Приложение. Муниципальная программа муниципального образования город Надым и муниципального образования Надымский район "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности"

Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 8 сентября 2016 г. N 527

Муниципальная программа
муниципального образования город Надым и муниципального образования Надымский район "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности"

С изменениями и дополнениями от:

27 марта, 14 июня, 14 декабря 2017 г., 15 марта 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 марта 2018 г. N 136

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования город Надым, муниципального образования Надымский район "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности"

Координатор муниципальной программы	Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования Надымский район (далее - управление по делам ГО и ЧС)
Исполнитель муниципальной программы	Управление по делам ГО и ЧС
Соисполнители муниципальной программы	- Департамент образования Администрации муниципального образования Надымский район; - Управление социальных программ Администрации муниципального образования Надымский район; - Управление культуры Администрации муниципального образования Надымский район; - организационно-распорядительное управление Администрации муниципального образования Надымский район; - Департамент муниципального имущества Администрации муниципального образования Надымский район; - Департамент муниципального хозяйства Администрации муниципального образования Надымский район
Участники муниципальной программы	- Муниципальное учреждение "Управление капитального строительства и капитального ремонта"; - МКУ "Управление по содержанию муниципального имущества".
Сроки реализации муниципальной программы	2017 - 2020 годы
Цель муниципальной программы	Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения
Задача муниципальной программы	Организация и выполнение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение первичных мер пожарной безопасности
Подпрограммы	Подпрограмма "Защита населения и территории муниципальных образований город Надым и Надымский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности"
Ведомственные целевые программы	В рамках муниципальной программы реализация ведомственных целевых программ не предусмотрена
Обеспечивающие подпрограммы	Обеспечивающая подпрограмма
Отдельные мероприятия в установленной сфере деятельности	Отдельные мероприятия
Показатели эффективности реализации муниципальной программы	Количество чрезвычайных ситуаций на территории Надымского района
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Своевременное предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Количество чрезвычайных ситуаций не более 1 за год
Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм, ведомственных целевых программ, отдельных мероприятий в установленной сфере деятельности, обеспечивающих подпрограмм	1. Общий объем финансирования Программы составляет - 162972,294 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 65 465,294 тыс. рублей; 2018 год - 37 334,000 тыс. рублей; 2019 год - 29 895,000 тыс. рублей; 2020 год - 30 278,000 тыс. рублей; - по уровням бюджета: а) за счёт средств бюджета муниципального образования город Надым - 7 141,745 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 2 774,745 тыс. рублей; 2018 год - 2 411,000 тыс. рублей; 2019 год - 978,000 тыс. рублей; 2020 год - 978,000 тыс. рублей; б) за счёт средств бюджета муниципального образования Надымский район - 153 917,549 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 62 690,549 тыс. рублей; 2018 год - 33 010,000 тыс. рублей; 2019 год - 28 917,000 тыс. рублей; 2020 год - 29 300,000 тыс. рублей. в) за счет средств бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа (бюджет МО Надымский район) - 1 913,000 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 1 913,000 тыс. рублей. 2. Подпрограмма - 30 817,691 тыс. рублей, за счёт средств бюджета муниципального образования Надымский район, в том числе по годам: 2017 год - 14 889,691 тыс. рублей; 2018 год - 6 284,000 тыс. рублей; 2019 год - 4 819,000 тыс. рублей; 2020 год - 4 825,000 тыс. рублей. 3. Обеспечивающая подпрограмма - 100 545,000 тыс. рублей, за счёт средств бюджета муниципального образования Надымский район, в том числе по годам: 2017 год - 27 160,000 тыс. рублей; 2018 год - 26 024,000 тыс. рублей; 2019 год - 23 492,000 тыс. рублей; 2020 год - 23 869,000 тыс. рублей. 4. Отдельные мероприятия - 31 609,603 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 23 415,603 тыс. рублей; 2018 год - 5 026,000 тыс. рублей; 2019 год - 1 584,000 тыс. рублей; 2020 год - 1 584,000 тыс. рублей; - по уровням бюджета: а) за счёт средств бюджета муниципального образования город Надым - 7 141,745 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 2 774,745 тыс. рублей; 2018 год - 2 411,000 тыс. рублей; 2019 год - 978,000 тыс. рублей; 2020 год - 978,000 тыс. рублей; б) за счёт средств бюджета муниципального образования Надымский район - 22 554,858 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 20 640,858 тыс. рублей; 2018 год - 702,000 тыс. рублей; 2019 год - 606,000 тыс. рублей; 2020 год - 606,000 тыс. рублей; в) за счет средств бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа (бюджет МО Надымский район) - 1 913,000 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 1 913,000 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 марта 2018 г. N 136

