Приложение N 1. Порядок исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации в Администрации города Муравленко

Приложение N 1

Порядок
исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации в Администрации города Муравленко
(утв. постановлением Администрации муниципального образования г. Муравленко
от 13 апреля 2016 г. N 166)

С изменениями и дополнениями от:

24 октября 2016 г., 14 апреля, 18 декабря 2017 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 декабря 2017 г. N 661

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.03.2011 N 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации", постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.04.2013 N 39-ПГ "Об утверждении Порядка исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации в исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа" и регулирует правоотношения, касающиеся исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации в Администрации города Муравленко (далее - Администрация города).

Поручения и указания Президента Российской Федерации, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, служебную информацию ограниченного доступа, исполняются в соответствии с положениями настоящего Порядка с учетом требований законодательства о государственной тайне и защите информации.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 декабря 2017 г. N 661

См. предыдущую редакцию

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

Поручения Президента Российской Федерации - поручения Президента Российской Федерации, содержащиеся в указах и распоряжениях Президента Российской Федерации, а также в директивах Президента Российской Федерации, либо оформленные в установленном порядке на бланках со словом "Поручение", либо оформленные в виде перечней поручений Президента Российской Федерации, указания Президента Российской Федерации, оформленные в виде резолюций (далее - поручение Президента Российской Федерации, поручение);

уполномоченный орган - организационное управление Администрации города Муравленко (далее - организационное управление);

контролирующее поручение лицо - Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа, аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, исполнительные органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, к сфере деятельности которых относится поручение, департамент специальных мероприятий автономного округа - в части поручений Президента Российской Федерации, содержащих сведения, составляющие государственную тайну;

ответственный исполнитель - первый заместитель или заместитель главы Администрации города, руководитель структурного подразделения Администрации города, указанный в поручении, резолюции первым (или единственным) или обозначенный словом "ответственный". Остальные исполнители являются соисполнителями;

основной исполнитель - исполнитель, указанный в поручении Президента Российской Федерации первым;

СЭДД - система электронного документооборота и делопроизводства;

РКК -регистрационно-контрольная карточка СЭДД;

абзац девятый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца девятого пункта 1.2

своевременное исполнение поручений Президента Российской Федерации - фактическое исполнение в полном объеме поручений Президента Российской Федерации не позднее срока, установленного с учетом требований раздела IV настоящего Порядка;

надлежащее исполнение поручений Президента Российской Федерации - надлежащее оформление доклада (информации) и соблюдение сроков доставки доклада адресату - по "прямым" поручениям, соблюдение сроков направления информации - по "соисполнительским" поручениям;

текущий контроль - осуществление в Администрации города внутреннего контроля за ходом исполнения поручений Президента Российской Федерации; соблюдением сроков, предусмотренных настоящим Порядком для ответственного исполнителя (в том числе сроков представления промежуточной информации и сроков представления доклада на подпись).

II. Организация исполнения поручений Президента Российской Федерации

2.1. Поступающие на имя Главы города и в Администрацию города поручения Президента Российской Федерации регистрируются, ставятся на контроль в установленном порядке уполномоченным органом в установленном порядке и передаются (направляются) на рассмотрение Главе города либо исполняющему обязанности Главы города в день поступления (регистрации) для определения ответственного исполнителя и соисполнителей, а также в уполномоченный орган для осуществления контроля.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 октября 2016 г. N 452 пункт 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за своевременное и надлежащее исполнение поручений Президента Российской Федерации, организует работу по их исполнению, в том числе:

а) определяет порядок исполнения поручений Президента Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 декабря 2017 г. N 661

См. предыдущую редакцию

б) при необходимости разрабатывает план мероприятий по исполнению поручений Президента Российской Федерации с указанием мероприятий по организации межведомственного взаимодействия, непосредственных исполнителей каждого мероприятия, лиц, ответственных за оформление результатов (доклада, информации), лиц, ответственных за текущий контроль исполнения плана, а по "прямым" поручениям - также лиц, ответственных за проведение анализа на предмет необходимости корректировки срока исполнения и организацию обеспечения своевременной доставки доклада. В случае разработки плана мероприятий по исполнению "прямого" поручения обеспечивает представление его копии в течение 1 рабочего дня с даты принятия (утверждения) в адрес уполномоченного органа средствами СЭДД;

