Ежегодный доклад Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Д.Н. Кобылкина от 24 ноября 2016 г. "О положении дел и перспективах развития Ямало-Ненецкого автономного округа"

Уважаемый Сергей Миронович, депутаты Законодательного Собрания, представители федеральных органов государственной власти, местного самоуправления, общественных организаций!

Дорогие ямальцы и гости округа!

Сегодня я представляю вам ежегодный доклад о положении дел в регионе и перспективах развития Ямала.

Сразу скажу - год был непростым. К финансово-экономической ситуации в стране и мире у нас добавились чрезвычайные: пожары, вспышка сибирской язвы, крушение вертолёта Ми-8 авиакомпании "Скол". Мы преодолели эти трудности. И сделали это достойно. Благодарю жителей округа, федеральные структуры, коллег-губернаторов, руководителей компаний - всех, кто подставил Ямалу плечо в непростой для региона период. Уверен, с такой командой единомышленников любые задачи выполнимы!

Уважаемые депутаты, шесть лет Правительство автономного округа проводит ежедневную работу по сохранению социально-экономической стабильности в регионе. Это важно для людей, для бизнеса и для власти. Результат такой политики мы видим в основных показателях развития. На территории Ямала, занимающей десятую часть Арктической зоны России, производится более половины её валового регионального продукта. И он ежегодно растёт. По итогам 2015 года ВРП превысил 1,7 трлн рублей.

Доля округа в общем объёме инвестиций в основной капитал Арктического макрорегиона превышает 66%, а в масштабах России Ямал входит в первую тройку.

Среди приоритетных арктических проектов ключевыми являются ямальские. Это завод "Ямал СПГ", порт Сабетта и Северный широтный ход - часть проекта "Энергия Арктики". Всего в прошлом году в округ поступили почти 800 млрд рублей инвестиций.

Мы в лидерах Арктической зоны по объёму внешнеторгового оборота. По итогам первого полугодия он превысил годовое значение прошлого года и составил около 1,5 млрд рублей.

По итогам 2015 года округ вошел в ТОП-20 регионов Национального рейтинга состояния инвестиционного климата. Напомню, что у нас действуют широкие меры поддержки бизнеса и понятные правила игры. Например, налоговые льготы инвесторам, реализующим проект с капитализацией более 1 млрд рублей, сохранены. Со следующего года аналогичная схема начнет работать для региональных проектов стоимостью свыше 50 млн рублей.

Уважаемые депутаты, сегодня вам предстоит рассмотреть ряд новых предложений по улучшению инвестиционного климата. Прошу вас их поддержать.

Дополнительной возможностью для роста экономического потенциала Ямала могут стать планы Правительства России в 2017 году распространить на Арктическую зону режим территорий опережающего развития. Это важно для реализации инфраструктурных проектов и привлечения частных инвесторов, что на ближайшие годы остаётся нашим приоритетом.

Особое внимание - малому и среднему бизнесу. На базе отдельных многофункциональных центров мы начали оказывать предпринимателям услуги по принципу "одного окна". В следующем году МФЦ для бизнеса будут открыты во всех крупных городах Ямала. Также в ближайших планах - внедрение Рейтинга инвестиционного климата муниципальных образований. Конкурентная среда позволит органам местного самоуправления активизировать усилия по созданию благоприятной предпринимательской среды на местах.

Коллеги, вы знаете, что сегодня ведётся большая работа по подготовке ключевых федеральных стратегических документов и законов, определяющих государственную политику Арктической зоны России. Благодарю вас за активное участие и выработку единых предложений.

Призываю совместно с депутатами Государственной Думы России и членами Совета Федерации контролировать эти вопросы до их окончательного решения. Три постулата, о которых вы должны помнить: достойное качество жизни ямальцев, неизменные правила для бизнеса и создание дополнительных возможностей для опережающего развития Ямала.

Объективно в прошлом году наш регион столкнулся со сложностями по формированию бюджета.

Изменение налогового законодательства и падение цен на углеводороды привело к значительному снижению налога на прибыль.

