муниципального образования город Ноябрьск;

- 1 многофункциональная площадка в мкр. Вынгапуровский;

- стадион "Ноябрьск" с залом единоборств;

- ледовый дворец, включающий ледовую арену с искусственным льдом, 2 спортивных зала.

В городе проводится работа, направленная на дальнейшее развитие массовой физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни среди различных категорий населения муниципального образования, обеспечение доступности к спортивным объектам маломобильных групп населения, создание нормативно-правовых и организационных условий развития физической культуры и спорта, сохранение и приумножение кадрового потенциала отрасли.

5. Повышение уровня жизнеобеспечения, организация безопасных и благоприятных условий для проживания граждан в муниципальном образовании город Ноябрьск. Обеспечение строительства, реконструкции и ремонта объектов в муниципальном образовании

Решение задачи, направленное на повышение уровня жизнеобеспечения, организация безопасных и благоприятных условий для проживания граждан в муниципальном образовании город Ноябрьск, обеспечение строительства, реконструкции и ремонта объектов в муниципальном образовании, в 2015 году осуществлялось посредством реализации муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск "Повышение уровня жизнеобеспечения муниципального образования город Ноябрьск" на период 2014 - 2025 годы.

В целом необходимо отметить, что мероприятия, запланированные к реализации начиная с 2015 годы, выполнены не в полном объеме в связи с оптимизацией бюджетных средств в отчетном периоде.

За отчетный период 2015 года подготовлен и утвержден адресный перечень мероприятий по подготовке города к осенне-зимнему периоду. Ресурсоснабжающими организациями, в ходе подготовки к осенне-зимнем периоду, подготовлено 25 котельных, что составляет 100% от их общего количества. Полностью были готовы к осенне-зимнему периоду сети инженерной инфраструктуры.

В рамках выполнения мероприятий, предусмотренных Программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и теплоснабжения города Ноябрьска, в настоящее время реализуется инвестиционный проект, который предусматривает техническое перевооружение теплофикационного комплекса электростанции и техническое перевооружение внутреннего тракта сетевой воды котельной КВГМ-100, осуществляющей подачу тепла в город Ноябрьск, а также строительство магистральной тепловой сети Ноябрьская ПГЭ - котельной КВГМ-100. В 2015 году данный проект прошел промышленную экспертизу, в настоящее время выполняются строительно-монтажные работы по строительству магистральной тепловой сети Ноябрьская ПГЭ - котельной КВГМ-100, завершение которых планируется в 2016 году.

В 2015 году продолжались работы по сооружению очистки подземных вод на водозаборе мкр. "Вынгапуровский" г. Ноябрьск.

В соответствии с графиками производства работ выполнен капитальный ремонт 8 многоквартирных домов. Удельный вес общей площади жилых помещений в ветхих и аварийных жилых домах в 2015 году составил 15,2%.

В рамках организации обслуживания населения транспортом общего пользования заключено соглашение с МУП "Пассажирские перевозки". За 2015 год МУП "Пассажирские перевозки" выполнило транспортные услуги по перевозке пассажиров в количестве 151 316,8 машино-часов, что составляет 100% исполнения от планового показателя. Перевезено 2 516,2 тыс. чел. (пассажиров), в т. ч. оплачиваемая категория населения -2 495,5 тыс. чел., льготная категория населения -20,7 тыс. чел.

Для повышения экологической безопасности в 2015 году были проведены природоохранные мероприятия:

- выполнены работы по передаче ртутьсодержащих приборов спецорганизации в количестве 490 шт.;

- выполнены работы по проведению лабораторных исследований на соответствие качества воды и почвы на 15 объектах муниципального образования город Ноябрьск, санитарно-эпидемиологической экспертизы зон рекреации озера "Светлое", в т.ч. пляжа N 2 и зоны отдыха;

- выполнены работы по содержанию родников, 2-х площадок для выгула собак;

- обустроены ограждения полигона твердых бытовых отходов в мкр. "Вынгапуровский".

В связи с оптимизацией бюджетных средств в 2015 году не реализовывались мероприятия в сфере модернизации действующей и развития новой транспортной сети, запланированные к реализации в отчетном периоде, развития транспорта общего пользования, благоустройства дворовых территорий. Кроме того, не проводились конкурсы, направленные на повышение визуального разнообразия и привлекательности города Ноябрьска, не реализовывались проекты в области развития городского пространства.