в) при необходимости организовывает проведение совещания по вопросам исполнения поручений Президента Российской Федерации;

г) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для исполнения поручения Президента Российской Федерации, с указанием срока ее представления;

д) обеспечивает сбор, обработку и обобщение поступающей информации;

Информация об изменениях:

Подпункт "е" изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 декабря 2017 г. N 661

См. предыдущую редакцию

е) представляет промежуточную информацию - по всем "прямым" поручениям и "соисполнительским" поручениям, срок исполнения которых превышает четыре месяца, - не позднее истечения половины срока исполнения поручения Президента Российской Федерации, а по поручениям со сроком исполнения более одного года или "постоянно" - не реже одного раза в полугодие:

- по "прямым" поручениям в письменной форме контролирующему поручение лицу о результатах проведенной работы, о предполагаемых сроках фактического исполнения таких поручений, с подтверждением отсутствия необходимости направления предложений Президенту Российской Федерации о корректировке сроков исполнения "прямых" поручений либо с внесением проекта предложений по корректировке срока их исполнения, с установлением связей указанных документов с поручением Президента Российской Федерации в РКК СЭДД в день регистрации промежуточной информации;

- по "соисполнительским" поручениям в электронной форме в РКК СЭДД путем отражения результатов проведенной работы, о предполагаемых сроках фактического исполнения поручения;

В случае если в поручении Президента Российской Федерации установлена периодичность представления доклада (информации) со сроком исполнения "ежемесячно", "ежеквартально", "один раз в полугодие", промежуточная информация представляется один раз, до наступления срока первоначального направления доклада (информации);

ж) обеспечивает подготовку всех требуемых документов, включая проект доклада (информации);

з) обеспечивает направление в уполномоченный орган докладов (информаций) для их регистрации с установлением связей с поручением Президента Российской Федерации в РКК СЭДД;

и) выполняет иные требования, предусмотренные настоящим Порядком.

2.3. Соисполнители обязаны представить ответственному исполнителю предложения в установленный ответственным исполнителем срок, а в случае, если срок не установлен, - в течение первой половины срока, отведенного для исполнения поручения Президента Российской Федерации.

2.4. Организация исполнения поручений Президента Российской Федерации и подготовка информации по ним в структурных подразделениях Администрации города возлагается на их руководителей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 апреля 2017 г. N 171 пункт 2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Доклад об исполнении поручений Президента Российской Федерации, исполнение которых возложено на Главу города Муравленко и (или) Администрацию города, представляется на имя контролирующего данное поручение лицу либо иному адресату, указанному в поручении, не позднее установленного срока.

В докладе об исполнении поручения Президента Российской Федерации указываются реквизиты поручения (дата, номер, наименование), структурный элемент, его содержание, а также должны быть отражены конкретные достоверные результаты исполнения поручения Президента Российской Федерации, позволяющие сделать вывод о его полном фактическом исполнении, в том числе:

- описание мероприятий, совершенных для исполнения поручения, с указанием на их завершенность (в случае принятия муниципальных правовых актов в тексте доклада раскрывается их содержание, указываются реквизиты (дата, номер, наименование);

- в случае необходимости достижения определенного показателя указывается анализ достигнутого уровня показателя, его динамика по сравнению с предшествующим отчетным периодом, планируемое достижение значений показателя к следующему отчетному периоду, а также планируемые сроки достижения итогового значения показателя (в случае исполнения поручения, предусматривающего достижение показателей со сроком исполнения "ежемесячно", "ежеквартально", "один раз в полугодие", "ежегодно", "постоянно");

- предложение о снятии поручения с контроля (по поручениям со сроком исполнения "ежемесячно", "ежеквартально", "один раз в полугодие", "ежегодно", "постоянно" - предложение о снятии поручения с контроля указывается при полном исполнении поручения с ходатайством о подтверждении необходимости дальнейшего представления доклада (информации).

К докладу прилагаются копии муниципальных правовых актов, принятых во исполнение поручения (в случае если их принятие предусмотрено поручением и (или) они приняты по инициативе муниципального образования).

Ответственный исполнитель визирует проект доклада с целью подтверждения исполнения требований настоящего Порядка (в том числе требований к содержательной части доклада).

