Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард
от 30 сентября 2016 г. N 449
"Об утверждении Административного регламента Администрации муниципального образования город Салехард по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство"
27 апреля, 19 июля 2017 г.
См. справку об административных регламентах исполнения муниципальных функций и административных регламентах предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Ямало-Ненецкого автономного округа (г. Салехард)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Администрации города Салехарда от 12 октября 2012 года N 506 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг Администрацией и муниципальными учреждениями муниципального образования город Салехард", руководствуясь Уставом муниципального образования город Салехард, Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрации муниципального образования город Салехард по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство".
2. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации города Салехарда:
- от 15.10.2012 N 516 "Об утверждении Административного регламента департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство в целях строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования город Салехард";
- от 25.03.2013 N 105 "О внесении изменений в некоторые постановления Администрации города Салехарда";
- от 20.01.2014 N 24 "О внесении изменений в Административный регламент департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство в целях строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования город Салехард";
- от 01.04.2015 N 157 "О внесении изменений в Административный регламент департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство в целях строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования город Салехард";
- от 01.10.2015 N 425 "О внесении изменений в Административный регламент департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство в целях строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования город Салехард";
- от 22.10.2015 N 477 "О внесении изменений в пункт 2.5 Административного регламента департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство в целях строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования город Салехард";
- от 29.04.2016 N 192 "О внесении изменения в подпункт 2.6.1 пункта 2.6 Административного регламента департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство в целях строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования город Салехард".
- от 27.06.2016 N 262 "О внесении изменений в Административный регламент департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство в целях строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования город Салехард";
- от 23.01.2015 N 18 "Об утверждении Административного регламента департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард по предоставлению муниципальной услуги "Продление срока действия разрешения на строительство";
- от 01.04.2015 N 159 "О внесении изменений в Административный регламент департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард по предоставлению муниципальной услуги "Продление срока действия разрешения на строительство".
- от 01.10.2015 N 429 "О внесении изменений в Административный регламент департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард по предоставлению муниципальной услуги "Продление срока действия разрешения на строительство";
- от 24.05.2016 N 219 "О внесении изменений в Административный регламент департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард по предоставлению муниципальной услуги "Продление срока действия разрешения на строительство";
- от 27.06.2016 N 257 "О внесении изменений в Административный регламент департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард по предоставлению муниципальной услуги "Продление срока действия разрешения на строительство".
3. Муниципальному бюджетному информационному учреждению "Редакция газеты "Полярный круг" (Д.С. Фомин) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".
4. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" (С.Ю. Хохлов) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования город Салехард в системе Интернет.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации города |
И.Л. Кононенко |
Административный регламент
Администрации муниципального образования город Салехард по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство"
(утв. постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард
от 30 сентября 2016 г. N 449)
27 апреля, 19 июля 2017 г.
1. Общие положения
1.1. Административный регламент муниципального образования город Салехард по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство" (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей
Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические, юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, либо их уполномоченные представители, обратившиеся с запросом о представлении муниципальной услуги (далее - заявитель).
1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1. Администрация муниципального образования город Салехард в лице департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард информирует по всем вопросам предоставления муниципальной услуги.
Адрес департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард (далее - департамент): 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Свердлова, 48, приемная - каб. 202, тел. (34922) 2-54-84, каб. 211, тел. (34922) 2-53-73, 2-56-77, 2-53-78. E-mail: dsg@slh.yaNao.ru.
График приема заявителей: ежедневно - с 14.00 до 17.00.
Выходные дни - суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни, установленные статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации. В день, предшествующий нерабочему праздничному дню, график работы департамента изменяется - продолжительность рабочего дня уменьшается на 1 час.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2017 г. N 1249 в подпункт 1.3.2 пункта 1.3 настоящего Регламента внесены изменения
1.3.2. Государственное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) осуществляет информирование населения о порядке, сроках и стандарте предоставления муниципальной услуги в части приема заявлений о выдаче разрешения на строительство и выдачи результата предоставления муниципальной услуги в соответствии с соглашением о взаимодействии между МФЦ и уполномоченным на выдачу разрешений на строительство органом местного самоуправления.
Сведения о месте нахождения, телефонах, адресах электронной почты территориальных отделов МФЦ, указаны на официальном сайте сети МФЦ Ямало-Ненецкого автономного округа в сети Интернет: http://www.mfc.yanao.ru (далее - сайт сети МФЦ), по телефону контакт-центра сети МФЦ Ямало-Ненецкого автономного округа: 8-800-3000-115 (бесплатно по России).
В день, предшествующий нерабочему праздничному дню, установленному статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации, график работы изменяется - продолжительность рабочего дня уменьшается на один час.
1.3.3. Информация о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления представляется:
- устно и посредством телефонной связи непосредственно специалистами градостроительного отдела управления градостроительства департамента, работниками МФЦ.
- посредством размещения информационных материалов на стендах в помещениях департамента и МФЦ, а также средств электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), а также на официальных сайтах Администрации муниципального образования город Салехард, МФЦ в сети Интернет и в государственных информационных системах "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (www.pgu-yamal.ru) (далее - Региональный портал) и (или) "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал).
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2017 г. N 1249 в подпункт 1.3.4 пункта 1.3 настоящего Регламента внесены изменения
1.3.4. Для получения информации о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления, ходе предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к специалистам градостроительного отдела управления градостроительства департамента, работникам МФЦ, участвующим в предоставлении муниципальной услуги;
- в письменной форме лично или почтой в адрес департамента, МФЦ;
- в письменной форме по адресу электронной почты департамента, МФЦ.
1.3.5. Информирование заявителей проводится в двух формах: устной и письменной.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты градостроительного отдела управления градостроительства департамента, работники МФЦ, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании департамента, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на обращение дается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в департамент, МФЦ.
Специалисты департамента, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение подписывается руководителем департамента, директором МФЦ либо уполномоченными ими лицами и направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, и (или) в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не направляется.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на строительство".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется департаментом строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард, в том числе при участии МФЦ.
Абзац утратил силу. - Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2017 г. N 1249.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на строительство по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2015 года N 117/пр, или письменное уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием причин и оснований отказа.