Тем не менее, в этом году нам удалось сформировать консолидированный бюджет в размере 156 млрд рублей. Он сохранил социальный характер, и все расходные обязательства, прежде всего перед населением, выполнены в полном объёме.

О финансовой стабильности автономного округа свидетельствует выполнение обязательств перед муниципалитетами. Всего за последние шесть лет бюджеты муниципальных образований получили более 300 млрд рублей.

Хочу поблагодарить департамент финансов автономного округа и лично Свинцову Альбину Петровну за высокое качество организации бюджетного процесса и за поиск эффективных решений по привлечению финансовых средств в окружную казну.

Уважаемые земляки, сегодня все пришли к пониманию, что мы живём в условиях новой реальности: низких цен на сырьё, невозможности внешних займов и вытеснения России с традиционных сырьевых рынков. Надо быть реалистами - происходящие политические перемены в разных странах вряд ли в ближайшее время изменят эту ситуацию.

Наша с вами задача максимально быстро перестроиться, запустив новую модель развития. Мы постепенно идём к этому, снижая зависимость территории от моносырьевой экономики, развивая глубокую переработку и транспортную инфраструктуру.

Что важно? Впервые за 12 лет добыча нефти перешла в стадию роста.

Мы приступили к добыче на континентальном шельфе. Никто в мире так далеко на севере нефть не добывает.

Введены новые масштабные проекты. Это нефтеналивной терминал "Ворота Арктики", Восточно-Мессояхское и Пякяхинское месторождения. Благодарю Игоря Ивановича Сечина, Вагита Юсуфовича Алекперова, Александра Валерьевича Дюкова за огромную работу, проделанную их компаниями на благо округа и всей страны.

До конца года планируется сдать в эксплуатацию трубопровод Заполярье - Пурпе - Самотлор. Это один из крупнейших объектов нефтепроводной системы Восточная Сибирь - Тихий океан, по которой нефть пойдёт в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

На полную мощность постепенно выходит уникальное по запасам Бованенковское нефтегазоконденсатное месторождение. Напомню, Бованенково - это стартовая площадка для выхода России на новые арктические территории, на огромные ресурсы и возможности. От имени всех ямальцев выражаю признательность Алексею Борисовичу Миллеру за его вклад в экономическое и социальное развитие Ямала.

Развивается ещё одна значимая составляющая нашей экономики - переработка. По итогам текущего года мы удвоим долю обрабатывающих производств по сравнению с 2010 годом, а с полным запуском завода "Ямал СПГ" в 2020 году каждый четвёртый рубль, созданный в экономике, будет приходиться на переработку, а не на добычу сырья. Ближайшие три года станут переломными для Ямала.

Уважаемые депутаты, мы продолжаем работу по созданию Арктического транспортного блока. Совместно с компаниями "Газпром" и "Российские железные дороги", частными инвесторами в ближайшее время начнётся реализация инфраструктурного проекта "Энергия Арктики". Он предполагает строительство двух участков железной дороги: Северный широтный ход и Бованенково - Сабетта, портовой инфраструктуры. События текущего года в очередной раз показали всю остроту и важность решения проблемы транспортной доступности. Над этим мы постоянно работаем, максимально используя все возможности.

Недавно Правительство автономного округа подписало Соглашение с компанией "РЖД". Благодарю президента этой компании Олега Валентиновича Белозёрова за государственный подход в решении очень нелёгких задач по формированию транспортной инфраструктуры нашей страны. Уже в ближайшее время госкомпания направит концессионную заявку в Правительство Российской Федерации. Таким образом, Северный широтный ход может стать первой концессионной железной дорогой в современной России.

Параллельно частный инвестор проектирует железнодорожную ветку Бованенково - Сабетта, которая соединит транспортную систему России с Северным морским путём. Документация подготовлена, подписано соглашение о государственно-частном партнёрстве.

Коллеги, "Энергия Арктики" ускорит освоение созвездия арктических месторождений и откроет новые возможности для перерабатывающей промышленности. Бованенковский, Тамбейский, Новопортовский, Мессояхский, Каменномысский центры уже в обозримой перспективе станут локомотивами промышленного роста как автономного округа, так и всей России.

