Приложение N 1. Положение об экспертной группе по реализации успешных практик, включенных в Атлас муниципальных практик и реализуемых на территории муниципального образования город Лабытнанги

Приложение N 1

Положение
об экспертной группе по реализации успешных практик, включенных в Атлас муниципальных практик и реализуемых на территории муниципального образования город Лабытнанги
(утв. постановлением Администрации муниципального образования г. Лабытнанги
от 29 декабря 2016 г. N 1458)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об экспертной группе по реализации успешных практик, включенных в Атлас муниципальных практик и реализуемых на территории муниципального образования город Лабытнанги разработано в целях реализации мер, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, улучшение инвестиционного климата и снятие административных барьеров в муниципальном образовании город Лабытнанги (далее - Положение).

1.2. Экспертная группа по реализации успешных практик, включенных в Атлас муниципальных практик и реализуемых на территории муниципального образования город Лабытнанги (далее - экспертная группа) является общественным совещательным органом, созданным для проведения общественной экспертизы результатов внедрения успешных муниципальных практик, включенных в Атлас муниципальных практик, направленных на улучшение инвестиционного климата и содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Лабытнанги (далее - успешные муниципальные практики).

1.3. В своей деятельности экспертная группа руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, правовыми актами муниципального образования город Лабытнанги, настоящим Положением.

II. Основные функции экспертной группы

2.1. Экспертная группа в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:

- осуществляет общественную экспертизу результатов внедрения успешных муниципальных практик, предусмотренных планом мероприятий по внедрению изменений направленных на развитие малого и среднего предпринимательства и снятие административных барьеров, в том числе успешных практик, включенных в Атлас муниципальных практик, в муниципальном образовании город Лабытнанги (далее - дорожная карта);

- подготавливает рекомендации по проведению мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного и предпринимательского климата в муниципальном образовании город Лабытнанги;

- формирует предложения по внесению изменений в Атлас муниципальных практик;

- информирует общественность о результатах проведенной экспертизы и мониторинга результатов внедрения успешных практик;

- информирует рабочую группу организации работы по улучшению инвестиционного климата в муниципальном образовании город Лабытнанги (далее - рабочая группа) о процессе внедрения успешных практик, результатах проведенной общественной экспертизы результатов внедрения успешных муниципальных практик.

2.2. При осуществлении своей деятельности члены экспертной группы руководствуются следующими принципами:

- принятие решений на основе достоверной информации;

- независимость принимаемых решений от мнения представителей органов местного самоуправления муниципального образования город Лабытнанги;

- обеспечение направленности своей деятельности исключительно в пределах полномочий, определенных настоящим Положением;

- соблюдение законности своей деятельности;

- неиспользование статуса члена экспертной группы в личных интересах или интересах своего бизнеса, не злоупотребление членами экспертной группы своими правами.

III. Полномочия экспертной группы

3.1. Экспертная группа при осуществлении общественной экспертизы результатов внедрения успешных практик, предусмотренных дорожной картой:

3.1.1. организует предварительное рассмотрение документов, размещенных в специализированной автоматизированной системе управления проектами "Диалог", размещаемой в информационного - телекоммуникационной сети Интернет по адресу http://sup.asi.ru (далее - Система "Диалог"), подтверждающих внедрение успешных практик;

3.1.2. рассматривает предложения рабочей группы по внесению изменений в дорожную карту;

3.1.3. заслушивает на заседании экспертной группы доклад руководителя рабочей группы по выполнению предусмотренных дорожной картой мероприятий по внедрению успешных практик;

3.1.4. обеспечивает обсуждение документов, подтверждающих внедрение успешных практик.

3.2. Экспертная группа в пределах своей компетенции имеет право:

3.2.1. запрашивать у органов местного самоуправления муниципального образования город Лабытнанги документы и информацию, необходимые для выполнения своих функций;

3.2.2. приглашать к участию в заседаниях экспертной группы представителей органов местного самоуправления муниципального образования город Лабытнанги,

научных и общественных организаций, профессиональных экспертов и других специалистов;

3.2.3. принимать участие в планировании деятельности по внедрению успешных практик.