- продление или уведомление об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство с указанием причин и оснований отказа;
- внесение изменений или уведомление об отказе по внесению изменений в разрешение на строительство, с указанием причин и оснований отказа.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 апреля 2017 г. N 585 подпункт 2.3.1 пункта 2.3 настоящего Регламента изложен в новой редакции
2.3.1. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного пунктом 2.3.2. настоящего Административного регламента), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрК РФ) подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 апреля 2017 г. N 585 пункт 2.3 настоящего Регламента дополнен подпунктом 2.3.2
2.3.2. В случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации установленным в соответствии с частью 7 статьи 36 ГрК РФ требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2017 г. N 1249 пункт 2.4 настоящего Регламента изложен в новой редакции
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Выдача разрешения на строительство либо решения об отказе в выдаче разрешения на строительство осуществляется в течение 7 рабочих дней с момента поступления заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пунктах 2.6.1 - 2.6.2 настоящего Административного регламента.
2.4.2. Продление или выдача уведомления об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство осуществляется в течение 7 рабочих дней с момента поступления заявления и документов, указанных в пункте 2.6.4 настоящего Административного регламента.
2.4.3. Решение о внесении изменений или об отказе по внесению изменений в разрешение на строительство принимается в срок не более 10 рабочих дней со дня поступления уведомления, указанного в пункте 2.6.6 настоящего Административного регламента.
В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство либо об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство департамент уведомляет о принятом решении заявителя и выдает (направляет) результат предоставления муниципальной услуги.
2.4.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать более 15 рабочих дней.
2.4.5. В случае обращения за предоставлением муниципальной услуги через МФЦ срок, указанный в пунктах 2.4.1 - 2.4.3 настоящего Административного регламента, исчисляется со дня передачи МФЦ заявления и документов, указанных в пунктах 2.6.1 - 2.6.2, 2.6.4, 2.6.6 настоящего Административного регламента, в Департамент.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2017 г. N 1249 в пункт 2.5 настоящего Регламента внесены изменения
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Российская газета, 1993, N 237);
- Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее - ГрК РФ) (Российская газета, 2004, 30 декабря, N 290);
- Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Российская газета, 2004, 30 декабря, N 290);
- Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Российская газета, 2003, 08 октября, N 202);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 2010, 30 июля, N 168);
- Федеральный закон Российской Федерации от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 2006, 05 мая, N 95);
- Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Российская газета, 2011, 08 апреля, N 75) (далее - Федеральный закон 63-ФЗ);
- постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года N 87 "О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию" (Российская газета, 2008, 27 февраля, N 41);
- постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 2012, 02 июля, N 148);
- постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Российская газета, 2012, 31 августа, N 200);
- постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 2012, 31 декабря, N 303);
- постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 февраля 2015 г. N 163-П "Об утверждении рекомендуемого перечня муниципальных услуг, предоставление которых может быть организовано в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе" (Красный Север, 2015, 5 марта, N 10);
- приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2015 года N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2015, 13 апреля);
- Устав муниципального образования город Салехард (принят на референдуме жителями МО город Салехард 16.03.1997) (Зарегистрирован в Управлении Минюста России по Ямало-Ненецкому автономному округу 08.05.2009 N RU893060002009001);
- Положение о департаменте строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард, утвержденное решением Городской Думы города Салехарда от 22 февраля 2012 года N 14 ("Полярный круг", спецвыпуск N 9/1, 01.03.2012).
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2017 г. N 1249 в подпункт 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Регламента внесены изменения
2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявитель представляет в департамент, или в МФЦ заявление о выдаче разрешения на строительство в письменной форме (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту) или путем заполнения электронной формы заявления в государственных информационных системах Региональный портал и (или) Единый портал.
Заявление в департамент может быть подано лично, направлено средствами почтовой, факсимильной связи, на адрес электронной почты департамента dsg@slh.yanao.ru.
Представленное заявление должно соответствовать следующим требованиям:
- текст заявления написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
- фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, его место жительства (местонахождение), телефон написаны полностью;
- в заявлении не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в нем исправлений;
- заявление не исполнено карандашом;
- заявление не должно иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволит однозначно истолковать его содержание.
К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
а) материалы, содержащиеся в проектной документации:
- пояснительная записка;
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
- архитектурные решения;
- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- проект организации строительства объекта капитального строительства;
- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
- перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 ГрК РФ;
б) положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации (в случаях, предусмотренных статьей 49 ГрК РФ, если заявитель по своему выбору инициировал проведение такой экспертизы);
в) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в подпункте "г" настоящего пункта случаев реконструкции многоквартирного дома;
г) решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме;
д) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;
е) документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта;
ж) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;
з) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее, в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;
и) заключение негосударственной экспертизы проектной документации, предусмотренное частью 3.5 статьи 49 ГрК РФ, в случае использования модифицированной проектной документации (в случаях, предусмотренных статьей 49 ГрК РФ, если заявитель по своему выбору инициировал проведение такой экспертизы).
При представлении заявления заявителем или представителем заявителя предъявляется документ, удостоверяющий соответственно личность заявителя или представителя заявителя.
При представлении заявления представителем заявителя к такому заявлению прилагается доверенность, выданная и оформленная в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
к) утратил силу.- Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2017 г. N 1249.
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2017 г. N 1249 подпункт 2.6.2 пункта 2.6 настоящего Регламента изложен в новой редакции
2.6.2. В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства заявитель прилагает к заявлению о выдаче разрешения на строительство схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
При представлении заявления заявителем или представителем заявителя предъявляется документ, удостоверяющий соответственно личность заявителя или представителя заявителя.
При представлении заявления представителем заявителя к такому заявлению прилагается доверенность, выданная и оформленная в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
2.6.3. Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев выдачи, по заявлению застройщика, разрешения на отдельные этапы строительства, реконструкции. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.
2.6.4. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен по заявлению заявителя (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту), поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения.
К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
а) оригинал разрешения на строительство;
б) в случае, если заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подается застройщиком, привлекающим на основании договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, к такому заявлению должен быть приложен договор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или договор страхования гражданской ответственности лица, привлекающего денежные средства для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (застройщика), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.
в) утратил силу. - Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2017 г. N 1249.
При представлении заявления заявителем или представителем заявителя предъявляется документ, удостоверяющий соответственно личность заявителя или представителя заявителя.