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Защита населения и территории муниципальных образований город Надым и Надымский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности" муниципальной программы муниципального образования город Надым, муниципального образования Надымский район "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности"

Координатор муниципальной подпрограммы	Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования Надымский район (далее - управление по делам ГО и ЧС)
Исполнитель подпрограммы	Управление по делам ГО и ЧС
Соисполнители подпрограммы	- Департамент образования Администрации муниципального образования Надымский район; - Управление социальных программ Администрации муниципального образования Надымский район; - Управление культуры Администрации муниципального образования Надымский район; - организационно -распорядительное управление Администрации муниципального образования Надымский район; - Департамент муниципального имущества Администрации муниципального образования Надымский район; - Департамент муниципального хозяйства Администрации муниципального образования Надымский район
Участники подпрограммы	- Муниципальное учреждение "Управление капитального строительства и капитального ремонта"; - МКУ "Управление по содержанию муниципального имущества
Сроки реализации подпрограммы	2017 - 2020 годы
Цели подпрограммы	Организация и выполнение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение первичных мер пожарной безопасности
Задачи подпрограммы	Организация аварийно-спасательных и других неотложных работ. Обеспечение пожарной безопасности зданий, находящихся в муниципальной собственности
Показатели эффективности реализации подпрограммы	1. Доля организованных аварийно-спасательных и других неотложных работ. 2. Количество пожаров на объектах муниципальной собственности 3. Доля приобретенных первичных средств пожаротушения, знаков фотолюминесцентной эвакуационной системы, индивидуальных средств спасения, наглядной агитации, планов эвакуации. 4. Доля проведенных независимых оценок пожарного риска. 5. Доля отремонтированных и обслуженных систем пожарных сигнализаций.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- Устранение нарушений правил пожарной безопасности в зданиях, находящихся в муниципальной собственности; - предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым
Объемы и источники финансирования подпрограммы по годам ее реализации	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 30 817,691 тыс. рублей, за счёт средств бюджета муниципального образования Надымский район, в том числе по годам: 2017 год - 14 889,691 тыс. рублей; 2018 год - 6 284,000 тыс. рублей; 2019 год - 4 819,000 тыс. рублей; 2020 год - 4 825,000 тыс. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Развитие современного общества может быть обеспечено только при условии безопасности человека и окружающей природной среды, защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Безопасность в чрезвычайных ситуациях означает состояние защищенности человека, общества и окружающей среды от вредных воздействий техногенных, природных и экологических факторов.

На территории муниципальных образований город Надым и Надымский район не прослеживается тенденция к улучшению обстановки с чрезвычайными ситуациями. Это обусловлено наличием потенциально опасных объектов, прогрессирующим износом основных производственных фондов газовой промышленности, систем жизнеобеспечения населения, экстремальных природно-климатических условий, отсутствием необходимого запаса средств индивидуальной защиты.

Территория муниципального образования город Надым подвержена стихийным бедствиям природно-климатического характера. Основными источниками стихийных бедствий на территории города являются паводки и природные пожары, пожары в жилищном фонде.

Весенне-летний паводковый период представляет серьезную угрозу для населения и экономики города. Резкое повышение уровня воды в реках в весенне-летний период может быть источником чрезвычайных ситуаций и требует ежегодного проведения мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, вызванных паводком. В результате чего в данный период отсутствует транспортная связь с районом и другими муниципальными образованиями, кроме воздушной, что осложняет снабжение города продуктами, товарами первой необходимости и материалами.

Территория города Надыма расположена в лесотундровой зоне на севере крупнейшей в мире Западно-Сибирской равнины. В силу своих природно-климатических условий и промышленного потенциала муниципальное образование город Надым объективно является территорией с повышенной опасностью возникновения чрезвычайных ситуаций как природного, так и техногенного характера.

