Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 ноября 2016 г. N П-857 "Об установлении Порядков определения платы за оказание услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями муниципального образования город Ноябрьск" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение N 2. Порядок определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к иным видам деятельности муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений, для граждан и юридических лиц муниципального образования город Ноябрьск
Приложение N 2. Порядок определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к иным видам деятельности муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений, для граждан и юридических лиц муниципального образования город Ноябрьск
Приложение N 2
Порядок
определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к иным видам деятельности муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений, для граждан и юридических лиц муниципального образования город Ноябрьск
(утв. постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 16 ноября 2016 г. N П-857)
С изменениями и дополнениями от:
7 марта 2017 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и от 03 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и распространяется на муниципальные бюджетные, автономные и казенные учреждения муниципального образования город Ноябрьск (далее -учреждения), а также в случаях, определенных федеральными законами на оказание услуг (выполнение работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к иным видам деятельности, для физических и юридических лиц на платной основе (далее - платные услуги), за исключением муниципальных учреждений культуры.
1.2. Порядок распространяется на иные виды деятельности учреждения, не являющиеся основными в соответствии с его уставом.
1.3. Порядок разработан в целях установления единого механизма формирования тарифов на платные услуги (далее - цены).
1.4. Платные услуги оказываются учреждением по ценам, целиком покрывающим издержки учреждения на оказание данных услуг с учетом рентабельности.
1.5. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу, работу и т.д.
1.6. Перечень платных услуг утверждает структурное подразделение Администрации города Ноябрьска, осуществляющее регулирование и координацию деятельности учреждений.
1.7. Формирование цен на платные услуги осуществляется структурным подразделением Администрации города Ноябрьска, осуществляющим регулирование и координацию деятельности учреждений, совместно с учреждениями, предоставляющими услуги, выполняющими работы на территории муниципального образования город Ноябрьск.
1.8. Стоимость платных услуг определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее - затраты) с учетом рентабельности.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 марта 2017 г. N П-140 в пункт 1.9 настоящего приложения внесены изменения
1.9. Проведение экспертизы расчетов экономически обоснованных цен осуществляется управлением экономики социальной сферы Администрации города Ноябрьска.
1.10. Цены на платные услуги, оказываемые учреждениями, утверждаются постановлением Администрации города.
1.11. Учреждение, оказывающее платные услуги, обязано своевременно и в доступном месте размещать для граждан и юридических лиц необходимую и достоверную информацию о перечне платных услуг и их стоимости по форме согласно Таблице 1.
Таблица 1
Информация
о ценах на платные услуги, работы, оказываемые (выполняемые)
___________________________________________________
(наименование муниципального учреждения)
|
|
Наименование услуги (работы) |
Цена |
|
1. |
|
|
|
2. |
|
|
|
... |
|
|
2. Определение цены
2.1. Цена формируется на основе себестоимости оказания платной услуги и рентабельности, с учетом спроса на платную услугу, требований к качеству платной услуги, а также с учетом положений отраслевых и ведомственных нормативных правовых актов по определению расчетно-нормативных затрат на оказание платной услуги.
2.2. Затраты учреждения делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной услуги.
2.3. К затратам, непосредственно связанным с оказанием платной услуги, относятся:
- затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания платной услуги (основной персонал);
- материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги;
- затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги;
- прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги.
2.4. К затратам, необходимым для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее - накладные затраты), относятся:
- затраты на персонал учреждения, не участвующего непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее - административно-управленческий персонал);
- хозяйственные расходы - приобретение материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов (далее - затраты общехозяйственного назначения);
- затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи;
- затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги.
2.5. Для расчета затрат на оказание платной услуги используется расчетно-аналитический метод, метод прямого счета, либо экспертный метод на основе анализа тарифов сторонних учреждений (организаций). Возможно применение разных методов при расчете тарифов на различные услуги одного учреждения.
2.6. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании платной услуги задействованы в равной степени весь основной персонал учреждения и все материальные ресурсы. Данный метод позволяет рассчитать затраты на оказание платной услуги на основе анализа фактических затрат учреждения в предшествующие периоды. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежат расчет средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания платной услуги.
, где:
Зусл - затраты на оказание единицы платной услуги;
SUM Зучр - сумма всех затрат учреждения за период времени;
Фр.вр. - фонд рабочего времени основного персонала учреждения за тот же период времени;
Тусл. - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание платной услуги.
2.7. Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание платной услуги требует использования отдельных специалистов учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит прямой учет всех элементов затрат.
, где
Зусл - затраты на оказание платной услуги;
Зоп - затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании платной услуги;
Змз - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания платной услуги;
Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги;
Зн - накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги.
2.8. Затраты на основной персонал включают в себя:
- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;
- затраты на командировки основного персонала, связанные с предоставлением платной услуги;
- суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам.
Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимого для оказания платной услуги. Данный расчет проводится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей платной услуги, и определяется по формуле:
, где
Зоп - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;
Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом;
ОТч - повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда).
Расчет затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги, приводится по форме согласно Таблице 2.
