Приложение. Регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории муниципального образования город Ноябрьск

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 марта 2017 г. N П-220 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Регламент
сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории муниципального образования город Ноябрьск
(утв. постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 30 сентября 2016 г. N П-759)

С изменениями и дополнениями от:

30 марта 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории муниципального образования город Ноябрьск (далее - Регламент, город Ноябрьск) разработан в целях создания благоприятных условий для инвесторов, сокращения сроков проведения подготовительных, согласительных и разрешительных процедур, снижения административных барьеров при подготовке и реализации инвестиционных проектов на территории города Ноябрьска.

1.2. Положения Регламента регулируют порядок взаимодействия Администрации города Ноябрьска, муниципальных учреждений с организациями и физическими лицами по комплексному сопровождению инвестиционных проектов на территории города Ноябрьска.

1.3. Для целей Регламента используются следующие термины и понятия:

1) инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);

2) инициатор инвестиционного проекта - субъект инвестиционной деятельности, предлагающий к реализации инвестиционный проект на территории города Ноябрьска;

3) уполномоченный орган - орган, уполномоченный на сопровождение инвестиционных проектов по принципу "одного окна", - управление экономического развития и инвестиций Администрации города Ноябрьска;

4) проектный комитет Администрации города Ноябрьска - коллегиальный орган, координирующий проектную деятельность на территории муниципального образования город Ноябрьск, созданный с целью обеспечения эффективности проектной деятельности для достижения целей и решение задач социально-экономического развития города и создания благоприятных условий для инвесторов (далее - Проектный комитет);

5) сопровождение инвестиционного проекта - комплекс мероприятий, осуществляемых уполномоченным органом, направленных на содействие инициатору инвестиционного проекта в реализации инвестиционного проекта;

6) технологическая карта Регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории муниципального образования город Ноябрьск - это документ, содержащий необходимые сведения, инструкции и сроки для сотрудников уполномоченного органа, структурных подразделений Администрации города Ноябрьска и муниципальных учреждений города Ноябрьска, выполняющих процедуры, установленные настоящим Регламентом (далее - технологическая карта);

7) муниципальный реестр инвестиционных проектов - перечень планируемых к реализации и реализуемых на территории города Ноябрьска инвестиционных проектов, в отношении которых принято решение о сопровождении в соответствии с настоящим Регламентом;

8) куратор инвестиционного проекта - должностное лицо Администрации города Ноябрьска либо муниципального учреждения города в соответствии с отраслевой принадлежностью инвестиционного проекта, оказывающее содействие в реализации плана мероприятий по сопровождению инвестиционного проекта (далее - Куратор);

9) план-график сопровождения инвестиционного проекта - документ, содержащий перечень мероприятий, сроки их исполнения, ответственных исполнителей, результаты мероприятий и иную информацию по реализации инвестиционного проекта (далее - план мероприятий);

10) инвестиционная площадка - земельный участок, предприятие или иной объект недвижимости, свободные производственные или хозяйственные площади, на которых возможна реализация инвестиционного проекта, расположенные на территории города Ноябрьска.

1.4. Другие термины и понятия в Регламенте используются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ).

1.5. Процедуры Регламента осуществляются в соответствии с технологической картой, согласованной заместителем Главы Администрации города, курирующим деятельность уполномоченного органа, либо лицом, исполняющим его обязанности.

1.6. Структурные подразделения Администрации города Ноябрьска и муниципальные учреждения обязаны исполнять положения Регламента и оказывать содействие в сопровождении инвестиционных проектов по принципу "одного окна" в рамках своих полномочий.

1.7. Несоблюдение положений Регламента должностными лицами, муниципальными служащими, сотрудниками Администрации города Ноябрьска, не являющимися муниципальными служащими, а также работниками и руководителями муниципальных учреждений города Ноябрьска влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.

1.8. Регламент не применяется при рассмотрении предложений о реализации проектов муниципально-частного партнерства, поступивших в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 224-ФЗ).

2. Формы сопровождения инвестиционных проектов

2.1. Сопровождение инвестиционных проектов осуществляется в форме оказания консультационной, информационной и организационной поддержки (помощи), направленной на:

1) сокращение сроков рассмотрения вопросов, возникающих в ходе реализации инвестиционного проекта;

2) своевременное получение инициатором инвестиционного проекта согласований и разрешений, необходимых для реализации инвестиционного проекта;

3) решение вопросов, возникающих при взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления города Ноябрьска и иными организациями, участвующими в инвестиционном процессе;

4) оперативную организацию переговоров, встреч, совещаний, консультаций, направленных на решение вопросов, возникающих в процессе реализации инвестиционного проекта;

