Приложение. Порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Надым, муниципального образования Надымский район вне границ населённых пунктов

Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 14 июля 2016 г. N 430

Порядок
осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Надым, муниципального образования Надымский район вне границ населённых пунктов

С изменениями и дополнениями от:

21 ноября 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Порядок осуществления муниципального дорожного контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Надым, муниципального образования Надымский район вне границ населённых пунктов (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами: от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ); Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ Минэкономразвития N 141), Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Правила подготовки ежегодных планов проведения плановых проверок), Уставом муниципального образования город Надым, Уставом муниципального образования Надымский район.

1.2. Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Надым, муниципального образования Надымский район вне границ населенных пунктов (далее - муниципальный контроль, обязательные требования законодательства в области обеспечения сохранности муниципальных автомобильных дорог, муниципальные автомобильные дороги).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 ноября 2016 г. N 657 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Под муниципальным контролем, осуществляемым в соответствии с настоящим Порядком, понимается деятельность органа местного самоуправления, уполномоченного на организацию и проведение проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства в области обеспечения сохранности муниципальных автомобильных дорог, при их использовании и осуществлении дорожной деятельности, а также на организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований.

1.4. Порядок определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального контроля, и порядок его деятельности при осуществлении муниципального контроля (далее -орган муниципального контроля).

II. Основные задачи и цели муниципального контроля

2.1. Основными целями муниципального контроля являются:

а) выявление и пресечение нарушений обязательных требований законодательства в области обеспечения сохранности муниципальных автомобильных дорог;

б) недопущение повреждения муниципальных автомобильных дорог и их элементов.

2.2. Основной задачей муниципального контроля является обеспечение сохранности муниципальных автомобильных дорог.

III. Орган муниципального контроля

3.1. Органом местного самоуправления, осуществляющим муниципальный контроль, является Администрация муниципального образования Надымский район (далее - Администрация). Уполномоченным органом на осуществление муниципального контроля является Департамент муниципального хозяйства Администрации муниципального образования Надымский район (далее - Департамент).

3.2. Мероприятия по муниципальному контролю проводятся должностными лицами органа муниципального контроля, уполномоченными в соответствии с правовым актом Администрации (далее - должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль).

3.3. Функциональные обязанности должностных лиц органа муниципального контроля по осуществлению муниципального контроля устанавливаются их должностными инструкциями.

3.4. Финансирование деятельности по осуществлению муниципального контроля и его материально-техническое обеспечение осуществляется за счёт средств бюджета муниципального образования Надымский район.

IV. Порядок деятельности органа муниципального контроля

4.1. Осуществление муниципального контроля органом муниципального контроля осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок с соблюдением требований Федерального закона N 294-ФЗ.

4.2. Сроки и последовательность проведения административных процедур (действий) при осуществлении плановых и внеплановых проверок, включая порядок уведомления проверяемого лица о проведении проверки, порядок оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий и результатов плановых (рейдовых) осмотров и обследований, устанавливаются административным регламентом, утверждённым нормативным правовым актом Администрации.

4.3. Плановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся на основании ежегодных планов проведения плановых проверок, разрабатываемых и утверждаемых в соответствии с Правилами подготовки ежегодных планов проведения плановых проверок.

4.4. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок в рамках муниципального контроля осуществляется специалистом Департамента до 10 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, и направляется Департаментом в Администрацию для формирования общего плана проверок и последующего направления, до 01 сентября, в Надымскую городскую прокуратуру для согласования.

4.5. До 20 октября Департамент обеспечивает доработку плана проверок согласно замечаниям, поступившим из Надымской городской прокуратуры, и направляет вновь в Администрацию.

4.6. Ежегодный план проведения плановых проверок утверждается руководителем органа муниципального контроля и до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в Надымскую городскую прокуратуру для согласования.

4.7. Ежегодный план проведения плановых проверок размещается на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.8. Проверки проводятся должностным лицом, осуществляющим муниципальный контроль, в форме документарной проверки и (или) выездной проверки на основании приказа руководителя Департамента. Проверка проводится должностным лицом, которое определено в указанном приказе.

4.9. По результатам проведенной проверки должностным лицом, осуществляющим муниципальный контроль, составляется акт проверки по установленной форме в двух экземплярах.

4.10. В случае выявления в ходе осуществления муниципального контроля нарушений, за которые установлена административная или уголовная ответственность, копия акта проверки направляется в федеральный орган исполнительной власти, к компетенции которого отнесено составление протокола по делу об административном правонарушении или возбуждение уголовного дела.

4.11. По окончании проверки должностными лицами, осуществляющими муниципальный контроль, делается запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии), содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, осуществляющих проверку, его или их подписи.

4.12. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

4.13. При осуществлении муниципального контроля применяются типовые формы документов, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ, Приказом Минэкономразвития N 141.

4.14. Решения и действия (бездействие) органа муниципального контроля, должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 ноября 2016 г. N 657 настоящее приложение дополнено разделом V, вступающим в силу с 1 января 2017 г.

V. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся:

1) плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий, акваторий, транспортных средств в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона N 294-ФЗ;

2) административные обследования объектов земельных отношений;

3) измерение параметров функционирования сетей и объектов электроэнергетики, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, сетей и средств связи, включая параметры излучений радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4) наблюдение за соблюдением обязательных требований при распространении рекламы;

5) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и средствах массовой информации;

6) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом;

7) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем (заместителем руководителя) Департамента.

2. Порядок оформления и содержание заданий, указанных в пункте 2 настоящего раздела, и порядок оформления должностными лицами органа муниципального контроля результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, устанавливаются муниципальным правовым актом Администрации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пункт 1"

3. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 1 настоящего раздела, нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю (заместителю руководителя) органа муниципального контроля мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.

4. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, орган муниципального контроля направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.