При представлении заявления представителем заявителя к такому заявлению прилагается доверенность, выданная и оформленная в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
2.6.5. Внесение изменений в разрешение на строительство осуществляется:
а) в случае образования земельного участка путем объединения земельных участков, в отношении которых или одного из которых в соответствии с Градостроительным кодексом РФ выдано разрешение на строительство;
б) в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых в соответствии с Градостроительным кодексом РФ выдано разрешение на строительство;
в) в случае приобретения права на земельный участок, в отношении которого в соответствии с Градостроительным кодексом РФ выдано разрешение на строительство.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2017 г. N 1249 в подпункт 2.6.6 пункта 2.6 настоящего Регламента внесены изменения
2.6.6. Для внесения изменений в разрешение на строительство, заявители, указанные в частях 21.5 - 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, направляют уведомление о переходе прав на земельный участок, об образовании земельного участка (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту) в письменной форме с указанием реквизитов:
а) правоустанавливающих документов на приобретенный земельный участок;
б) решения об образовании земельных участков, образованных путем объединения, раздела, перераспределения или выдела, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;
в) градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае образования земельного участка путем объединения, раздела, перераспределения или выдела земельных участков;
При представлении заявления заявителем или представителем заявителя предъявляется документ, удостоверяющий соответственно личность заявителя или представителя заявителя. При представлении заявления представителем заявителя к такому заявлению прилагается доверенность, выданная и оформленная в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2017 г. N 1249 подпункт 2.6.7 пункта 2.6 настоящего Регламента изложен в новой редакции
2.6.7. Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном законодательством порядке. В случае необходимости специалист, в обязанности которого входит прием документов, заверяет копии документов на основании подлинников документов, после чего подлинники документов возвращаются заявителю.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 апреля 2017 г. N 585 в подпункт 2.6.8 пункта 2.6 настоящего Регламента внесены изменения
2.6.8. Для предоставления муниципальной услуги специалисты департамента, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивают в государственных органах, органах местного самоуправления автономного округа и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых они находятся, следующие документы (их копии или сведения, содержащиеся в них):
а) правоустанавливающие документы на земельный участок;
б) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
в) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 ГрК РФ).
г) положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 ГрК РФ (при условии обращения заявителя в государственные органы, к полномочиям которых в соответствии с частью 6.1 статьи 49 ГрК РФ относится проведение данной экспертизы);
д) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (в том числе применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 ГрК РФ), если проектная документация подлежит такой экспертизе в соответствии со статьей 49 ГрК РФ (при условии обращения заявителя в соответствующие органы или учреждения, к полномочиям которых в соответствии с частью 4 статьи 49 ГрК РФ относится проведение данной экспертизы).
е) решения об образовании земельных участков в случаях, указанных в подпунктах "а - б" пункта 2.6.6. настоящего Административного регламента (в случае если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления);
ж) заключение государственной экспертизы проектной документации, предусмотренное частью 3.5 статьи 49 ГрК РФ, в случае использования модифицированной проектной документации (в случаях, предусмотренных статьей 49 ГрК РФ, если заявитель по своему выбору инициировал проведение такой экспертизы).
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 апреля 2017 г. N 585 в подпункт 2.6.9 пункта 2.6 настоящего Регламента внесены изменения
2.6.9. Документы, указанные в подпункте "а" пункта 2.6.8 настоящего Административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.
2.6.10. Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте 2.6.8 настоящего Административного регламента, по собственной инициативе.
2.6.11. Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.6.8 настоящего Административного регламента, не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2017 г. N 1249 пункт 2.6 настоящего Регламента дополнен подпунктом 2.6.12
2.6.12. При обращении за предоставлением муниципальной услуги в электронном виде каждый прилагаемый к заявлению документ подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.
При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2017 г. N 1249 пункт 2.6 настоящего Регламента дополнен подпунктом 2.6.13
2.6.13. Запрещается требовать от заявителя, в том числе, если запрос подан с соблюдением установленных требований в электронном виде через Региональный портал и (или) Единый портал:
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона N 210-ФЗ государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в орган, предоставляющий муниципальную услуг, по собственной инициативе;
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления услуг, указанных в части 1 статьи 9 Федерального закона N 210-ФЗ, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включенных в соответствующий перечень, утвержденный решением Городской Думы города Салехарда.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2017 г. N 1249 подпункт 2.7.1 пункта 2.7 настоящего Регламента изложен в новой редакции
2.7.1. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предоставленных в электронном виде, является несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи.
2.7.2. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 апреля 2017 г. N 585 в подпункт 2.7.3 пункта 2.7 настоящего Регламента внесены изменения
2.7.3. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на строительство являются:
а) отсутствие документов, указанных в пунктах 2.6.1 - 2.6.2, 2.6.8 настоящего Административного регламента;
б) утратил силу с 27 апреля 2017 г - Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 апреля 2017 г. N 585
в) несоответствие проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае если заявителю было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 ГрК РФ).
2.7.4. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 апреля 2017 г. N 585 подпункт 2.7.5 пункта 2.7 настоящего Регламента изложен в новой редакции
2.7.5. Основанием для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство является:
а) отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных подпунктами "а - в" пункта 2.6.6 настоящего Административного регламента, или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, указанном в пункте 2.6.9 настоящего Административного регламента;
б) недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, об образовании земельного участка;
в) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном частью 21.7 ГрК РФ.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 апреля 2017 г. N 585 пункт 2.8 настоящего Регламента изложен в новой редакции
2.8. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлению муниципальной услуги
- экспертиза проектной документации, в случаях, когда в соответствии со статьей 49 ГрК РФ проектная документация подлежит экспертизе.
Предоставление услуги осуществляется на платной основе за счет средств заявителя.
2.9. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги:
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении муниципальной услуги:
- максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 15 минут.
- максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, составляет 15 минут.
2.11. Срок и порядок регистрации обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме:
2.11.1 Заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, регистрируются в день их представления в департамент.
2.11.2. Заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, поступившие в электронном виде в выходной (нерабочий или праздничный) день, регистрируются в первый, следующий за ним рабочий день.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 апреля 2017 г. N 585 пункт 2.12 настоящего Регламента изложен в новой редакции
2.12. Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги:
2.12.1. Требования к прилегающей территории:
- на территории, прилегающей к объекту (зданию, помещению) в котором предоставляется муниципальная услуга (далее - объект), оборудуются парковочные места для стоянки легкового автотранспорта, в том числе не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Стоянка, оборудованная для инвалидов, должна быть обозначена специальным дорожным знаком;
- доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;
- обеспечивается возможность посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.
2.12.2. Требования к местам приема заявителей:
- служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;
- места для приема заявителей оборудуются стульями и столами, оснащаются канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов.
2.12.3. Требования к местам ожидания:
- места для ожидания в очереди оборудуются стульями и (или) кресельными секциями;
- места для ожидания находятся в холле или ином специально приспособленном помещении;
- в здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты) и места для хранения верхней одежды.
