Приложение. Критерии и Порядок отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории муниципального образования Надымский район

Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 21 октября 2016 г. N 602

Критерии и Порядок
отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории муниципального образования Надымский район

С изменениями и дополнениями от:

24 марта 2017 г.

Настоящий Порядок устанавливает критерии отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории муниципального образования Надымский район (далее - порядок, инвестиционный проект соответственно).

I. Критерии отбора инвестиционных проектов

1. К отбору допускаются инвестиционные проекты, соответствующие следующим критериям:

1.1. цели инвестиционного проекта соответствуют целям и задачам Стратегии социально-экономического развития территории муниципального образования Надымский район до 2020 года, утвержденной решением Районной Думы муниципального образования Надымский район от 30.03.2010 N 332 и/или Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Надым до 2020 года, утвержденной решением Собрания депутатов муниципального образования город Надым от 24.12.2010 N 136;

1.2. место (территория) реализации инвестиционного проекта - территория муниципального образования Надымский район (далее - муниципальное образование);

1.3. инвестиционный проект имеет приоритетный характер для экономики муниципальных образований;

1.4. создание при реализации инвестиционного проекта новых рабочих мест, включая высокопроизводительные рабочие места;

1.5. участие в софинансировании инвестиционного проекта в размере не менее 20 процентов собственными средствами;

1.6. влияние инвестиционного проекта на развитие социальной инфраструктуры и наличие возможности жилищного обустройства в муниципальном образовании привлекаемых работников;

1.7. сроки ввода в эксплуатацию объектов инвестиционного проекта - 2017 - 2030 годы.

2. Инвестиционным проектом является обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).

3. При рассмотрении вопроса о предоставлении муниципальной поддержки инвестиционному проекту оценивается финансовая устойчивость и платежеспособность инициатора инвестиционного проекта (юридического лица и индивидуального предпринимателя), реализующего данный инвестиционный проект (далее - инициатор инвестиционного проекта).

4. Инициатор инвестиционного проекта должен обладать следующими признаками:

а) наличие статуса юридического лица или индивидуального предпринимателя, зарегистрированных на территории Российской Федерации;

б) отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) отсутствие задолженности по выплате заработной платы;

г) отсутствие возбужденного в отношении инициатора инвестиционного проекта производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);

д) отсутствие в отношении юридического лица процедуры ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности либо прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя либо отсутствие сведений в регистрирующем органе о фактическом прекращении деятельности юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем;

е) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "е" пункта 4

ж) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "ж" пункта 4

Инициатор несет ответственность за соответствие признакам, указанным в настоящем пункте. В случае установления фактов несоответствия признакам, указанным в настоящем пункте, инициатор инвестиционного проекта обязан возместить все расходы бюджета муниципального образования Надымский район, бюджета муниципального образования город Надым, связанные с оказанием поддержки инвестиционного проекта.

II. Порядок отбора инвестиционных проектов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 марта 2017 г. N 140 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Для рассмотрения вопроса об оказании муниципальной поддержки инвестиционного проекта, инициаторы инвестиционных проектов, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведения о которых содержатся в Едином федеральном реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, представляют в Администрацию муниципального образования Надымский район следующие документы:

а) заявку на участие в отборе инвестиционного проекта для предоставления муниципальной поддержки, составленную по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявка);

б) копию учредительных документов;

в) копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей), свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копии документов, подтверждающих полномочия органов управления инициатора инвестиционного проекта (приказ, выписка из протокола общего собрания акционеров или иной документ, подтверждающий назначение руководителя организации на должность) (при наличии), заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

г) копию документа, удостоверяющего полномочия лица на осуществление действий от имени и по поручению инициатора инвестиционного проекта (при необходимости);

д) справку налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные фонды Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

е) справку об отсутствии задолженности по выплате заработной платы;

ж) справку о финансовом обеспечении инвестиционного проекта со стороны инвестора и (или) кредитной организации;

з) инвестиционный проект;

и) бизнес-план инвестиционного проекта, содержащий описание проекта, основные показатели финансовой, бюджетной эффективности и социального эффекта, поквартальный график вложения инвестиций с соответствующим графиком ввода объектов, расчет срока окупаемости инвестиционного проекта в электронном виде и на бумажном носителе, а также финансовую модель проекта;

к) справку об отсутствии возбужденного в отношении инициатора инвестиционного проекта производства по делу о несостоятельности (банкротстве);

л) копию разрешения на строительство объектов капитального строительства (в случае, если бизнес-планом инвестиционного проекта предусмотрено капитальное строительство).