Проект доклада представляется ответственным исполнителем на подпись Главе города Муравленко либо временно исполняющему обязанности Главы города Муравленко не позднее 10 дней до истечения срока исполнения поручения Президента Российской Федерации с отражением информации об исполнении настоящего пункта в РКК СЭДД в день представления доклада на подпись.

Доклад подписывается Главой города Муравленко либо временно исполняющим обязанности Главы города Муравленко.

При подписании доклада временно исполняющим обязанности Главы города Муравленко ответственным исполнителем к докладу дополнительно прилагается копия правового акта, подтверждающего исполнение обязанностей Главы города Муравленко.

2.6. Ответственный исполнитель и (или) соисполнитель в течение 1 рабочего дня с момента исполнения поручения Президента Российской Федерации обязан отразить информацию об исполнении поручения в полном объеме в РКК СЭДД и уведомить уполномоченный орган.

2.7. Копии докладов направляются уполномоченным органом в аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа в виде электронных образов средствами СЭДД в день их регистрации.

На бумажных носителях копии докладов (писем, справок, информаций и иных документов) в аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа и контролирующему поручение лицу направляются в следующих случаях:

- если на то имеется специальный запрос;

- если вышеуказанные документы содержат служебную информацию ограниченного распространения.

III. Порядок продления срока исполнения поручений Президента Российской Федерации

3.1. При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению поручения Президента Российской Федерации в установленный срок, ответственным исполнителем за подписью Главы города либо временно исполняющим обязанности Главы города не позднее чем по истечении половины установленного срока контролирующему данное поручение лицу представляются обоснованные предложения по корректировке срока исполнения.

В случае если в ходе исполнения поручения Президента Российской Федерации возникли обстоятельства, препятствующие его надлежащему исполнению в установленный срок, ответственный исполнитель представляет контролирующему данное поручение лицу доклад за подписью Главы города либо временно исполняющим обязанности Главы города с указанием причин, препятствующих его своевременному исполнению, конкретных мер, принимаемых для обеспечения его исполнения, и предложений о продлении срока исполнения.

3.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 апреля 2017 г. N 171 раздел IV настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Сроки исполнения поручений Президента Российской Федерации

4.1. Сроки исполнения по "прямым" поручениям (в том числе представление докладов):

4.1.1. не позднее даты, указанной в поручении;

4.1.2. не позднее даты, определенной аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе (в случае отсутствия даты в поручении);

4.1.3. если дата не определена согласно подпунктам 4.1.1, 4.1.2 настоящего пункта:

а) в 3-дневный срок, если поручение содержит формулировку "срочно";

б) в 10-дневный срок, если поручение содержит формулировку "оперативно";

в) в 10-дневный срок или иной срок, определяемый уполномоченным органом с учетом позиции ответственного исполнителя, если поручение содержит формулировку "в возможно короткий срок";

г) в 15-дневный срок со дня наступления события, предусмотренного поручением;

д) в течение трех месяцев по поручениям, предусматривающим разработку, принятие (утверждение) правовых актов;

е) до 20 января, следующего за отчетным годом, если срок исполнения поручения установлен "постоянно";

ж) до 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, кварталом, полугодием, годом, если срок исполнения поручения установлен "ежемесячно", "ежеквартально", "один раз в полугодие", "ежегодно" и не определена дата исполнения поручения, с которой начинает исчисляться ежемесячный, ежеквартальный, полугодовой, годовой срок;

з) по иным "прямым" поручениям в месячный срок.

4.2. Сроки исполнения по "соисполнительским" поручениям (в том числе направление информаций):

4.2.1. до истечения половины установленного срока, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 4.2.2 настоящего пункта;

4.2.2. при установлении основным исполнителем иного срока исполнения и определении структурного подразделения Администрации города, ответственного за подготовку проекта доклада Президенту Российской Федерации, информация представляется в указанное структурное подразделение Администрации города в установленный им срок, а если такой срок не указан, - не позднее 15 дней до истечения срока, установленного основным исполнителем.

4.3. Срок исполнения поручения Президента Российской Федерации исчисляется в календарных днях с даты подписания поручения Президента Российской Федерации.