В 2015 году положительную динамику имеют показатели по общей площади жилых помещений, приходящейся на 1 жителя, по сравнению с базовым периодом показатель вырос на 1,68 кв. м. и составил 19,98 кв. м. на 1 человека. По сравнению с 2012 годом увеличилась протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на 2,5 км и составила 152,9 км.

Протяженность уличной газовой сети составила 73,9 км. Износ газового оборудования и газовых сетей -38,26%.

6. Содействие развитию бизнеса и инфраструктуры в сфере туризма

Решение задачи, направленной на содействие развитию бизнеса и инфраструктуры в сфере туризма, в 2015 году осуществлялось посредством реализации муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск "Развитие молодежной политики" на период 2014 - 2025 годы.

Решением Городской Думы от 22.04.2015 N 97-Д в Устав муниципального образования город Ноябрьск внесены изменения в части дополнения статьи 47 "Полномочия Администрации города в сфере образования, молодежной политики, развития туризма" пунктом 10.1. "Создает условия для развития туризма".

Управление по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска и подведомственные ему учреждения осуществляют деятельность по обеспечению благоприятных условий для развития туриндустрии, туристической инфраструктуры, увеличению туристического потока в ЯНАО, в том числе в город Ноябрьск. Организована работа по созданию муниципального унифицированного туристического паспорта согласно утвержденной структуре, включающего сведения о муниципальном образовании город Ноябрьск, приоритетные виды туризма, объекты туристического притяжения, туристические значимые события и т.д.

IV. Стратегическое направление "Обеспечение эффективной системы управления развитием муниципального образования"

Мероприятия четвертого стратегического направления "Обеспечение эффективной системы управления развитием муниципального образования" направлены на обеспечение потребности населения муниципального образования город Ноябрьск в информации, повышение качества управления муниципальными финансами, совершенствование управления муниципальной собственностью и улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск.

1. Обеспечение потребности населения муниципального образования город Ноябрьск в информации

Решение задачи, направленной на обеспечение потребности населения муниципального образования город Ноябрьск в информации, в 2015 году осуществлялось посредством реализации муниципальных программ муниципального образования город Ноябрьск "Развитие информационного общества" на период 2014 - 2025 годы, "Повышение уровня жизнеобеспечения муниципального образования город Ноябрьск" на период 2014 - 2025 годы, "Формирование устойчивого экономического развития муниципального образования город Ноябрьск" на период 2014 - 2025 годы.

В целях реализации единой информационной политики в муниципальном образовании город Ноябрьск в 2015 году управлением информационной политики Администрации города Ноябрьска совместно с муниципальными средствами массовой информации МУ "НТИА "МИГ" и МУ "НДЮИА "Кругозор" были проведены мероприятия по освещению актуальных вопросов развития города Ноябрьска (жилищно-коммунальное хозяйство, образование, здравоохранение, демография, обеспечение безопасности и др.), деятельности органов местного самоуправления.

Для обеспечения открытости диалога власти и населения городскими средствами массовой информации освещались личные приемы граждан, проводимые Главой Администрации города, на которых жители смогли получить ответы на интересующие их вопросы.

В целях получения комментариев по различным вопросам были организованы встречи Главы Администрации города, заместителей Главы Администрации и руководителей структурных подразделений Администрации города Ноябрьска с представителями средств массовой информации.

На официальной сайте Администрации города Ноябрьск граждане и гости города могут ознакомиться с работой Администрации города Ноябрьска, оставить электронное обращение Главе Администрации города, заместителям Главы Администрации.

В соответствии с требованиями законодательства РФ проводится публикация информационных сообщений о проведении процедур по предоставлению в пользование имущества и земельных участков, в т.ч. продажи с подробным описанием места, сроков и проведения процедуры. В подразделе "Экология" раздела "Городское хозяйство" размещена информация о реализации на территории муниципального образования город Ноябрьск мероприятий экологической направленности.

Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления в 2015 году составила 41%. В 2012 году данный показатель составил 62%, в 2014 году - 54%. Снижение данного показателя за 2015 год обусловлено наличием таких факторов, как низкая удовлетворенность населения благосостоянием, состоянием дорог, благоустройства города, рынка труда.