2.12.4. Требования к местам для информирования заявителей:
- места информирования заявителей оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде;
- места информирования заявителей оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
На информационном стенде содержится следующая информация:
- текст настоящего Административного регламента;
- форма (образец) заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12.5. Требования к обеспечению доступности для инвалидов к объектам, в которых предоставляется муниципальная услуга.
В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла коляски и собак-проводников) к месту предоставления муниципальной услуги им обеспечиваются:
- условия беспрепятственного доступа к объекту, а так же для беспрепятственного пользования средствами связи и информации;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположен объект, а так же входа и выхода из него, посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью специалистов, предоставляющих муниципальную услугу;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории объекта;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объекту и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
- допуск на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
- обеспечение допуска на объект собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года N 386н;
- информирование (по запросу) о доступных маршрутах общественного транспорта;
- оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления муниципальной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения муниципальной услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения муниципальной услуги действий;
- оказание специалистами, предоставляющими муниципальную услугу, иной необходимой помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами;
- в случаях, если существующие здания (объекты), в которых предоставляется муниципальная услуга, невозможно до их реконструкции или капитального ремонта полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, органам, предоставляющим муниципальную услугу, следует предпринять согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Салехард, предпринять все необходимые меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления муниципальной услуги, либо когда это возможно обеспечить ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Нормативное значение |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Наличие полной и достоверной, доступной для заявителя информации о содержании муниципальной услуги, способах, порядке и условиях ее получения, в том числе с использованием информационно -телекоммуникационных технологий, размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте муниципального образования город Салехард, в государственных информационных системах Региональный портал и (или) Единый портал |
да/нет |
да |
2. |
Наличие помещений, оборудования и оснащения, отвечающих требованиям настоящего Административного регламента (места ожидания, места для заполнения заявителями документов и предоставления муниципальной услуги, места общего пользования) |
да/нет |
да |
3. |
Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга |
да/нет |
да |
4. |
Укомплектованность квалифицированными кадрами по штатному расписанию |
% |
|
5. |
Транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги - близость остановок общественного транспорта |
да/нет |
да |
6. |
Количество обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги |
% |
0 |
7. |
Доля заявителей, получивших муниципальную услугу с нарушением установленного срока предоставления муниципальной услуги, от общего количества заявителей |
% |
0 |
8. |
Обеспечение обратной связи заявителя с исполнителем муниципальной услуги |
да/нет |
да |
9. |
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги |
раз/минута |
2/15 |
10. |
Возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий |
да/нет |
да |
11. |
Возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг |
да/нет |
да |
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в МФЦ и особенности предоставления услуг в электронной форме
2.14.1. В случае подачи заявления и документов, указанных в пунктах 2.6.1 - 2.6.2, 2.6.4, 2.6.6 настоящего Административного регламента через МФЦ, непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляется департаментом строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2017 г. N 1249 в подпункт 2.14.2 пункта 2.14 настоящего Регламента внесены изменения
2.14.2. Получение заявления и документов, указанных в пунктах 2.6.1 - 2.6.2, 2.6.4, 2.6.6 настоящего Административного регламента, представляемых в форме электронных документов, подтверждается департаментом путем направления заявителю сообщения о получении заявления и документов с указанием входящего регистрационного номера заявления, даты получения департаментом заявления и документов, а также перечня наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема.
Сообщение о получении заявления и документов, указанных в пунктах 2.6.1 - 2.6.2, 2.6.4, 2.6.6 настоящего Административного регламента, направляется по указанному в заявлении адресу электронной почты или в личный кабинет заявителя в государственных информационных системах Региональный портал и (или) Единый портал.
Сообщение о получении заявления и документов, указанных в пунктах 2.6.4, 2.6.6 должно также содержать информацию об адресе и графике работы департамента, в который необходимо предоставить оригинал разрешения на строительство для продления срока действия.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2017 г. N 1249 в подпункт 2.14.3 пункта 2.14 настоящего Регламента внесены изменения
2.14.3. Административная процедура, указанная в пункте 3.4.4 настоящего Административного регламента, может быть осуществлена в электронной форме с момента реализации технической возможности посредством Единого портала и/или Регионального портала для заявителей, прошедших процедуру регистрации и авторизации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Блок-схема последовательности действий работника МФЦ при организации предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 6 к настоящему Административному регламенту.
3.3. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- принятие заявления (документов);
- рассмотрение заявления с приложенными к нему документами и оформление результата предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- выдача результата предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.4. Принятие заявления (документов):
Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение заявителя в департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард, МФЦ либо поступление заявления (документов) по почте либо обращение заявителя в электронной форме посредством государственных информационных систем Региональный портал и (или) Единый портал.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 апреля 2017 г. N 585 в подпункт 3.4.1 пункта 3.4 настоящего Регламента внесены изменения
3.4.1. При приеме документов от заявителей через МФЦ:
- работник МФЦ, осуществляющий прием заявления и необходимых документов, согласно пунктам 2.6.1 - 2.6.2, 2.6.4, 2.6.6 Административного регламента, удостоверяется в личности заявителя (представителя заявителя), засвидетельствовав его подпись на заявлении. Оформляет заявление и документы в системе АИС "МФЦ". К заявлению прилагаются копия документа, удостоверяющего личность заявителя в виде электронного образа данного документа, файлов прилагаемых документов, представленных в форме электронных документов (скан образ).
В ходе приема документов от заявителя работник МФЦ проверяет представленные к заявлению документы на предмет:
- оформления заявления в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;
- наличия прилагаемых необходимых документов.
Формирует расписку в получении документов, передает заявителю.
Проверка содержания прилагаемых к заявлению документов на предмет их соответствия действующему законодательству или наличия орфографических, или фактических ошибок в полномочия работников МФЦ не входит.
Работник МФЦ выдает заявителю один экземпляр расписки о приеме документов, с указанием даты приема, номера дела, количества принятых документов.
Принятый комплект документов, работник МФЦ направляет в электронном виде в департамент, не позднее рабочего дня, следующего за днем приема полного пакета документов от заявителя, для рассмотрения и принятия соответствующего решения. При необходимости, оригиналы документов МФЦ передает с курьером по акту приема - передач (по форме, утвержденной соглашением о взаимодействии), а также в случае отсутствия технической возможности передачи документов в электронном виде.
Акт приема - передачи оформляется в двух экземплярах, один из которых хранится в департаменте, второй в МФЦ.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2017 г. N 1249 подпункт 3.4.2 пункта 3.4 настоящего Регламента изложен в новой редакции
3.4.2. Специалист департамента, в обязанности которого входит принятие документов, при личном обращении:
- удостоверяется в личности заявителя (представителя заявителя), засвидетельствовав его подпись на заявлении;
- регистрирует поступление заявления (документов) в соответствии с установленными правилами делопроизводства;
- сообщает заявителю номер и дату регистрации заявления (документов).