5) поиск инвесторов для реализации инвестиционных проектов;

6) подбор инвестиционной площадки, пригодной для реализации инвестиционного проекта;

7) обеспечение посещения инвестором инвестиционных площадок, подходящих для реализации инвестиционного проекта;

8) оказание содействия в получении государственной и муниципальной поддержки в реализации инвестиционного проекта;

9) правовое обеспечение и информационное сопровождение деятельности инвесторов;

10) предоставление инвесторам, заинтересованным в реализации инвестиционных проектов на территории города Ноябрьска, сводной информации (за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления), в том числе:

- о существующих инструментах государственной и муниципальной поддержки, на которые может претендовать инвестор при реализации инвестиционного проекта;

- о последовательности оформления документов, необходимых для реализации инвестиционного проекта;

11) оказание содействия в оформлении регистрации прав на земельный участок под строительство объектов недвижимости в соответствии с действующим законодательством;

12) оказание содействия в согласовании проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, получении разрешения на строительство и сдачи объекта капитального строительства в эксплуатацию;

13) выявление текущих потребностей и проблем субъектов малого и среднего предпринимательства, влияющих на их конкурентоспособность;

14) включение сведений об инвестиционных проектах в муниципальный реестр инвестиционных проектов;

15) оказание содействия при оформлении прочей разрешительной документации, необходимой для реализации инвестиционного проекта.

3. Рассмотрение запросов инициаторов инвестиционных проектов

3.1. Инициатор инвестиционного проекта в целях реализации инвестиционного проекта вправе обратиться (направить запрос) в уполномоченный орган за получением консультации по вопросам, связанным с:

1) организацией сопровождения инвестиционных проектов;

2) предоставлением муниципальной поддержки предпринимательской деятельности в городе Ноябрьске;

3) получением информации об инвестиционных площадках, о социально-экономическом развитии города Ноябрьска, инвестиционном и кадровом потенциале города Ноябрьска, иной информации, необходимой для реализации инвестиционного проекта.

3.2. Уполномоченный орган, получивший запрос в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Регламента, направляет ответ инициатору инвестиционного проекта в сроки, указанные технологической картой.

С целью подготовки ответа на запрос уполномоченный орган взаимодействует с государственными органами, структурными подразделениями Администрации города Ноябрьска, муниципальными учреждениями и организациями.

3.3. Структурные подразделения Администрации города Ноябрьска обеспечивают предоставление уполномоченному органу документов и информации, необходимых для подготовки ответа на запрос инициатора инвестиционного проекта.

4. Порядок и сроки рассмотрения обращений инициаторов инвестиционных проектов

4.1. В целях организации сопровождения инвестиционного проекта инициатор инвестиционного проекта представляет следующие документы (далее - обращение):

1) заявление по форме в соответствии с приложением N 1 к Регламенту;

2) иные материалы об инвестиционном проекте по усмотрению инициатора инвестиционного проекта.

4.2. Обращение на имя заместителя Главы Администрации, курирующего уполномоченный орган, предоставляется по выбору инициатора инвестиционного проекта:

4.2.1. на бумажном носителе по одному из адресов:

а) уполномоченный орган - управление экономического развития и инвестиций Администрации города Ноябрьска по адресу: 629807, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Ленина, д. 47, каб. 304, контактные телефоны: (3496) 361-176, 361-170, факс: 361-103;

б) муниципальное бюджетное учреждение "Бизнес-инкубатор" муниципального образования город Ноябрьск по адресу: 629800, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Энтузиастов, д. 69, каб. 210, контактный телефон/факс: (3496) 39-84-80;

в) департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска по адресу: 629800, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Ленина, д. 29, каб. 301, контактный телефон: (3496) 32-24-44.

4.2.2. либо в электронном виде на:

а) официальный сайт Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.admnoyabrsk.ru (далее - официальный сайт), в разделе "Экономика/Инвестиции/Онлайн-заявка" или;

б) электронный адрес Проектного комитета: ec.noyab.yanao@mail.ru.

4.3. При представлении обращения на бумажном носителе сотрудник, принимающий его в присутствии инициатора инвестиционного проекта, осуществляет предварительное рассмотрение обращения на предмет полноты представления документов и сведений, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Регламента.

4.4. Регистрация обращения осуществляется в сроки, указанные технологической картой.

4.5. В случае непредставления инициатором инвестиционного проекта заявления и предусмотренных в нем сведений и (или) при наличии замечаний к представленному обращению уполномоченный орган информирует об этом инициатора инвестиционного проекта в письменной форме с указанием перечня недостающих документов, сведений и (или) замечаний к представленному обращению в сроки, указанные технологической картой.