2. Повышение качества управления муниципальными финансами

Решение задачи, направленной на повышение качества управления муниципальными финансами, в 2015 году осуществлялось посредством реализации муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск "Управление муниципальными финансами муниципального образования город Ноябрьск" на период 2014 - 2025 годы.

Доля средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск в 2015 году, приходящаяся на финансовое обеспечение муниципальных программ, составила 99% при плановом значении показателя 90%. Уровень исполнения бюджета муниципального образования город Ноябрьск за 2015 год по расходам составил 98% при плановом значении 95%.

В 2015 году проведено 20 контрольных мероприятий, в том числе 18 проверок и обследований, предусмотренных планом контрольной деятельности управления финансового контроля департамента финансов на 2015 год, и 2 внеплановых проверки. Объем бюджетных средств, охваченных контрольными мероприятиями, составил 2 057 806 тыс. руб., что составляет 20% от общего объема выделенных бюджетных ассигнований.

В отчетном периоде наблюдалось снижение поступления доходов в бюджет на 18%. Основной причиной являлось снижение фактических поступлений, получаемых от аренды земельных участков. Снижение произошло в связи с изменением расчетов арендной платы по договорам аренды земельных участков, на которых расположены линейные объекты, в сторону уменьшения и изменения кадастровой стоимости недвижимого имуществ, в результате чего стоимость земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, собственность на которые не разграничена, снижается в несколько раз.

Доля доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в структуре неналоговых доходов составила 59,1%. Остальную долю в структуре неналоговых доходов составляют безвозмездные поступления, доходы от продажи материальных и нематериальных активов, штрафы, санкции, возмещение ущерба.

3. Совершенствование управления муниципальной собственностью и улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск

Решение задачи, направленной на совершенствование управления муниципальной собственностью и улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск, в 2015 году осуществлялось посредством реализации муниципальных программ муниципального образования город Ноябрьск "Формирование устойчивого экономического развития муниципального образования город Ноябрьск" на период 2014 - 2025 годы, "Совершенствование управления муниципальной собственностью и улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск" на период 2014 - 2025 годы.

В 2015 году в целях снижения величины затрат собственников многоквартирных домов по содержанию придомовой территории и создания условий для благоустройства прилегающей территории к жилым домам приобретено имущество, предназначенное для благоустройства города - многофункциональная спортивная площадка, заключены договоры безвозмездного пользования в отношении детских игровых площадок, находящихся на землях общего пользования и в отношении детских игровых площадок, находящихся на придомовых территориях. Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Ноябрьска в 2015 году осуществлен расчет стоимости подготовки проектов межевания придомовой территории с целью исключения внутриквартальных проездов.

В течение 2015 года, в целях повышения правовой грамотности в сфере земельных отношений организаций и населения города Ноябрьска, Ноябрьский городской департамент по имуществу Администрации города Ноябрьска и управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ноябрьска приняли участие в следующих мероприятиях:

- рабочее совещание с участием МОО "Союз предпринимателей" и Администрации города Ноябрьска, состоявшееся 23.08.2015 в МБУ "Бизнес-инкубатор";

- рабочее совещание с участием представителей общественных организаций и Администрации города Ноябрьска, состоявшееся 26.08.2015 в МБУ "Бизнес-инкубатор";

- III городская выставка достижений и развития субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования город Ноябрьск на тему: "Государство. Бизнес. Инновации. Опора на отечественное производство", состоявшаяся 30.10.2015 - 31.10.2015 в МБУК "Музейный ресурсный центр".

В целях улучшения жилищных условий граждан в течение 2015 года предоставлены социальные выплаты 192 молодым семьям на сумму 202 614 тыс. руб., в т.ч.:

- из окружного бюджета - 182 607 тыс. руб.;

- из местного бюджета - 8 871 тыс. руб.;

- из федерального бюджета 11 136 тыс. руб.

Социальная поддержка многодетных семей производилась путем предоставления социальных выплат. В 2015 году в рамках муниципальной программы "Совершенствование управления муниципальной собственностью и улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск" на 2014 - 2025 годы предоставлена социальная выплата на улучшение жилищных условий 1 многодетной семье в составе 7 человек на сумму 5 858 тыс. руб.