Новую волну освоения ямальской Арктики без преувеличения можно назвать высокотехнологичной и экологически безопасной. В центрах нефтегазодобычи фиксируется снижение производственных отходов, сокращение вредных выбросов в атмосферу.

Такой факт: возле промышленных объектов на Сабетте свободно гнездятся полярные птицы и живут песцы. А на мостах железной дороги на Бованенково свили гнёзда краснокнижные кречеты. Это уникальные примеры для арктического мира!

Объективно такая тенденция является следствием колоссальных вложений, использования новейших разработок и учёта природных и социальных особенностей территории. В этом году мы увидели первые результаты восполнения биоресурсов ямальских водоёмов. В акваторию Оби впервые выпущено более 2,5 миллионов мальков муксуна, выращенных на собственном Собском рыборазводном заводе. Такого ещё не было в Арктике. Рыбоводный завод на берегу реки Собь - самый мощный в России по воспроизводству сиговых рыб. Его строительство стало возможным благодаря совместной работе Правительства округа и нашего стратегического партнёра - компании "НОВАТЭК". От имени всех ямальцев благодарю Леонида Викторовича Михельсона и всю команду НОВАТЭКа за заботу о людях, о Ямале, о природе Арктики.

Конечно, работы ещё много, в том числе по ликвидации накопленного ущерба, устранению пробелов в федеральном законодательстве. Подчеркну, что эту тему мы обсуждали на встрече с Генеральным прокурором России Юрием Яковлевичем Чайкой, а также на экспертном совете с недропользователями. Сегодня все понимают ответственность и значимость экологической безопасности в Арктической зоне. Важно это понимание трансформировать в реальные действия. Здесь я хочу сказать слова благодарности заместителю генпрокурора - Юрию Александровичу Пономарёву и прокурору автономного округа Александру Владимировичу Герасименко не только за внимание к инициативам Ямала, но и за конкретную помощь в их реализации.

Коллеги, текущий год стал проверкой нашей готовности противостоять любым вызовам. Я говорю о вспышке сибирской язвы в Ямальской тундре. Не скрою, было непросто, опасались паники, нехватки ресурсов, в том числе и человеческих. Но мы объединились и смогли доказать, что способны защищать себя, свои семьи и дома. Но расслабляться нельзя!

Растущее напряжение в мире является благодатной почвой для экстремизма и терроризма, поэтому очень важно уметь предвидеть и предотвратить возникновение трагедии. Здесь необходимо усилить взаимодействие и обмен информацией между структурами и ведомствами и даже регионами. Повысить бдительность граждан, укрепить межнациональное согласие.

Без сомнения, носителями культурных традиций, бесценных знаний и опыта являются старожилы, которых необходимо приглашать к работе гражданских институтов. Ведь они не только проводники мудрости, но и хранители мира многонационального народа. А единство российской нации всегда вело нас к Победе. Это доказывает история, это подчёркивают и события минувшего лета!

Что сделано и ждёт нас в социальной сфере?

Мне приятно сообщить, что нашими отличительными особенностями остаются низкий уровень безработицы и высокие показатели рождаемости. Округ входит в тройку лидеров в Арктике по таким показателям на душу населения, как объём промышленного производства и ввод жилья. Уровень экономической активности и занятости населения - один из самых высоких в России.

Ямал входит в пятёрку лидеров в стране по доступности государственных услуг в электронном виде. Это позволяет ямальцам в удобном для себя формате взаимодействовать с властью, и мы видим, что население выбирает именно такой путь. Будем развивать это направление.

Огромные усилия мы прилагаем для сохранения социальных гарантий и мер поддержки жителей округа. Вы знаете, что в начале года мы проанализировали все льготы и решили их сохранить. При этом чётко определили дальнейшие ориентиры: новые расходные обязательства будут приниматься только на основе тщательной оценки их эффективности и при наличии ресурсов для их исполнения. Поддерживаю общественную инициативу по постепенному переходук системе активного партнёрства государства и гражданина. Именно в этом заключается уверенность человека в завтрашнем дне и в собственных силах.