3.3. Члены экспертной группы имеют право:

3.3.1. разрабатывать и предлагать к рассмотрению на заседаниях экспертной группы информационные материалы;

3.3.2. принимать участие в подготовке заседаний экспертной группы;

3.3.3. в случае отсутствия по уважительной причине на заседании изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании экспертной группы;

3.3.4. в случае несогласия с принятым на заседании решением экспертной группы изложить в письменной форме свое особое мнение, оформляемое на отдельном листе и прилагаемое к протоколу;

3.3.5. вносить вопросы в повестку дня заседаний экспертной группы.

3.4. Члены экспертной группы обязаны:

3.4.1. принимать активное участие в деятельности экспертной группы, в том числе в опросах, обсуждениях, дискуссиях, голосованиях, организуемых с помощью системы "Диалог";

3.4.2. изучать проекты документов и иные материалы, разработанные органами местного самоуправления муниципального образования город Лабытнанги в рамках выполнения мероприятий, предусмотренных дорожной картой;

3.4.3. регулярно принимать участие в заседаниях экспертной группы;

3.4.4. руководствоваться в своей деятельности настоящим Положением и выполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Положением.

IV. Порядок создания экспертной группы

4.1. Состав экспертной группы утверждается муниципальным правовым актом.

4.2. В состав экспертной группы входят руководитель экспертной группы, заместитель руководителя экспертной субъекты, секретарь экспертной группы и иные члены экспертной группы из числа представителей малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющих инвестиционную деятельность на территории муниципального образования город Лабытнанги, иных заинтересованных организаций, объединяющих предпринимателей.

4.3. Состав экспертной группы должен быть не менее 5 человек.

4.4. Кандидаты в члены экспертной группы должны удовлетворять следующим требованиям:

4.4.1. наличие положительной репутации в бизнес - среде;

4.4.2. готовность принимать участие в работе экспертной группы на безвозмездной основе;

4.4.3. независимость (отсутствие каких-либо ограничений для принятия решений, руководство исключительно собственными убеждениями и компетенциями);

4.4.4. компетентность (наличие представлений о текущей ситуации в муниципальном образовании город Лабытнанги и уровне развития отдельных отраслей,

способность определить проблемы, возникающие у потенциальных инвесторов, и пути их преодоления, а также наличие возможности получения обратной связи от бизнес - сообщества относительно качества внедрения успешных практик).

4.5. Члены экспертной группы действуют на общественных началах. Им не выплачивается вознаграждение и не компенсируются расходы, связанные с исполнением своих функций.

4.6. На основании анализа эффективности деятельности экспертной группы органом местного самоуправления муниципального образования город Лабытнанги может быть проведена ротация состава экспертной группы не более одного раза в год.

4.7. Копии муниципальных правовых актов об утверждении и изменении состава экспертной группы предоставляются рабочей группе, а также размещаются в системе "Диалог" в течение 3 рабочих дней со дня их подписания.

V. Руководитель и секретарь экспертной группы

5.1. Работу экспертной группы организует руководитель экспертной группы.

5.2. Руководитель экспертной группы:

5.2.1. осуществляет общее руководство деятельностью экспертной группы;

5.2.2. ведет заседания экспертной группы;

5.2.3. утверждает повестки дня заседаний экспертной группы;

5.2.4. подписывает протоколы заседаний экспертной группы;

5.2.5. при необходимости распределяет обязанности между членами экспертной группы в целях подготовки к определенным заседаниям;

5.2.6. представляет экспертную группу при взаимодействии с органами местного самоуправления, исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, общественными организациями, средствами массовой информации.

5.3. При отсутствии руководителя экспертной группы его обязанности исполняет заместитель руководителя экспертной группы.

5.4. Секретарь экспертной группы, а в случае его отсутствия один из членов экспертной группы, назначаемый руководителем экспертной группы, осуществляет организационно-техническое (информационное, документальное, протокольное) обеспечение деятельности экспертной группы, в том числе:

- представление руководителю экспертной группы проекта повестки дня и материалов очередного заседания экспертной группы с предложениями членов экспертной группы;

- подготовку проектов решений экспертной группы, содержащих вступительную, описательную и резолютивную части на основании итогов общественной экспертизы результатов внедрения изменений;

- подготовку и рассылку членам экспертной группы и лицам, приглашенным на ее заседания, материалов и документов для рассмотрения на заседании экспертной группы;

- организацию проведения заседаний экспертной группы;

- ведение, оформление и размещение в системе "Диалог" протоколов заседаний экспертной группы;

- хранение материалов о деятельности экспертной группы.