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2017 г. N 1249 пункт 3.4 настоящего Регламента дополнен подпунктом 3.4.3
3.4.3. Специалист департамента, ответственный за прием заявления по почте регистрирует поступление заявления (документов) в соответствии с установленными правилами делопроизводства.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2017 г. N 1249 пункт 3.4 настоящего Регламента дополнен подпунктом 3.4.4
3.4.4. При поступлении заявления в электронном виде специалист департамента, ответственный за прием заявления через Региональный портал и (или) Единый портал:
- проводит процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет документов), предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона N 63-ФЗ (далее - проверка квалифицированной подписи);
- регистрирует поступление заявления и документов в соответствии с установленными правилами делопроизводства;
- не позднее рабочего дня, следующего за днем направления заявления, направляет заявителю электронное сообщение, подтверждающее прием заявления и документов.
Проверка квалифицированной подписи может осуществляться специалистом департамента самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления услуг. Проверка квалифицированной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
В случае, если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, специалист департамента в течение 3 дней, со дня завершения проведения такой проверки, принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению документов и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона N 63-ФЗ, которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается квалифицированной подписью уполномоченного должностного лица департамента и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в личный кабинет заявителя на Региональном портале и (или) Едином портале.
После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с обращением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного обращения.
Получение заявления и документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, представляемых в форме электронных документов, подтверждается департамента путем направления заявителю сообщения о получении заявления с указанием входящего регистрационного номера заявления, даты получения заявления и начале предоставления муниципальной услуги, а также о дате и времени окончания предоставления муниципальной услуги.
Сообщение о получении заявления направляется по указанному в заявлении адресу электронной почты или в личный кабинет заявителя на Региональном портале и (или) Едином портале в случае представления заявления соответственно через указанные информационные системы.
Результатом административной процедуры является принятие заявления (документов).
Продолжительность административной процедуры - не более 15 минут."
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2017 г. N 1249 пункт 3.5 настоящего Регламента изложен в новой редакции
3.5. Рассмотрение заявления с приложенными к нему документами и оформление результата предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги:
3.5.1. Основанием для начала процедуры рассмотрения обращения заявителя и оформления результата предоставления муниципальной услуги является получение специалистом департамента, уполномоченным на рассмотрение обращения заявителя, документов поступивших по почте, в электронном виде, поданных заявителем лично или через МФЦ.
3.5.2. Специалист департамента, уполномоченный на рассмотрение обращения заявителя:
- устанавливает предмет обращения заявителя;
- устанавливает наличие полномочий департамента по рассмотрению обращения заявителя;
- проверяет наличие приложенных к заявлению документов, перечисленных в пунктах 2.6.1 - 2.6.2, 2.6.4, 2.6.6 настоящего Административного регламента;
- формирует и направляет межведомственные запросы (при необходимости) в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
- проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если заявителю было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 ГрК РФ).
3.5.3. Порядок направления межведомственных запросов, а также состав сведений, необходимых для представления документа и (или) информации, которые необходимы для оказания муниципальной услуги, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Межведомственный запрос формируется и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия. При отсутствии технической возможности формирования и направления межведомственного запроса в форме электронного документа по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственный запрос направляется на бумажном носителе: по почте; по факсу с одновременным его направлением по почте или курьерской доставкой.
3.5.4. Срок подготовки межведомственного запроса не может превышать 1 рабочий день.
3.5.5. При поступлении ответа на межведомственный запрос, специалист департамента, уполномоченный на рассмотрение обращения заявителя, проверяет наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктами 2.7.3 - 2.7.5 настоящего Административного регламента.
3.5.6. В случае если предоставление муниципальной услуги входит в полномочия департамента и отсутствуют определенные пунктами 2.7.3 - 2.7.5 настоящего Административного регламента основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист, уполномоченный на рассмотрение обращения заявителя, готовит проект разрешения на строительство.
3.5.7. В случае если имеются определенные пунктом 2.7.3 - 2.7.5 настоящего Административного регламента основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист, уполномоченный на рассмотрение обращения заявителя, проект письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.
3.5.8. Разрешение на строительство, продление срока действия разрешения на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство или письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги подписывается начальником департамента либо уполномоченным должностным лицом, его замещающим.
3.5.9. Разрешение изготавливается в двух экземплярах, один из которых хранится в департаменте в соответствии с установленным порядком хранения документов, и регистрируется в журнале учета выданных разрешений, а один экземпляр передается заявителю.
Результатом административной процедуры является подписание разрешения на строительство, продление разрешения на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство либо подписание уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Продолжительность административной процедуры, с момента регистрации заявления с приложенными документами, должна составлять:
- в случае выдачи разрешения на строительство не более - 6 рабочих дней;
- в случае продления срока действия разрешения на строительство не более - 6 рабочих дней;
- в случае внесения изменений в разрешение на строительство не более - 10 рабочих дней.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2017 г. N 1249 пункт 3.6 настоящего Регламента изложен в новой редакции
3.6. Выдача результата предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги:
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является подписание разрешения на строительство, продление разрешения на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство либо подписание уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги и поступление его специалисту департамента, ответственному за выдачу результата предоставления муниципальной услуги.
3.6.2. Заявителю в качестве результата предоставления муниципальной услуги обеспечивается по его выбору возможность получения:
- документа на бумажном носителе в департаменте;
- документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, направленного департаментом, в МФЦ;
- электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;
- документа на бумажном носителе направленного по почте.
3.6.3. В случае, если заявителем в качестве результата предоставления муниципальной услуги выбран способ получения услуги в виде документа на бумажном носителе в департаменте, специалист департамента не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания разрешения на строительство, продления разрешения на строительство, внесения изменений в разрешение на строительство либо подписания уведомления от отказе в предоставлении муниципальной услуги уведомляет заявителя по телефону о необходимости получения результата предоставления муниципальной услуги.
3.6.4. В случае если заявление и документы были представлены в электронном виде через Региональный портал и (или) Единый портал специалист департамента не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания разрешения на строительство, продления разрешения на строительство, внесения изменений в разрешение на строительство либо подписания уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, направляет заявителю электронное сообщение, содержащее сведения о принятии решения о предоставлении муниципальной услуги и возможности получить результат предоставления муниципальной услуги.
Сообщение направляется по указанному в заявлении адресу электронной почты или в личный кабинет заявителя на Региональном портале и (или) Едином портале в случае предоставления заявления соответственно через указанные информационные системы.
