Приложение. Муниципальная программа муниципального образования город Надым, муниципального образования Надымский район "Информационное общество"

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Постановление Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 марта 2018 г. N 158

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 05 июля 2016 г. N 404

Муниципальная программа
муниципального образования город Надым, муниципального образования Надымский район "Информационное общество"

С изменениями и дополнениями от:

15 марта, 5 июня, 17 ноября, 13 декабря 2017 г., 21 марта 2018 г.

Паспорт муниципальной программы муниципального образования город Надым, муниципального образования Надымский район "Информационное общество"

Координатор муниципальной программы	Управление информационных технологий и связи Администрации муниципального образования Надымский район
Исполнитель муниципальной программы	Управление информационных технологий и связи Администрации муниципального образования Надымский район
Соисполнители муниципальной программы	Департамент финансов Администрации муниципального образования Надымский район
Участники муниципальной программы	Муниципальное учреждение "Управление капитального строительства и капитального ремонта" (далее - МУ "УКСиКР")
Сроки реализации муниципальной программы	2017 - 2020 гг.
Цели муниципальной программы	Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры на территории муниципального образования Надымский район
Задачи муниципальной программы	Развитие и совершенствование информационного общества, формирование электронного правительства на территории муниципального образования Надымский район
Подпрограммы	Подпрограмма "Развитие информатизации на территории муниципального образования Надымский район"
Ведомственные целевые программы	Ведомственные целевые программы не предусмотрены
Обеспечивающие подпрограммы	Обеспечивающие подпрограммы не предусмотрены
Отдельные мероприятия в установленной сфере деятельности	Отдельные мероприятия в установленной сфере деятельности не предусмотрены
Показатели эффективности реализации муниципальной программы	- Доля муниципальных услуг, в рамках предоставления которых использована СМЭВ (от общего числа муниципальных услуг с элементами СМЭВ) (далее - СМЭВ), с нарастающим итогом; - количество подключенных к Надымскому сегменту региональной системы электронного документооборота и делопроизводства (далее - РСЭДД) предприятий (организаций), с нарастающим итогом
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Ожидаемые результаты выполнения муниципальной программы в 2017 - 2020 годах: - улучшение качества предоставления муниципальных и государственных услуг населению и организациям на основе использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ), внедрение новых форм реализации муниципальных услуг с использованием СМЭВ; - рост числа работников, повысивших свой квалификационный уровень и принявших участие в отраслевых мероприятиях различных уровней; - обеспечение доступности муниципальных информационных ресурсов; - обеспечение необходимого уровня информационной безопасности в органах местного самоуправления муниципального образования Надымский район; - повышение эффективности муниципального управления и экономики за счет активизации внедрения и повышения результативности использования ИКТ; - повышение уровня информатизации в различных социально-экономических сферах; - построение единого информационного пространства муниципального образования Надымский район
Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм, ведомственных целевых программ, отдельных мероприятий в установленной сфере деятельности, обеспечивающих подпрограмм	Общий объем финансовых затрат по муниципальной программе на период с 2017 по 2020 год в пределах ассигнований бюджетных смет бюджетополучателей, согласно утвержденному бюджету муниципального образования Надымский район, составляет 56 437,110 тыс. руб., в том числе по годам: 2017 год -15 706,110 тыс. руб.; 2018 год -13 577,000 тыс. руб.; 2019 год -13 577,000 тыс. руб.; 2020 год -13 577,000 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета: - муниципального образования Надымский район - 56 437,110 тыс. руб.: 2017 год -15 706,110 тыс. руб.; 2018 год -13 577,000 тыс. руб.; 2019 год -13 577,000 тыс. руб.; 2020 год -13 577,000 тыс. руб. В разрезе подпрограмм: Муниципальная подпрограмма осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Надымский район и составляет 56 437,110 тыс. руб., в том числе по годам: 2017 год -15 706,110 тыс. руб.; 2018 год -13 577,000 тыс. руб.; 2019 год -13 577,000 тыс. руб.; 2020 год -13 577,000 тыс. руб. Объемы финансирования, предусмотренные муниципальной программой, подлежат ежегодной корректировке при формировании и утверждении бюджета на соответствующий год