Органом Администрации муниципального образования Надымский район, уполномоченным на рассмотрение вопроса об оказании муниципальной поддержки инвестиционного проекта, является департамент экономики (далее - уполномоченный орган).

Инициатор инвестиционного проекта или его уполномоченный представитель вправе представить по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах "в", "д" настоящего пункта. В случае непредставления инициатором инвестиционного проекта или его уполномоченным представителем документов, указанных в подпунктах "в", "д", "е", "л" настоящего пункта, уполномоченный орган запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем принятия заявки.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 марта 2017 г. N 140 настоящее приложение дополнено пунктом 1.1

1.1 Для рассмотрения вопроса об оказании муниципальной поддержки инвестиционного проекта инициаторы, сведения о которых содержатся в Едином федеральном реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, представляют в Администрацию муниципального образования Надымский район следующие документы:

а) заявку на участие в отборе инвестиционного проекта для предоставления муниципальной поддержки по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

б) копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей), выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

в) копию документа, удостоверяющего полномочия лица на осуществление действий от имени и по поручению инициатора инвестиционного проекта (при необходимости);

г) справку налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетные Фонды в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) бизнес-план инвестиционного проекта, содержащий описание проекта, основные показатели финансовой эффективности;

е) копию разрешения на строительство объектов капитального строительства (в случае, если бизнес-планом инвестиционного проекта предусмотрено капитальное строительство).

Инициатор инвестиционного проекта или его уполномоченный представитель вправе представить по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах "б", "г". В случае непредставления инициатором инвестиционного проекта или его уполномоченным представителем документов, указанных в подпунктах "б", "г" настоящего пункта, уполномоченный орган запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем принятия заявки.

2. Документы, указанные в пункте 1 настоящего раздела, предоставляются лично либо через уполномоченного представителя или направляются по почте заказным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения.

Документы подписываются и заверяются в установленном законодательством порядке.

Инициатор инвестиционного проекта (его уполномоченный представитель) несет ответственность за достоверность и полноту представленных документов.

3. Документы, указанные в пункте 1 настоящего раздела, регистрируются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Администрации муниципального образования Надымский район.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 марта 2017 г. N 140 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Уполномоченный орган течение трех рабочих дней со дня получения необходимых документов, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

1) осуществляет проверку надлежащего оформления документов, а также проверку полноты и достоверности содержащихся в них сведений, в том числе путем направления официальных запросов в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и организации;

2) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2 пункта 4

3) готовит заключение о приеме или об отказе в рассмотрении документов, указанных в пункте 1 настоящего раздела (далее - решение).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 марта 2017 г. N 140 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. По результатам проведения проверки уполномоченный орган в течение трёх рабочих дней со дня подготовки заключения направляет инициатору инвестиционного проекта уведомление о приеме или об отказе (с мотивированным указанием причин отказа) в приеме к рассмотрению документов, указанных в пункте 1 настоящего раздела.

6. Основаниями для отказа в приеме к рассмотрению документов, указанных в пункте 1 настоящего раздела, являются:

1) ненадлежащее оформление представленных документов, а также недостоверность содержащихся в них сведений;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 марта 2017 г. N 140 в подпункт 2 пункта 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) предоставления документов, указанных в пункте 1 настоящего раздела, не в полном объеме.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 марта 2017 г. N 140 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. В случае подготовки заключения об отказе в приеме к рассмотрению документов, указанных в пункте 1 настоящего раздела, они возвращаются инициатору инвестиционного проекта или его уполномоченному представителю в течение трех рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 4 настоящего раздела.