Анализ информации о чрезвычайных ситуациях свидетельствует о том, что основными источниками их возникновения являются стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями, пожарами, а также авариями техногенного характера представляющими угрозу для безопасности граждан, экономики муниципального образования город Надым.

Природные пожары, кроме прямого ущерба окружающей среде и лесному хозяйству, угрожают непосредственно городу, а именно поселкам 107 км, Лесной, СУ-934, Ст. Надым, которые преимущественно состоят из жилых домов деревянной застройки.

В настоящее время на территории города и района функционируют 100 потенциально опасных объектов, из них 53 пожаро-взрывоопасных объекта и 47 предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность населения. Большая часть этих объектов представляет не только экономическую и социальную значимость, но и потенциальную опасность для населения и окружающей среды. В зоне возможных чрезвычайных ситуаций, источниками которых могут быть потенциально опасные объекты, проживает значительное количество населения города Надыма и посёлков. Множество потенциально опасных объектов расположено в зоне возможных стихийных бедствий.

Социальную напряженность населения вызывают чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства. Кроме того, с повышением уровня жизни населения появляются новые современные виды снегоходной техники и плавсредств. Эти обстоятельства создают предпосылки к увеличению количества несчастных случаев. Также продолжает оставаться актуальным вопрос оказания помощи населению, пострадавшему в бытовых условиях.

В связи с развитием нефтегазового комплекса и других отраслей на территории района повышаются риски возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Климатические изменения и мониторинг гидрометеонаблюдений предшествующих периодов дают основания для прогнозирования увеличения количества чрезвычайных ситуаций природного характера (паводки, лесные пожары) и их последствий.

Реализация программы позволит минимизировать риски возникновения чрезвычайных ситуаций путем заблаговременного проведения превентивных мероприятий, снизить время обнаружения и предупреждения ситуаций (происшествий) которые могут привести к развитию ЧС, повысить качество и оперативность реагирования сил и средств, при организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Основными проблемами в сфере реализации муниципальной программы являются сложные природно-климатические условия, большая площадь территории муниципального образования Надымский район, большая удаленность поселений от административного центра, отсутствие в ряде поселений аварийно-спасательных формирований и подразделений пожарной охраны, малая протяженность дорог с твердым покрытием, ограниченная транспортная схема, что создает дополнительные риски возникновения чрезвычайных ситуаций, их развития, а также сложность доставки сил и средств, необходимых для организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3. Подпрограмма

Достижение цели муниципальной программы обеспечивают следующие подпрограммы:

1. Подпрограмма "Защита населения и территории муниципальных образований город Надым и Надымский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности" (далее - Подпрограмма).

Информация об изменениях:

Подаздел 3.1 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 марта 2018 г. N 136

См. предыдущую редакцию

3.1. Подпрограмма "Защита населения и территории муниципальных образований город Надым и Надымский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности"

Цель Подпрограммы - организация и выполнение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:

- организация аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- обеспечение пожарной безопасности зданий, находящихся в муниципальной собственности.

Для оценки достижения целей и задач Подпрограммы используются следующие показатели:

1. Доля организованных аварийно-спасательных и других неотложных работ.

2. Количество пожаров на объектах муниципальной собственности.

3. Доля приобретенных первичных средств пожаротушения, знаков фотолюминесцентной эвакуационной системы, индивидуальных средств спасения, наглядной агитации, планов эвакуации.

4. Доля проведенных независимых оценок пожарного риска.

5. Доля отремонтированных и обслуженных систем пожарных сигнализаций.

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счёт бюджета муниципального образования Надымский район и бюджета муниципального образования город Надым.

Информация о финансовых ресурсах в разрезе соответствующих бюджетов по годам реализации Подпрограммы приведена в приложении N 1 к муниципальной программе.

3.2. Обеспечивающая подпрограмма

В рамках обеспечивающей подпрограммы программы "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности" предусмотрены финансовые средства в бюджете муниципального образования Надымский район на реализацию мероприятий по обеспечению деятельности и развитию управления по делам ГО и ЧС.

4. Отдельные мероприятия в установленной сфере деятельности

В рамках отдельных мероприятий муниципальной программы предусмотрены финансовые средства из бюджета муниципального образования Надымский район на реализацию мероприятий по развитию ЕДДС управления по делам ГО и ЧС.