Приложение. Положение о поддержке некоммерческих организаций в муниципальном образовании город Ноябрьск

Приложение

Положение
о поддержке некоммерческих организаций в муниципальном образовании город Ноябрьск
(утв. постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск
от 30 ноября 2016 г. N П-881)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о поддержке некоммерческих организаций в муниципальном образовании город Ноябрьск (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон) и регулирует отношения, возникающие в связи с оказанием экономической поддержки некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования город Ноябрьск (далее - НКО), а также поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО) в формах информационной, финансовой, консультационной, имущественной поддержки, поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев СО НКО.

1.2. Администрация города Ноябрьска оказывает поддержку СО НКО, зарегистрированным в установленном порядке и осуществляющим на территории муниципального образования город Ноябрьск в соответствии с учредительными документами виды деятельности, установленные статьей 31.1 Федерального закона, иными федеральными законами, законами автономного округа, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

1.3. Поддержка некоммерческим организациям оказывается при наличии соответствующих мероприятий в муниципальных программах в пределах средств, предусмотренных на их реализацию.

1.4. Поддержка некоммерческим организациям оказывается в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования город Ноябрьск (далее - муниципальное образование).

1.5. Поддержка НКО Администрацией города Ноябрьска осуществляется на основе принципов:

1) добровольности;

2) гласности;

3) сотрудничества Администрации города Ноябрьска и НКО;

4) приоритетности поддержки Администрацией города Ноябрьска социально ориентированных некоммерческих организаций;

5) ответственности сторон за выполнение взятых на себя обязательств;

6) контроля со стороны Администрации города Ноябрьска за целевым и рациональным использованием средств местного бюджета и муниципального имущества, предоставляемых НКО.

1.6. Координацию деятельности структурных подразделений Администрации города Ноябрьска в сфере поддержки НКО, осуществляют уполномоченные органы:

- управление по информационной политике Администрации города Ноябрьска (далее - управление по информационной политике) - по вопросам оказания финансовой поддержки СО НКО на реализацию проектов СО НКО, информационной, консультационной поддержки, а также поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев СО НКО;

- управление гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Администрации города Ноябрьска - по вопросам оказания финансовой поддержки на осуществление деятельности в области профилактики, тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в рамках реализации Федерального закона от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране";

- отдел по вопросам общественной безопасности Администрации города Ноябрьска - по вопросам оказания финансовой поддержки на осуществление охраны общественного порядка НКО в рамках реализации Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", Федерального закона от 05.12.2005 N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества";

- Ноябрьский городской департамент по имуществу Администрации города Ноябрьска - в сфере имущественной поддержки СО НКО и НКО в рамках полномочий, предусмотренных действующим законодательством, утверждение перечня муниципального имущества СО НКО;

- департамент экономики Администрации города Ноябрьска - в сфере поддержки НКО в форме осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд у некоммерческих организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- департамент образования Администрации города Ноябрьска - в сфере поддержки НКО в форме предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, на оказание услуг по реализации программ начального общего, основного общего, среднего общего образования и по организации работы с детьми и молодежью.

1.7. Структурные подразделения Администрации города Ноябрьска, указанные в пункте 1.6. настоящего Положения, осуществляют координацию деятельности структурных подразделений Администрации города Ноябрьска в сфере поддержки НКО в форме предоставления гражданам и юридическим лицам, оказывающим некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах, предоставление некоммерческим организациям иных льгот.

1.8. Структурные подразделения Администрации города Ноябрьска в соответствии с компетенцией, указанной в пункте 1.6 настоящего Положения, осуществляют анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности НКО, оценку эффективности мер, направленных на развитие НКО на территории муниципального образования.

2. Информационная поддержка

2.1. Оказание информационной поддержки СО НКО осуществляется путем:

2.1.1. размещения на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) создаваемых для информирования СО НКО Администрацией города Ноябрьска страницах в социальных сетях и (или) группах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в приложениях с использованием программного оборудования для мобильных устройств:

1) информации о формах, видах, условиях и порядке оказания поддержки СО НКО;

2) информации о реализации программ, касающихся поддержки СО НКО;

3) муниципального реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, в соответствии с требованиями, установленными распоряжением Администрации города от 31.12.2013 N Р-1458 "Об организации формирования и ведения муниципального реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки", а также о проектах СО НКО, на реализацию которых предоставлены субсидии в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального образования;

4) информации о реализации проектов и мероприятий, проводимых СО НКО, получивших государственную, муниципальную поддержку;

5) информации о мероприятиях, планируемых в муниципальном образовании город Ноябрьск с участием СО НКО;

6) иной информации о реализации на территории муниципального образования поддержки СО НКО.