Посмотрите на людей с ограниченными возможностями, для которых каждый "шаг" - это победа!

Коллеги, все шесть лет Правительство автономного округа ведёт максимально открытую политику. Для Ямала стало уже правилом привлекать жителей к созданию стратегических документов по развитию округа, различных сфер деятельности. Ямальцы сами выходят с инициативами, активны общественные организации, молодёжь и землячества. Я благодарю ямальские предприятия и организации, принимающие участие в социально значимых проектах. Именно так родились проекты "Забота", "Моя профессия - геолог", "Ровесники Ямала" и другие.

Всего по итогам 2015 года на социальную поддержку граждан и создание доступной среды направлено более 8 млрд рублей.

По просьбе жителей мы продлили выплату регионального материнского капитала до 2018 года, ввели дополнительные гарантии для детей войны, усовершенствовали механизм по предоставлению мер поддержки коренным малочисленным народам Севера.

Важным направлением остаётся субсидирование авиа- и водных перевозок, тарифов на услуги ЖКХ, сохранены льготы по транспортному налогу физическим лицам. В общей сложности это свыше 14 млрд рублей. Значимым событием 2016 года считаю подписание трёхстороннего соглашения между объединением организаций профсоюзов, Ассоциацией работодателей и органами власти региона об увеличении минимальной заработной платы на 30%. Норма начнёт работать с 1 июля 2017 года и даст дополнительные гарантии работающим ямальцам. Мы продолжаем реализацию Указов Президента России по повышению зарплат работников бюджетной сферы.

Уважаемые депутаты, все шаги в социальной сфере направлены в первую очередь на укрепление института семьи. И результаты впечатляют: с 2010 года почти в два раза выросло число многодетных семей.

Особенно радуют сельские территории. Например, в Тазовском районе 40% населения - это дети. А из наших городов - лидеры Салехард и Муравленко, где каждый четвёртый житель - ребёнок.

Важно, что в текущем году возможность посещать детские сады обеспечена для всех детей в возрасте от трёх до семи лет. Я благодарю профильный департамент, руководителей муниципальных образований, строителей и инвесторов за то, что в сложных финансово-экономических условиях они нашли дополнительные ресурсы для выполнения этой задачи. Понимаю, какую колоссальную работу вы проделали, и с какими трудностями вам пришлось столкнуться. Тем ценнее результат!

Говоря об образовании, отмечу, что сегодня ведётся системная работа по созданию современных условий для доступного, качественного обучения, воспитания и развития детей. Особый подход у нас к детям тундровиков и сохранению национальных языков коренных народов Севера. Отдельное внимание уделяется развитию одарённых детей, привлечению молодых педагогов, увеличению сети дошкольных и общеобразовательных учреждений. Результат наших усилий - успехи учеников и представительство ямальских школ среди лучших школ России!

Большая работа ведётся в сфере здравоохранения. Я присоединяюсь к сотням земляков, которые в рамках проекта "Спасибо, доктор!" отметили профессионализм, ответственность и внимательность наших врачей. Борьба с сибирской язвой показала высочайшее качество работы ямальских специалистов и хороший уровень оснащённости учреждений. Как бы парадоксально это ни звучало, беда помогла коллегам из разных ведомств увидеть специфику работы здравоохранения в арктических условиях.

В федеральную повестку дня внесён вопрос о развитии санитарной авиации. Это очень важное направление для людей, живущих в экстремальных условиях севера.

Коллеги, у Ямала один из самых низких показателей смертности среди населения. В два раза у нас улучшились показатели сохранения жизни малышей, в том числе благодаря открытию перинатального центра в Ноябрьске.

Первые результаты дают усилия по созданию и оснащению межмуниципальных и окружных центров на базе крупных больниц городов Салехард, Ноябрьск и Новый Уренгой. В этом году уже более 200 пациентов получили высокотехнологичную медицинскую помощь, не выезжая за пределы округа. Продолжается работа над повышением доступности медицинской помощи жителям отдалённых районов.