Паспорт подпрограммы "Развитие информатизации на территории муниципального образования Надымский район" муниципальной программы муниципального образования город Надым, муниципального образования Надымский район "Информационное общество"

Координатор муниципальной программы	Управление информационных технологий и связи Администрации муниципального образования Надымский район
Исполнитель подпрограммы	Управление информационных технологий и связи Администрации муниципального образования Надымский район
Соисполнители подпрограммы	Департамент финансов Администрации муниципального образования Надымский район
Участники подпрограммы	Муниципальное учреждение "Управление капитального строительства и капитального ремонта"
Сроки реализации подпрограммы	2017 - 2020 гг.
Цели подпрограммы	Развитие и совершенствование информационного общества, формирование электронного правительства на территории муниципального образования Надымский район
Задачи подпрограммы	- Развитие информационного общества, формирование электронного правительства на территории муниципального образования Надымский район; - создание единой коммуникационной инфраструктуры муниципального образования Надымский район; - обеспечение информационной безопасности информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и муниципальных информационных систем
Показатели эффективности реализации подпрограммы	- Доля работников Администрации муниципального образования Надымский район, прошедших необходимую переподготовку или повысивших квалификацию в сфере использования ИКТ в текущем году, с нарастающим итогом; - количество разработанных правовых актов в области информатизации, с нарастающим итогом; - количество используемых электронных подписей (далее - ЭП), с нарастающим итогом; - количество юридических лиц, подключенных к региональной межведомственной телекоммуникационной сети (далее - РМТКС), с нарастающим итогом; - доля работников, обеспеченных информационно-справочными средствами ("КонсультантПлюс", "Гарант", связь, доступ в интернет), с нарастающим итогом; - уровень обновления компьютерных ресурсов, с нарастающим итогом; - доля компьютеров, оснащенных антивирусными и специализированными программами для защиты данных, с нарастающим итогом
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- Совершенствование технических условий информационного взаимодействия с населением; - обеспечение доступности муниципальных информационных ресурсов; - формирование электронного правительства муниципального образования Надымский район; - повышение качества предоставления муниципальных услуг, внедрение новых форм реализации муниципальных услуг с применением СМЭВ; - значительное сокращение сроков подготовки органами местного самоуправления ответов на запросы граждан и организаций; - повышение производительности и отказоустойчивости информационно-телекоммуникационной инфраструктуры для обеспечения доступа населения к информационным системам; - повышение качества обслуживания пользователей локальных сетей органов местного самоуправления Надымского района путём внедрения системы управления сервисами, основанными на применении информационных технологий; - повышение уровня эффективного использования ИКТ; - выполнение законодательства по защите муниципальных информационных ресурсов, персональных данных
Объемы и источники финансирования подпрограммы по годам ее реализации	Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на период с 2017 по 2020 год составляет 56 437,110 тыс. руб., в том числе по годам: 2017 год -15 706,110 тыс. руб.; 2018 год -13 577,000 тыс. руб.; 2019 год -13 577,000 тыс. руб.; 2020 год -13 577,000 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета: - муниципального образования Надымский район - 56 437,110 тыс. руб.: 2017 год -15 706,110 тыс. руб.; 2018 год -13 577,000 тыс. руб.; 2019 год -13 577,000 тыс. руб.; 2020 год -13 577,000 тыс. руб. Расходы по муниципальной подпрограмме производятся согласно утвержденному бюджету муниципального образования Надымский район в пределах ассигнований бюджетных смет бюджетополучателей. Объемы финансирования, предусмотренные муниципальной подпрограммой, подлежат ежегодной корректировке при формировании и утверждении бюджета на соответствующий год

I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Широкое применение ИКТ на сегодняшний день является глобальной тенденцией мирового развития. Применение современных технологий обработки и передачи информации имеет решающее значение как для развития экономики государства в целом, так и для повышения эффективности процессов управления на всех уровнях власти. Совершенно очевидна важная роль ИКТ в экономическом развитии, обеспечении жизнеспособности страны, региона, района.

Информационное общество характеризуется высоким уровнем развития ИКТ и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами государственной власти.

