Приложение N 2. Методика балльной оценки качества финансового менеджмента главными распорядителями бюджетных средств муниципального образования город Лабытнанги

Приложение N 2

Методика
балльной оценки качества финансового менеджмента главными распорядителями бюджетных средств муниципального образования город Лабытнанги
(утв. постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги
от 16 декабря 2016 г. N 1369)

1. Общие положения

Методика балльной оценки качества финансового менеджмента главными, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств (далее - ГРБС) муниципального образования город Лабытнанги (далее - Методика) определяет состав показателей, характеризующих качество организации и осуществления бюджетного процесса ГРБС, а также алгоритм расчёта оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса ГРБС (далее - оценка качества) и формирование ежегодного рейтинга ГРБС.

2. Показатели качества финансового менеджмента

2.1. Оценка качества производится по следующим направлениям:

2.1.1. оценка исполнения бюджета в части доходов;

2.1.2. оценка механизмов планирования расходов бюджета;

2.1.3. оценка результатов исполнения бюджета в части расходов;

2.1.4. оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета;

2.1.5. оценка состояния учёта и отчётности;

2.1.6. оценка организации контроля и аудита;

2.1.7. оценка исполнения судебных актов;

2.1.8. оценка кадрового потенциала финансово-экономического подразделения.

2.2. Перечень показателей балльной оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС, приведён в приложении N 1 к настоящей Методике.

2.3. Перечень исходных данных для проведения балльной оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС, приведён в приложении N 2 к настоящей Методике.

Стоимостные показатели ГРБС приводятся в тысячах рублей.

Показатели и единицы измерения (графы 2, 3 таблицы приложения N 2 к настоящей Методике) определяются исходя из перечня показателей, приведённых в приложении N 1 к настоящей Методике.

Источники информации, содержащие значения исходных данных, указаны в графе 4 таблицы приложения N 2 к настоящей Методике.

Данные в графу 5 таблицы приложения N 2 к настоящей Методике вносятся ГРБС. В случае если ГРБС не располагает необходимыми данными по какому-либо показателю, то в соответствующую ячейку таблицы вписываются слова "нет данных".

2.4. В случае если по отдельному ГРБС отсутствуют данные, необходимые для расчёта конкретного показателя, то показатель считается неприменимым.

2.5. Расчёт оценочных показателей производится на основании данных, согласованных или скорректированных по результатам проверки работником департамента финансов Администрации города Лабытнанги (далее - департамент финансов), ответственным за проведение оценки качества.

3. Оценка качества финансового менеджмента

3.1. Оценка качества рассчитывается на основании балльной оценки по каждому из показателей, указанных в приложении N 1 к настоящей Методике.

3.2. Максимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей, равна 5 баллам, максимальная суммарная оценка, в случае применимости всех показателей, равна 175 баллам.

3.3. Минимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей, а также минимальная суммарная оценка равна 0 баллов.

3.4. Балльная оценка по каждому из показателей рассчитывается в следующем порядке:

в формулу, приведённую в графе 2 таблицы приложения N 1 к настоящей Методике, подставить требуемые исходные данные и произвести необходимые вычисления;

определить, какому из диапазонов, приведённых в графе 4 таблицы приложения 1 к настоящей Методике, принадлежит полученный результат вычислений;

зафиксировать балл, соответствующий выбранному диапазону, на основании графы 5 таблицы приложения N 1 к настоящей Методике.

3.5. ГРБС к которому не применим какой-либо показатель, получает по соответствующему критерию нулевую оценку.

3.6. Расчёт суммарной оценки качества (КФМ) каждого ГРБС осуществляется по следующей формуле:

, где:

- итоговое значение оценки по направлению;

i - номер направления оценки.

3.7. Итоговое значение оценки по направлению () рассчитывается по следующей формуле:

, где:

Kj - значение оценки показателя по i-му направлению;

j - номер показателя оценки в рамках направления оценки.

4. Анализ качества финансового менеджмента и формирование рейтинга ГРБС

4.1. Анализ качества финансового менеджмента производится по следующим направлениям:

по уровню оценок, полученных ГРБС по каждому из показателей; по суммарной оценке, полученной каждым ГРБС по применимым к нему показателям;

по средней оценке организации и осуществления бюджетного процесса ГРБС.