2.1.2. предоставления СО НКО, с целью обеспечения прозрачности в их деятельности, возможности ежегодного опубликования на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" отчета об использовании своего имущества или годовой отчетности СО НКО в соответствии с требованиями, установленными законодательством РФ к раскрытию информации о деятельности некоммерческой организации; информация, размещаемая на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", является общедоступной;

2.1.3. обеспечения освещения деятельности СО НКО путем:

1) подготовки и размещения на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в средствах массовой информации материалов, пропагандирующих и популяризирующих деятельность СО НКО;

2) создания и размещения социальной наружной рекламы, направленной на развитие добровольчества и благотворительной деятельности;

3) размещения информации о планируемых и (или) проведенных СО НКО мероприятиях в создаваемых для информирования СО НКО Администрацией города Ноябрьска страницах в социальных сетях и (или) группах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в приложениях с использованием программного оборудования для мобильных устройств.

2.2. Администрация города Ноябрьска вправе оказывать информационную поддержку СО НКО в иных формах.

3. Экономическая (финансовая) поддержка

3.1. Оказание экономической (финансовой) поддержки НКО за счет средств местного бюджета осуществляется путем:

3.1.1. предоставления субсидий на реализацию проектов СО НКО на конкурсной основе в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

3.1.2. предоставления субсидий НКО за счет безвозмездных поступлений в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в порядке, установленном муниципальным правовым актом, регулирующим отношения, связанные с оказанием финансовой поддержки НКО за счет безвозмездных поступлений (добровольных пожертвований) от физических и юридических лиц, получения иных межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального образования город Ноябрьск, имеющих целевое назначение и конкретного получателя, в соответствии с соглашением о предоставлении межбюджетной субсидии или соглашением о сотрудничестве (договором пожертвования);

3.1.3. предоставления субсидий на осуществление охраны общественного порядка НКО в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

3.1.4. предоставления субсидий СО НКО на осуществление деятельности в области профилактики, тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

3.1.5. предоставления субсидий НКО, не являющимся муниципальными учреждениями, на оказание услуг по реализации программ начального общего, основного общего, среднего общего образования и по организации работы с детьми и молодежью в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

3.2. Оказание экономической поддержки НКО может осуществляться, в том числе в формах:

- осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд у некоммерческих организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- предоставления гражданам и юридическим лицам, оказывающим некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

- предоставления некоммерческим организациям иных льгот.

4. Консультационная поддержка

4.1. Оказание консультационной поддержки СО НКО осуществляется путем:

4.1.1. проведения семинаров, совещаний, конференций, иных мероприятий с участием СО НКО;

4.1.2. издания методических материалов для СО НКО по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления, а также осуществления ими своей уставной деятельности и соблюдения действующего законодательства;

4.1.3. привлечения представителей СО НКО к обсуждению муниципальных программ, касающихся поддержки СО НКО и их реализации.

4.2. Администрация города Ноябрьска вправе оказывать консультационную поддержку СО НКО в иных формах.

5. Поддержка в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций

5.1. Оказание поддержки СО НКО в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников и добровольцев осуществляется путем:

5.1.1. проведения консультаций в части организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев СО НКО;

5.1.2. проведения семинаров для представителей СО НКО с привлечением ученых, экспертов по вопросам развития гражданского общества, разработки, реализации и оценки социально значимых проектов.

5.2. Администрация города Ноябрьска вправе оказывать поддержку СО НКО в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников и добровольцев в иных формах.

6. Имущественная поддержка

6.1. Оказание имущественной поддержки СО НКО, а также НКО, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, осуществляется Администрацией города Ноябрьска путем передачи во владение и (или) в пользование таким некоммерческим организациям муниципального имущества. Указанное имущество должно использоваться только по целевому назначению.

6.2. Администрация города Ноябрьска вправе утверждать перечни муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций). Муниципальное имущество, включенное в указанные перечни, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) СО НКО. Эти перечни подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6.3. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня, предусмотренного пунктом 6.2 настоящей Положения, а также порядок и условия предоставления во владение и (или) в пользование включенного в них муниципального имущества устанавливаются муниципальными правовыми актами.