Приложение. Положение об общественном совете по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства при Главе муниципального образования Надымский район

Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 24 октября 2016 г. N 603

Положение
об общественном совете по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства при Главе муниципального образования Надымский район

С изменениями и дополнениями от:

28 марта, 20 июля 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Общественный совет по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства при Главе муниципального образования Надымский район (далее - Совет) создаётся в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и в целях реализации мер, направленных на улучшение инвестиционного климата на территории муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым.

1.2. Совет является коллегиальным совещательным органом по вопросам реализации государственной политики в области развития предпринимательства, а также обеспечения реализации мер, направленных на улучшение инвестиционного климата в муниципальном образовании Надымский район и муниципальном образовании город Надым (далее - муниципальные образования).

1.3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования Надымский район, Уставом муниципального образования город Надым, иными муниципальными правовыми актами муниципальных образований, а также настоящим Положением.

1.4. Решения Совета носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления муниципальных образований, общественных организаций (объединений) предпринимателей, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и учитываются ими при принятии решений, направленных на улучшение инвестиционного климата и создание условий для развития предпринимательства.

II. Основные цели и задачи Совета

2.1. Совет образован в целях:

- повышения эффективности работы по привлечению инвестиционных ресурсов в экономику муниципальных образований, созданию благоприятного инвестиционного климата;

- создания условий для рационального размещения производительных сил на территории муниципальных образований;

- привлечения субъектов предпринимательства к выработке и реализации эффективных мер, направленных на развитие предпринимательства;

- выдвижения и поддержки инициатив, направленных на реализацию в муниципальных образованиях мер в области инвестиционной и предпринимательской деятельности;

- проведения общественной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;

- выработки рекомендаций органам местного самоуправления муниципальных образований при определении приоритетов в области развития инвестиционной и предпринимательской деятельности;

- привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность, и выработки по данным вопросам рекомендаций;

- формирования новых подходов к развитию малого и среднего предпринимательства для отражения и последующей реализации их в муниципальной программе (подпрограмме), содержащей мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства.

2. Для выполнения поставленных целей Совет реализует следующие задачи:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

- рассматривает предложения о совершенствовании осуществляемых Администрацией муниципального образования Надымский район мер, направленных на развитие предпринимательства, поступившие от субъектов предпринимательства;

- вырабатывает механизмы реализации поддержки поступивших инициатив, имеющих муниципальное значение и направленных на реализацию в муниципальных образованиях мер в области развития малого и среднего предпринимательства;

- рассматривает предложения по приоритетным направлениям развития муниципального образования;

- разрабатывает предложения по формированию муниципальных целевых программ поддержки малого и среднего предпринимательства на территории муниципальных образований;

- обеспечивает проведение общественной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;

- осуществляет анализ состояния развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях и оценку эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) содержащей мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства;

- обеспечивает публичность деятельности Совета;

- участвует в выработке механизмов имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и передаче прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом;

- рассматривает вопросы и разрабатывает меры по обеспечению прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении муниципального контроля;

- разрабатывает рекомендации по муниципальной поддержке инвестиционных проектов и процессов, стимулирования инвестиционной активности на территории муниципального образования;

- разрабатывает рекомендации по организации взаимодействия органов местного самоуправления и участников инвестиционного процесса, в том числе рекомендации по сокращению административных барьеров, препятствующих осуществлению такого взаимодействия, и вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

- рассматривает проект инвестиционного паспорта развития муниципального образования;

- рассматривает результаты реализации инвестиционных проектов, включая несостоявшиеся и неуспешные, анализ причин неудач в реализации.

III. Полномочия Совета

Совет для осуществления своей деятельности и в соответствии с возложенными на него задачами:

- запрашивает в установленном порядке от органов местного самоуправления муниципальных образований, общественных объединений, учреждений, предприятий и организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на него задач;

- участвует в разработке и проводит общественную экспертизу проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;

- приглашает на свои заседания и заслушивает должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований, представителей малого, среднего и крупного бизнеса, общественных объединений, научных и других организаций;

- создает комиссии, рабочие группы, к работе в которых могут привлекаться специалисты Администрации муниципального образования Надымский район, представители общественных организаций (объединений) предпринимателей, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, представители субъектов малого, среднего и крупного бизнеса, организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, а также общественный помощник Уполномоченного по защите прав предпринимателей в муниципальном образовании Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа. Цели создания, состав и порядок работы комиссий, рабочих групп устанавливаются решением Совета;

- дает поручения членам Совета по подготовке различных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Совета;

- абзац седьмой утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца седьмого раздела III

- рассматривает и принимает решения по кандидатурам для включения (исключения) в состав членов Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе из числа представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях, представителей организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- осуществляет иные полномочия, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальным правовым актам.

