Приложение. Порядок принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств местного бюджета

Приложение

Порядок
принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств местного бюджета
(утв. постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 27 июля 2016 г. N П-582)

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2017 г.

1. Основные положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 декабря 2017 г. N П-1003

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями (далее - юридическое лицо), в объекты капитального строительства за счет средств местного бюджета на реализацию инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества (далее - бюджетные инвестиции, решение), а также в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества.

1.2._Предоставление бюджетных инвестиций влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставного (складочного) капитала юридического лица, которое оформляется участием муниципального образования город Ноябрьск в уставном (складочном) капитале такого юридического лица в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 декабря 2017 г. N П-1003

См. предыдущую редакцию

1.3. Бюджетные инвестиции юридическим лицам предоставляются в рамках мероприятий муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск, предусматривающей строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объекта капитального строительства и (или) приобретение объекта недвижимого имущества, предоставление взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ. (далее - муниципальная программа).

1.4. Инициатором подготовки проекта решения выступает главный распорядитель бюджетных средств, ответственный за реализацию мероприятия муниципальной программы (далее - главный распорядитель).

1.5. Отбор объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, на реализацию инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) и (или) приобретение которых необходимо осуществлять бюджетные инвестиции, производится с учетом:

а) приоритетов и целей развития муниципального образования город Ноябрьск, исходя из прогноза и стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Ноябрьск, а также документов территориального планирования муниципального образования город Ноябрьск;

б) оценки эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения;

в) оценки влияния, создания (приобретения) объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества на комплексное развитие территории муниципального образования город Ноябрьск;

г) оценки влияния создания (приобретения) объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества на решение задач, достижение целей, целевых показателей муниципальной программы муниципального образования, в которую предлагается включить данный объект;

д) предельных объемов бюджетных ассигнований на текущий (очередной) финансовый год и плановый период, предусмотренных на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств в части инвестиционных расходов;

е) финансового состояния юридического лица;

ж) соответствия целей направления бюджетных инвестиций целям, установленным статьей 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135 - ФЗ "О защите конкуренции", и полномочиям органов местного самоуправления, установленным законодательством Российской Федерации.

1.6. Предоставление бюджетных инвестиций осуществляется при условии, что эти инвестиции не могут быть направлены юридическим лицом на финансовое обеспечение следующих работ:

а) разработка проектной документации на объекты капитального строительства и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;

б) приобретение земельных участков под строительство;

в) проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в установленных законодательством Российской Федерации случаях;

г) проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;

д) проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) которых финансируется с привлечением средств местного бюджета.

2. Подготовка проекта решения

2.1._Главный распорядитель подготавливает проект решения в форме проекта муниципального правового акта Администрации города Ноябрьска (далее - проект муниципального правового акта).

В проект муниципального правового акта могут быть включены несколько объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества одного юридического лица, относящихся к одному мероприятию муниципальной программы или одной сфере деятельности главного распорядителя.

2.2. Проект муниципального правового акта должен содержать в отношении каждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества:

а) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (согласно паспорту инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства в случае отсутствия утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации на дату подготовки проекта муниципального правового акта) и (или) наименование объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта;

б) направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства и (или) приобретение объекта недвижимости);

в) определение главного распорядителя;

г) определение застройщика (заказчика), покупателя (продавца);

д) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащего вводу в эксплуатацию, мощность приобретаемого объекта недвижимого имущества;

е) срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства и (или) срок приобретения объекта недвижимости;

ж) сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства и (или) стоимость приобретения объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта, а также распределение указанных стоимостей по годам реализации инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);

з) общий (предельный) объем бюджетных инвестиций, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта, а также его распределение по годам реализации инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);

и) общий объем собственных и (или) заемных средств юридического лица, направляемых на реализацию инвестиционного проекта, а также распределение этих средств по годам реализации инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта).

2.3. Общий (предельный) объем бюджетных инвестиций, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта, не может быть установлен выше 90 процентов и ниже 5 процентов сметной стоимости объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства и (или) стоимости приобретения объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта), а также не должен превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию соответствующего мероприятия муниципальной программы.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 декабря 2017 г. N П-1003

См. предыдущую редакцию

2.4. Главный распорядитель до 20 апреля текущего года направляет проект муниципального правового акта с пояснительной запиской и финансово - экономическим обоснованием в Департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска и управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ноябрьска для согласования в течение 20 рабочих дней с момента поступления в части соответствия проекта муниципального правового акта документам территориального планирования, правилам землепользования и застройки территории муниципального образования город Ноябрьск, документации по планировке территории муниципального образования город Ноябрьск.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 декабря 2017 г. N П-1003

См. предыдущую редакцию

2.5. Согласованный в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка проект муниципального правового акта направляется главным распорядителем на согласование в управление экономического развития и инвестиций Администрации города Ноябрьска.

Проект муниципального правового акта направляется на согласование в управление экономического развития и инвестиций Администрации города Ноябрьска с приложением следующих документов по каждому объекту капитального строительства и (или) объекту недвижимого имущества:

а) копий годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности юридического лица (бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах, отчета о целевом использовании средств с приложениями) за последние 2 года;

б) решения общего собрания акционеров юридического лица о выплате дивидендов по акциям всех категорий (типов) за последние 2 года, в случае если юридическое лицо, в отношении которого принимается решение о предоставлении бюджетных инвестиций, имеет организационно-правовую форму акционерного общества;

в) решения уполномоченного органа юридического лица о финансировании объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества в объеме, предусмотренном в подпункте "и" пункта 2.2 настоящего Порядка;

г) документов, материалов и исходных данных, необходимых для подготовки заключения, указанного в настоящем пункте.