Таблица 2
Расчет
затрат на оплату труда основного персонала
__________________________________________
(наименование платной услуги)
|
Должность |
Средний должностной оклад в месяц, включая начисления на выплаты по оплате труда (руб.) |
Месячный фонд рабочего времени (мин.) |
Норма времени на оказание платной услуги (мин.) |
Затраты на оплату труда персонала (руб.) (5) = (2) / (3) x (4) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
Итого |
x |
x |
x |
|
2.9. Затраты на приобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги, включают в себя (в зависимости от отраслевой специфики):
- затраты на медикаменты и перевязочные средства;
- затраты на продукты питания;
- затраты на мягкий инвентарь;
- затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники;
- затраты на другие материальные запасы.
Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания платной услуги. Затраты на приобретение материальных запасов определяются по формуле:
Змз - затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания платной услуги;
- материальные запасы определенного вида;
Ц - цена приобретаемых материальных запасов.
Расчет затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемых в процессе оказания платной услуги, проводится по форме согласно Таблице 3.
Таблица 3
Расчет
затрат на материальные запасы
_____________________________
(наименование платной услуги)
|
Наименование материальных запасов |
Единица измерения |
Расход (в ед. измерения) |
Цена за единицу |
Всего затрат материальных запасов (5) =(3) x (4) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
Итого |
x |
x |
x |
|
2.10. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги.
Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, приводится по форме согласно Таблице 4.
Таблица 4
Расчет
суммы начисленной амортизации оборудования
__________________________________________
(наименование платной услуги)
|
Наименование оборудования |
Балансовая стоимость |
Годовая норма износа (%) |
Годовая норма времени работы оборудования (час.) |
Время работы оборудования в процессе оказания платной услуги (час.) |
Сумма начисленной амортизации (6) = (2) x (3) / (4) x (5) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
Итого |
x |
x |
x |
x |
|
2.11. Объем накладных затрат относится на стоимость платной услуги пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги:
, где
- коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала учреждения. Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:
, где
Зауп - фактические затраты на административно-управленческий персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно-управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы;
Зохн - фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения налогового законодательства;
Аохн - прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде.
Зоп - фактические затраты на весь основной персонал учреждения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности основного персонала и прогнозируемый рост заработной платы.
Затраты на административно-управленческий персонал включают в себя:
- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;
- нормативные затраты на командировки административно-управленческого персонала;
- затраты по повышению квалификации основного и административно-управленческого персонала.
Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:
- затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение);
- затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги банков, прачечных, затраты на прочие услуги, потребляемые учреждением при оказании платной услуги;
- затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации т.п.), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае если аренда необходима для оказания платной услуги), затраты на уборку помещений, на содержание транспорта, приобретение топлива для котельных, санитарную обработку помещений.
Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа.
Расчет накладных затрат приводится по форме согласно Таблице 5.
Таблица 5
Расчет
накладных затрат
_____________________________
(наименование платной услуги)
|
1. |
Прогноз затрат на административно-управленческий персонал |
|
|
2. |
Прогноз затрат общехозяйственного назначения |
|
|
3. |
Прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения |
|
|
4. |
Прогноз суммарного фонда оплаты труда основного персонала |
|
|
5. |
Коэффициент накладных затрат |
|
|
6. |
Затраты на основной персонал, участвующий в предоставлении платной услуги |
|
|
7. |
Итого накладные затраты |
|
2.12. Расчет цены приводится по форме согласно Таблице 6.
Таблица 6
Расчет
цены на оказание платной услуги
_______________________________
(наименование платной услуги)
|
|
Наименование статей затрат |
Сумма (руб.) |
|
1. |
Затраты на оплату труда основного персонала |
|
|
2. |
Затраты материальных запасов |
|
|
3. |
Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги |
|
|
4. |
Накладные затраты, относимые на платную услугу |
|
|
5. |
Итого затрат |
|
|
6. |
Цена на платную услугу |
|
2.13. Стоимость платных услуг по экспертному методу определяется на основе анализа тарифов сторонних учреждений (организаций).
2.14. Сравнительный анализ тарифов сторонних учреждений (организаций) проводится по каждой услуге (работе).
2.15. Для достижения наиболее объективного результата сравнительного анализа рекомендуется использовать данные не менее трех учреждений (организаций), уровень тарифов которых должен быть скорректирован с учетом сроков и периодичности оказания услуг (выполнения работ), сроков и порядка оплаты.
2.16. В ходе проведения анализа тарифов сторонних учреждений (организаций) собирается и обобщается информация об услугах (работах) и их тарифах согласно Таблице 7.
Таблица 7
Информация
об услугах (работах) и их тарифах
_________________________________
(наименование платной услуги)
|
N |
Наименование учреждения (организации) |
Источник получения информации |
Продолжительность оказания платной услуги (работы), (час, мин.) |
Единица измерения |
Тариф (руб.) |
|
|
|
|
|
|
|
2.17. Для проведения сравнительного анализа тарифов сторонних учреждений (организаций) могут быть использованы данные прайс-листов, рекламной продукции, в том числе размещаемой в информационно-коммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах исполнителей услуг (работ), а также сведения, полученные по запросам учреждений от ответственных лиц учреждений, организаций, посредством электронной почты, факсимильной связи.
2.18. Данные о тарифах на аналогичные услуги, подтверждающие документы и информация прилагаются к анализу тарифов.
2.19. На основании представленной информации определяется среднее арифметическое значение, которое будет считаться средним тарифом на рынке услуг, работ.