IV. Порядок формирования Совета

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 марта 2017 г. N 168 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. В состав членов Совета входят представители субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях, руководители общественных организаций (объединений) предпринимателей, представители организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, представители органов местного самоуправления муниципальных образований, а также муниципальных образований, образованных в составе территории муниципального образования Надымский район/

4.2. Доля представителей органов местного самоуправления муниципальных образований должна составлять не более половины членов Совета.

4.3. Состав Совета формируется из председателя, заместителей председателя, ответственного секретаря и членов Совета.

4.4. Председателем Совета является Глава муниципального образования Надымский район.

Председатель Совета:

- руководит организацией деятельности Совета;

- председательствует на заседаниях Совета;

- подписывает документы, в том числе протоколы заседаний Совета;

- осуществляет контроль за выполнением решений, принятых Советом.

4.5. Заместителями председателя Совета являются заместитель Главы Администрации муниципального образования Надымский район, непосредственно координирующий и контролирующий деятельность управления по торговле и развитию малого и среднего предпринимательства Администрации муниципального образования Надымский район и заместитель Главы Администрации муниципального образования Надымский район, на которого возложены полномочия по оказанию содействия хозяйствующим субъектам в реализации частных инвестиционных проектов на территории муниципального образования Надымский район.

Заместители председателя Совета:

- исполняют обязанности председателя Совета на время его отсутствия либо по его поручению;

- участвуют в подготовке вопросов, выносимых на заседание Совета, и осуществляют необходимые меры по выполнению его решений, контролю за их реализацией, в соответствии с осуществляемыми полномочиями.

4.6. Ответственный секретарь Совета назначается из числа сотрудников сектора по развитию малого и среднего предпринимательства управления по торговле и развитию малого и среднего предпринимательства Администрации муниципального образования Надымский район.

Ответственный секретарь Совета:

- обеспечивает планирование деятельности Совета;

- ведет и оформляет протокол заседания Совета;

- осуществляет организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Совета;

- организует подготовку заседаний Совета, в том числе извещает членов Совета и приглашенных о дате, времени, месте проведения и повестке заседания Совета, обеспечивает рассылку проектов документов и иных материалов, подлежащих обсуждению;

- организует контроль за выполнением решений Совета;

- обеспечивает размещение на Официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет протоколов заседаний Совета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 марта 2017 г. N 168 в пункт 4.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Персональный состав Совета утверждается правовым актом Администрации муниципального образования Надымский район.

Включение в состав Совета и исключение из него осуществляется также на основании правового акта Администрации муниципального образования Надымский район.

Руководители общественных организаций (объединений) предпринимателей, представители некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, представители организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включаются в состав Совета на основании предложений, направленных в адрес Главы муниципального образования Надымский район.

Представители субъектов малого и среднего предпринимательства включаются в состав Совета по согласованию с ними.

Представители органов местного самоуправления муниципальных образований включаются в состав Совета по согласованию с ними.

V. Права и обязанности членов Совета

5.1. Члены Совета принимают участие в его работе на общественных началах и на безвозмездной основе.

5.2. Члены Совета принимают участие в заседаниях Совета и создаваемых им комиссий, рабочих групп лично, без права замены.

5.3. Члены Совета вправе:

5.3.1. участвовать в заседаниях Совета и голосовать по обсуждаемым вопросам;

5.3.2. вносить предложения в повестку заседаний Совета, участвовать в подготовке материалов к заседаниям Совета, а также проектов его решений;

5.3.3. излагать свое мнение по обсуждаемым на заседании Совета вопросам, в том числе представлять свое письменное мнение по рассматриваемым вопросам в случае невозможности личного участия в заседаниях Совета;

5.3.4. вносить на рассмотрение Совета в инициативном порядке проекты подготовленных ими документов, в том числе аналитических записок, докладов, других информационно-аналитических материалов;

5.3.5. получать устную и письменную информацию о деятельности Совета, в том числе о ходе выполнения его решений;

5.3.6. получать и знакомиться с материалами, необходимыми для изучения рассматриваемых Советом вопросов и выполнения данных поручений;

5.3.7. реализовывать иные полномочия, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальным правовым актам, необходимые для надлежащего осуществления своей деятельности.