Управление экономического развития и инвестиций Администрации города Ноябрьска в течение 30 рабочих дней со дня поступления проекта муниципального правового акта проводит согласование на предмет эффективного использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения в отношении объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества (в случаях и в установленном Администрацией города Ноябрьска Порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения или на реализацию проектов государственно - частного партнерства).

В случае если проект муниципального правового акта предусматривает использование средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, управление экономического развития и инвестиций проводит согласование проекта муниципального правового акта в течение 3-х месяцев со дня его поступления.

Департамент экономики Администрации города Ноябрьска имеет право привлекать к своей деятельности экспертов с целью согласования проекта муниципального правового акта на предмет эффективного использования средств местного бюджета.

Обязательным условием согласования проекта муниципального правового акта управлением экономического развития и инвестиций Администрации города Ноябрьска является положительное заключение об эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения в отношении объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 декабря 2017 г. N П-1003

См. предыдущую редакцию

2.6. После согласования управлением экономического развития и инвестиций Администрации города Ноябрьска проект муниципального правового акта направляется главным распорядителем в департамент финансов Администрации города Ноябрьска в сроки, установленные Положением о разработке проекта бюджета муниципального образования город Ноябрьск на очередной финансовый год и плановый период, для представления сведений о планируемых к принятию в очередном финансовом году и плановом периоде расходных обязательствах муниципального образования город Ноябрьск с приложением пояснительной записки и финансово-экономического обоснования, а также заключения управления экономического развития и инвестиций Администрации города Ноябрьска об эффективности использования средств местного бюджета.

Главный распорядитель включает объем бюджетных инвестиций в объект капитального строительства и (или) объект недвижимого имущества в соответствии с проектом муниципального правового акта в сведения о планируемых к принятию в очередном финансовом году и плановом периоде расходных обязательствах муниципального образования город Ноябрьск.

Департамент финансов Администрации города Ноябрьска выносит вопрос о предоставлении бюджетных инвестиций в соответствии с проектом муниципального правового акта на рассмотрение бюджетной комиссии Администрации города Ноябрьска при рассмотрении предложений по формированию бюджета принимаемых расходных обязательств муниципального образования город Ноябрьск в сроки, установленные Положением о разработке проекта бюджета муниципального образования город Ноябрьск на очередной финансовый год и плановый период.

Обязательным условием согласования проекта муниципального правового акта департаментом финансов Администрации города Ноябрьска является решение бюджетной комиссии Администрации города Ноябрьска о согласовании предоставления бюджетных инвестиций в соответствии с проектом муниципального правового акта.

2.7. После согласования структурными подразделениями Администрации города Ноябрьска, в соответствии с пунктами 2.4 - 2.6 настоящего Порядка, проект муниципального правового акта подлежит подписанию и утверждению в установленном порядке.

2.8. Внесение изменений в постановление осуществляется в порядке, установленном настоящим Порядком.

2.9. Одновременно с проектом муниципального правового акта главным распорядителем подготавливается в виде приложения к проекту муниципального правового акта проект договора между Администрацией города Ноябрьска и юридическим лицом об участии муниципального образования город Ноябрьск в уставном (складочном) капитале юридического лица, который должен содержать следующие положения:

а) цель предоставления бюджетных инвестиций, включая в отношении каждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества его наименование, мощность, сроки строительства и (или) приобретения, сметную стоимость (предполагаемую (предельную) стоимость) и (или) стоимость приобретения, а также общий объем капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объем предоставляемых бюджетных инвестиций;

б) условия предоставления бюджетных инвестиций, в том числе обязательство юридического лица вложить в реализацию инвестиционного проекта по строительству объекта капитального строительства и (или) приобретению объекта недвижимого имущества инвестиции в объеме, указанном в подпункте "и" пункта 2.2 настоящего Порядка и предусмотренном в решении;

в) порядок и сроки представления отчетности об использовании бюджетных инвестиций по формам, установленным главным распорядителем;

г) право главного распорядителя и органов муниципального финансового контроля на проведение проверок соблюдения юридическим лицом условий, целей и порядка предоставления бюджетных инвестиций;

д) условие об определении юридическим лицом поставщика (подрядчика, исполнителя) и об исполнении гражданско-правовых договоров, заключенных им в целях реализации инвестиционного проекта по строительству объекта капитального строительства и (или) приобретению объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

е) обязанность юридического лица разработать проектную документацию и провести инженерные изыскания, выполняемые для подготовки такой проектной документации, а также провести государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) без использования на эти цели бюджетных инвестиций;

ж) обязанность юридического лица провести проверку достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества без использования на эти цели бюджетных инвестиций;

з) обязанность юридического лица провести технологический и ценовой аудит инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, техническому перевооружению) объектов капитального строительства без использования на эти цели бюджетных инвестиций;

и) обязательное условие о запрете приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления бюджетных инвестиций иных операций, определенных решениями Правительства Российской Федерации;

к) ответственность юридического лица за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору.

Информация об изменениях:

Пункт 2.10 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 декабря 2017 г. N П-1003

См. предыдущую редакцию

2.10. Договор между Администрацией города Ноябрьска и юридическим лицом об участии муниципального образования город Ноябрьск в собственности субъекта бюджетных инвестиций подлежит подписанию в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения Городской Думы о бюджете муниципального образования город Ноябрьск на очередной финансовый год и на плановый период", предусматривающего осуществление соответствующих бюджетных инвестиций.