Государственная и муниципальная политика Российской Федерации в сфере информатизации в настоящее время направлена на получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии со следующими документами, определяющими приоритеты:

- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;

- Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации 09.05.2017 N 203;

- Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р;

- Стратегией развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.11.2013 N 2036-р;

- Государственной программой Российской Федерации "Информационное общество" (2011 - 2020 годы), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 313;

- Государственной программой Ямало-Ненецкого автономного округа "Информационное общество на 2014 - 2020 годы", утверждённой постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2013 N 1110-П.

Актуальность решения проблем в сфере развития информатизации и связи в Надымском районе обоснована общим направлением политики Правительства Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа в данной области и является одним из важнейших условий социально-экономического развития региона и обеспечения устойчивого повышения уровня и качества жизни населения. Реализация задач, поставленных Правительством Российской Федерации по формированию электронного правительства и развитию информационного общества, предъявляет новые требования к целям и методам внедрения информационных и телекоммуникационных технологий в деятельность органов местного самоуправления. Муниципальная программа муниципального образования город Надым, муниципального образования Надымский район "Информационное общество" (далее - муниципальная программа) на 2017 - 2020 годы определяет дальнейшие перспективы развития информатизации органов местного самоуправления в соответствии с задачами модернизации муниципального управления и социально-экономического развития Надымского района, а также мероприятия, необходимые для реализации этого процесса. Основными направлениями являются переход на межведомственное и внутриведомственное взаимодействие в электронном виде между структурными подразделениями Администрации муниципального образования Надымский район, переход к безбумажному документообороту и оказание муниципальных и государственных услуг в электронном виде.

Муниципальные программы в сфере информатизации успешно реализуются с 2010 года.

Муниципальное образование Надымский район - уникальная территория, составляющая более 110 тысяч кв. км, в составе которой образовано 9 муниципальных образований - три городских поселения: город Надым, поселок Пангоды, поселок Заполярный, и шесть сельских поселений: поселок Правохеттинский, поселок Лонгъюган, поселок Приозерный, поселок Ягельный, село Ныда, Кутопьюганское с входящими в его состав населенными пунктами село Кутопьюган и село Нори (далее - муниципальные образования поселений). Особенностью Надымского района является отдаленность населенных пунктов от районного центра, разобщенность территорий, которые слабая транспортная инфраструктура района порой делает труднодоступными.

Для развития и совершенствования информационного общества и формирования электронного правительства на территории муниципального образования Надымский район необходима возможность объединения информационных ресурсов и увеличение стабильности и скорости интернета, предоставляемого в поселениях района.

Здесь возникают следующие трудности. Во-первых, большинство муниципальных образований поселений находятся вдали от автомобильных дорог, связано это с тем, что исторически населенные пункты возникали в результате строительства компрессорных станций вдоль трасс магистральных газопроводов. Во-вторых, старая коммуникационная инфраструктура, зачастую принадлежащая газовым предприятиям, первоначально рассчитанная только на удовлетворение потребности в телефонной связи, не подлежит расширению. И в-третьих, необходимы значительные материальные вложения в обновление оборудования и коммуникаций либо организация новых, а с учетом небольшой численности населения поселений (в среднем не более 2 тысяч человек) это для провайдеров, предоставляющих услуги, нерентабельно.

Одним из видов электронного правительства на территории муниципального образования является РСЭДД, объединяющая все муниципальные образования Ямало-Ненецкого автономного округа, с использованием РМТКС. В 2014 - 2015 годах после подключения к РМТКС появилась возможность подключить поселки Пангоды и Правохеттинский к РСЭДД, что значительно расширило Надымский региональный сегмент электронного документооборота. В течение 2016 года планируется подключение Администрации муниципального образования поселок Лонгъюган к сети РМТКС, что позволит впоследствии подключиться к РСЭДД. Остальные муниципальные образования Надымского района подключены к РСЭДД только с использованием единого почтового домена "nadym.yanao.ru". Для подключения остальных муниципальных образований требуются значительные финансовые средства.

С учетом того, что активное развитие и широкое применение современных информационно-коммуникационных технологий являются на сегодняшний день одними из определяющих факторов для повышения уровня социально-экономического развития муниципального образования и требуют постоянных материальных вложений, проблемой реализации муниципальной программы является сокращение объема финансовых средств, а также отсутствие в администрациях муниципальных образований поселений it-сотрудников, сокращение численности работников подразделений информатизации в случае их наличия, отсутствие возможности повышения их квалификации.