5.4. Члены Совета обязаны:

5.4.1. лично принимать участие в заседаниях Совета, создаваемых им комиссий, рабочих групп (в случае включения их в состав);

5.4.2. активно участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений по ним;

5.4.3. содействовать выполнению решений Совета, информировать в порядке и сроки, установленные Советом, ответственного секретаря о ходе их выполнения;

5.4.4. информировать ответственного секретаря Совета обо всех изменениях в своей контактной информации в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты возникновения соответствующих изменений;

5.4.5. не допускать нарушения условий договоров, в случае получения ими финансовой поддержки за счет бюджетных средств (бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа, бюджета муниципального образования Надымский район, бюджета муниципального образования город Надым) в виде предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, а также займов (микрозаймов), предоставленных организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ямало-Ненецкого автономного округа.

5.5. Член Совета подлежит исключению из его состава при наличии одного из следующих оснований:

5.5.1. письменное заявление члена Совета о выходе из его состава в адрес председателя Совета;

5.5.2. неисполнение обязанностей, указанных в пункте 5.4 раздела V настоящего Положения;

5.5.3. ликвидация организации, представителем которой выступает член Совета;

5.5.4. смена места (профиля) работы, на работу, не связанную с осуществлением (поддержкой, развитием) предпринимательской деятельности, и (или) несоответствие требованиям пункта 4.1 раздела IV настоящего Положения.

5.6. Исключение члена Совета по основаниям, указанным в подпункте 5.5.2 пункта 5.5 раздела V настоящего Положения, осуществляется в порядке, предусмотренном абзацем вторым пункта 4.7 раздела IV настоящего Положения.

5.7. Исключение члена Совета по основаниям, указанным в подпунктах 5.5.1, 5.5.3, 5.5.4 пункта 5.5 раздела V настоящего Положения, осуществляется в течение 30 рабочих дней с даты, когда Совету стало известно об указанных в настоящем пункте основаниях, в порядке, предусмотренном абзацем вторым пункта 4.7 раздела IV настоящего Положения.

VI. Организация деятельности Совета

6.1. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Работа Совета может предусматривать режим видеоконференции и заочную форму.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 июля 2017 г. N 420 в пункт 6.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Заседания Совета проводятся председателем Совета, в его отсутствие или по его поручению - одним из заместителей председателя Совета.

В случае временного отсутствия ответственного секретаря Совета (отпуск, болезнь, командировка и т.п.) его функции, в соответствии с настоящим Положением, выполняет член Совета, уполномоченный на выполнение таких функций председательствующим.

6.3. Заседание Совета считается правомочным, если на нём присутствует более половины его состава.

6.4. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета путём открытого голосования. В случае равенства голосов членов Совета при принятии решения право решающего голоса принадлежит председательствующему на заседании Совета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 марта 2017 г. N 168 в пункт 6.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.5. При необходимости оперативного принятия решений, решения Совета могут приниматься в заочной форме по решению председателя Совета путем опроса мнений членов Совета без проведения заседания Совета. Ответственным секретарем Совета оформляется отдельный лист голосования, в котором члены Совета в целях выражения своего согласия либо несогласия делают соответствующую запись.

По итогам опроса мнений членов Совета ответственный секретарь в течение 10 дней с даты окончания опроса мнений членов Совета составляет протокол о результатах опроса мнений членов Совета в заочной форме, который подписывается председателем Совета.

Решения, указанные в абзаце первом пункта 6.5 раздела VI настоящего Положения, считаются правомочными, если в опросе принимали участие более половины состава Совета и имеют юридическую силу наравне с решениями Совета, принятыми на заседании Совета.

6.6. Решения Совета оформляются протоколом и подписываются председательствующим на заседании Совета и ответственным секретарем Совета в течение 10 дней со дня проведения заседания.

6.7. Решения Совета направляются ответственным секретарем Совета на исполнение членам Совета в течение 3 дней после подписания протокола.

6.8. Протокол заседания Совета подлежит размещению на Официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

6.9. Реализация решений Совета может осуществляться через соответствующие предложения и рекомендации органам местного самоуправления муниципальных образований для разработки нормативных правовых актов.

6.10. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Совета осуществляет управление по торговле и развитию малого и среднего предпринимательства Администрации муниципального образования Надымский район.