4.2. При анализе качества финансового менеджмента по уровню оценок, полученных ГРБС по каждому из показателей:

производится расчёт среднего значения оценки, полученной всеми ГРБС по каждому из показателей;

определяются ГРБС, имеющие по оцениваемому показателю неудовлетворительные результаты.

4.3. Расчёт среднего значения оценки по каждому из показателей (SPj) производится по следующей формуле:

, где:

Kj - значение оценки показателя по n-му ГРБС;

j - номер показателя;

n - общее количество ГРБС, к которым применим данный показатель.

Расчёт средних значений по группам показателей не производится.

4.4. ГРБС имеет по оцениваемому показателю неудовлетворительные результаты в одном из следующих случаев:

если среднее значение оценки всех ГРБС (SPj) больше 3 баллов, при этом индивидуальная оценка ГРБС по показателю ниже среднего значения оценки всех ГРБС (SPj) по показателю и (или) ниже 3 баллов;

если среднее значение оценки всех ГРБС (SPj) меньше 3 баллов и индивидуальная оценка ГРБС по показателю ниже 3 баллов.

4.5. Результаты анализа качества финансового менеджмента по уровню оценок, полученных ГРБС по каждому из показателей, представляются по форме, приведённой в приложении N 3 к настоящей Методике:

в графы 1, 2 таблицы приложения N 3 к настоящей Методике заносится номер показателя по порядку и его наименование (содержание граф 1, 2 таблицы приложения N 3 к настоящей Методике должно соответствовать содержанию графы 1 приложения N 1 к настоящей Методике);

в графу 3 таблицы приложения N 3 к настоящей Методике заносится полученное расчётным путем среднее значение по показателю оценки;

в графу 4 таблицы приложения N 3 к настоящей Методике заносятся наименования ГРБС, получивших неудовлетворительную оценку в соответствии с пунктом 4.4 данного раздела Методики;

в графу 5 таблицы приложения N 3 к настоящей Методике заносятся наименования ГРБС, получивших самую высокую оценку по показателю;

в графу 6 таблицы приложения N 3 к настоящей Методике заносятся наименования ГРБС, к которым данный показатель оказался, не применим.

4.6. Анализ качества финансового менеджмента по совокупности оценок, полученных каждым ГРБС по применимым к нему показателям, производится на основании сопоставления суммарной оценки качества ГРБС и максимально возможной оценки, которую может получить ГРБС за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей.

4.7. Максимально возможная оценка, которую может получить ГРБС за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей, рассчитывается по формулам, приведенным в пунктах 3.6. - 3.7. раздела 3 настоящей Методики, путем подстановки в них значения 5 баллов для применимых к ГРБС показателям (вместо фактически полученных оценок) и значения 0 баллов для не применимых к ГРБС показателям.

4.8. Уровень качества финансового менеджмента (Q) по совокупности оценок полученных каждым ГРБС по применимым к нему показателям рассчитывается по следующей формуле:

, где:

КФМ - суммарная оценка качества ГРБС;

MAX - максимально возможная оценка, которую может получить ГРБС за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей.

4.9. Чем выше значение показателя (Q), тем выше уровень качества финансового менеджмента ГРБС. Максимальный уровень качества составляет 1,0.

4.10. По суммарной оценке, полученной каждым ГРБС, рассчитывается рейтинговая оценка качества каждого ГРБС, и формируется рейтинг, ранжированный по убыванию рейтинговых оценок ГРБС.

4.11. Рейтинговая оценка каждого ГРБС (R) за качество финансового менеджмента рассчитывается по следующей формуле:

, где:

Q - уровень качества финансового менеджмента ГРБС.

Максимальная рейтинговая оценка, которая может быть получена ГРБС за качество финансового менеджмента, равна 5 баллам.

4.12. Рейтинг, ранжированный по убыванию оценок качества финансового менеджмента ГРБС, составляется по форме согласно приложению N 4 к Методике.

Оценка среднего уровня качества финансового менеджмента ГРБС (MR) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- сумма рейтинговых оценок ГРБС, принявших участие в оценке качества финансового менеджмента;

n - количество ГРБС, принявших участие в оценке качества финансового менеджмента.

4.13. В целях проведения анализа в таблицу с рейтингом качества финансового менеджмента ГРБС также заносится информация о суммарной оценке качества ГРБС (графа 4 таблицы приложения N 4 к настоящей Методике) и максимально возможная оценка, которую может получить ГРБС за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей (графа 5 таблицы приложения N 4 к настоящей Методике).