Срок исполнения поручений Президента Российской Федерации, содержащихся в указах и распоряжениях Президента Российской Федерации, исчисляется в календарных днях со дня вступления указанных актов в силу.

4.4. Если последний день срока исполнения поручения Президента Российской Федерации приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.

V. Организация контроля за исполнением поручений Президента Российской Федерации

5.1. Поручения Президента Российской Федерации в обязательном порядке ставятся на контроль уполномоченным органом.

5.2. Основаниями для постановки на контроль поручений Президента Российской Федерации являются содержащиеся в них предписания Главе города, Администрации города.

5.3. Поручения Президента Российской Федерации ставятся на контроль путем отметки в РКК СЭДД.

5.4. Уполномоченным органом формируется контрольное дело, состоящее из поручения Президента Российской Федерации и иных документов, взаимосвязанных с ним и поступивших на контроль в уполномоченный орган.

5.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.5

5.6. Уполномоченный орган при необходимости запрашивает у ответственного исполнителя и (или) соисполнителей информацию о ходе исполнения поручений Президента Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 апреля 2017 г. N 171 в пункт 5.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. В целях реализации функции опережающего контроля уполномоченный орган:

- устанавливает для ответственного исполнителя и (или) соисполнителей промежуточные контрольные сроки по всем "прямым" поручениям и "соисполнительским" поручениям, исполнение которых превышает четырехмесячный срок, в соответствии с подпунктом "е" пункта 2.2 настоящего Порядка;

- направляет ответственному исполнителю и (или) соисполнителям не позднее чем за 15 дней до истечения срока исполнения поручений Президента Российской Федерации средствами СЭДД с внесением соответствующей записи в РКК документа напоминание об истечении срока и необходимости своевременного отражения информации об исполнении в РКК СЭДД;

- может проводить анализ промежуточной информации на предмет соблюдения требований, изложенных в пункте 2.2 настоящего Порядка.

5.8. Уполномоченный орган может устанавливать для ответственного исполнителя и (или) соисполнителей промежуточные контрольные сроки в отношении всех поручений Президента Российской Федерации, исполнение которых превышает четырехмесячный срок.

Ответственный исполнитель и (или) соисполнители обязаны отражать промежуточную информацию по исполнению в РКК СЭДД до истечения первой половины установленного срока, а по документам со сроком исполнения более одного года или "постоянно" - не реже одного раза в полугодие.

Промежуточная информация должна содержать предварительный отчет ответственного исполнителя и (или) соисполнителей о результатах и сроках исполнения поручений Президента Российской Федерации, в том числе информацию о предполагаемой корректировке либо о продлении срока исполнения (например, должна содержать формулировку "поручение в работе, подлежит к своевременному исполнению" или "поручение в работе, направлено ходатайство о корректировке либо о продлении срока исполнения").

5.9. В целях организации контроля за исполнением поручений Президента Российской Федерации уполномоченный орган:

а) готовит для представления в адрес контролирующего поручения лица информацию о мерах, принятых в отношении должностных лиц, допустивших несвоевременное и ненадлежащее исполнение поручений Президента Российской Федерации;

б) ведет реестр находящихся на контроле поручений Президента Российской Федерации и не реже одного раза в квартал информирует аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа о поручениях Президента Российской Федерации, находящихся на контроле;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 октября 2016 г. N 452 в подпункт "в" пункта 5.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) информирует Главу города о ходе исполнения, фактах несвоевременного или ненадлежащего исполнения поручений Президента Российской Федерации.

VI. Порядок снятия с контроля поручений Президента Российской Федерации

6.1. Поручения Президента Российской Федерации снимаются с контроля уполномоченным органом на основании информационного письма контролирующего поручение лица.

6.2. Поручения Президента Российской Федерации, в которых Глава города, Администрация города являются соисполнителями, снимаются с контроля после направления информации об исполнении поручений исполнительному органу государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, к сфере деятельности которого относится поручение.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 октября 2016 г. N 452 пункт 6.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. В случае если поручение Президента Российской Федерации не исполнено, оно остается на контроле. Обязанность по его исполнению сохраняется за ответственным исполнителем и (или) соисполнителем поручения.

VII. Ответственность

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 октября 2016 г. N 452 в пункт 7.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за своевременное и надлежащее исполнение поручений Президента Российской Федерации.