8. После получения уведомления об отказе в приеме к рассмотрению документов инициатор инвестиционного проекта (его уполномоченный представитель) вправе обратиться повторно, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 марта 2017 г. N 140 пункт 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Заключение уполномоченного органа о приеме документов к рассмотрению, а также документы, указанные в пункте 1 настоящего раздела, рассматриваются комиссией, созданной муниципальным правовым актом Администрации муниципального образования Надымский район, не позднее 5 рабочих дней со дня подготовки заключения о приеме документов к рассмотрению.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 марта 2017 г. N 140 в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. По итогам рассмотрения документов комиссия осуществляет отбор инвестиционных проектов в соответствии с критериями оценки инвестиционных проектов согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Лицу, реализующему инвестиционный проект, который в результате отбора по двум и более критериям оценки инвестиционных проектов получил баллы равные "0", не подлежат ранжированию, и муниципальная поддержка не предоставляется.

В результате оценки инвестиционных проектов комиссия ранжирует заявления (заявки) по количеству баллов, начиная с заявки по инвестиционному проекту, набравшему наибольшее количество баллов.

При рассмотрении документов комиссия учитывает мнение общественного совета по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства при Главе муниципального образования Надымский район, созданного муниципальным правовым актом Администрации муниципального образования Надымский район.

При равном количестве баллов, набранных инвестиционными проектами, первый номер присваивается инвестиционному проекту, заявка к которому поступила раньше.

Комиссия ведет протокол заседания комиссии (далее - протокол). В протоколе указываются: дата, место и время проведения заседания комиссии; состав комиссии; результаты оценки; сводная таблица заявок. Протокол подписывается всеми членами комиссии в день заседания комиссии.

По результатам отбора инвестиционных проектов комиссия в течение двух рабочих дней принимает решение о целесообразности заключения инвестиционного соглашения с инициатором инвестиционного проекта и решение о представляемых формах муниципальной поддержки инвестиционного проекта, предусмотренных решениями Районной Думы муниципального образования Надымский район, Собрания Депутатов муниципального образования город Надым, муниципальными правовыми актами Администрации муниципального образования Надымский район с учетом представленных в заявке сведений о бюджетной эффективности проекта, или решения об отказе в предоставлении муниципальной поддержки, в соответствии с критериями оценки инвестиционных проектов.

В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения уполномоченный орган направляет инициатору инвестиционного проекта или его уполномоченному представителю проект инвестиционного соглашения, содержащий установленные комиссией формы муниципальной поддержки инициатора инвестиционного проекта, для согласования или уведомление об отказе в предоставлении (с указанием причины отказа) инвестиционному проекту муниципальной поддержки.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 марта 2017 г. N 140 пункт 11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. В течение пяти рабочих дней со дня получения от инициатора согласованного проекта инвестиционного соглашения уполномоченный орган направляет его Главе муниципального образования Надымский район для подписания.

В течение пяти рабочих дней со дня подписания Главой муниципального образования Надымский район проекта инвестиционного соглашения уполномоченный орган направляет его инициатору инвестиционного проекта для подписания.

12. Форма инвестиционного соглашения о предоставлении муниципальной поддержки утверждается правовым актом Администрации муниципального образования Надымский район.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 марта 2017 г. N 140 настоящее приложение дополнено пунктом 13

13. В случае заключения соглашения Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа с инициатором или держателем инвестиционного проекта, реализуемого или планируемого к реализации на территории муниципального образования Надымский район, в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.09.2011 N 692-П "О порядке формирования перечня организаций, осуществляющих реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" или постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.07.2015 N 620-П "Об утверждении регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории Ямало-Ненецкого автономного округа", держатель вправе направить в уполномоченный орган предложение о заключении инвестиционного соглашения с Администрацией муниципального образования Надымский район, указанного в пункте 11 настоящего раздела, без прохождения процедуры отбора инвестиционных проектов. К предложению о заключении инвестиционного соглашения держателем прикладываются документы, указанные в пункте 1 настоящего раздела.