Особое внимание профилактике заболеваний. Координирующий эту работу ямальский Центр медицинской профилактики в 2016 году признан Минздравом России одним из лучших в стране. Система льготного лекарственного обеспечения, созданная на базе 40 государственных аптечных организаций, позволила полностью сохранить гарантии граждан на бесплатную лекарственную помощь.

Уважаемые депутаты, за шесть лет в здравоохранение с учётом всех бюджетов направлено 120 млрд рублей. Дополнительно выделенный миллиард рублей в текущем году был использован для приобретения медицинского оборудования, автотранспортных средств, проведения ремонтов объектов здравоохранения. В клиники округа поступило 325 единиц оборудования. На 50% обновился парк автомобилей скорой помощи. Более чем на 120 объектах проводится ремонт.

Жители округа неоднократно обращали наше внимание на здравоохранение, справедливо требуя повышения качества и доступности. Мы проделали большой путь и в следующем году планируем завершить работу по формированию обновлённой Стратегии развития здравоохранения региона. Завершаются общественные и профессиональные обсуждения. Запланировано проведение международного форума по развитию арктической медицины, на котором будут рассмотрены основные проблемы здравоохранения арктических регионов и пути их решения.

Конечно, задача сохранения здоровья невозможна без активного участия самих ямальцев. Ямал продолжает оставаться одним из самых молодых и спортивных регионов России. Радует, что сегодня 40% жителей округа регулярно занимаются физкультурой и спортом, активно идёт апробация физкультурно-спортивного комплекса ГТО, оказывается поддержка спортсменам высокого класса.

В предстоящем периоде мы планируем направить усилия на модернизацию окружной системы подготовки спортивного резерва, продолжить работу по развитию современной инфраструктуры, в том числе с помощью наших надёжных партнёров - предприятий ТЭК. При их активном участии за шесть лет мы увеличили количество спортивных сооружений почти на 200 объектов. И я благодарю всех руководителей компаний за этот вклад.

Коллеги, не менее важным для нас остаётся повышение уровня удовлетворения социальных и духовных потребностей населения. Мы развиваем культурную сферу через строительство модульных конструкций клубов в сельских поселениях, реставрацию объектов культурного наследия, придания современного облика библиотекам. Без тяги к знаниям, без саморазвития сложно достигать новых вершин, и наша задача - всячески способствовать таким начинаниям.

Уважаемые депутаты! 2016 год на Ямале был объявлен Годом молодёжных инициатив. Создано и развивается движение "Юнармия", огромное внимание уделяется патриотическому воспитанию. Широкое развитие получили молодёжные форумы. Их главная задача - организация и вовлечение молодёжи в социальную жизнь, погружение в историю и победы своей страны. Нашим масштабным и узнаваемым проектом стал Международный молодёжный форум "Мы за мир во всём мире!". Продвижение Ямалом интересов государства на внешнем контуре встречает высокую оценку Министерства иностранных дел России и лично министра Сергея Викторовича Лаврова.

Отвечая запросам времени и потребностям в кадрах технической направленности, на Ямале активно расширяется сеть корпоративных профильных классов. Сегодня их порядка 100, более трёх тысяч обучающихся. Участие в подготовке старшеклассников принимают предприятия ТЭКа, компании и организации, которые дают возможность ребятам стажироваться.

Еще одно значимое направление - движение "Молодые профессионалы", которое стартовало в регионе в текущем году.

Здесь, конечно, важна роль промышленных предприятий как основных носителей практики и производственной базы. Призываю руководителей компаний подключиться к участию в этой программе и сформировать для себя резерв кадров будущего. Не менее важной темой становится работа субподрядных организаций и их ответственность перед людьми. От этого напрямую зависят результаты работы и качество реализуемых проектов. Призываю руководителей силовых и надзорных ведомств держать эту тему под постоянным контролем.