Инициатор инвестиционного проекта вправе повторно направить обращение с представлением недостающих документов, сведений и (или) после устранения замечаний в соответствии с пунктом 4.1 Регламента.

4.6. В случае представления инициатором инвестиционного проекта документов, предусмотренных пунктом 4.1 Регламента, на бумажном носителе сотрудник, принимающий обращение перенаправляет его на электронный адрес Проектного комитета в сроки, указанные технологической картой.

4.7. Председатель Проектного комитета осуществляет первичную экспертизу идеи инвестиционного проекта на предмет потенциальной возможности реализации в сроки, указанные технологической картой.

4.8. По итогам первичной экспертизы, реализации в сроки, указанные технологической картой, проводится заседание Проектного комитета, по результатам которого выносятся следующие решения:

- о целесообразности или нецелесообразности сопровождения инвестиционного проекта;

- о назначении Куратора, в случае целесообразности сопровождения инвестиционного проекта.

4.9. Решение о нецелесообразности сопровождении инвестиционного проекта не препятствует лицу, которое в соответствии с Федеральным законом N 224-ФЗ может быть частным партнером, направить предложение о реализации проекта муниципально-частного партнерства в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона N 224-ФЗ.

5. Порядок сопровождения инвестиционных проектов

5.1. На основании решения Проектного комитета о целесообразности сопровождения инвестиционного проекта в сроки, указанные технологической картой, уполномоченный орган разрабатывает проект плана мероприятий, согласовывает его с инициатором инвестиционного проекта и направляет для утверждения в Проектный комитет.

5.2. Проектный комитет в сроки, указанные технологической картой, согласовывает план мероприятий у Главы Администрации города Ноябрьска и утверждает председателем Проектного комитета.

5.3. В случае наличия замечаний к плану мероприятий Проектный комитет в сроки, указанные технологической картой, возвращает в уполномоченную организацию на доработку.

5.4. Уполномоченный орган в сроки, указанные технологической картой, осуществляет его доработку и направляет на утверждение.

5.5. Уполномоченный орган в сроки, указанные технологической картой, направляет копию согласованного Главой Администрации города Ноябрьска и утвержденного председателем Проектного комитета плана мероприятий инициатору инвестиционного проекта.

5.6. При необходимости, по инициативе уполномоченного органа либо инициатора инвестиционного проекта, в план мероприятий вносятся изменения.

5.7. В сроки, указанные технологической картой, проводится заседание Проектного комитета, на котором рассматриваются предлагаемые изменения в план мероприятий.

5.8. По итогам заседания Проектного комитета в сроки, указанные технологической картой, уполномоченный орган разрабатывает проект новой редакции плана мероприятий, согласовывает его с инициатором инвестиционного проекта и направляет для утверждения в Проектный комитет.

5.9. Утверждение и направление новой редакции плана мероприятий инициатору инвестиционного проекта осуществляется в соответствии с пунктами 5.2 - 5.5 настоящего Регламента.

5.10. Сопровождение инвестиционного проекта осуществляется в соответствии с утвержденным планом мероприятий.

5.11. Структурные подразделения Администрации города Ноябрьска и муниципальные учреждения города осуществляют выполнение плана мероприятия в рамках возложенной на них ответственности и оказывают содействие в реализации плана мероприятий в рамках своей компетенции.

5.12. При сопровождении инвестиционных проектов уполномоченным органом могут быть привлечены хозяйствующие субъекты, осуществляющие финансово-технический аудит, предоставляющие экспертные, консультационные, инжиниринговые услуги, а также иные сторонние организации.

5.13. Уполномоченный орган осуществляет подготовку и согласование проекта инвестиционного соглашения между Администрацией города Ноябрьска и инициатором инвестиционного проекта в следующих случаях:

1) предоставление налоговых льгот в порядке, установленном федеральными законами, законами Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальными правовыми актами муниципального образования город Ноябрьск;

2) предоставление финансовой поддержки в порядке, установленном федеральными законами, законами Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальными правовыми актами муниципального образования город Ноябрьск.

5.14. Для осуществления мониторинга сопровождаемых инвестиционных проектов уполномоченный орган ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в адрес Проектного комитета информацию о реализации инвестиционного проекта, а также информацию об исполнении плана мероприятий.

6. Ведение муниципального реестра инвестиционных проектов

6.1. Инвестиционные проекты, в отношении которых принято решение о сопровождении по принципу "одного окна", подлежат включению в муниципальный реестр инвестиционных проектов в сроки, указанные технологической картой.

6.2. Муниципальный реестр инвестиционных проектов ведется уполномоченным органом по форме согласно приложению N 2 к Регламенту.

6.3. Муниципальный реестр инвестиционных проектов размещается на официальном сайте в разделе "Экономика/Инвестиции".