Несмотря на значительные трудности в исполнении мероприятий программ, все реализуемые с 2010 года муниципальные программы в сфере информатизации в муниципальном образовании Надымский район имели процент исполнения 95-99,9. Показатели эффективности реализации программ не имели больших отклонений от запланированных.

Своевременно вносились необходимые изменения, корректирующие перераспределения финансирования между мероприятиями муниципальной программы, направленные на оптимальное использование средств и выполнение мероприятий. Невыполненных программных мероприятий за указанный период нет.

Активное развитие и широкое применение ИКТ являются на сегодняшний день одними из важных факторов повышения уровня социально-экономического развития муниципального образования Надымский район, повышения эффективности муниципального управления, создания необходимых условий для включения района в процесс перехода к информационному обществу, обеспечения выполнения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, организации межведомственного взаимодействия и перехода на электронный документооборот. Для достижения экономического и социального успеха в муниципальном образовании должны активно использоваться современные средства коммуникаций, передовые информационные технологии, что и достигается в результате исполнения мероприятий программ в сфере информатизации.

Ответственным за координацию действий исполнителей муниципальной программы определено структурное подразделение Администрации муниципального образования Надымский район - управление информационных технологий и связи Администрации муниципального образования Надымский район.

В состав муниципальной программы входит одна подпрограмма "Развитие информатизации на территории муниципального образования Надымский район" (далее - муниципальная подпрограмма). Ведомственные целевые программы не предусмотрены.

II. Цели, задачи, показатели муниципальной программы

В процессе реализации мероприятий муниципальной программы должна быть достигнута цель: формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры на территории муниципального образования Надымский район.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующей задачи: развитие и совершенствование информационного общества, формирование электронного правительства на территории муниципального образования Надымский район.

Муниципальная программа носит комплексный долгосрочный характер.

Срок реализации муниципальной программы - 4 года (2017 - 2020 гг.).

Достижение цели характеризуется следующими показателями муниципальной программы:

- доля муниципальных услуг, в рамках предоставления которых использована СМЭВ (от общего числа муниципальных услуг с элементами СМЭВ), с нарастающим итогом;

- количество подключенных к Надымскому сегменту РСЭДД предприятий (организаций), с нарастающим итогом.

Характеристика показателей муниципальной программы отображена в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.

III. Подпрограммы муниципальной программы

Подпрограмма "Развитие информатизации на территории муниципального образования Надымский район"

Целью муниципальной подпрограммы является развитие и совершенствование информационного общества, формирование электронного правительства на территории муниципального образования Надымский район.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач муниципальной подпрограммы:

- развитие информационного общества, формирование электронного правительства на территории муниципального образования Надымский район;

- создание единой коммуникационной инфраструктуры муниципального образования Надымский район;

- обеспечение информационной безопасности информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и муниципальных информационных систем.

Муниципальная подпрограмма носит комплексный долгосрочный характер.

Срок реализации муниципальной подпрограммы - 4 года (2017 - 2020 гг.).

Расходы по муниципальной подпрограмме производятся согласно утвержденному бюджету муниципального образования Надымский район на очередной финансовый год в пределах ассигнований бюджетных смет бюджетополучателей.

Объемы финансирования, предусмотренные муниципальной подпрограммой, подлежат ежегодной корректировке при формировании и утверждении бюджета на соответствующий год.

В рамках реализации муниципальной подпрограммы предполагается выполнение основного мероприятия в соответствии с приложением N 1 к настоящей муниципальной программе.

Целевые показатели, характеризующие эффективность реализации мероприятий муниципальной подпрограммы в соответствии с поставленной целью и задачами Программы, и детализированный перечень мероприятий на 2017 год отображены в приложении N 1-1 к муниципальной программе муниципального образования город Надым, муниципального образования Надымский район "Информационное общество".

Целевые показатели, характеризующие эффективность реализации мероприятий муниципальной подпрограммы в соответствии с поставленной целью и задачами Программы, и детализированный перечень мероприятий на 2018 год отображены в приложении N 1-2 к муниципальной программе муниципального образования город Надым, муниципального образования Надымский район "Информационное общество".