Уважаемые коллеги, по просьбе молодого поколения предпринимателей мы проводим конкурс бизнес-проектов "Своё дело". В текущем году в нём приняло участие более 80 человек, 42 бизнес-проекта представлены на конкурс, определены победители.

Уважаемые депутаты, приоритетом для нас остаётся качество жизни каждого ямальца, уровень доступности и развитие региональной инфраструктуры. О масштабных и стратегических проектах я уже говорил.

Не менее важным для нас остаётся работа на местах - в каждом муниципалитете. Конечно, ограниченность бюджетных средств повлияла на первоначальные планы, но движение мы не остановили. В прошлом году открыта автомобильная часть моста через реку Надым.

Начали реконструкцию участков "Граница Ямало-Ненецкого автономного округа - Губкинский", Пуровск - Коротчаево, продолжается строительство дороги Надым - Салехард. Прорабатывается тема по строительству моста через реку Пур на основе концессионного соглашения. В течение трёх лет за счёт капитального и текущего ремонта планируем довести долю автомобильных дорог регионального и местного значения до 88%. И пустить в эксплуатацию около 65 км новых автомобильных дорог, что для севера в современных условиях - хороший показатель.

Ямало-Ненецкий автономный округ при поддержке Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина стал пилотным регионом по масштабному переводу авиапарка на отечественные самолёты. Наверняка многие из вас уже летали на новых лайнерах "Сухой Суперджет-100".

Сегодня это три самолёта, до конца года их будет уже шесть. Всего планируем получить 25 новых российских бортов. Полная замена судов позволит разгрузить бюджет от валютных лизинговых платежей за использование иностранных самолётов.

В планах - привлечь частного инвестора для развития аэропорта в Новом Уренгое. Воздушные ворота газовой столицы давно заслужили новый, комфортабельный терминал.

Теперь перехожу к вопросу, который волнует каждого жителя округа. Задачей N 1 для Севера остаётся доступное и комфортное жильё. Мы задействуем все механизмы: от субсидий многодетным семьям до госгарантий компаниям-застройщикам. Совместными усилиями законодателей Ямала и Тюменской области решен вопрос по бесплатному предоставлению земельных участков в собственность многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства на юге области. От имени жителей округа выражаю признательность Владимиру Владимировичу Якушеву за активное участие в судьбе ямальцев.

Уважаемые депутаты, благодарю вас за поддержку, которую вы оказываете в решении проблемы по переселению из ветхого и аварийного жилья. Вы хорошо знаете, с каким трудом мы изыскиваем средства на эти цели. Тем не менее, рассчитываем, что в следующем году мы завершим программу по переселению из тех домов, которые признаны ветхими и аварийными на 1 января 2012 года. В текущем году 40% средств, вложенных в строительство жилья, направлено именно на это. И работы ещё много. На Ямале аварийный жилой фонд, не попадающий под действие Указа Президента, составляет порядка 470 тысяч квадратных метров. Мы, безусловно, продолжим решать и эту задачу, в том числе обращаясь за поддержкой к федеральному центру.

Всего в 2015 году в регионе введено порядка 300 тыс. квадратных метров жилья, что в 2,5 раза превышает темпы, с которых мы стартовали шесть лет назад. Развивая жилищные программы, мы преследуем две цели: улучшить благополучие граждан и поддержать строительную отрасль. Хочу отметить активность жителей. За пять лет количество застройщиков, привлекающих средства населения, значительно выросло - сегодня это более половины компаний, работающих на строительном жилом рынке округа.

Знаково, что в этом году был принят Закон "О мерах государственной поддержки граждан, чьи денежные средства привлечены для долевого строительства многоквартирных домов...", который защищает ямальцев от недобросовестных застройщиков.

Коллеги, с 2016 года в округе реализуется региональная программа капитального ремонта многоквартирных домов. Напомню, мы освободили собственников квартир в деревянном ветхом жилом фонде от уплаты ежемесячных взносов на капремонт. К концу года планируем завершить непосредственно ремонт в 91 доме. На 2017 год объёмы будут увеличены.

