Приложение. Информация о результатах работы сектора муниципального жилищного контроля управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи за 2015 год и первое полугодие 2016 года

Приложение
к решению
Городской Думы
муниципального образования
г. Ноябрьск
от 27 октября 2016 г. N 316-Д

Информация
о результатах работы сектора муниципального жилищного контроля управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи за 2015 год и первое полугодие 2016 года

Во исполнение Федерального закона от 25 июня 2012 года N 93-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 октября 2012 года N 94-ЗАО "О муниципальном жилищном контроле в Ямало-Ненецком автономном округе", в соответствии с Уставом муниципального образования город Ноябрьск, распоряжением Администрации города Ноябрьска от 24.12.2012 N Р-1389 "О внесении изменений и дополнений в распоряжение Администрации города Ноябрьска от 01.11.2012 N Р-1093 "Об утверждении штатного расписания управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска на 2013" в декабре 2012 года определен орган муниципального жилищного контроля - сектор муниципального жилищного контроля, начавший свою деятельность в апреле 2013 года.

Муниципальная функция "Осуществление муниципального жилищного контроля" выполняется Администрацией города Ноябрьска, в частности, управлением жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска, специалистами которого являются муниципальные жилищные инспекторы.

Приказом управления жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска от 22 апреля 2013 года N 30/п утверждено Положение о секторе муниципального жилищного контроля управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска.

Финансовое обеспечение выполнения функции по муниципальному жилищному контролю осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск.

Штатная численность работников сектора муниципального жилищного контроля - 2 человека.

Приказом управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска от 22 апреля 2013 N 31/п утверждены должностные инструкции заведующего сектором муниципального жилищного контроля, главного специалиста сектора муниципального жилищного контроля.

Постановлением Администрации города Ноябрьска от 22 августа 2013 года N П-1066 (ред. от 30.06.2016 N П-697) утвержден административный регламент осуществления Администрацией города Ноябрьска муниципальной функции "Осуществление муниципального жилищного контроля".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления N П-697 следует читать как "30 июня 2015 г."

Сектор муниципального жилищного контроля уполномочен на организацию и проведение на территории муниципального образования город Ноябрьск проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений.

Осуществление муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- планирование проверок;

- проведение плановых проверок;

- проведение внеплановых проверок;

- оформление результатов проверок;

- выдачу предписаний специалистами органа муниципального жилищного контроля в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверок;

- ведение учета проведенных проверок;

- размещение сведений о проверках субъектов предпринимательства на официальных сайтах:

- Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

- Прокуратуры Ямало-ненецкого автономного округа;

- на портале информационной системы жилищно-коммунальных услуг "ГИС ЖКХ".

При осуществлении муниципального жилищного контроля на территории автономного округа с целью достижения общественно значимых результатов, направленных на реализацию законных прав и интересов граждан, муниципальный жилищный контроль взаимодействует с органом государственного жилищного надзора - департаментом государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа.

В рамках установленной компетенции орган муниципального жилищного контроля не наделен полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях (за исключением правонарушений, предусмотренных частью 1 статей 19.4, 19.4.1, 19.5, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), возбуждению дел об административных правонарушениях, осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, а также подготовке представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В связи с этим, в случаях выявления при проведении проверок нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и гражданином обязательных требований, ответственность за которые предусмотрена статьями 7.21, 7.22, 7.23, частями 4 и 5 статьи 9.16 КоАП РФ, орган муниципального жилищного контроля, проводивший проверку, в течение 5 дней со дня ее завершения (составления акта проверки), направляет материалы проверки в Ноябрьский отдел департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа.

В случае выявления признаков, указывающих на наличие административных правонарушений, орган государственного жилищного надзора принимает меры административного воздействия к нарушителям жилищного законодательства.

Проверки проводятся на основании ежегодного плана проведения плановых проверок, утвержденного Прокуратурой Ямало-Ненецкого автономного округа. План проведения плановых проверок составляется ежегодно, в срок до 01 сентября, предшествующего году проведения плановых проверок.

План проведения плановых проверок на 2016 год доведен до сведения заинтересованных лиц посредством размещения на официальном сайте Администрации города Ноябрьска и на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

В 2015 году муниципальным жилищным контролем проведены 46 проверок, из них 1 плановая на основании ежегодного плана проведения проверок, утвержденного начальником управления, 45 внеплановых, в том числе по следующим основаниям:

- 6 проверок, проведенных по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проверки, проведенной ранее,

- 39 проверок, проведенных по заявлениям (обращениям) физических лиц.

Общее количество документарных проверок -37.

Общее количество выездных проверок -45.

Общее число юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых в ходе проведения проверок выявлены правонарушения -6.

Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения - 13.

Количество проверок, предусмотренных ежегодным планом проведения проверок, за отчетный период -1.

Количество проверок, проведенных с привлечением экспертных организаций - 5.

Общая сумма наложенных административных штрафов, всего:	188 300 руб.
в том числе:
на должностное лицо	2 300 руб.
на индивидуального предпринимателя
на юридическое лицо	186 000

За первое полугодие 2016 года муниципальным жилищным контролем проведены 19 проверок, из них:

- плановых, на основании ежегодного плана проведения проверок, утвержденного начальником управления, -4;

- количество внеплановых проверок -15, в том числе по следующим основаниям:

- количество проверок по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проверки, проведенной ранее, -5;

- количество проверок, проведенных на основании заявлений (обращений) физических лиц, - 10.

Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения, - 8.

Общее количество проверок, по итогам проведения которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания, - 4.

Общая сумма административных штрафов, наложенных за январь -июнь 2016 года, - 61 000 рублей, из них:

на должностное лицо	11 000 руб.;
на индивидуального предпринимателя
на юридическое лицо	50 000 руб.

Для анализа и оценки эффективности работы муниципального жилищного контроля используются показатели, рассчитанные на основании сведений, содержащихся в форме федерального статического наблюдения N 1 - контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденной приказом Росстата от 21.12.2011 N 503 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России Федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Анализ деятельности органа муниципального жилищного контроля позволяет сделать вывод о том, что план проведения проверок в 2015 году выполнен в полном объеме (100%).

Сравнительные данные приведены в таблице:

	2015 год	1 - полугодие 2016 года
Количество проведенных плановых и внеплановых проверок	46	19
Количество проверок, проведенных по заявлениям, (обращениям) физических лиц	39	10
Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения	13	8
Общее количество административных наказаний, наложенных по итогам проверок	14	6
Общая сумма наложенных административных штрафов	188 300	61 000 руб.