5.6. Секретарь экспертной группы обеспечивает взаимодействие и оперативную работу членов экспертной группы с целью обеспечения эффективной деятельности экспертной группы, в том числе посредством системы "Диалог".

VI. Порядок работы экспертной группы

6.1. Проведение общественной экспертизы результатов внедрения успешных практик осуществляется в рамках заседаний экспертной группы.

6.2. Заседания экспертной группы являются основной организационно-правовой формой деятельности экспертной группы, обеспечивающей коллегиальное обсуждение вносимых на рассмотрение экспертной группы вопросов.

6.3. Заседания экспертной группы проводятся в соответствии с графиком, разработанным с учетом плана мероприятий и предложений членов экспертной группы.

6.4. График заседаний экспертной группы должен быть синхронизирован со сроками внедрения успешных практик.

График заседаний утверждается экспертной группой и включает в себя:

1) даты проведения заседаний экспертной группы;

2) вопросы, подлежащие рассмотрению на заседаниях экспертной группы.

6.5. Члены экспертной группы вправе вносить предложения в график заседаний экспертной группы.

6.6. Утвержденный график заседаний экспертной группы размещается в системе "Диалог".

6.7. Уведомления о дате и месте проведения заседания экспертной группы рекомендуется направлять членам экспертной группы, а также лицам, приглашенным на заседание, в срок не позднее чем за 5 дней до даты проведения соответствующего заседания, а также размещать их в системе "Диалог".

6.8. Заседания рабочей группы проводит руководитель экспертной группы, а в его отсутствие - заместитель руководителя экспертной группы.

6.9. Кворум для проведения заседания экспертной группы составляет не менее половины от числа членов экспертной группы.

6.10. Руководитель экспертной группы сообщает присутствующим о наличии кворума для проведения заседания экспертной группы, оглашает повестку дня заседания экспертной группы.

6.11. При отсутствии кворума на соответствующем заседании экспертной группы руководитель экспертной группы, по согласованию с присутствующими членами экспертной группы, определяет новую дату заседания экспертной группы с той же повесткой дня.

6.12. Члены экспертной группы участвуют в заседаниях экспертной группы лично.

6.13. Подготовка к заседаниям экспертной группы и предварительное обсуждение выносимых на рассмотрение экспертной группы документов и материалов может осуществляться с помощью системы "Диалог".

6.14. Экспертная группа рассматривает на заседаниях экспертной группы информацию о результатах внедрения успешных практик, в том числе:

- формирует повестку заседания экспертной группы;

- заслушивает на заседании экспертной группы доклад представителя органа местного самоуправления по внедрению успешных практик;

- обеспечивает обсуждение документов, подтверждающих внедрение успешных практик;

- проводит голосование по вопросу внедрения успешных практик.

6.15. Секретарь экспертной группы размещает протокол заседания и особые мнения членов экспертной группы (при наличии) в системе "Диалог" в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола.

6.16. Решения экспертной группы (утверждение итогов общественной экспертизы) принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов экспертной группы. При решении вопросов на заседании экспертной группы каждый ее член обладает одним голосом. Передача голоса одним членом экспертной группы другому ее члену или третьему лицу не допускается. При равенстве голосов голос руководителя экспертной группы является решающим.

6.17. Решения экспертной группы оформляются протоколами, которые подписывают руководитель и секретарь экспертной группы. При наличии особого мнения члена экспертной группы особое мнение прилагается к протоколу заседания экспертной группы.

6.18. По результатам общественной экспертизы могут быть приняты следующие решения:

- успешная практика внедрена полностью;

- успешная практика внедрена частично;

- успешная практика не внедрена.

6.19. Решение экспертной группы в течение 5 календарных дней после заседания направляется руководителю рабочей группы.

6.20. Решение экспертной группы носит рекомендательный характер и учитывается при подготовке информации о ходе внедрения успешных муниципальных практик.

6.21. Секретарем экспертной группы может проводиться аудио- и/или видеозапись заседания экспертной группы.