Продолжается реформа в сфере ЖКХ. По уровню благоустройства жилого фонда Ямал опережает общероссийские показатели. Однако прошу глав муниципалитетов активнее включаться в работу федерального приоритетного проекта "Городская среда".

Большое внимание Правительство округа уделяет реализации инвестиционных программ. Например, только в сфере водоснабжения за шесть лет мы построили 19 объектов. Для обеспечения населения округа чистой водой начали устанавливать в небольших населённых пунктах блочные водо- и канализационные очистные сооружения. В 2017 году планируем продолжить эту работу, и нам очень поможет в этом своевременная оплата гражданами услуг ЖКХ. К сожалению, задолженность на текущий момент высока - порядка трёх миллиардов рублей. Для понимания - это стоимость 1000 квартир в новых домах. Цифра огромная! Считаю, что нужно разработать механизм по решению этой проблемы.

Поручаю своему заместителю Карасёву Сергею Викторовичу предметно проработать этот вопрос.

В настоящее время актуальной для Арктики в целом является тема утилизации твёрдых бытовых отходов. Мы инициировали на уровне федеральных министерств рассмотрение этого вопроса с учётом северной специфики, так как привычные схемы работы для Арктики и вечной мерзлоты экологически неприемлемы.

Большая работа проделана по повышению энергоэффективности. Энергоёмкость ВРП автономного округа за три последних года уменьшилась на 40%. По этому показателю Ямал входит в четвёрку лидеров среди субъектов Российской Федерации. Несколько примеров. Предприятия ТЭКа существенно сократили показатели факельного сжигания газа. Есть успехи и в муниципалитетах. В Губкинском только в одной школе удалось добиться экономии порядка 2 млн рублей. Предлагаю предприятиям и организациям округа активнее включаться в реализацию программ энергосбережения и энергоэффективности.

Уважаемые депутаты, сохранив социальную направленность бюджета, нам удалось изыскать средства не только на текущие расходы, но и на бюджет развития. Введены в эксплуатацию объекты высокой степени готовности, в том числе мощности коммунального хозяйства, здравоохранения, образования. Мы продолжили работы на 148 стройплощадках.

Одновременно Правительство округа делает многое для обеспечения доступности социальной и транспортной инфраструктуры для людей с ограниченными возможностями. Соответствующие планы мероприятий разработаны во всех муниципальных образованиях. Приглашаем некоммерческий сектор присоединиться к этой работе.

Хочу отметить ещё один важный момент. В этом году сдаются объекты, построенные по принципу государственно-частного партнёрства. Отличительной особенностью такого сотрудничества является то, что до момента ввода учреждений в эксплуатацию не было потрачено ни одного бюджетного рубля. Все выплаты начинаются после сдачи и осуществляются с рассрочкой. Такое сотрудничество - значимое подспорье в условиях дефицита бюджетных средств. Кроме того, сама схема исключает долгострой и пересмотр цен в период строительства. Уже сданы 4 образовательных учреждения, столько же возводится. В общей сложности это позволит обеспечить почти 1,5 тысячи ямальцев местами в детских садах.

Дорогие ямальцы, минувшим летом на нашей территории прошла сложная боевая операция по ликвидации вспышки сибирской язвы. На протяжении месяца мы вели круглосуточную борьбу с невидимым врагом в сотнях километров от инфраструктуры.

При этом нам удалось в полном объеме обеспечить отдалённые районы продукцией северного завоза. Я благодарен всем, кто был в это время на "фронте" и трудился в тылу. Победа дорого нам далась, ведь нет ничего важнее человеческой жизни. Наша задача сделать всё, чтобы трагедия больше не повторилась. Для этого необходимо пересмотреть политику в сфере агропромышленного комплекса.

Основные задачи, которые предстоит решить в ближайшие три года: сохранение традиций и культуры коренного населения, обеспечение безопасности тундры, акваторий и продукции агропромышленного комплекса.

Вы знаете, что оленеводы, учёные, отраслевики совместно готовят "дорожную карту" по развитию оленеводства. В спорах рождается истина. Результатом должно стать принятие взвешенных и разумных решений.