Во исполнение указа Президента РФ от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" активно были реализованы мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2012. Общая площадь аварийного жилого фонда по состоянию на 01.01.2016 составляла 264,1 тыс. .

В 2014 году планировалось расселение 45,2 тыс.  жилья, фактически переселено более 800 семей, площадь расселенных помещений составила 20,5 тыс. .

До конца 2015 года планировалось полное расселение 113,9 тыс.  жилья, фактически расселено 70,3 тыс.  жилья или 62% от плана.

Неполное расселение жильцов аварийных жилых помещений связано с отсутствием бюджетных ассигнований на предоставление гражданам, изъявившим желание получить выкупную стоимость за аварийные жилые помещения.

Потребность в денежных средствах на выплаты 57 собственникам выкупной стоимости за жилые помещения, подлежащие сносу, по состоянию на 01.01.2016, составила 104 584 тыс. руб.

4. Совершенствование системы кадрового обеспечения муниципальных учреждений

В рамках решения задачи, направленной на совершенствование системы кадрового обеспечения муниципальных учреждений в 2015 году предусмотрено к реализации мероприятие по развитию системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих города Ноябрьска в области охраны окружающей среды, ресурсосбережения и обеспечения экологической безопасности. В связи с оптимизацией бюджетных средств реализация мероприятия в отчетном периоде не осуществлялась.

Следует отметить, что 2015 год является первым годом реализации стратегии и комплексного плана и большинство мероприятий имеют переходящий характер. Тем не менее, анализируя итоги первого года реализации запланированных мероприятий, необходимо отметить, что в связи с оптимизацией бюджетных средств в отчетном периоде не реализованы в полной мере мероприятия в сфере модернизации действующей и развития новой транспортной сети, развития транспорта общего пользования, благоустройства дворовых территорий. Кроме того, не проводились конкурсы, направленные на повышение визуального разнообразия и привлекательности города Ноябрьска, не реализовывались проекты в области развития городского пространства, повышения квалификации муниципальных служащих города Ноябрьска в области охраны окружающей среды, ресурсосбережения и обеспечения экологической безопасности.

Мониторинг экономического состояния таких отраслей, как транспорт, связь, жилищно-коммунальное хозяйство, за отчетный период подтвердил основные проблемы жилищно-коммунального хозяйства:

- недостаточный уровень инвестиций на развитие инфраструктуры города, в т.ч. транспортной;

- значительная доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения не отвечает нормативным требованиям;

- износ основных фондов, наличие аварийного и непригодного для проживания жилья;

- износ объектов коммунальной инфраструктуры.

С целью улучшения показателей развития жилищно-коммунального хозяйства в перспективе потребуется решение следующих задач:

1. Повышение уровня и качества коммунального обслуживания населения, степени устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения на территории муниципального образования город Ноябрьск.

2. Улучшение технического состояния жилищного фонда, повышение качества содержания жилищного фонда путем проведения капитальных ремонтов.

3. Развитие транспортного комплекса города Ноябрьска и обеспечение качественного обслуживания населения муниципального образования пассажирским транспортом общего пользования.

4. Повышение безопасности дорожного движения в городе Ноябрьске.

5. Развитие потенциала инфраструктуры муниципального образования город Ноябрьск, повышение качества и уровня комфортности проживания населения.

Большое количество объектов в сфере образования, культуры, молодежной политики требуют капитального ремонта, либо строительства новых объектов.

В сложившихся экономических условиях достижение закрепленных результатов в стратегии и комплексном плане может быть обеспечено только при условии ориентации на проблемные и развивающиеся отрасли и сферы деятельности.

Стимулирование реализации новых проектов, в том числе инновационной деятельности (прежде всего субъектов малого и среднего предпринимательства) может способствовать росту числа новых субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории муниципального образования город Ноябрьск, и увеличению доли работающих в них. Активное вовлечение частного сектора в процесс оказания услуг населению может способствовать расширению спектра оказываемых услуг.

Обеспечению экономического роста и инвестиционной привлекательности города Ноябрьска будут способствовать разрабатываемый план мероприятий по внедрению успешных муниципальных практик, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, и снятия административных барьеров в муниципальном образовании город Ноябрьск на период 2016 - 2025 годы.

Таким образом, реализация запланированных мероприятий будет продолжена.