3.6.5. Разрешение на строительство или письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги с присвоенным регистрационным номером специалист департамента, ответственный за выдачу результата предоставления муниципальной услуги, направляет заявителю одним из указанных способов:
- вручает заявителю лично;
- почтовым отправлением, по адресу указанному заявителем;
- направляет адресу электронной почты или в личный кабинет заявителя на Региональном портале и (или) Едином портале.
3.6.6. В случаях, предусмотренных соглашением о взаимодействии и при соответствующем выборе заявителя, специалист департамента, ответственный за выдачу результата предоставления муниципальной услуги, в срок не более 1 рабочего дня после принятия решения направляет результат предоставления муниципальной услуги в МФЦ для дальнейшей выдачи заявителю.
3.6.7. При выборе заявителем получения документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги через МФЦ, процедура выдачи документов осуществляется в соответствии с требованиями нормативных правовых документов. Срок выдачи работником МФЦ результата предоставления муниципальной услуги, устанавливается в порядке, предусмотренном соответствующим соглашением о взаимодействии.
Результатом административной процедуры является передача (направление) заявителю разрешения на строительство либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Продолжительность административной процедуры:
- в случае выдачи разрешения на строительство не более - 1 рабочего дня;
- в случае продления срока действия разрешения на строительство не более - 1 рабочего дня;
- в случае внесения изменений в разрешение на строительство не более - 5 рабочих дней.
4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом и нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, и принятием в ходе предоставления муниципальной услуги решений осуществляет начальник департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки могут быть плановыми на основании планов работы департамента, либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
Решение о проведении внеплановой проверки принимает заместитель Главы Администрации города Салехарда, курирующий деятельность департамента, руководитель департамента, либо уполномоченное им лицо.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
4.3. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности департамента, при предоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможности рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) департамента, должностных лиц департамента, муниципального служащего в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги подается в департамент, в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 апреля 2017 г. N 585 в пункт 5.3 настоящего Регламента внесены изменения
5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование департамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица департамента, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется способом, указанным в абзаце 4 пункта 5.6 настоящего раздела);
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью (при наличии печати) заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Время приема жалоб соответствует времени приема заявителей, указанному в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 апреля 2017 г. N 585 в пункт 5.6 настоящего Регламента внесены изменения
5.6. Жалоба в электронном виде может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта муниципального образования город Салехард в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- государственных информационных систем Региональный портал и (или) Единый портал с момента реализации технической возможности;
- портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с момента реализации технической возможности.
5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4. настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.8. Жалоба рассматривается департаментом, предоставляющим муниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) департамента, его должностного лица либо муниципального служащего. В случае если обжалуются решения руководителя департамента, жалоба подается Заместителю Главы Администрации, курирующего деятельность департамента, и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
5.9. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.8. настоящего раздела, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.10. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в департамент в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и органом, предоставляющим муниципальную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим разделом органом, предоставляющим муниципальную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в департаменте.
5.11. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказ департамента, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.12. В департаменте определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
- прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;
- направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 5.9. настоящего раздела.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 апреля 2017 г. N 585 пункт 5.13 настоящего приложения изложен в новой редакции
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 2.12 Закона автономного округа от 16 декабря 2004 года N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях" или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 апреля 2017 г. N 585 в пункт 5.14 настоящего Регламента внесены изменения
5.14. Департамент и МФЦ обеспечивают:
- оснащение мест приема жалоб;
- информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц либо муниципальных служащих, МФЦ и его сотрудников посредством размещения информации на стендах в месте предоставления муниципальной услуги, на их официальных сайтах, в государственных информационных системах Региональный портал и (или) Единый портал;
- консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц либо муниципальных служащих, МФЦ и его сотрудников, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
- заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 апреля 2017 г. N 585 в пункт 5.15 настоящего Регламента внесены изменения
5.15. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Правительством РФ.
В случае обжалования отказа департамента, его должностного лица либо МФЦ и его сотрудников в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.16. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона N 210-ФЗ департамент принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта.
При удовлетворении жалобы департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме по почте.
В случае если жалоба была направлена способом, указанным в абзаце третьем пункта 5.6 настоящего Административного регламента, ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.
5.18. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование департамента, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.19. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом департамента.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.20. Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.21. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, департамент вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.22. Департамент оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
- в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.23. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) департамента, должностных лиц департамента, муниципального служащего может быть подана юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися субъектами градостроительных отношений, в порядке, установленном статьей 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", либо в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 апреля 2017 г. N 585 настоящий Регламент дополнен пунктом 5.24
5.24. Заявитель имеет право:
- получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы;
- в случае несогласия с решением, принятым по результатам рассмотрения жалобы, обжаловать его в суде в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 апреля 2017 г. N 585 настоящий Регламент дополнен пунктом 5.25
5.25. В досудебном порядке решения, принятые по жалобе, обжалуются в порядке, предусмотренном для обжалования решений и действия (бездействия) департамента, должностных лиц департамента, муниципального служащего.
Приложение N 1
к административному регламенту
Администрации муниципального
образования город Салехард по
предоставлению муниципальной
услуги "Выдача разрешений
на строительство"
Утратило силу. - Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2017 г. N 1249.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2017 г. N 1249 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к административному регламенту
Администрации муниципального
образования город Салехард по
предоставлению муниципальной
услуги "Выдача разрешений
на строительство"
(с изменениями от 19 июля 2017 г.)
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
кому: ____________________________________
(уполномоченный на выдачу
разрешения орган)
от кого: _________________________________
(застройщик - для физического
лица - Ф.И.О., паспортные данные,
__________________________________________
почтовый адрес, телефон, факс, адрес
электронной почты; для юридического лица -
__________________________________________
наименование организации, ИНН, юридический
и почтовый адреса, Ф.И.О.