Иначе наша тундра превратится в пепелище и лишит будущее поколение возможности продолжить дело отцов и дедов. Этого допустить нельзя! У округа хороший потенциал, ямальская продукция широко известна за пределами России. И мы должны эти позиции укрепить. Поэтому несанкционированный убой и стихийные продажи мяса будут жёстко пресекаться! С попытками нарушения закона, причём чаще не со стороны тундрового населения, мы уже сталкивались, когда был введён запрет на вылов муксуна. Я призываю наши силовые структуры, ветеринарную службу держать ситуацию под особым контролем!

Здесь же хочу отметить высокий профессионализм рыбодобывающих предприятий. Государственная поддержка, инициативность рыбаков и немного везения в совокупности позволили увеличить добычу водных биоресурсов на 20%. Это лучший результат за последние годы. Останавливаться нельзя. Поручаю первому заместителю губернатора Ситникову Алексею Викторовичу возглавить проектную группу по совершенствованию ямальского агропрома и привлечь к работе все заинтересованные стороны.

Уважаемые депутаты, дорогие земляки, завершая своё выступление, хочу отметить, что новая реальность ставит перед нами задачу поиска альтернативных путей развития, повышения эффективности управления, над чем мы и работаем последние годы.

Это означает выработку нестандартных решений, поиск дополнительных ресурсов, усиление сотрудничества между ведомствами различных уровней. Прошу это учесть и при разработке итогового варианта концепции кадровой политики региона, которая прошла широкое обсуждение. Говоря о кадрах, не могу обойти тему коррупции. В регионе сегодня создана система по предупреждению коррупционных правонарушений. Не буду приводить конкретные примеры, но, уверен, факты, которые говорят о её эффективности, вам хорошо известны.

Коллеги, 2017 год я объявляю на Ямале Годом проектных решений. Проектная работа означает переход на иное качество управления. Это чёткая координация всех уровней власти, концентрация усилий, персональная ответственность, экономия бюджета, оценка по результату. Проектный подход позволяет сэкономить около 20% средств и ускоряет достижение результата на 20%.

Поручаю своему заместителю Артюхову Дмитрию Андреевичу завершить формирование нормативной базы, которая позволит внедрить этот принцип работы во всех органах власти Ямала в ближайшее время.

Итак, приоритетная повестка.

Первое. Стратегические инвестпроекты. Дополнительные возможности для нашей экономики открывает развитие транспортной инфраструктуры. И ведущая роль здесь принадлежит проекту "Энергия Арктики". Наша задача - создать все условия для старта проекта.

Второе. Развитие жилищного строительства. Приоритет - решение проблемы ветхого и аварийного жилья. Планы и задачи я озвучил. Департаменту строительства нарастить объёмы работ в этом направлении.

Третье. Экология. Этой темой мы начали заниматься давно и сегодня с гордостью говорим о том, что к 2017-му году - году экологии в России - мы подходим достойно. Самая северная точка автономного округа - остров Белый - действительно стал белым. Мы выходим на остров Вилькицкого. Также предстоит подготовить план по сохранению и восстановлению лесов, развить сеть научных лабораторий и стационаров и провести ряд других мероприятий. И здесь, я уверен, мы должны идти за наукой. Именно от неё зависит сохранение на Ямале экологии, а значит - жизни.

Уважаемые ямальцы и гости округа!

Для Ямала и для России наступил новый этап развития. Изменение внешнеполитической ситуации полностью меняет работу как федеральных, так и региональных органов. Важно, что на этот путь мы вступаем, сохраняя стабильность и доверие жителей. Сегодня очень важно проявить мужество и решительность для дальнейших преобразований.

За нас никто этого не сделает.

Задачи у нас масштабные.

Работы предстоит много.

От каждого прошу максимальной отдачи.

Наступает ответственный период для Ямала, для Арктики и для всей России.

Дорогие ямальцы, предлагаю ненадолго заглянуть в будущее, к которому мы вместе стремимся.

Благодарю за внимание!