__________________________________________
руководителя, телефон, факс, адрес
электронной почты, Интернет-сайт, банковские
__________________________________________
реквизиты (наименование банка,
р/с, к/с, БИК)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на строительство
Прошу выдать разрешение на строительство объекта капитального
строительства/ реконструкцию объекта капитального строительства/
строительство линейного объекта (объекта капитального строительства,
входящего в состав линейного объекта)/ реконструкцию линейного объекта
(объекта капитального строительства, входящего в состав линейного
объекта)
_________________________________________________________________________
(нужное подчеркнуть)
_________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства (этапа)
в соответствии с проектной документацией)
на земельном участке: ___________________________________________________
(кадастровый номер земельного участка (земельных
участков), в пределах которого (которых) расположен
_________________________________________________________________________
или планируется расположение объекта капитального строительства);
номер кадастрового квартала (кадастровых кварталов), в пределах
которого (которых) расположен или планируется расположение объекта
капитального строительства; кадастровый номер реконструируемого
объекта капитального строительства)
площадь земельного участка: _____________________________________________
по адресу: ______________________________________________________________
(адрес объекта капитального строительства, а при наличии -
адрес объекта капитального строительства в
_________________________________________________________________________
соответствии с государственным адресным реестром с указанием реквизитов
документов о присвоении, об изменении адреса; для линейных
_________________________________________________________________________
объектов - указывается описание местоположения в виде наименований
субъекта Российской Федерации и муниципального образования)
сроком на _______________________________________________________________
(срок действия разрешения на строительство в соответствии
с проектной документацией);
Право на пользование землей закреплено ______________________________
(наименование документа)
_____________________________ от ___ __________________ г. N ____________
Градостроительный план земельного участка
_________________________________________________________________________
(дата выдачи градостроительного плана земельного участка, его номер
и орган, выдавший градостроительный план земельного участка (не
заполняется в отношении линейных объектов, кроме случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации)
утвержден _______________________________________________________________
(реквизиты нормативного правового акта органа местного
самоуправления об утверждении градостроительного плана)
Проект планировки и проект межевания территории утвержден __________
_________________________________________________________________________
(заполняется в отношении линейных объектов кроме случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Указываются дата и номер решения об утверждении проекта
планировки и проекта межевания территории (в соответствии со
сведениями, содержащимися в информационных системах обеспечения
градостроительной деятельности) и лицо, принявшее такое решение
(уполномоченный федеральный орган исполнительной власти,
или высший исполнительный орган государственной власти субъекта
Российской Федерации, или глава местной администрации)
Проектная документация на строительство объекта разработана ________
_________________________________________________________________________
(наименование проектной организации, ИНН, юридический и почтовый адреса,
_________________________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя, телефон, банковские реквизиты
(наименование банка, р/с, к/с, БИК)
имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное _______________
_________________________________________________________________________
(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)
от ___ ___________г. N ________.
Положительное заключение государственной экспертизы N ______________
от ___ ______________ г.
Проектная документация утверждена __________________________________
(наименование документа)
N ______ от ___ __________________г.
Краткие проектные характеристики для строительства, реконструкции
объекта капитального строительства (в отношении линейных объектов
допускается заполнение не всех граф):
Наименование объекта капитального строительства, входящего в состав
имущественного комплекса, в соответствии с проектной документацией
(заполняется в случае выдачи разрешения на строительство сложного
объекта (объекта, входящего в состав имущественного комплекса) в
отношении каждого объекта капитального строительства):
_________________________________________________________________________
Общая площадь (кв. м.): |
|
Площадь участка (кв. м): |
|
Объем (куб. м.): |
|
в том числе подземной части (куб. м): |
|
Количество этажей (шт.): |
|
Высота (м): |
|
Количество подземных этажей (шт.): |
|
Вместимость (чел.): |
|
Площадь застройки (кв. м.): |
|
|
|
Иные показатели: (указываются дополнительные характеристики, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета объекта капитального строительства) |
|
Краткие проектные характеристики линейного объекта (заполняется
только в отношении линейного объекта с учетом показателей, содержащихся
в утвержденной проектной документации на основании положительного
заключения экспертизы проектной документации):
Категория: (класс) |
|
Протяженность: |
|
Мощность (пропускная способность, грузооборот, интенсивность движения): |
|
Тип (КЛ, ВЛ, КВЛ), уровень напряжения линий электропередачи |
|
Перечень конструктивных элементов, оказывающих влияние на безопасность: |
|
Иные показатели: (указываются дополнительные характеристики, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета объекта капитального строительства) |
|
Дополнительно информируем:
Работы будут производиться подрядным (хозяйственным) способом в
соответствии с договором от ___ _________________ г. N __________________
_________________________________________________________________________
(наименование организации, ИНН, юридический и почтовый адреса,
Ф.И.О. руководителя, номер телефона,
_________________________________________________________________________
банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК)
Производителем работ приказом _________ от ___ ____________ г. N ________
назначен ________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
имеющий _______________________ специальное образование и стаж работы в
(высшее, среднее)
строительстве __________ лет.
Строительный контроль в соответствии с договором от __ ___________г.
N _____ будет осуществляться ____________________________________________
(наименование организации, ИНН, юридический
и почтовый адреса, Ф.И.О. руководителя,
_________________________________________________________________________
телефон, банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК)
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведёнными в настоящем
заявлении сведениями, сообщать в ________________________________________
(наименование уполномоченного органа)
Результат предоставления муниципальной услуги прошу (в нужном окне
поставить V):
|
вручить в форме документа на бумажном носителе в департаменте |
|
вручить в форме документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, направленного департаментом, в МФЦ |
|
направить в личный кабинет в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи |
|
направить по месту фактического проживания (месту нахождения) в форме документа на бумажном носителе" |
_________________ ______________________ __________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
___ _____________20 ____г.
М.П. (при наличии печати)
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2017 г. N 1249 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 3
к административному регламенту
Администрации муниципального
образования город Салехард по
предоставлению муниципальной
услуги "Выдача разрешений
на строительство"
(с изменениями от 19 июля 2017 г.)
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
кому: __________________________________
(уполномоченный на выдачу
разрешения орган)
от кого: _______________________________
(застройщик - для физического
лица - Ф.И.О., паспортные данные,
________________________________________
почтовый адрес, телефон, факс, адрес
электронной почты; для юридического лица -
________________________________________
наименование организации, ИНН,
юридический и почтовый адреса, Ф.И.О.
________________________________________
руководителя, телефон, факс,
адрес электронной почты,
Интернет-сайт, банковские
________________________________________
реквизиты (наименование банка,
р/с, к/с, БИК)
Заявление | ||||||||||||
| ||||||||||||
Прошу продлить срок действия разрешения на |
строительство/реконструкцию |
|||||||||||
|
(нужное подчеркнуть) |
|||||||||||
N |
|
от |
|
20 __ г. |
||||||||
наименование объекта |
|
|||||||||||
|
(указать наименование объекта) |
|||||||||||
на земельном участке, расположенном по адресу: |
|
|||||||||||
|
(адрес) |
|||||||||||
| ||||||||||||
площадью |
|
кв. м., кадастровый N |
|
|||||||||
В связи с тем, что: |
|
|||||||||||
|
(указать причину продления срока действия разрешения на строительство) |
|||||||||||
| ||||||||||||
сроком на |
|
месяца (-ев). |
||||||||||
|
(нормативный срок продолжительности строительства согласно проекта организации строительства) |
|
Приложение:
1) оригинал разрешения на строительство;
2) _________________________________________________________________
(указываются наименования документов,
количество экземпляров, количество листов)
Результат предоставления муниципальной услуги прошу (в нужном окне
поставить V):
|
вручить в форме документа на бумажном носителе в департаменте |
|
вручить в форме документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, направленного департаментом, в МФЦ |
|
направить в личный кабинет в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи |
|
направить по месту фактического проживания (месту нахождения) в форме документа на бумажном носителе" |
Застройщик
___________________________ _________________ ______________
(наименование должности (личная подпись) (фамилия
руководителя организации и инициалы)
застройщика, индивидуального
предпринимателя или
физического лица)
М.П.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2017 г. N 1249 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство"
(с изменениями от 27 апреля, 19 июля 2017 г.)
ФОРМА УВЕДОМЛЕНИЯ
кому: Начальнику департамента
строительства, архитектуры и земельных
отношений Администрации МО г. Салехард
________________________________________
(уполномоченный на выдачу разрешения
орган)
от кого: _______________________________
(застройщик - для физического
лица - Ф.И.О. (отчество - при наличии),
паспортные данные,
________________________________________
почтовый адрес, телефон, факс, адрес
электронной почты; для юридического лица -
________________________________________
наименование организации, ИНН,
юридический и почтовый адреса, Ф.И.О.
________________________________________
руководителя, телефон, факс,
адрес электронной почты,
Интернет-сайт, банковские
________________________________________
реквизиты (наименование банка,
р/с, к/с, БИК)
Уведомление
о переходе прав на земельный участок,
об образовании земельного участка
(нужное подчеркнуть)
Прошу внести изменения в разрешение на строительство/реконструкцию
(нужное подчеркнуть)
N ________________ от "___" ____________ 20__ г.
наименование объекта ____________________________________________________
(указать наименование объекта)
на земельном участке ____________________________________________________
(адрес)
площадью ____________________ кв. м., кадастровый N _____________________
_________________________________________________________________________
(указать причину внесения изменений)
изменить: _______________________________________________________________
(указать изменяемые показатели)
Приложение:
_________________________________________________________________________
(указываются наименования документов, количество экземпляров,
количество листов)
Результат предоставления муниципальной услуги прошу (в нужном окне
поставить V):
|
вручить в форме документа на бумажном носителе в департаменте |
|
вручить в форме документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, направленного департаментом, в МФЦ |
|
направить в личный кабинет в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи |
|
направить по месту фактического проживания (месту нахождения) в форме документа на бумажном носителе" |
Застройщик
____________________________ __________________ _________________________
(наименование должности (личная подпись) (фамилия и инициалы)
руководителя организации
застройщика, индивидуального
предпринимателя или
физического лица)
М.П.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2017 г. N 1249 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 5
к административному регламенту
Администрации муниципального
образования город Салехард по
предоставлению муниципальной
услуги "Выдача разрешений
на строительство"
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
19 июля 2017 г.
Поступление заявления с приложенными к нему документами |
Прием и проверка предъявленных заявителем заявления и документов и иных документов, указанных в пункте 2.6.1. Административного регламента |
/-----------------------------------------------------\
нет | Заявление и документы соответствуют требованиям | да
/----| Административного регламента |----\
| \-----------------------------------------------------/ |
/------------------------\/---------------------------------------------\
|Отказ в приеме заявления|| Установление предмета обращения, наличия |
| и документов || полномочий органа местного самоуправления |
\------------------------/| по рассмотрению обращения, |
| рассмотрение пакета документов |
\---------------------------------------------/
Подготовка и направление межведомственных запросов, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно. Получение информации |
/-----------------------------------------------------\
| Все документы в наличии, оформлены правильно, |
| соответствуют требованиям градостроительного плана |
|земельного участка либо в случае выдачи разрешения на|
| строительство линейного объекта требованиям проекта |
|планировки территории и проекта межевания территории,|
| а также требованиям, установленным в разрешении на |
нет | отклонение от предельных параметров разрешенного | да
/----| строительства (при наличии таких требований) |----\
| \-----------------------------------------------------/ |
/-----------------------------------\/----------------------------------\
| Подготовка проекта письменного || Подготовка проекта разрешения |
| уведомления об отказе в || на строительство |
| предоставлении муниципальной || |
| услуги указанием причин отказа || |
\-----------------------------------/\----------------------------------/
/-----------------------------------\/----------------------------------\
| Подписание уполномоченным || Подписание уполномоченным |
| должностным лицом письменного || должностным лицом разрешения |
| уведомления об отказе в || на строительство |
|предоставлении муниципальной услуги|| |
\-----------------------------------/\----------------------------------/
/-----------------------------------\/----------------------------------\
| Выдача (направление) заявителю || Выдача (направление) заявителю |
|письменного уведомления об отказе в|| разрешения на строительство |
|предоставлении муниципальной услуги|| |
\-----------------------------------/\----------------------------------/
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2017 г. N 1249 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 6
к административному регламенту
Администрации муниципального
образования город Салехард по
предоставлению муниципальной
услуги "Выдача разрешений
на строительство"
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги в ГУ ЯНАО "МФЦ"
19 июля 2017 г.
Подача заявления и пакета документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги работнику МФЦ |
Прием и проверка работником МФЦ предъявленных заявителем заявления и иных документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента |
Заявление и иные документы соответствуют требованиям Административного регламента |
Прием документов, регистрация заявления в АИС МФЦ |
Выдача уведомления о принятии заявления с указанием регистрационного номера дела и даты приема |
Отправка принятых документов в электронном виде в Уполномоченный орган (при необходимости доставка на бумажных носителях) |
Заявителем выбран способ получения результата предоставления муниципальной услуги в МФЦ |
Получение от Уполномоченного органа документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги в МФЦ |
Направляет заявителю уведомление о необходимости получения результата оказания муниципальной услуги |
Выдача в МФЦ заявителю результата предоставления муниципальной услуги |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард от 30 сентября 2016 г. N 449 "Об утверждении Административного регламента Администрации муниципального образования город Салехард по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Полярный круг" от 13 октября 2016 г., спецвыпуск N 41/1(1283) (без приложения N 6); на официальном сайте г. Салехарда (www.salekhard.org) 12 октября 2016 г. (без приложения N 6)
Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 13 декабря 2019 г. N 3479 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2017 г. N 1249
Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 апреля 2017 г. N 585
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления